在公开推荐党外后备干部人选会议上的讲话

在公开推荐党外后备干部人选会议上的讲
话
同志们：
今天把大家召集起来开会，主要是为结合全市大规模推荐市管后备干部，专项推荐市管党外后备干部。

下面我讲三个方面的问题。

一、这次专项推荐的目的意义
加大党外干部队伍建设力度，是巩固和发展爱国统一战线的基础工作，是完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求，也是推进社会主义民主政治建设和民主法制建设进程的重要举措。

近几年来，我们XX市委十分重视培养选拔党外干部工作，市委组织部和市委统战部密切配合，遵循干部“四化”方针和德才兼备原则，积极构筑党外干部成长平台，进一步形成了齐抓共管的整体合力。

一是增源扩流，拓宽了党外干部选拔渠道。

这几年，市委组织部、统战部注重扩大民主，通过开展党外干部专项推荐，结合镇乡、部门领导班子届中或届期考察同步推荐等民主推荐活动，在动态管理的基础上，建立了60余名党外后备干部人才库。

二是打破条框，加大了党外干部的选拔配备力度。

根据中央有关精神，坚持大胆提拔使用优秀党外干
部，确保党外干部在领导干部中的结构比例。

XX年抓住市人大、政协换届契机，加大党外干部的政治安排力度：23名人大常委中，有党外人士2名；352名人大代表中，有党外人士80人，占 %。

35名政协常委中，有党外人士24名，占 %；227名政协委员中，有党外人士138人，占 %。

XX年底，通过领导班子届中调整，我市已有16名党外干部担任正、副科级领导职务，其中，市级机关部门党外干部由XX年的4名增加到8名。

三是强化管理，完善了党外干部的激励约束机制。

市委组织部和统战部实行了定期走访制度，通过定期听取单位党组织对后备干部的情况介绍和后备干部本人的意见，较为全面地摸清党外后备干部的工作情况、思想动态，为实行党外干部动态管理打下良好的基础。

这些年来，我市通过提供发展机会、搭建政治平台，有力地调动了党外干部施展才华、参政议政的积极性、主动性，较好地营造了团结、和谐的政治氛围。

但对照中央和省委以及绍兴市委有关要求，我市的党外干部在领导干部队伍中的结构还需进一步提高，市级机关部门特别是司法机关党外干部配备力度还需进一步加大，党外后备干部数量还不够多，类型还不够齐全等。

我们希望通过这次党外后备干部专项推荐，进一步拓宽选人用人渠道，加大我市党外干部培养力度，改善领导干部队伍结构，真正把素质好、年纪轻、工作表现突出的党外干部纳入源头工程，进入组织部门的视
野，为保证我市“推进两个率先、加快走在前列”提供强有力的组织保证。

二、专项推荐的条件和程序
（一）推荐条件
党外后备干部需要具备如下几个方面条件：
1、有较好的思想政治素质，有较强的参政议政意识，能坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，勤奋好学，有上进心；
超市
2、事业心、责任感较强，顾全大局，有一定的实际工作经验和较强的组织领导能力、协调管理能力，思想解放，勇于创新，有一定的培养发展潜力；
3、群众观念较强，能为群众办实事、办好事，团结同志，有一定的群众基础；
4、推荐为市管正职党外后备干部人选的，应当是同级副职，年龄一般在40周岁以下；推荐为市管副职党外后备干部人选的，应担任单位中层正职，年龄一般在35周岁以下；特别优秀、发展潜力大的，可适当放宽条件；
5、大专以上学历，身体健康。

（二）推荐选拔程序
党外后备干部专项推荐主要是在各民主党派、党外干部相对人数较集中的市级机关部门中进行，可采用组织推荐、署名推荐、群众推荐、个人自荐四种形式。

各民主党派要召开一次党员民主推荐会，然后根据推荐结果，由组织确定后备干部人选名单，党派负责人可进行署名推荐。

各民主党派和有关单位要抓紧落实，将组织推荐的《市管党外后备干部推荐人选汇总表》（3张）、《单位自行管理党外后备干部名册》、和《市管党外后备干部推（自）荐表》等五份表格于10月9日前一式二份分别上报市委组织部干部科和市委统战部党派科，另外，各民主党派和部门党组织自行管理的党外后备干部名单一并上报备案。

党外后备干部专项推荐工作是全市后备干部推荐选拔工作的一部分，市委组织部和市委统战部将对市管党外后备干部推荐人选进行资格审查，然后实行联合差额考察。

在征求纪检、政法等执纪执法部门的意见基础上，按照市管正副职党外后备干部队伍结构要求，排出初步人选方案，并通过适当的渠道进行公示，公示期满无不良反应的，提交相关会议表决。

三、对这次专项推荐的几点要求
1、要有高度的政治责任感。

公开推荐选拔后备干部，是贯彻落实党的十六届大和十六届四中全会精神的具体
举措，是干部工作走群众路线、发扬党内民主的重要途径，是我市推进干部人事制度综合改革的又一项重要举措。

民主推荐党外后备干部人选，对于建立健全科学的干部选拔任用工作机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于进一步优化领导干部队伍结构，加强党的执政能力，保证党的基本路线的贯彻执行，保证XX经济、社会各项事业的健康快速发展，具有十分重要的意义。

因此，大家要充分认识搞好这项工作的重要意义，要以高度的政治责任感，明确职责，认真抓好专项推荐工作。

2、要坚持德才兼备的原则。

德才兼备是我们党选人用人的基本原则，民主推荐党外后备干部也要看干部是否符合德才标准。

对市管党外后备干部人选的推荐，要在坚持标准的前提下，以提高素质、完善结构、增强活力为重点，注重推荐那些既有业务专长和代表性，又有较强参政议政能力和一定组织领导能力的党外干部，真正把那些能力强、作风优、有实际工作经验，富有开拓精神，能密切联系群众的优秀干部推荐出来。

当前，特别要根据市委市政府“推进两个率先、加快走在前列”的要求，结合当前社会经济的发展现状，要注意推荐熟悉经济工作，有较丰富的实践经验，文化知识层次较高的党外后备干部。

3、要坚持客观公正、实事求是的原则。

民主推荐党外后备干部时，要加强对本党派或本单位内部符合条件的
人员全面摸排了解，要坚持全面、准确、客观、公正地评价干部，既要注意干部在重大问题和关键时刻的表现，又要注意干部的全部历史和全部工作，既要重视干部的理论政策水平，又要重视干部的实践工作经验。

要看干部的本质、主流和发展潜力，不能求全责备，要实事求是地根据干部的德才表现搞好推荐。

同志们，培养选拔党外干部是发展社会主义民主政治的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的必然选择，专项推荐党外后备干部是培养选拔党外干部的前提和基础，希望各民主党派负责人和各有关单位负责人在会议结束后抓紧布置落实，确保这项工作顺利完成。