两书一表HSE作业指导书

作业指导书报审表

说明：专业监理工程师包括安全监理工程师。

作业指导书审批表工程名称：

工程作业指导书

编制：

审核：

审批：

2014.10.15

1、目的和范围

为了适应市场发展的需要，建立现代化企业制度，增强队伍整体竞争能力，编制《作业指导书》，它是基层组织HSE管理基本模式之一，本作业指导书适用于作业施工工程。

《作业指导书》是对基层岗位HSE工作、基层组织削减和控制各类风险的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和HSE作业文件。

2、公司概况

3、应用标准及术语定义

公司《管理手册》。

本指导书术语定义采用以上标准中的术语定义。

4、HSE管理体系与组织结构

4.1 HSE管理体系

1）.最高管理者HSE承诺：

◆遵守施工所在国、地区的法律、法规，尊重当地的风谷习惯；

◆保护生态环境，合理的利用资源，建立零事故工作场所，提供预防性的

卫生、医疗、保健体系，保护全体员工的健康；

◆提供健康、安全、环境体系所必要的资源配置，持续改进公司HSE管理；

◆行政一把手是HSE第一责任人，依靠奖惩、聘用、雇佣作为HSE表现意

识的促进手段；

◆进行经常性的“以人为本，预防为主，防治结合”的教育培训，强化全

体员工健康、安全与环境意识；

◆定期进行监督、检查、审核和评审，确保体系有效运行；创造良好的企

业文化，树立一流企业形象。

2）. HSE方针：

◆遵守法律、法规，以标准衡量企业生产、作业领域；

◆健全体系，层层负责、人人负责，确保体系有效运行；

◆制定有次的程序，改善企业健康、安全与环境管理，保护员工健康、促

进安全生产、维护生态环境；

◆恪守承诺，持续推进健康、安全与环境管理的表现水平；

◆鼓励公司员工、分包商及其他相关方的参与，维护健康，创造安全舒适

的生产和生活环境；

◆原则明确，坚持“管生产必须管安全”和“以人为本，预防为主，防治

结合”的原则；

◆将HSE理念融入到工程建设和一切可开发的领域，控制施工、作业全过

程；

◆实施到位，建立合理有效的监督、检查、审核和评审制度；

◆目标明确，我们的工作出发点立足于任何事故和风险都是可以避免或消

减的。

3）. HSE目标：

◆向社会、公众、员工展示公司的承诺，利用各时期活动，开展HSE宣传

和交流；

◆制定年度HSE工作计划和长远规划，落实员工的教育、培训，保证全员

HSE培训率达到100%。

◆实现对危害的有效控制，杜绝重大事故的发生，实现千人死亡率为0、

千人重任率为0、交通千台车死亡率为0、火灾爆炸事故为0；

◆降低施工现场和任何作业场所的环境污染，减少污染物的排放，实现固

体废弃物回收、处置率达到100%，现场生活污水处置率100%；排污口规范化管理，实现达标排放率100%，厂界噪声达标率达到100%，环境污染及破坏事故发生率均为0；

◆保护员工健康，实现新入厂职工、炊服人员、涉外施工人员及女工体检

率为100%，员工职业病、传染病及地方性疾病发生率为0；

◆建立和实施可持续发展的HSE工作标准，通过每年一次的内部审核和管

理评审，提高HSE表现水平，达到持续改进的目的。

◆注重现场管理和操作人员的参与，部门协作、权限分开、职责明确。

4.2 HSE组织结构

4.2.1 管理模式

4.2.1.1 HSE组织结构图：（图一）

4.2.1.2 工程项目经理部HSE管理网络（图二）

4.2.2 岗位分布

4.2.1 岗位条件

4.2.1.1施工项目所有的技术工种人员，包括管工、电工、土石方工、绿

化工、养护工及特殊工种必须经过正规的岗位培训，持证上岗，技能资质经过有着部门认定，同时要求具备一定的文化素质，能理解岗位有关术语，有一定的工作经验，身体状况良好。

4.2.1.2 施工项目所用的力工要求能够胜任繁重的体力劳动，无疾病，身体素质良好，能够理解岗位性质，严格按照安全操作规程施工。

4.2.1.3无损检测探伤工必须经过公司培训，持证上岗，熟悉检测设备的使用与防护。

4.2.1.4 食堂炊管人员必须经过体检，确认无传染性疾病方可任用。

4.2.2 岗位职责

公司经理及副经理对上向总公司领导负责，对下向公司全体员工负责，公司各职能部门对上对总公司各对口部门负责，对下对全体员工负责。全体项目经理部管理人员应明确岗位职责，对上向项目经理负责，对下对全体员工负责。项目全体员工有权利拒绝任何违章操作与违章性指令，有义务遵守各项规章制度，遵守国家及地方法律法规政策，参加消防演习与应急训练，有义务保护自然环境与自然植被不被破坏。

4.2.2.1 公司经理、主管HSE副经理管理职责

◆管理好本单位的HSE工作，对单位的HSE管理负全面或直接领导责任，

并将HSE管理工作纳入任期工作考核指标。

◆制定HSE各项规章制度，分析安全生产形势，结合具体情况落实HSE相

关措施。

◆督促、协调搞好入厂三级HSE教育和HSE技术操作规程的培训，普及面

和持证率达到规定要求。

◆配齐各项劳动保护用品、HSE设施和装置，改善职工劳动条件，创造安

全可靠的工作环境。

◆组织各项检查，查找事故隐患，并负责监督整改。

◆深入现场调查研究，掌握HSE管理情况、生产情况。

◆定期向上级主管部门或领导汇报本单位HSE工作情况，组织和参与事故

的调查处理。

◆及时总结HSE管理工作，推广先进经验和办法，解剖典型事故安全。