第四章：就业问题
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宏观经济学
Macroeconomics
宏观经济与和谐社会
——失业
失 业
一个人想工作,而又找不到工作,这也许是阳 光下财富不平等所表现出来的最惨淡的景 观了. ——托玛斯· 卡莱尔
2008年12月15日，中国社科院举行“2009年《社会蓝 皮书》发布暨中国社会形势报告会”。与会专家指 出，预计2008年大学毕业生560万左右，估计到年底 的时候，会有150万人难以找到工作 。2009年，中国 就业压力将进一步加大，明年的调查失业率有可能 超过9.4%，将是官方登记失业率的两倍。继国有企 业改革导致下岗工作的再就业危机后，大学生群体 成为了中国新的就业困难户。 各方舆论认为，大学生就业难，1999年以来的大学 疯狂扩招难逃其咎；也有评论者认为，中国高校 20%的毛入学率比起一些发达国家，比起周边的一 些新兴的工业国家和地区还有很大的差距，扩招大 方向是没错的。
福特汽车的效率工资
福特公司的高工资政策产生了效率理论所预期的许 多有利影响。流动率、缺勤率下降了，生产效率提 高了，但是生产成本却降低了，福特称新工资政策 是我们所做出的最成功的降低成本的努力之一。为 什么福特要引进这种效率工资呢？为什么其他公司 不利用这种看似有利的经营战略呢？一些分析家认 为，福特的决策与他采用的装配线相关。用装配线 组织起来的工人是高度依赖的。如果一个工人缓慢， 其他工人就不能完成自己的任务。因此，与其他公 司相比，支付效率工资对福特汽车公司来讲是一种 更好的战略。
就业困局：中国大学生面临“下乡运动”
研究经济的专家指出，就业之困在于城市化率大大 低于发达国家，中国社会短时间内承担不了扩招之 后庞大的大学生群体。 基于这样的结构性矛盾的不可调和，又有人指出， 大学生到农村基层就业，才是解决就业困局的策略。 但大学生的下乡之路，真是化解就业困境的良方？
40年前中国曾经出现过一次大规模的知
欧美国家失业状况及原因分析
20世纪50—60年代，是西方主要市场经济 国家就业的黄金时代，尤其是欧洲，失业 率大幅度下降，平均在3％的水平。美国的 失业率也低于5％。随着70年代的两次石油 危机，欧美的失业率都有不同程度的上升。 80年代以来，美国的失业率呈现下降的趋 势，保持在5.5％左右，如果按“自然失业 率”的假定，几乎到了“充分就业”的水 平。
“毕业即失业”，这种离中国大学生曾经
非常遥远的现象，随着我国高等教育由 “精英教育”向“大众化教育”的急速推 进，如今似乎已经“司空见惯”了。
大学生就业难是结构性失业还是周期性失 业？为什么？ 究竟是大学生供过于求，还是用人单位的 要求太苛刻？大学生的就业难到底“难” 在哪里？ 如何促进高层次人才市场的发育与完善？
周期性失业是指经济周期 中的衰退或萧条时，因需 求下降而造成的失业，这 种失业是由整个经济的支 出和产出下降造成的。 周期性失业可用经济萧 条时期的紧缩缺口来加 以说明。 所谓紧缩缺口是指实际 总需求和充分就业时的 总需求之间的差额。
周期性失业及 其原因
AD E2 E1 AD2 AD1 K
O Y1 Y2
城镇登记失业人口：有非农业户口，在一定的劳动 年龄内（16岁至退休年龄），有劳动能力，无业而 要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的 人员。
我国就业统计指标
城镇登记失业率：指城镇登记失业人员与 城镇单位就业人员（扣除使用的农村劳动 力、聘用的离退休人员、聘用的港、澳、 台及外方人员）、城镇单位中的不在岗职 工、城镇私营业主、城镇个体户主、城镇 私营企业和个体就业人员、城镇登记失业 人员之和的比。 城镇登记失业率=U/（U+E）%
欧美国家失业状况及原因分析
到了90年代，美国的失业率从1992年的7.4％逐步 降低到1997年9月的4.9％；欧盟各国的情况却相 反，80年代失业率除少数年份外，一直居高不下。 进入90年代后，更是不断上升。1990年欧盟成员 国平均失业率为8.1％，1994年上升到11.2％， 1995 年 和1996 年 略为 下 降 ， 但 也 高 达10.8 ％和 10.9％。其中意大利和法国高达12.5％左右，西 班牙甚至高达21.6％。英国的失业率从1994年的 9.9％降低到1997年的5.7 ％。德国的失业率由 1992年6％上升到1997年的12％。
劳动力
可能生产产品和提供劳务的劳动，是就业与失 业的总和
非劳动力
没有被雇佣，也没有寻找工作
劳动力的两个重要概念
失业率
（labor force）
劳动力中没有被雇佣的比率
劳动力参与率
（labor force participation rate）
成年人口中属于劳动力的百分比
失业计算的局限性
Y
工资刚性导致的失业
如果实际工 资一直维持 在高于均衡 状态价格水 平上，那么 经济就不能 提供足够的 工作岗位.
实际 工资
供给
失业
刚性 实际 工资
需求
Labor 雇佣劳动 量 乐意工作的劳动 量
Байду номын сангаас
工资刚性的原因
最低工资法
工会
效率工资
最低工资法
最低工资法确定了企业要为其雇员支付的 工资的法定最低水平。 经济学家认为，最低工资对青少年失业的 影响最大。领取最低工资的300万工人中， 1/3以上是青少年。 建议允许降低青少年的工资，从而减少它 们的失业，并使他们得到培训和工作经验。 税收减免是增加工作着的穷人收入的一种 更好的方法。它没有增加企业的成本，不 会减少企业需求的劳动量。
美国属于失业范围的人口
工作年龄是16－65岁。属于失业范围的人包括: 新加入劳动力队伍第一次寻找工作，或重新加入 劳动力队伍正在寻找工作并已达四周以上者；
为了寻找其他工作而离职，在找工作期间，作为 失业者登记注册的人；
被暂时辞退并等待重返工作岗位而连续七天未得 到工资的人； 被企业解雇而且无法回到原工作岗位的人，即非 自愿离职者。
工会
工会发挥垄断力量来争取更高工资。 当工会工资超过均衡工资，失业将不可避免。
被雇佣的工会成员，即局内人，都希望保持 较高的工资。 失业的非工会成员，即局外人，乐于见到工 资下降 （这样，劳动需求才可能增加，使得 他们被雇佣）。
工会和集体议价
工会不仅提高了工资，而且还提高了工人在工作 时间和工作条件等问题上的议价力量。
多项选择
在座各位同学属于：（
）
经济活动人口 非经济活动人口 劳动力 非劳动力 以上都不是 【如以上都不是，那属于——】
劳动年龄人口分布
是否拥有一份工作
是
否 是否在寻找工作
是
否
就业人口
失业人口
劳动人口
不在劳动人口
劳动年龄人口
人口分类
就业
从事有报酬的工作
失业
没有被雇佣但在寻找工作
工会成员占就业人数百分比
瑞典 丹麦 意大利 英国 奥地利 加拿大
84 75 47 41 34 33
德国 荷兰 瑞士 日本 美国 法国
33 28 28 26 16 11
那些已经被企业雇用的工 人，即局内人，一般都想 使企业保持高工资。失业 者，即局外人，承担了高 工资的部分代价，因为他 们在低工资时才会被雇用。 不同的国家，用不同的方 法来解决局内人与局外人 之间的冲突。
张五常：连傻瓜都不支持最低工资法 （节选）
北京说要改善农民生活，自食其力的农民当然不可 能有最低工资。另一方面，农民的生活改进，一个 重要出路是转到工业那边去。工业有最低工资，农 转工就较为困难了。 中国的制度自成一家，何必拜西方为师呢？目前中 国有的还不算是严重的最低工资，省省不同，市市 不同，推出的时日不同，有些地方到今天还没有推 出。只要北京模棱两可，地区之间的竞争会逼使最 低工资较为严重之区取缔，或起码不敢把最低工资 提升。今天国内的最低工资话题吵得热闹，压力显 然来自北京。
效率工资理论
认为高工资导致高效率: 吸引更高质量的求职者 提高工人努力程度，降低了偷懒 减少了劳动的流动性 改善了工人的健康
（对于发展中国家而言）
生产效率的提高弥补了支付高于均衡工资的成本.
结果: 导致了失业
福特汽车的效率工资
福特是一位有远见的工业家，他负责引进了 现代生产技术。福特不是靠熟练工匠队伍生 产汽车，而是用装配线生产汽车，可以教会 不熟练的工人在装配线上完成不断重复的简 单工作，这种装配线的产品就是T型福特汽车。 在1914年，福特引进了另一项创新：每个工 作日5美元。新工资相当于那时一般工资的2 倍左右。新工资远远高于劳动市场均衡工资。 当宣布新工资时，福特公司外面求职的人排 起了长队，愿意在新工资水平下工作的工人 数量远远多于福特公司需要的工人数量。
我国失业人口统计
我国统计年鉴上公布的失业人口数近几年
都是600多万，失业率3％多一点。 这指的是城镇失业人口，不包括广大农村 过剩劳动力： 我国城镇登记失业率是指非农业人口，在 16～50（45）岁，有劳动能力，愿意就业 并在就业机构进行了登记，而没有找到工 作的人员。我国2000年（3.1%），2001年 （ 3.6% ） ， 2002 年 （ 4.0% ） ， 2003 年 （4.3%）。
欧美国家失业状况及原因分析
美国与西欧各国的失业状况之所以出现反差，主 要原因是：就业制度和失业保障制度以及经济增 长速度的差异。
在美国，劳动力市场的运行是比较充分的，劳动 力供求的调节主要通过工资浮动。美国工会的力 量并不强大，在劳资双方就工资水平的谈判中， 工人的力量往往比较弱；同时，美国的失业保障 的享受条件比西欧要苛刻，享受的数额和时间长 度比西欧要低。
识青年上山下乡运动。时间之长有10年 之久，人数之多有2000万之众，范围之 广几乎遍及全国。不管当时这场运动出 于何种动机，但它的客观原因则是由于 工业经济规模十分有限，无法吸纳不断 增长的就业人口。
今日之中国，也存在巨大的就业压力，
一场席卷全球的金融危机更是让大学生 的就业形势如雪上加霜。大批的农民工 返回家乡，大学生也挤向农村，但这已 不是当年的“上山下乡”了，如果没有 一个有效的政策引导，不仅解决不了就 业问题，更解决不了农村发展缺乏人才 的问题。
我国就业统计指标
经济活动人口：在16周岁及以上，有劳动能力，参 加或要求参加社会经济活动的人口，包括就业人员 和失业人员。 就业人员：在16周岁及以上，从事一定社会劳动并 取得劳动报酬或经营收入的人员。这一指标反映了 一定时期内全部劳动力资源的实际利用情况，是研 究我国基本国情、国力的重要指标。
张五常：连傻瓜都不支持最低工资法 （节选）
政府规定最低工资，雇主说雇不雇由我，工无所值 的当然不雇。然而，某些雇主面对关门大吉，不达 所值也强而雇之，然后在住宿、膳食等供给上打斧 头，希望平反。
说中国目前的大城市治安好，以打家劫舍、打死肥 妹等严重罪行衡量，是对的。但国内的盗窃行为严 重，盗贼如毛也。有最低工资，工技低下找不到工 作的，会容易地向扒手或盗窃那方面打主意。这是 练手快，或研习飞檐走壁。政府不能枪毙，但监狱 不够，加上供食的成本不少，公安捉了就放不难理 解。如此一来，有最低工资的规限，飞檐走壁之徒 会增加。人之初，性本善，我相信没有最低工资， 会鼓励以盗窃为生的走入正途。
经济现实中的最低工资
1996年9月, 最低工资从$4.25 提高到 $4.75. 以下 是经济现实: 失业率 青少年 1996年3季度 16.6% 1997年1季度 17.0%
单身母亲 总体
8.5% 5.3%
9.1% 5.3%
其他研究: 最低工资上升10%， 导致青少年失业率 上升 1-3%.
失业率的计算虽是经过复杂的统计计算出来的， 但仍有其局限性。 凡被支付了报酬的工人都被统计在就业者之中， 并不能明确地区分是全日制工作（full-time job） 还是打短工（part-time job）。 在这种估计计算当中还存在劳动者未能充分利用 其技能的问题（under employment）。 劳动者可能由于许多主客观因素而虚报、谎报就 业状况谋取好处，骗取失业救济金等等，这都可 能导致计算的不准确。
我国失业人口统计
我国统计年鉴上公布的失业人口数近几年都是600多 万，失业率3％多一点。 统计的失业人员数仅为在城镇街道劳动部门登记失 业并领取失业救济金的人员，可实际上有很多失业 人员没去登记； 近1200万的下岗人员没有包括在内，他们绝大多数 已经实际上无业可就了，只不过是与原单位还保持 纸面上的劳动关系而已； 国有企事业单位冗员充斥，这些隐性失业人员更没 有包括在内。 我国历年的城镇登记失业率请参阅劳动部网站： www.molss.gov.cn
Macroeconomics
宏观经济与和谐社会
——失业
失 业
一个人想工作,而又找不到工作,这也许是阳 光下财富不平等所表现出来的最惨淡的景 观了. ——托玛斯· 卡莱尔
2008年12月15日，中国社科院举行“2009年《社会蓝 皮书》发布暨中国社会形势报告会”。与会专家指 出，预计2008年大学毕业生560万左右，估计到年底 的时候，会有150万人难以找到工作 。2009年，中国 就业压力将进一步加大，明年的调查失业率有可能 超过9.4%，将是官方登记失业率的两倍。继国有企 业改革导致下岗工作的再就业危机后，大学生群体 成为了中国新的就业困难户。 各方舆论认为，大学生就业难，1999年以来的大学 疯狂扩招难逃其咎；也有评论者认为，中国高校 20%的毛入学率比起一些发达国家，比起周边的一 些新兴的工业国家和地区还有很大的差距，扩招大 方向是没错的。
福特汽车的效率工资
福特公司的高工资政策产生了效率理论所预期的许 多有利影响。流动率、缺勤率下降了，生产效率提 高了，但是生产成本却降低了，福特称新工资政策 是我们所做出的最成功的降低成本的努力之一。为 什么福特要引进这种效率工资呢？为什么其他公司 不利用这种看似有利的经营战略呢？一些分析家认 为，福特的决策与他采用的装配线相关。用装配线 组织起来的工人是高度依赖的。如果一个工人缓慢， 其他工人就不能完成自己的任务。因此，与其他公 司相比，支付效率工资对福特汽车公司来讲是一种 更好的战略。
就业困局：中国大学生面临“下乡运动”
研究经济的专家指出，就业之困在于城市化率大大 低于发达国家，中国社会短时间内承担不了扩招之 后庞大的大学生群体。 基于这样的结构性矛盾的不可调和，又有人指出， 大学生到农村基层就业，才是解决就业困局的策略。 但大学生的下乡之路，真是化解就业困境的良方？
40年前中国曾经出现过一次大规模的知
欧美国家失业状况及原因分析
20世纪50—60年代，是西方主要市场经济 国家就业的黄金时代，尤其是欧洲，失业 率大幅度下降，平均在3％的水平。美国的 失业率也低于5％。随着70年代的两次石油 危机，欧美的失业率都有不同程度的上升。 80年代以来，美国的失业率呈现下降的趋 势，保持在5.5％左右，如果按“自然失业 率”的假定，几乎到了“充分就业”的水 平。
“毕业即失业”，这种离中国大学生曾经
非常遥远的现象，随着我国高等教育由 “精英教育”向“大众化教育”的急速推 进，如今似乎已经“司空见惯”了。
大学生就业难是结构性失业还是周期性失 业？为什么？ 究竟是大学生供过于求，还是用人单位的 要求太苛刻？大学生的就业难到底“难” 在哪里？ 如何促进高层次人才市场的发育与完善？
周期性失业是指经济周期 中的衰退或萧条时，因需 求下降而造成的失业，这 种失业是由整个经济的支 出和产出下降造成的。 周期性失业可用经济萧 条时期的紧缩缺口来加 以说明。 所谓紧缩缺口是指实际 总需求和充分就业时的 总需求之间的差额。
周期性失业及 其原因
AD E2 E1 AD2 AD1 K
O Y1 Y2
城镇登记失业人口：有非农业户口，在一定的劳动 年龄内（16岁至退休年龄），有劳动能力，无业而 要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的 人员。
我国就业统计指标
城镇登记失业率：指城镇登记失业人员与 城镇单位就业人员（扣除使用的农村劳动 力、聘用的离退休人员、聘用的港、澳、 台及外方人员）、城镇单位中的不在岗职 工、城镇私营业主、城镇个体户主、城镇 私营企业和个体就业人员、城镇登记失业 人员之和的比。 城镇登记失业率=U/（U+E）%
欧美国家失业状况及原因分析
到了90年代，美国的失业率从1992年的7.4％逐步 降低到1997年9月的4.9％；欧盟各国的情况却相 反，80年代失业率除少数年份外，一直居高不下。 进入90年代后，更是不断上升。1990年欧盟成员 国平均失业率为8.1％，1994年上升到11.2％， 1995 年 和1996 年 略为 下 降 ， 但 也 高 达10.8 ％和 10.9％。其中意大利和法国高达12.5％左右，西 班牙甚至高达21.6％。英国的失业率从1994年的 9.9％降低到1997年的5.7 ％。德国的失业率由 1992年6％上升到1997年的12％。
劳动力
可能生产产品和提供劳务的劳动，是就业与失 业的总和
非劳动力
没有被雇佣，也没有寻找工作
劳动力的两个重要概念
失业率
（labor force）
劳动力中没有被雇佣的比率
劳动力参与率
（labor force participation rate）
成年人口中属于劳动力的百分比
失业计算的局限性
Y
工资刚性导致的失业
如果实际工 资一直维持 在高于均衡 状态价格水 平上，那么 经济就不能 提供足够的 工作岗位.
实际 工资
供给
失业
刚性 实际 工资
需求
Labor 雇佣劳动 量 乐意工作的劳动 量
Байду номын сангаас
工资刚性的原因
最低工资法
工会
效率工资
最低工资法
最低工资法确定了企业要为其雇员支付的 工资的法定最低水平。 经济学家认为，最低工资对青少年失业的 影响最大。领取最低工资的300万工人中， 1/3以上是青少年。 建议允许降低青少年的工资，从而减少它 们的失业，并使他们得到培训和工作经验。 税收减免是增加工作着的穷人收入的一种 更好的方法。它没有增加企业的成本，不 会减少企业需求的劳动量。
美国属于失业范围的人口
工作年龄是16－65岁。属于失业范围的人包括: 新加入劳动力队伍第一次寻找工作，或重新加入 劳动力队伍正在寻找工作并已达四周以上者；
为了寻找其他工作而离职，在找工作期间，作为 失业者登记注册的人；
被暂时辞退并等待重返工作岗位而连续七天未得 到工资的人； 被企业解雇而且无法回到原工作岗位的人，即非 自愿离职者。
工会
工会发挥垄断力量来争取更高工资。 当工会工资超过均衡工资，失业将不可避免。
被雇佣的工会成员，即局内人，都希望保持 较高的工资。 失业的非工会成员，即局外人，乐于见到工 资下降 （这样，劳动需求才可能增加，使得 他们被雇佣）。
工会和集体议价
工会不仅提高了工资，而且还提高了工人在工作 时间和工作条件等问题上的议价力量。
多项选择
在座各位同学属于：（
）
经济活动人口 非经济活动人口 劳动力 非劳动力 以上都不是 【如以上都不是，那属于——】
劳动年龄人口分布
是否拥有一份工作
是
否 是否在寻找工作
是
否
就业人口
失业人口
劳动人口
不在劳动人口
劳动年龄人口
人口分类
就业
从事有报酬的工作
失业
没有被雇佣但在寻找工作
工会成员占就业人数百分比
瑞典 丹麦 意大利 英国 奥地利 加拿大
84 75 47 41 34 33
德国 荷兰 瑞士 日本 美国 法国
33 28 28 26 16 11
那些已经被企业雇用的工 人，即局内人，一般都想 使企业保持高工资。失业 者，即局外人，承担了高 工资的部分代价，因为他 们在低工资时才会被雇用。 不同的国家，用不同的方 法来解决局内人与局外人 之间的冲突。
张五常：连傻瓜都不支持最低工资法 （节选）
北京说要改善农民生活，自食其力的农民当然不可 能有最低工资。另一方面，农民的生活改进，一个 重要出路是转到工业那边去。工业有最低工资，农 转工就较为困难了。 中国的制度自成一家，何必拜西方为师呢？目前中 国有的还不算是严重的最低工资，省省不同，市市 不同，推出的时日不同，有些地方到今天还没有推 出。只要北京模棱两可，地区之间的竞争会逼使最 低工资较为严重之区取缔，或起码不敢把最低工资 提升。今天国内的最低工资话题吵得热闹，压力显 然来自北京。
效率工资理论
认为高工资导致高效率: 吸引更高质量的求职者 提高工人努力程度，降低了偷懒 减少了劳动的流动性 改善了工人的健康
（对于发展中国家而言）
生产效率的提高弥补了支付高于均衡工资的成本.
结果: 导致了失业
福特汽车的效率工资
福特是一位有远见的工业家，他负责引进了 现代生产技术。福特不是靠熟练工匠队伍生 产汽车，而是用装配线生产汽车，可以教会 不熟练的工人在装配线上完成不断重复的简 单工作，这种装配线的产品就是T型福特汽车。 在1914年，福特引进了另一项创新：每个工 作日5美元。新工资相当于那时一般工资的2 倍左右。新工资远远高于劳动市场均衡工资。 当宣布新工资时，福特公司外面求职的人排 起了长队，愿意在新工资水平下工作的工人 数量远远多于福特公司需要的工人数量。
我国失业人口统计
我国统计年鉴上公布的失业人口数近几年
都是600多万，失业率3％多一点。 这指的是城镇失业人口，不包括广大农村 过剩劳动力： 我国城镇登记失业率是指非农业人口，在 16～50（45）岁，有劳动能力，愿意就业 并在就业机构进行了登记，而没有找到工 作的人员。我国2000年（3.1%），2001年 （ 3.6% ） ， 2002 年 （ 4.0% ） ， 2003 年 （4.3%）。
欧美国家失业状况及原因分析
美国与西欧各国的失业状况之所以出现反差，主 要原因是：就业制度和失业保障制度以及经济增 长速度的差异。
在美国，劳动力市场的运行是比较充分的，劳动 力供求的调节主要通过工资浮动。美国工会的力 量并不强大，在劳资双方就工资水平的谈判中， 工人的力量往往比较弱；同时，美国的失业保障 的享受条件比西欧要苛刻，享受的数额和时间长 度比西欧要低。
识青年上山下乡运动。时间之长有10年 之久，人数之多有2000万之众，范围之 广几乎遍及全国。不管当时这场运动出 于何种动机，但它的客观原因则是由于 工业经济规模十分有限，无法吸纳不断 增长的就业人口。
今日之中国，也存在巨大的就业压力，
一场席卷全球的金融危机更是让大学生 的就业形势如雪上加霜。大批的农民工 返回家乡，大学生也挤向农村，但这已 不是当年的“上山下乡”了，如果没有 一个有效的政策引导，不仅解决不了就 业问题，更解决不了农村发展缺乏人才 的问题。
我国就业统计指标
经济活动人口：在16周岁及以上，有劳动能力，参 加或要求参加社会经济活动的人口，包括就业人员 和失业人员。 就业人员：在16周岁及以上，从事一定社会劳动并 取得劳动报酬或经营收入的人员。这一指标反映了 一定时期内全部劳动力资源的实际利用情况，是研 究我国基本国情、国力的重要指标。
张五常：连傻瓜都不支持最低工资法 （节选）
政府规定最低工资，雇主说雇不雇由我，工无所值 的当然不雇。然而，某些雇主面对关门大吉，不达 所值也强而雇之，然后在住宿、膳食等供给上打斧 头，希望平反。
说中国目前的大城市治安好，以打家劫舍、打死肥 妹等严重罪行衡量，是对的。但国内的盗窃行为严 重，盗贼如毛也。有最低工资，工技低下找不到工 作的，会容易地向扒手或盗窃那方面打主意。这是 练手快，或研习飞檐走壁。政府不能枪毙，但监狱 不够，加上供食的成本不少，公安捉了就放不难理 解。如此一来，有最低工资的规限，飞檐走壁之徒 会增加。人之初，性本善，我相信没有最低工资， 会鼓励以盗窃为生的走入正途。
经济现实中的最低工资
1996年9月, 最低工资从$4.25 提高到 $4.75. 以下 是经济现实: 失业率 青少年 1996年3季度 16.6% 1997年1季度 17.0%
单身母亲 总体
8.5% 5.3%
9.1% 5.3%
其他研究: 最低工资上升10%， 导致青少年失业率 上升 1-3%.
失业率的计算虽是经过复杂的统计计算出来的， 但仍有其局限性。 凡被支付了报酬的工人都被统计在就业者之中， 并不能明确地区分是全日制工作（full-time job） 还是打短工（part-time job）。 在这种估计计算当中还存在劳动者未能充分利用 其技能的问题（under employment）。 劳动者可能由于许多主客观因素而虚报、谎报就 业状况谋取好处，骗取失业救济金等等，这都可 能导致计算的不准确。
我国失业人口统计
我国统计年鉴上公布的失业人口数近几年都是600多 万，失业率3％多一点。 统计的失业人员数仅为在城镇街道劳动部门登记失 业并领取失业救济金的人员，可实际上有很多失业 人员没去登记； 近1200万的下岗人员没有包括在内，他们绝大多数 已经实际上无业可就了，只不过是与原单位还保持 纸面上的劳动关系而已； 国有企事业单位冗员充斥，这些隐性失业人员更没 有包括在内。 我国历年的城镇登记失业率请参阅劳动部网站： www.molss.gov.cn