总体规划实施评估

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总规实施情况评估报告

总规实施情况评估报告

总规实施情况评估报告总体情况评估报告该报告旨在对总规实施情况进行全面评估。

总规的实施是城市发展的重要阶段,它为城市提供了发展的规划蓝图和指导方针。

本报告将评估总规实施的成果、问题和挑战,并提出相关建议。

一、总体情况评估总规实施情况总体较好,取得了一定的成果。

城市发展按照总规的规划方向进行,各项建设项目得到了有序推进,基础设施和公共服务设施的建设水平显著提高。

总规的实施对城市发展起到了积极的推动作用。

二、成果评估1. 城市空间结构优化:总规的实施促进了城市空间结构的优化。

通过调整土地利用、规划城市功能区和城市发展节点等措施,城市功能更加均衡,人口分布更加合理。

城市空间结构的优化为城市发展提供了更好的支撑。

2. 建设项目有序推进:总规的实施促进了各项重要建设项目的有序推进。

基础设施建设、环境保护措施、公共服务设施建设等领域取得了较大进展,为城市的经济发展和民生改善提供了有力支持。

3. 产业结构调整:总规的实施促进了城市产业结构的调整和升级。

通过优化经济发展布局、推动经济发展方式的转变,城市产业结构向高端制造业、现代服务业和创新产业转型升级。

这为城市的经济持续发展提供了良好的基础。

4. 生态环境保护:总规的实施重视生态环境保护,取得了一定成效。

通过加强环境保护政策的落实,推动污染治理、生态修复和生态建设,城市的生态环境质量得到了一定的提升。

三、问题和挑战1. 规划与实际不符:总规的实施中存在规划与实际情况不符的问题。

一些规划项目无法按时完成,或在实施过程中出现了错误的导向,导致资源浪费和效益不佳。

2. 城市功能区划分不够明确:总规的实施中,城市功能区划分不够明确,导致城市功能的布局不合理。

一些城市功能区之间交通拥堵严重,公共服务设施不均衡等问题存在。

3. 保障机制不完善:总规的实施缺乏有效的保障机制,导致一些政策措施无法有效执行。

缺乏监管和评估机制,可能出现政策漏洞和问题不及时得到解决的情况。

四、建议1. 加强规划和实际的衔接:总规的实施应该更加注重与实际情况的衔接,对规划进行科学的前瞻性预测和分析,提升规划的适应性和可操作性。

总体规划实施评估

总体规划实施评估

总体规划实施评估上版城市总体规划的实施评估研究(2011—2030年)专题1同济大学城市规划系070411单瑞琦2011.11目录第二章经济社会发展趋势及目标评估 ..........................................................................................................第三章城市发展定位 .......................................................................................................................... ............第四章市域城镇体系 .......................................................................................................................... ............第五章城市发展规模 .......................................................................................................................... ............第六章城市发展方向 .......................................................................................................................... ............第七章城区用地布局 .......................................................................................................................... ............第八章重要公共设施(含市域,下同)......................................................................................................第九章重大基础设施 .......................................................................................................................... ............第十章其他城市总体规划强制性内容 ..........................................................................................................第十一章总结 .......................................................................................................................... ........................第一章概述城市总体规划是为了一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。

总体规划实施评估

总体规划实施评估

总体规划实施评估总体规划实施评估是对规划实施过程进行全面、系统、科学的评估,以了解规划实施的效果、问题和不足,并提出改进措施和建议,以推动规划的健康发展。

本文将对总体规划实施评估进行700字的介绍。

总体规划实施评估是一个复杂而综合的过程,需要综合运用定量和定性的方法进行评估。

对于定量指标,可以采用统计数据和指标体系进行分析,比如城市人口增长率、建设投资、地区生产总值等,以了解规划实施的经济效益和社会效益。

对于定性指标,可以采用调查问卷、专家访谈等方法进行分析,以了解规划实施的环境影响、社会影响和民众意见。

在总体规划实施评估中,需要重点关注以下几个方面。

首先是规划目标的达成情况。

通过对规划目标的细化和具体化,可以评估规划实施是否达到预期效果。

其次是规划方案的实施情况。

通过对规划方案的执行进度、工程质量和投资效益的评估,可以了解规划实施的全面情况。

再次是规划实施的问题和不足。

通过对规划实施中出现的问题和不足进行诊断,可以提出改进措施和建议,以进一步完善规划实施。

最后是规划实施的社会影响。

通过对规划实施的社会影响进行评估,可以了解规划实施对社会的改善和发展的带动作用。

总体规划实施评估还需要注重过程评估和结果评估的结合。

过程评估是对规划实施过程中的各个环节和具体实施情况的评价,结果评估是对规划实施效果和影响的评价。

过程评估可以帮助发现规划实施中的问题和不足,结果评估可以帮助了解规划实施的效果和影响。

它们相互联系、相互作用,共同推动规划实施的改进和提升。

总体规划实施评估是一个反复循环的过程,需要随着规划实施的推进进行动态调整和更新。

评估结果应该成为进一步完善规划实施的依据和参考,用于指导规划实施的调整和改进。

通过不断的评估和优化,可以确保规划实施的适应性、可行性和有效性。

总之,总体规划实施评估是一个重要的工作,对于推动规划实施的健康发展具有重要的意义。

通过综合运用定量和定性的方法,关注规划目标的达成情况、规划方案的实施情况、规划实施的问题和不足、规划实施的社会影响等方面,可以全面深入地了解规划实施的情况和效果,并提出改进措施和建议,以推动规划的健康发展。

土地利用总体规划实施评估

土地利用总体规划实施评估

土地利用总体规划实施评估土地,是人类赖以生存和发展的基础资源,对其进行科学合理的规划和利用至关重要。

土地利用总体规划作为指导土地资源合理配置的重要依据,其实施效果的评估对于保障土地资源的可持续利用、促进经济社会的协调发展具有重要意义。

土地利用总体规划实施评估,简单来说,就是对已经制定并实施了一段时间的土地利用总体规划的执行情况和效果进行全面、系统的检查和评价。

这就像是对一份“计划书”的执行情况进行“复盘”,看看当初设定的目标有没有实现,采取的措施是否有效,有没有出现什么新的问题需要解决。

土地利用总体规划实施评估的内容通常包括以下几个方面:一是目标实现程度评估。

这主要是看规划设定的各项土地利用目标,如耕地保护面积、建设用地规模、生态用地比例等,是否已经实现或者在朝着预定的方向发展。

二是土地利用结构和布局评估。

评估土地的用途是否按照规划进行了合理的分配,各类土地的空间布局是否科学合理,是否有利于提高土地的利用效率和促进区域的协调发展。

三是土地利用效益评估。

包括经济效益、社会效益和生态效益等方面。

比如,土地的开发利用是否促进了经济的增长,是否提高了居民的生活质量,是否保护和改善了生态环境等。

四是土地利用管理措施评估。

评估规划实施过程中采取的管理措施是否有效,如土地用途管制制度、土地供应政策、土地执法监察等。

五是公众参与和社会影响评估。

了解公众对规划实施的满意度和意见建议,评估规划实施对社会稳定和公平正义的影响。

在进行土地利用总体规划实施评估时,通常会采用多种方法和手段。

首先是资料收集和分析。

收集与土地利用总体规划实施相关的各种资料,如土地利用现状数据、土地审批文件、规划实施的政策法规等,并对这些资料进行整理和分析,了解规划实施的基本情况。

其次是实地调查。

通过实地走访、勘察等方式,获取第一手的土地利用信息,核实规划的执行情况。

此外,还会运用一些定量分析的方法,如建立数学模型、进行指标计算等,对规划实施的效果进行量化评估。

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展城市总体规划实施评估是城市规划领域中的一个重要研究方向,其重点是对城市总体规划的实施效果进行评估和监测,以促进城市的可持续发展。

评估方法的选择是关键的一步,合适的评估方法可以为城市规划的决策提供有效的参考和支持。

本文将着重探讨城市总体规划实施评估的方法体系及其研究进展。

一、城市总体规划实施评估的概念城市总体规划实施评估是指对城市总体规划方案进行实施效果评价的过程,包括规划落实程度、社会、经济、环境等方面的影响分析。

总体来说,城市总体规划实施评估是对城市发展的一种重要指导性评价,其作用是为城市规划的决策提供评估指标和评估结果,为城市的可持续发展提供支持。

二、城市总体规划实施评估的方法体系1.指标体系法指标体系法是城市规划实施评估中最主要的方法之一,其基本理念是通过设立合理的指标体系,全面反映城市规划实施的各个方面。

指标体系包括基础设施建设情况、环境质量、社会经济发展等方面的指标,其中涉及到的指标数量很多,需要根据不同阶段的要求进行筛选和综合。

因此,指标体系法相较于其他方法来说较为综合、全面,具有相对的可靠性和公正性。

2.问卷调查法问卷调查法是一种常用的实证研究方法。

其主要依据是通过对城市规划落实情况进行问卷调查,从被调查对象的角度出发,了解城市规划实施的情况。

对于规划工作开展过程中出现的问题,也可以通过问卷调查发现并提出改进建议。

3.专家评估法专家评估法是借助专家的意见,建立评估指标体系,并对指标进行权重分配,从而确定城市总体规划实施的优缺点。

专家评估法在城市规划实施评估中具有很广泛的应用,其优点是评估结果具有一定的客观性和科学性,同时能很好地反映出被评估项目的真实情况。

4.定性与定量相结合的方法城市总体规划实施评估可以结合定量和定性方法,通过定量数据和定性分析相结合的方式,更好地反映城市规划实施的情况。

此外,定量与定性结合的方法还可以通过真实情况的反映提高城市规划的科学性和可信度,为城市可持续发展提供更全面的现实情况。

城市总体规划实施评估

城市总体规划实施评估

城市总体规划实施评估城市总体规划是指为了解决城市发展中的问题和挑战,制定出具有发展战略性、综合性、长远性的城市规划方案,并确定相应的规划实施措施和目标。

城市总体规划的实施评估是指对城市规划实施过程中的效果和问题进行全面、客观、系统的评价。

城市总体规划实施评估主要从以下几个方面进行评价:首先是对规划目标和理念的评估。

城市规划的目标和理念是指规划的目标定位和规划的基本原则。

评估要从社会经济发展、生态环境保护、资源利用等方面考虑,评估规划的目标是否与城市的实际需求相适应,是否具备可行性和可操作性。

其次是对规划实施过程的评估。

评估要考察规划实施的总体进展、规划编制的程序是否符合规定、规划的组织管理是否协调高效、规划实施的资金保障是否到位等方面。

同时,还要评估规划过程中是否充分考虑公众参与和民意表达,以及各利益相关方的意见是否得到充分尊重和合理反映。

再次是对规划实施成效的评估。

评估要从经济、社会、环境等多个方面来进行。

评估经济效益主要考虑规划实施后的经济增长、产业发展、就业机会等问题;评估社会效益主要考虑规划实施后的人居环境、社会服务、公共设施等问题;评估环境效益主要考虑规划实施后的空气质量、水源保护、生态环境等问题。

评估后还可以提出相应的优化建议和完善措施。

最后是对规划实施中的问题和挑战的评估。

规划实施过程中难免会遇到各种问题和挑战,评估要从政策环境、人力资源、资金保障等方面考虑。

评估还要分析规划实施中存在的问题的成因和原因,提出相应的解决办法和建议。

总体来说,城市总体规划实施评估是一个复杂而系统的过程,需要充分调查研究,综合分析评价。

评估结果可以为城市规划的调整和完善提供科学依据,确保城市规划实施的有效性和可持续性。

县城总体规划实施评估报告

县城总体规划实施评估报告

县城总体规划实施评估报告一、总则(一)评估工作的意义与目的本次实施评估的目的是全面考察《县城总体规划》自批准以来的实施情况与城乡总体规划的吻合程度及发展目标的实现情况,结合县经济社会发展的实际情况,对过去几年规划的目标实现情况进行评估,及时监督规划的执行情况,及时调整规划实施的保障措施,提高规划实施的严肃性。

(二)评估对象评价的主要内容包括主要经济社会发展指标、城市人口与用地规模、中心城区城市规模、中心城区建设用地构成、中心城区重点项目实施评估、城市建设用地发展态势评估、新确定的重点项目对城市总体规划的影响与分析、强制性内容执行情况、评估结果与建议等内容。

二、《县城总体规划》实施评估(一)对阶段性目标落实情况的评估自县总规编制以来,县在实现行政区划、新县城建设过程中,经济实现了稳步提升,固定资产投入力度加大,规模以上工业总产值增幅逐年增大,居民生活水平得到显著提高。

全区常住人口总量保持平稳上升态势,但城镇化进程较缓,没有达到预期规划目标。

城乡建设指标完成未达预期,中心城区人口增长和城市建设用地增加缓慢,距离近远期的目标尚有较大差距。

(二)对城市发展方向和空间布局的评估1.县域城镇体系规划县总规实施以来,县从农业农村工作、投资和项目建设、招商引资、工业和服务业发展、脱贫攻坚工作、生态环境建设工作、社会民生事业等方面着手,推动全县各项事业取得新进展。

县各城镇建设稳步发展,其中镇发生了较大的变化:继2022镇被纳入全国重点镇后,6月启动工业小区建设;镇8月被住建部认定为“全国第二批特色小镇”,获农业农村、财政批准作为农业产业强镇开展示范建设工作。

2.县域综合交通规划县抓好交通项目建设,配合抓好5线(段)高速(段)和高速(段)的建设,建成互通出入口,高速已实现全线通车,5线和高速正在按计划推进。

《城际铁路可行性研究报告》正在报审阶段,高速公路的规划正在研究阶段。

县域城镇综合交通正按照总体规划的目标进行建设。

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展近年来,城市化进程与城市规划发展的快速发展,使城市总体规划成为城市建设中的重要组成部分。

城市总体规划的实施评估是对城市总体规划实施效果的检验与评价,是城市规划学研究的重要议题。

本文将从城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展入手,探讨城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展。

一、城市总体规划实施评估的方法体系城市总体规划实施评估是对城市总体规划实施效果的全面检验和评价,需要全面、系统的评估方法和指标体系。

城市总体规划实施评估的方法体系可分为三个部分:(一)、指标系统城市总体规划实施评估的指标体系应该尽可能全面反映城市总体规划实施效果。

不同城市总体规划的指标体系有所不同,但大致包括以下几个方面:1、经济指标:如城市的投资成本、建设效益、经济增长、创新力和经济发展的可持续性等指标。

2、社会指标:如城市的人口结构、教育资源、文化活动、环境质量等指标。

3、环境指标:如城市的大气环境、水环境、噪音环境、土壤污染等指标。

4、交通指标:如城市交通流量、交通拥堵情况以及公共交通客流量等指标。

5、城市形象指标:如城市的城市景观、建筑风格、城市品牌等指标。

(二)、评估方法城市总体规划实施评估的方法可分为定量方法和定性方法。

1、定量方法。

定量方法着眼于数据量化,重视量化分析,适用于测量经济、社会和环境等指标,是一种更加准确、精细的指标评价方法。

常用的定量方法有层次分析法、回归分析法、主成分分析法等。

2、定性方法。

定性方法采用人工判断和评价的方法,重视数据分析,适用于较为主观的评价指标,如城市形象和城市品牌等。

常用的定性方法有问卷调查法、专家评价法和案例分析法等。

(三)、评价模型城市总体规划实施评估的评价模型是评价过程中通过模拟、模拟和仿真建立的评估理论框架。

城市总体规划实施评估的评价模型可分为多指标评价和综合评价两种类型:1、多指标评价模型。

多指标评价模型主要侧重于评价各种指标的变化及其相互关系,其优点在于对各指标间限制关系进行系统分析,充分发挥不同指标的互动作用。

城市总体规划实施评估办法

城市总体规划实施评估办法

城市总体规划实施评估办法城市总体规划是实现城市可持续发展的重要工具和平台,评估城市总体规划的实施情况对于科学指导城市发展具有重要意义。

本文将介绍城市总体规划实施评估的具体内容及办法。

一、评估内容城市总体规划实施评估应包括以下内容:1. 规划目标与指标。

评估城市总体规划目标是否明确、合理,指标是否科学、有效。

2. 规划编制过程。

评估规划编制的程序是否完整、合法,是否充分吸纳各方面意见。

3. 规划资源保障。

评估规划实施所需的经济、人力、物力资源是否得到保障。

4. 规划计划执行情况。

评估各项规划计划的执行情况,包括基础设施建设、土地利用等方面。

5. 规划效果评估。

评估规划实施后城市发展的效果,包括经济发展、人口变化、环境状况等方面。

二、评估办法城市总体规划实施评估应采用科学、客观、全面的办法。

具体办法如下:1. 调研和收集数据。

对规划实施的城市进行实地调研,了解城市的发展现状和问题。

收集与规划实施相关的数据,包括规划文件、规划编制材料、各方面的数据报告等。

2. 评估指标的制定。

根据规划目标和内容,制定相应的评估指标,确保评估的科学性和可比性。

3. 数据分析和统计。

对收集到的数据进行分析和统计,综合考虑城市的发展现状和规划目标,得出评估结论。

4. 问题识别和分析。

通过数据分析和统计,确定规划实施中存在的问题,分析问题的原因和影响。

5. 制定改进措施。

根据问题识别和分析的结果,制定相应的改进措施,解决规划实施中存在的问题。

6. 绩效评价和反馈。

对城市总体规划的绩效进行评价,及时反馈评估结果。

根据评估结果,对规划实施进行调整和优化,提高城市发展的效果和质量。

城市总体规划实施评估办法的指导思想是以规划目标为导向,以规划规定为基准,以评估指标为衡量标准,以问题识别为重点,以改进措施为目标,追求规划实施的科学性、合理性和可操作性。

在实施评估办法时,还需要注重与相关部门和专家的合作,充分吸纳各方面意见和建议,形成共识,确保评估的客观性和权威性。

总体规划实施评估重点

总体规划实施评估重点

一、评估重点内容(一)建设用地使用情况评估对评估时段内建设用地的使用,是否突破城市总体规划确定的建设用地规模与范围进行评估,并与规划起始年数据、近期与远期规划目标进行对比分析。

对各类建设用地的使用情况,与城市总体规划确定的近期、远期目标及建设用地平衡表的用地指标进行对比与分析。

对于工业用地的使用情况宜进行经济绩效分析。

(二)规划指标实施情况评估主要对以下指标进行对比分析:经济社会指标、城市人口规模指标、人均建设用地指标、人均居住用地指标、人均居住面积指标、人均公共绿地指标、人均广场用地指标等。

(三)重大项目实施评估对城市总体规划确定的重大项目(主要包括重大产业项目及重大交通设施、市政公用设施、公共服务设施等项目)的实施进行评估,将重大项目实施进展、用地布局及规模与城市总体规划确定的内容进行对比分析。

(四)城市建设用地发展态势评估整理分析区县规划管理部门已核发的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证但未实施的项目用地情况,结合现状建成区的用地情况,对城市建设永达发展态势进行评估。

可对控制性详细规划的编制情况以及列入近期建设计划的重大项目情况进行统计分析。

(五)新确定的重大项目对城市总体规划的影响和分析对近期新确定的重大项目(主要包括重大产业项目及重大交通设施、市政公用设施、公共服务设施等项目)是否会对城市总体规划的实施造成影响进行评估,重点判断其是否对城市建设用地的发展方向、城市主导产业、城市性质、生态环境等造成影响。

(六)评估结果与建议根据以上评估内容,提出总体评价、明确规划实施的绩效及存在的问题,尤其要对用地的经济性、合理性进行评价。

同时提出下一步的工作建议。

分为三种情形:继续实施城市总体规划,并编制近期建设规划或年度实施计划;对城市总体规划进行局部修改(包括对技术性内容的修改完善和不涉及总体规划强制性内容的修改);对城市总体规划进行重大修改和重新编制。

在以上重点评估内容的基础上,可对未来城市建设用地的发展方向机预留发展空间提出规划设想,对区县政府的相关规划实施工作提出建议。

总体规划实施评估报告

总体规划实施评估报告

总体规划实施评估报告总体规划实施评估报告根据公司的要求,我们对总体规划的实施进行了评估。

以下是我们的评估报告:首先,总体规划的目标是明确的,包括改善公司的组织结构,提高生产效率和质量,增加公司的市场份额等。

目标的设立是有针对性和可实现性的,使得公司能够在竞争激烈的市场中脱颖而出。

其次,总体规划的实施方案是合理的。

通过对公司内部资源的充分利用,总体规划的实施方案能够达到目标所设定的效果。

实施方案具体包括优化组织架构,加强人员培训,提高生产技术和设备,加强市场营销等方面。

这些方案都是经过慎重研究和论证的,能够最大限度地发挥公司的竞争优势和资源。

第三,总体规划的实施过程是有序的。

公司设立了具体的实施时间表和预期结果,分阶段地推进。

在实施过程中,公司建立了相应的监测和评估机制,确保实施效果的可达性和可衡量性。

同时,公司也注重与员工和合作伙伴的沟通和协作,增强了整个实施过程的顺利进行。

最后,总体规划的实施效果是可观的。

通过实施总体规划,公司重新调整了组织架构,提高了工作效率和团队协作能力。

公司加强了员工培训和技术投入,提高了生产的质量和效率。

同时,公司也加大了市场营销的力度,增加了市场份额和品牌知名度。

总体来说,实施的效果是可见的,明显改善了公司的整体运营状况。

在总体规划的实施过程中,也存在一些问题和亟待解决的挑战。

例如,组织架构的调整可能会面临员工反对和适应问题。

技术投入和培训可能需要更多的资源和时间来保证效果的达到。

市场营销的力度需要与竞争对手的市场变化相匹配。

这些问题需要公司及时采取措施来解决,以确保实施的顺利进行。

总体而言,总体规划的实施评估显示出了积极的效果和潜在的问题。

公司应该注重实施过程中的监测和评估,及时调整实施方案和措施,以确保总体规划的最终目标的实现。

同时,也应该加强与员工和合作伙伴的沟通和协作,共同为公司的发展贡献力量。

土地利用总体规划实施评估

土地利用总体规划实施评估

土地利用总体规划实施评估土地,是人类赖以生存和发展的基础资源。

土地利用总体规划作为对土地资源进行科学、合理配置的重要手段,其实施情况直接关系到经济社会的可持续发展和生态环境的保护。

为了确保土地利用总体规划的科学性、合理性和有效性,对其实施情况进行评估就显得尤为重要。

一、土地利用总体规划实施评估的意义首先,评估有助于保障规划的权威性和严肃性。

土地利用总体规划是具有法律效力的文件,通过定期评估,可以监督规划的执行情况,确保规划得到严格执行,维护规划的权威性。

其次,评估能够促进土地资源的优化配置。

通过对土地利用现状与规划目标的对比分析,可以发现土地利用结构和布局中存在的不合理之处,为优化土地资源配置提供方向。

再者,评估有利于加强土地管理的科学性。

通过评估,可以总结规划实施过程中的经验教训,为今后的土地管理决策提供参考,提高土地管理的科学性和精准性。

最后,评估还能够增强公众对土地利用规划的参与和监督。

评估结果的公开和共享,可以让公众了解土地利用规划的实施情况,促进公众参与土地管理,形成全社会共同保护和合理利用土地资源的良好氛围。

二、土地利用总体规划实施评估的内容土地利用总体规划实施评估的内容涵盖了多个方面,主要包括以下几个关键部分:1、规划目标实现程度评估对比规划设定的各类土地利用指标,如耕地保有量、建设用地规模、基本农田保护面积等,与实际完成情况进行比较,分析是否达到规划预期目标。

2、土地利用结构和布局评估分析实际土地利用结构和布局与规划方案的差异,评估其合理性和优化程度,包括农用地、建设用地、未利用地之间的比例关系以及各类用地的空间分布情况。

3、土地节约集约利用评估考察建设用地的利用效率,如单位建设用地的产出效益、土地闲置情况等,判断是否实现了土地的节约集约利用。

4、重大项目用地保障评估评估规划对重大基础设施、民生工程等项目的用地保障情况,分析是否满足了经济社会发展的需求。

5、生态环境保护评估关注土地利用过程中对生态环境的影响,如森林覆盖率、水域面积、生态用地保护等情况,评估规划在生态保护方面的成效。

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展城市总体规划是指国家和地方政府为城市未来发展制定的长期规划。

它包括城市基础设施、公共服务设施、城市绿化、用地规划等方面内容。

城市总体规划实施评估是对城市规划的实施成效、问题以及可持续性进行评价的过程。

本文将探讨城市总体规划实施评估的方法体系与最新的研究进展。

一、城市总体规划实施评估方法体系1.指标体系法。

城市总体规划实施评估指标体系分为经济、社会、生态环境等三个方面。

通过目标类型划分,指标量化可以理性地分析城市总体规划实施的效果。

2.专家访谈法。

对于城市总体规划实施评估中重要问题的理解,专家访谈法可是最重要的手段之一。

组织专家对方案内容,所设定的规划目标以及实施策略进行讨论和评价,依据学科背景、行业经验、专业知识进行不同层次的分析,传递出科学可靠的分析结论。

3.问卷调查法。

问卷调查法是城市总体规划实施评估的常用方法之一。

此方法可以提高公共参与度,对城市规划实施效果的评价起到很大的作用。

4.模拟试验法。

在城市总体规划实施评估中,模拟试验法的主要原理是模拟城市长期发展的重大变化,通过计算机模拟等方法,分析规划方案的可行性,进而制定出相应的沟通策略。

5.案例分析法。

案例分析法是城市总体规划实施评估的可靠方法之一。

通过分析城市发展的成败,找到方法和策略,提高城市规划的有效性。

二、城市总体规划实施评估的研究进展近年来,城市总体规划实施评估的研究已经成为城市规划领域的热门话题。

我们看到城市总体规划实施评估的研究成果日新月异,相关的理论和模型也得到了相应的发展。

1.精准率与影响因素城市总体规划实施中的问题是影响因素多且难以把握,而评价工作的过程中需要注重精准率。

因此,研究人员不断尝试通过数据和模型的提升,使评估结果更加精准有效。

2.城市规划实施评估模型城市总体规划实施评估是一项综合性且复杂的任务,多种因素需要考虑,并且评估的数据和模型也不可避免会存在误差。

因此,建立科学可靠的城市规划实施评估模型,是对城市规划实施质量的提升至关重要。

城市总体规划实施评估探讨——以枝江市为例

城市总体规划实施评估探讨——以枝江市为例

城市总体规划实施评估探讨——以枝江市为例3湖北省工程咨询股份有限公司湖北武汉4300611 研究背景城市总体规划实施评估,是将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照,采取定性和定量相结合的方法,全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况,同时分析实际实施中的宏观背景、决策机制、实施步骤、趋势变化等,客观评估规划实施的效果。

通过科学合理的分析,可判断规划应对实际情况的匹配性,若规划实施状况良好、与未来发展状态适应性强,则是成功实施的规划,否则应将规划进行适当的调整,以适应动态变化的实际情况。

2 评估主要内容和方法2.1 评估主要内容城市总体规划评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在的问题、征求和采纳公众意见、下一步实施的建议等。

并结合规划实施面临的新形势、新问题,提出修改规划的必要性和修改是否涉及强制性内容。

具体而言,实施情况评价主要涉及以下内容:规划阶段性社会经济目标的落实情况;城市发展方向和空间布局是否与规划一致;各项强制性内容的执行情况;规划委员会制度、信息公开制度、公众参与制度等决策机制的建立和运行情况;依据城市总体规划的要求,制定各项专业规划、近期建设规划及控制性详细规划的情况等。

2.2 评估方法规划评估的主要方法是采用定性与定量相结合、主观与客观相结合、现状时效与趋势预判相结合的方法。

2.3 评估技术路线由于在规划实施的过程中进行评估,因此规划评估包括对过去实施情况的评判及对城市未来发展的适应性评价两部分,即实效评价与预判评价。

规划实施评价侧重于对过去执行情况的总结,即以对现行总规实施情况的评价为基础,再以一系列容易量化的指标来表征纷繁复杂的规划实施效果,据此综合判断规划对未来城市建设的适应性。

规划预判评价重点分析城市未来的发展趋势。

城市发展条件发生变化时,如上位规划调整、行政区划调整、大型基础设施建设等会对城市未来的发展产生重要影响,评估需对城市发展条件发生变化后城市总体规划是否还能适应城市未来发展的需要进行预判。

土地利用总体规划实施评估

土地利用总体规划实施评估

土地利用总体规划实施评估土地利用总体规划是对一定区域内土地资源的开发、利用、整治和保护在时间和空间上所做的总体安排和布局,是实行土地用途管制的重要依据。

为了确保土地利用总体规划的科学性、合理性和有效性,需要对其实施情况进行评估。

土地利用总体规划实施评估是指依据一定的标准和方法,对土地利用总体规划的执行情况、实施效果以及对经济、社会和环境产生的影响进行系统的分析和评价。

这一评估工作具有重要的意义。

首先,它有助于及时发现规划实施过程中存在的问题。

比如,规划中的某些土地用途安排是否与实际发展需求不匹配,是否存在土地闲置或低效利用的情况等。

通过评估,可以找出这些问题,并采取相应的措施加以解决,以提高土地资源的利用效率。

再者,有利于加强对土地利用的监督和管理。

评估工作可以对土地利用的合法性、合规性进行审查,督促相关部门和单位严格按照规划进行土地开发和利用,保障土地资源的合理利用和可持续发展。

那么,如何进行土地利用总体规划实施评估呢?一般来说,需要明确评估的指标体系。

这包括土地利用结构和布局的变化情况、耕地和基本农田的保护状况、建设用地的规模和布局、土地节约集约利用水平、生态用地的保护和建设等方面。

这些指标能够全面反映规划实施的效果和质量。

收集相关的数据和资料也是必不可少的步骤。

这包括土地利用现状数据、土地变更调查数据、经济社会发展数据、相关政策法规文件等。

通过对这些数据和资料的分析,可以了解土地利用的实际情况以及规划目标的完成情况。

在评估过程中,还需要采用科学的评估方法。

常见的方法有对比分析法,即将规划目标与实际实施情况进行对比,找出差异和存在的问题;还有综合评价法,通过建立综合评价模型,对规划实施的效果进行定量评价。

以某地区为例,在对其土地利用总体规划实施评估时发现,该地区在建设用地的布局上存在不合理的情况,部分工业园区远离交通枢纽,导致企业运输成本增加,影响了区域的经济发展。

同时,由于对耕地保护的重视不够,存在一定数量的耕地被占用,影响了粮食安全。

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展随着城市化进程的加快,城市规划扮演着越来越重要的角色。

城市总体规划是为了实现城市可持续发展,促进城市的协调发展,为城市经济、社会、环境的整体进步提供科学、合理与可行的指导。

然而,仅仅有规划还不够,还需要对规划的实施情况进行评估,以不断改进和完善城市总体规划。

本文将浅谈关于城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展。

一、方法体系1.问题识别和目标设定城市总体规划实施评估的第一步是明确评估的问题和目标。

问题识别可以通过社会调查、专家访谈等方法获取有关的信息,目标设定则需要明确评估的内容和指标体系。

2.数据收集和整理城市总体规划实施评估需要收集各类数据,包括经济、社会、环境等方面的数据。

数据收集可以通过现场调查、文献研究、网络爬虫等方法进行。

3.指标选择和权重确定城市总体规划实施评估需要选取一些合理、科学的指标进行评估。

指标选择可从经济、社会、环境等多个方面考虑。

权重的确定可以通过问卷调查、专家咨询等方法进行。

4.评估模型建立评估模型是城市总体规划实施评估的核心。

评估模型可以采用定量或定性分析的方法,如层次分析法、模糊综合评价法等。

5.实施评估和结果分析根据确定的指标和模型,对城市总体规划的实施情况进行评估。

评估结果可以通过统计分析、图表展示等方式进行分析和呈现。

6.反馈与改进根据评估结果,对城市总体规划的实施情况进行反馈,并提出改进意见和建议,为城市规划的进一步完善提供科学支持。

二、研究进展近年来,城市总体规划实施评估的研究逐渐受到重视,并取得了一定的研究进展。

1.指标体系研究相关学者在城市总体规划实施评估的指标体系研究方面做出了许多探索。

例如,有学者从经济、社会、环境等多个层面构建了一套完整的城市总体规划实施评估指标体系,为城市规划的实施提供了科学的评估指导。

2.评估模型研究评估模型是评估过程中至关重要的一部分。

许多学者在评估模型的研究中提出了一些创新的方法。

总体规划实施评估报告

总体规划实施评估报告

总体规划实施评估报告随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进,城市规划成为一个国家和地区发展的重要方向。

总体规划是基于对整个城市或地区进行全面规划的重要工具,其实施评估报告则是对规划实施过程进行评估和总结的重要文件。

本文将讨论总体规划实施评估报告的重要性和基本结构。

一、总体规划实施评估的重要性1. 促进城市发展可持续性:总体规划的实施评估有助于确保城市的发展方向和目标与可持续发展原则相符,以减少对资源的浪费和环境的破坏。

通过评估,可以发现和纠正规划中存在的漏洞和问题,以提高城市的可持续性。

2. 保障基础设施建设:总体规划实施评估不仅考虑城市的土地利用和人口分布等因素,还要充分关注基础设施建设。

通过评估,可以发现规划中存在的基础设施短缺或不足的问题,从而制定合理的改善措施,确保城市基础设施的健全性和可持续性发展。

3. 提升城市形象和建设质量:总体规划是打造城市形象和提升建设质量的重要手段。

通过实施评估,可以发现规划中存在的不合理设计和建设质量问题,以及城市的形象塑造不合理的方面。

通过及时调整规划,可以提高城市的建设质量和形象,为市民提供良好的生活环境。

二、总体规划实施评估报告的基本结构1. 引言部分:总体规划实施评估报告的引言部分主要介绍评估的目的、背景和方法,以及报告的范围和限制。

同时,还要对规划的背景和目标进行简要介绍,以便读者了解评估报告的重要性和意义。

2. 规划目标评估:这一部分主要对规划目标的实现情况进行评估和分析。

具体包括规划目标设定的合理性和可行性分析、目标实现情况的测量和评估,以及目标是否与当地经济、环境、社会等方面的发展保持一致。

3. 规划布局评估:这一部分主要评估规划布局的合理性和科学性。

包括对土地利用、交通规划、产业布局等方面进行评估,分析规划布局是否满足城市和地区的发展需求,以及是否能够提高城市的可持续性发展。

4. 基础设施评估:这一部分主要评估基础设施建设和运营情况。

包括对道路、桥梁、供水、供电等方面的评估,分析基础设施的数量、质量和可持续性,以及是否满足城市和地区的发展需求。

土地利用总体规划实施评估

土地利用总体规划实施评估

土地利用总体规划实施评估土地利用总体规划是对土地资源进行合理配置和科学管理的重要手段,其实施效果直接关系到经济社会的可持续发展和土地资源的有效保护。

为了及时掌握土地利用总体规划的执行情况,发现规划实施过程中存在的问题,需要对土地利用总体规划进行实施评估。

在进行土地利用总体规划实施评估时,需要明确评估的内容和指标。

一般来说,评估内容包括土地利用结构与布局、耕地和基本农田保护、建设用地规模与布局、土地节约集约利用、生态用地保护等方面。

评估指标则应根据评估内容进行具体设定,例如耕地保有量、建设用地总规模、人均城镇工矿用地面积、土地开发整理补充耕地面积等。

土地利用结构与布局的评估是其中的重要环节。

要考察实际的土地利用结构是否符合规划预期,各类土地的比例是否合理。

比如,工业用地、商业用地、居住用地等的比例是否满足城市发展的需求;农业用地的分布是否有利于农业生产的规模化和现代化。

同时,还要关注土地布局的合理性,是否存在土地利用碎片化的问题,交通、水利等基础设施用地是否与土地利用布局相协调。

耕地和基本农田保护的评估至关重要。

要核实耕地的实际保有量是否达到规划要求,基本农田的划定是否科学合理,保护措施是否得力。

在评估过程中,需要关注耕地质量的变化情况,是否存在耕地退化、污染等问题。

此外,还要考察耕地占补平衡的落实情况,新增耕地的质量是否与被占用的耕地相当。

建设用地规模与布局的评估也是重点之一。

需要对比规划的建设用地规模和实际的建设用地规模,判断建设用地是否存在超规模扩张的情况。

同时,要评估建设用地的布局是否符合城市发展规划和产业布局,是否存在低效利用和闲置的建设用地。

土地节约集约利用水平的评估是衡量土地利用效率的重要指标。

要考察单位建设用地的产出效益,包括工业用地的产值、商业用地的营业额等。

同时,要关注土地的闲置情况和土地利用强度,是否存在土地浪费的现象。

生态用地保护的评估不容忽视。

要评估生态用地的面积是否得到保障,生态功能是否得到有效发挥。

土地利用总体规划实施评估

土地利用总体规划实施评估

土地利用总体规划实施评估土地利用总体规划是国家对土地资源进行合理利用的重要指导性文件,对城乡发展、生态环境保护、产业布局等起着重要的引导作用。

土地利用总体规划的实施评估是对规划的执行情况进行监查和评价,为规划的调整和优化提供科学依据。

土地利用总体规划实施评估工作应从以下几个方面进行评估:首先,要对规划制定的过程进行评估。

包括规划编制的组织机构和工作流程、参与主体的合作情况、信息收集与分析的科学性以及公众参与的广度和深度等。

只有规划的编制过程是科学合理的,才能保证规划的实施具有可行性和科学性。

其次,要对规划的实施过程进行评估。

包括规划目标的实现情况、规划任务的完成情况、规划措施的落实情况等。

评估工作要根据规划的具体要求,通过取样调研、数据分析和实地考察等方式,对规划实施的各个环节进行核查,了解实施过程中遇到的问题并提出解决方案。

再次,要对规划实施的效果进行评估。

包括评估规划实施的经济效益、社会效益和环境效益等。

这可以通过规划实施后相关指标的变化进行评估,如土地利用结构的变化、农田面积的增加等。

同时,要对规划实施对城市发展、农村发展和环境保护等方面的影响进行评估,为规划的调整和改进提供参考依据。

最后,要对规划实施中的问题进行评估。

包括规划实施过程中出现的问题、规划目标实现的困难和规划措施执行的不到位等。

评估工作要采取多种方法,如问卷调查、访谈、座谈会等,征求相关部门和公众的意见,了解问题的原因和解决的办法,提出改进规划实施的建议。

通过对土地利用总体规划实施的评估工作,可以及时了解规划实施情况,发现问题并提出解决建议,进一步提高规划的科学性和可行性。

评估的结果将为土地利用总体规划的调整和优化提供科学依据,为实现国家发展战略和可持续发展目标提供支撑。

同时,评估工作也将加强公众对土地利用规划的参与和监督,提高土地资源的合理利用水平。

浅谈土地利用总体规划实施评估_以莲都区为例

浅谈土地利用总体规划实施评估_以莲都区为例

土地利用总体规划实施评估我省范围内新一轮土地利用总体规划(2006-成情况、布局实施情况和规划适应性进行评估,对规划2020年)(以下简称规划)已批准实施近2年,各地基控制指标实施情况进行预警,形成评估结论,并根据评于保护和保障的理念实施规划。

由于新一轮规划在指标估结论对区乡两级规划的后续实施提出建议。

体系、管制分区等方面与上一轮规划有明显差别,在规划实施一定时期内需要及时考察并纠正新一轮规划本身土地规划实施评估中采用了系统分析法、指标评估及实施过程中遇到的问题和困难。

法、空间分析法、专家咨询法、因果分析法、比较分析按照国土资源部先后下发了国土资厅函〔2011〕法和趋势分析法等方法。

1183号、国土资厅发〔2011〕41号等文件,明确了规划修编(修改)必须前置开展规划实施评估工作。

省国评估技术路线:莲都区区乡两级规划实施评估按照土资源厅下发《浙江省土地利用总体规划实施评估技术以下路线进行。

指南》(以下简称指南),作为规划实施评估的技术指导。

丽水市莲都区是国土资源部确定首批低丘缓坡未利用土地开发利用试点(以下简称开发试点)的重要组成部分,试点首要目的是在保障经济社会快速发展的同时,最大限度保护耕地,使试点建设成为耕地保护示范区,同时建设“台地工业、坡地城镇”。

莲都区以此为契机,对莲都区区乡两级规划进行了规划实施评估。

莲都区规划实施评估目的是为了发现在规划实施过程中取得的成绩及存在的不足,为今后完善规划实施措施,分解落实规划控制指标提供依据,也为进一步落实保护耕地基本国策、提高节约集约利用土地程度、保障经济社会快速健康发展提供支撑作用和落实重大区域发展政策,提供可靠的参考。

规划实施评估遵循客观真实、综合科学、统筹兼顾和评估前置四个原则的基础上,对区乡两级规划的实施情况进行评估。

主要包括对区乡两级规划的下达指标完(三)评估方法(四)技术路线一、评估目的及技术路线(一)评估目的(二)评估内容浙江省土地勘测规划院 倪永华 徐忠国 章 鸣 潘 凡丽水市国土勘察测绘规划院 赵力强 孙 炜图1 规划实施评估流程图—36二、指标执行情况评估(一)规划指标评估(三)指标预警结论(二)规划指标评估结论及执行异常原因四、适应性评估(一)现行土地规划与社会经济发展适应性评估(二)剩余新增建设占用土地指标与实际需求适应性评估三、指标预警(三)规划与重大经济社会变化适应性评估(一)区级指标预警(二)乡级指标预警预警内容具体包括耕地保有量、新增建设占用土地、城乡建设用地规模控制及人均城镇工矿和村庄用地莲都区区乡两级规划指标执行情况评估,采用相同等5项指标指标。

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目录上版城市总体规划的实施评估研究(2011—2030年)专题1同济大学城市规划系070411 单瑞琦第一章概述城市总体规划是为了一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。

城市总体规划的实施往往会受到多方面的因素影响,特别是那些规划未能也不可能全部预计的发展背景及发展因素改变而带来的影响。

因此,城市总体规划实施过程中的阶段性回顾评估,就具有非常重要的现实意义。

通过实施评估,分析城市总体规划各项主要安排,特别是强制性规定的实施落实情况,并分析主要影响因素,将是评价城市总体规划实施成果的有效性,以及决策是否重新组织修订或编制城市总体规划的重要前提条件,也是国家有关规定的必须环节。

宣威市正在实施的城市总体规划为2004年7月完成并经云南省人民政府批准的《云南省宣威市城市总体规划(2003-2020)》(以下简称上版规划)。

上版规划批准实施以来,已经对城市宏观管理、促进宣威市经济、社会、环境发展发挥了重要的作用。

但是,由于宣威市行政区划的调整、城市定位的转换以及宏观趋势上的变化等原因,上版规划中的部分内容,已经难以满足进一步指导城市发展建设的要求,而2006年城市规划编制办法的颁布,特别是2008年城乡规划法的实施,又对城市总体的编制内容及成果提出了新的要求,同时也对规划实施评估提出了明确要求。

因此,本项研究的目的,就是按照新编制办法和城乡规划法中对于城市总体规划重要内容,如重大发展定位与原则,以及重要强制性内容等,以及省市政府最新有关城市发展建设的政策规定,并对照现状发展进程特征,审视并评估上版规划的实施,为启动新一轮城市总体规划的编制工作提供决策依据。

为此,以下从城市发展定位、市域城镇体系、城市发展规模、城市发展方向与城区用地布局、重大公共设施、重要基础设施以及其他强制性内容等几个方面对于上版城市总体规划的实施进行评估,评估的内容主要包括现状发展的实际状况及其与上版城市总体规划要求的比较分析,以及结合现有政策法规及各级政府部门的有关发展要求对上版城市总体规划要求及实际发展状况的评价分析等方面。

第二章经济社会发展趋势及目标评估上版规划对经济社会发展趋势及目标要求在上版规划中,对市域总人口的预测情况是:预测宣威市域总常住人口近期2007年为万人,中期2010年为万人,远期2020年为万人。

在上版规划中,规划预测宣威近期2007年市域城镇化水平为%,城镇人口万人;中期2010年市域城镇化水平为%,城镇人口万人;远期2020年市域城镇化水平为%,城镇人口万人。

其他趋势:根据宣威市的行政区划调整文件,继1994年宣威撤县设市,2003年撤榕峰镇成立宛水、虹桥、西宁、双龙四个街道办事处之后,2006年宣威市又撤靖外镇划归西宁街道。

行政区划的调整对城市社会经济和城市建设的发展都会产生深远的影响,也是新一轮城市总体规划编制的重要背景之一。

2003年《曲靖市人民政府关于认真实施好退耕还林工程的通知》中要求“坚持全面规划、突出重点、先急后缓、先易后难、分步实施、注重实效的原则。

我市退耕还林重点布局在各县(市)区及乡(镇)周围面山;昆曲、曲陆、曲胜、天宣等公路和铁道两侧;南北盘江及河流两岸;大中型水库和生态脆弱的地区。

”同时,在《云南省住房和城乡建设厅关于加强耕地保护调整完善城乡规划工作的实施意见》(征求意见稿)文件中,将宣威定为城镇新增建设用地山坝利用比例控制的四类地区,即平坝利用比例40%、山地利用比例60%。

这个政策文件意味着宣威市对耕地保护的重视,开发建设成本上升,可利用土地条件变化,原规划中可建设用地特征,大部分不符合政策要求,因此成为重大调整的重要因素之一。

上版规划中针对市域经济社会发展目标,提出宣威市域近期2007年,GDP增长率达到8%左右,国内生产总值为50-60亿元左右,市域一、二、三产业结构比例由43:23:34调整为30:30:40左右;市域城镇化水平提高到27%左右,全市人口总量控制在138万人左右,自然增长率控制在‰左右。

远期2020年:GDP增长率达到10%左右,国内生产总值为120-150亿元左右,市域一、二、三产业比重大致为20:40:40;市域城镇化水平提高到%左右,全市人口总量控制在150万人左右,自然增长率控制在‰左右。

现状发展情况全市域城镇化水平:六普数据显示:2010年末宣威市城镇化率为%,较之规划预测的%,城镇化率速度较快。

五普数据显示,2000年宣威城镇化率为%,城镇人口比重上升了个百分点,如图1,在05年城镇化率上升速度明显加快。

图1、2002年到2010年宣威市城镇化率变化图2010年宣威市域现状人口规模:市域户籍人口为万人,常住人口万人。

较之规划预测的人口万人,相差10万人,说明规划预测的市域人口速度偏低,实际的市域常住人口增长率较快。

2010年宣威市域现状城镇化率:城镇人口为480569人,据此测算的城镇化率为%。

较之规划预测的%,城镇化率速度较快。

现状中市域主导产业是电力、煤炭、化工、冶金、建材、食品六大主导产业,但这些并不是城区的主导产业,目前宣威城区缺少较合理的产业定位,同时高污染的能源工业在一定程度上破坏了城区的生态环境。

近五年来,宣威市的经济社会发展较快,主要经济指标实现了翻番。

与2005年相比,市内生产总值由亿元增加到亿元,年均增长%,人均GDP由5158元增加到10800元,年均增长%。

三次产业比重由24:45:31调整为22:45:33,已形成“二、三、一”产业发展格局。

表1 历年(2005-2010年)宣威市地区生产总值及三次产业产值数据来源:宣威市统计年鉴(2006-2010)及政府工作报告(2007-2010)实施情况评述由于在上版规划实施之后,有新的政策出台,所以应在新一轮总规中及时调整。

特别是中心城区集聚度不高的现象,应该加以重视,注重城市边缘的发展,并同时注重该现象对实现城市战略目标存在较大的影响。

应在新一轮的总规中明确城区的主要产业定位,城市与园区可以分工发展,这样既可以使得产业更加合理发展,同时还能实现高品质城市的目标。

第三章城市发展定位城市发展定位,对于城市的功能、发展方向,甚至用地布局,都有着重要影响,因此是重要的内容之一,对上版规划的城市性质和城市职能进行概述,对比现状实际发展情况,结合未来发展趋势及省市的有关战略要求对实施情况进行评估。

上版规划要求及其他相关要求上版规划中确定宣威市的城市性质为:宣威地区的政治、经济、文化中心;以能源、化工、绿色农特产品生产加工为主导产业;辐射滇东北及黔西地区的工业商贸城市。

此外,《云南省城镇体系规划(2000-2020年)》、《滇中城市群规划修改(2009-2030)》、《昆曲玉楚城市群规划——协调持续发展研究》(1996年)》、《曲靖市城市总体规划(2005-2020)(修编)》等相关规划也对宣威市城市发展定位提出了要求。

表2 相关规划对于宣威城市发展定位的有关要求资料来源:根据上述相关规划整理现状实际发展情况从上版规划对城市发展的定位来看,可以通过以下三个方面对宣威市性质和职能的现状实际发展情况进行描述。

(1)宣威地区政治、经济、文化中心的发展定位实施现状宣威市中心城区历来都是宣威地区的政治、经济、文化中心,1994年撤县设市、2003年撤榕峰镇成立宛水、虹桥、西宁、双龙四个街道办事处以后,中心城区的这一地位更加显着。

从整个宣威市来看,根据相关的专题研究,宣威的城市综合规模已经高于昭通市区、毕节地区驻地毕节市以及黔西南州驻地兴义市,仅低于曲靖市区和六盘水市区,与自身接壤的威宁、会泽、水城等县市相比具备了明显的规模优势,从而可以判断:在滇东北、黔西南区域,宣威初步具备了成长为区域性中心城市的现实竞争力。

这点没有任何异议,城区仍然承担着市域的政治、经济和文化等综合服务中心。

(2)能源、化工及绿色农特产品生产加工业的发展定位实施现状市域层面上,根据《宣威市2010年国民经济和社会发展统计公报》,宣威市目前的主导产业包括电力、煤炭、化工、冶金、建材、食品六大部分。

其中,电力、煤炭、化工为重点支柱行业,其产值分别占整个地区工业总产值的%,%以及%。

图1 2010年宣威市主导产业产值对比(左)及占工业总产值的百分比(右)资料来源:《宣威市2010年国民经济和社会发展统计公报》根据2006-2010年宣威市六大主导产业产值占工业总产值的比重可以发现,电力、煤炭等能源产业和化工工业始终占据着工业总产值的较大比重,而建材工业与食品工业的产值比重近年来也呈平稳的上升趋势。

由于2008年炼铁企业全部拆除,锌价的低位运行使企业全部停产,导致冶金工业自2008年起有明显的负增长趋势。

图2 2006-2010年宣威市六大主导产业产值占工业总产值的比重资料来源:《宣威市工业经济运行分析(2006-2010年)》此外,宣威市目前以成为云南省重要的工业强市为目标,正在大力建设宣威特色工业园区,形成“一区三基地”的工业发展格局,其中“一区”指总部宣威经济技术开发区,主要是指宣威市区西北部以居住、商业、文化娱乐为主的花椒组团和东部的以工业和仓储为主的龙文组团片区,成立于1992年12月,为省级综合性开发区;“三基地”分别指羊场磷化一体化工业基地、虹桥食品工业基地和凤凰山电化一体化循环经济基地。

表3 宣威市“十二五”期间发展重点及产业布局园区名称规划目标羊场磷化工基地以磷电一体化为主体建成集煤焦、电、磷、化、建材等为一体的羊场磷化工基地,建成全省最大的黄磷生产基地。

真正成为经济循环、资源综合利用的代表新型工业化的典范。

小箐火车站改扩建项目建成,提高宣威市南物流水平;120万吨∕年浮发玻璃项目建成。

凤凰山循环经济基地以电化、电矿一体化为主体建成集发电厂、盐化工、乙炔化工、氯化工、冶金、建材为一体的凤凰山循环经济基地。

虹桥食品、轻工业基地以马铃薯精深加工、肉联加工及火腿产业为龙头,发展具有较高科技含量和附加值的“农-工-贸”和“产-加-销”一体化虹桥食品、轻工业基地。

资料来源:《宣威经济开发区(特色工业园区)国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在中心城区层面上,宣威市四个街道目前的主导产业分别是:宛水街道——电力生产和供应业、非金属矿物制品业;西宁街道——电力生产和供应业、火腿制造等农副食品加工业;双龙街道——塑料制造为主的化学原料及化工制品制造业;虹桥街道——以宣泰火腿为主的农副产品加工业。

表4 2010年宣威市各街道主导产业及规模以上企业一览表街道产业分类代表企业宛水街道电力生产和供应业国电宣威发电公司、曲靖供电局宣威分局非金属矿物制品业曲靖市宣峰水泥公司、宣威市宇恒水泥公司、宣威市发电粉煤灰公司西宁街道电力生产和供应业革香河水电开发公司、宣威市供电公司农副食品加工业荣升火腿公司、鸿福火腿有限公司双龙街道化学原料及化学制品制造业宣威市中博塑料有限公司虹桥街道农副食品加工业宣威市宣泰火腿公司资料来源:根据宣威市工信局《2011年规模以上工业经济目标》整理(3)辐射滇东北及黔西地区的工业商贸城市的发展定位实施现状工业方面,近年来宣威市工业总产值逐年递增,从2006年的亿元逐步上升到2010年的亿元。

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