南京浦口区多规合一工作方案
南京市浦口区总体规划设计任务书
附件1《南京市浦口区总体规划》设计任务书《南京市浦口区总体规划》设计任务书一、工作背景和编制目的进一步落实市委市政府领导要求，围绕“三个发展”“三个提升”和2010年城建奋斗目标，紧扣“规划建设”年主题，以“创新”、“求是”为工作指南，深化落实南京市城市总体规划修编的成果，结合浦口国民经济和社会发展奋斗目标，发挥总体规划对浦口在“十二五”期间的产业提升、园区转型、城市建设、城乡统筹、生态保护、基础设施的引领和指导作用，在空间上、时间上一一做好总体安排和布局。
二、规划编制工作主要内容1、规划范围覆盖浦口区全部行政区范围，计902平方公里。
2、规划期限规划期限与本轮南京市城市总体规划修编规划期限一致，并对近期作出安排。
3、主要规划编制依据及参考1)《中华人民共和国城乡规划法》2)《江苏省城乡规划条例》（草案）3)《南京市城市总体规划（2007-2020）》4)《浦口中心城区概念性城市设计》（在编）5)总规专题研究成果：《南京市产业发展战略与布局规划研究》6)总规专题研究成果：《南京市江北地区功能定位和发展战略研究》7)总规专题研究成果：《南京市城乡统筹目标下的城乡协调发展研究》8)总规专项规划成果：《城乡综合交通总体规划》9)总规专项规划成果：《旅游产业发展与布局总体规划》10)《南京市浦口区十二五规划》（在编）11)《浦口区土地利用规划（2010-2020）》（在编）12)浦口区各类控制性详细规划及城市设计成果13)浦口区永宁、星甸、石桥、乌江等小城镇总体规划14)老山风景区（含珍珠泉旅游度假区）总体规划4、规划重点在落实南京市城市总体规划基础上，结合近几年来编制完成的浦口规划成果体系和浦口区发展实际，重点完成以下工作：1)城乡统筹：在全区协调的基础上着重做好北部与南部的次区域规划，统筹永宁、星甸、石桥、乌江小城镇发展。
2)城镇体系规划：重点明确全区城镇体系的空间结构，并提出对江北副城的浦口中心城片区、桥林新城和四个乡镇的规划空间体系结构完善和优化意见。
中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市浦口区人民政府机构改革方案》的通知
中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市浦口区人民政府机构改革方案》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2010.05.20•【字号】宁委[2010]174号•【施行日期】2010.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市浦口区人民政府机构改革方案》的通知（宁委〔2010〕174号）中共浦口区委、浦口区人民政府：《南京市浦口区人民政府机构改革方案》已经审核，现予印发，请抓紧组织实施。
中共南京市委南京市人民政府2010年5月20日南京市浦口区人民政府机构改革方案根据党的十七大和十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的精神，按照《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈江苏省市县政府机构改革的意见〉的通知》（苏委〔2009〕407 号）和市委、市政府关于区县政府机构改革的具体要求，结合浦口区实际，制定本方案。
一、机构改革的指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，从浦口区实际出发，突出建设责任政府的目标，以政府职能转变为核心，按照精简统一效能的原则，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范机构设置，完善管理体制和运行机制，推进依法行政，提高行政效能，逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为推动浦口区转型发展、创新发展和跨越发展提供体制机制保障。
（二）基本原则1、突出重点。
以建设责任政府为目标，以转变政府职能为核心，明确城区政府的职责重点，完善行政管理体制和运行机制。
2、上下衔接。
积极探索实行职能有机统一的大部门体制，职能调整和机构设置与市政府机构改革相衔接。
3、平稳推进。
把到2020年建立比较完善的行政管理体制的长远目标，与建设责任政府的当前任务有机结合，根据省、市的统一部署，统筹规划，循序渐进，稳妥实施。
浦口区规划
浦口区规划
浦口区是江苏省南京市下辖的一个行政区，位于长江北岸，是南京连接江苏北部和沿江经济带的重要门户区。
浦口区经过多年的快速发展，已成为南京的经济、科技和文化中心。
为适应未来的发展需求，浦口区制定了一系列规划，以提升区域的整体竞争力和居民的生活品质。
首先，在经济发展方面，浦口区规划将继续推进产业转型升级，加大科技创新和高端制造业的引进和发展力度，培育壮大新兴产业。
同时，加强与周边地区的合作，打造江北经济带的核心区域，提高浦口区在全市乃至全省的影响力和辐射力。
其次，在城市建设方面，浦口区规划将加大基础设施建设投入，提升交通、供水、供电等公共设施的水平。
规划中提出了优化道路网布局，加快建设交通干线和城市快速通道，提升区域交通的畅通程度，缓解交通拥堵问题。
同时，加强城市景观的建设，提升市民对城市的归属感和幸福感。
此外，在生态环境保护方面，浦口区规划将加强生态保护，提高绿化覆盖率和生态系统的稳定性。
规划中提出了建设生态园区和保护生态廊道，保护和修复湿地、河流和湖泊等水域资源，提高浦口区的生态环境质量，为市民提供更好的生活环境。
最后，在社会服务领域，浦口区规划将加强社会事业的发展，提高教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的水平。
规划中提出了建设一流的教育园区和医疗健康产业基地，提高区域内的教育和医疗资源供给能力，增加居民的幸福感和获得感。
总之，浦口区的规划旨在实现经济发展、城市建设、生态环境保护和社会服务的有机统一，为区域的可持续发展奠定基础。
通过不断推进规划，浦口区将进一步提升区域的综合竞争力和发展活力，为居民提供更好的生活品质和幸福感。
江苏省人民政府关于同意南京市浦口区及所辖街道（林场）土地利用总体规划修改方案的批复
江苏省人民政府关于同意南京市浦口区及所辖街道（林场）土地利用总体规划修改方案的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2020.12.25•【字号】苏政复〔2020〕131号•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于同意南京市浦口区及所辖街道（林场）土地利用总体规划修改方案的批复苏政复〔2020〕131号南京市人民政府：你市关于修改浦口区及所辖街道（林场）土地利用总体规划的请示（宁政发〔2020〕117号）收悉。
现批复如下：一、原则同意南京市浦口区及所辖泰山街道、顶山街道、沿江街道、江浦街道、永宁街道、汤泉街道、星甸街道、盘城街道、老山林场和桥林街道等10个街道（林场）土地利用总体规划修改方案。
在浦口区土地利用总体规划确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模增加536.2969公顷（增减挂钩节余指标交易106.6666公顷，省内外有偿调剂429.6303公顷）的前提下，将420.6005公顷限制建设区、709.9005公顷有条件建设区调入允许建设区；将217.2672公顷允许建设区调入限制建设区；将376.9369公顷允许建设区调入有条件建设区。
规划修改后，浦口区土地利用总体规划确定的允许建设区规模增加536.2969公顷，限制建设区规模减少203.3333公顷，有条件建设区规模减少332.9636公顷。
二、切实加大耕地保护力度。
你市要指导浦口区依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，严控规划建设用地规模，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。
三、强化建设用地空间管制。
你市要指导浦口区依据调整后的允许建设区规模边界，加强对建设项目用地的规划审查，从严控制城镇村建设用地布局和规模。
浦口永宁最新规划方案
浦口永宁最新规划方案1. 引言浦口永宁是南京市下辖的一个区域，位于南京市的东南部，地理位置优越，并且有着丰富的自然资源和文化遗产。
为了更好地利用和保护这些资源，南京市政府制定了浦口永宁最新规划方案，以推动区域的可持续发展和提高居民的生活质量。
本文将介绍这一最新规划方案的主要内容和目标。
2. 规划背景浦口永宁地区自古以来就有着重要的地理和战略位置，是南京市的交通枢纽，也是江苏省重要的农业和工业基地。
然而，随着城市化进程的加速，该地区的基础设施和环境面临严重的压力和威胁。
为了解决这些问题，南京市政府决定制定一项最新的规划方案，以提高区域的可持续发展能力。
3. 规划内容该最新规划方案主要包括以下几个方面的内容：3.1 基础设施建设为了提高浦口永宁地区的基础设施水平，规划方案提出了一系列基础设施建设项目。
这些项目包括道路、桥梁、水利设施、电力设施和通信网络的建设和改善。
通过这些项目的实施，将为居民提供更好的交通和生活条件。
3.2 环境保护为了保护浦口永宁地区的自然生态系统，规划方案提出了一系列环境保护措施。
这些措施包括加强对水资源、土地资源和空气质量的保护，推动生态农业和循环经济的发展。
通过这些措施的实施，将有效改善区域的生态环境。
3.3 经济发展为了推动浦口永宁地区的经济发展，规划方案提出了一系列措施。
这些措施包括吸引外商投资、扶持优势产业、促进科技创新和提升人力资源的素质。
通过这些措施的实施，将提升区域经济的竞争力，促进产业结构的升级。
3.4 社会事务为了改善浦口永宁地区的社会事务，规划方案提出了一系列改革和改进措施。
这些措施包括提高教育和医疗资源的供给，改善社会保障体系，加强社区服务设施的建设。
通过这些措施的实施，将提高居民的福利水平和生活品质。
4. 目标和效益浦口永宁最新规划方案的目标是促进区域的可持续发展，提高居民的生活质量。
通过规划方案的实施，预计能够达到以下几个方面的效益：•基础设施建设的完善将提高居民的出行便利程度，促进交通网络的畅通。
多规合一工作方案
4.信息化建设
-建立规划管理信息系统，实现规划编制、审批、实施、监管等环节的信息共享。
-提高规划数据的实时性、准确性和完整性，为决策提供科学依据。
-保障信息系统安全，确保数据安全与隐私。
五、组织保障
1.成立“多规合一”工作领导小组，负责统筹协调、决策指挥和监督考核。
3.公众参与、社会监督：广泛征求社会各界意见，增强规划的公开性和透明性，接受社会监督。
四、工作内容
1.规划整合
-梳理现有各类规划，分析规划之间的矛盾和冲突，提出整合方案。
-统一规划基础数据，确保规划编制的数据准确、可靠。
-组织编制“多规合一”的总体规划，明确空间管制、产业发展、基础设施建设等关键领域。
4.规划实施阶段：制定实施时间表和路线图，开展规划实施监测评估。
5.信息化建设阶段：建立规划管理信息系统，实现信息共享和实时监控。
6.总结评估阶段：对工作进行全面总结，形成经验教训，为下一步工作提供借鉴。
七、工作要求
1.各部门要高度重视，切实加强组织领导，确保工作落到实处。
2.加强沟通协调，形成工作合力，确保规划编制和实施的顺利进行。
-加强规划数据的收集、分析和利用，为决策提供数据支持。
-确保数据安全和隐私保护，建立信息安全管理机制。
四、组织架构与职责
1.成立多规合一工作领导小组，负责总体协调、决策指挥。
2.设立办公室，承担日常工作，协调各部门工作，监督计划执行。
3.各相关部门按照职责分工，负责本部门职责范围内的规划编制、实施和监督工作。
2.设立工作办公室，负责日常协调、组织推进和督促落实。
3.加强部门协同，明确各部门职责，形成工作合力。
重点发展这两个板块！浦口（非直管区）国土空间规划近期实施方案来了
重点发展这两个板块！浦口（非直管区）国土空间规划近期实施方案来了
相较于其他区，浦口区更复杂：行政区划概念下嵌着江北新区核心区、直管区和共建区等 各种功能区概念。 所以说，浦口区的规划是可以拆成两份来读的：一份江北新区直管区浦口区部分，一份是 浦口区（不含江北新区直管区）。今天，我们讲的是浦口区（不含直管区），当然，中间 也会穿插一些必要的直管区概念。比如在讲区位和格局的时候，就应该包括浦口行政区的 全部区域，这是一个整体。
NO.2 | 贰 第二，近期规划空间需求和布局
“十四五”规划中，浦口区（含江北新区直管区）首次被定位为新主城，随着能级的跃升，加 上国家、长三角和都市圈等战略或规划的叠加，本次规划以及未来的确定版规划尤为重 要。 本次规划方案重点保障江北新区、中心城区、开发区、桥林新城等区域用地需求，促进重 大项目的落地。 实施创新驱动战略，坚持产业发展“集群化” 关于产业，浦口区（不含江北新区直管区）一直都做的很好，这也是大家有目共睹的。本 次方案依然把产业发展放到第一位，重点支持集成电路产业、轨道交通产业和无人机基地 产业等创新发展。
-END往期精选
● 构建“一廊两轴四片”格局！雨花国土空间规划近期实施方案来了
● 全域低风险！南京这些交通即将恢复 ● 从提示到掩饰再到暗示，南京和句容为了历史性 团聚拼了！
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从这张图我们能够看出来：星甸街道、桥林街道、汤泉街道、永宁街道、江浦街道和老山 林场属于浦口区（不含江北新区直管区），盘城街道、沿江街道、泰山街道、顶山街道属 于江北新区直管区。ps：六合的长芦街道、葛塘街道、大厂街道也是江北新区直管。
融合城市设计的控制性详细规划编制探索——南京浦口中心区规划实践
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浦口区土地利用总体规划
浦口区土地利用总体规划（2006-2020年）浦口区人民政府二〇一〇年十二月浦口区土地利用总体规划（2006-2020年）文本浦口区人民政府二〇一〇年十二月前言浦口区地处南京市西北部，扬子江北岸，与南京市雨花台区、江宁区隔江相望，北部、西部分别与安徽省来安县、滁州市、全椒县、和县毗邻。
2005年末浦口区总人口66.50万人，地区生产总值（GDP）127.43亿元，全年财政总收入33.0亿元。
为了深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针政策、《南京市土地利用总体规划（2006-2020年）》，制定《南京市浦口区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》分析了浦口区土地利用状况及面临的形势和任务，明确了浦口区规划期主要目标和土地利用调控指标，阐述了土地利用结构和布局调整、耕地和基本农田保护、建设用地调控和用地安排、土地生态建设与环境保护、土地利用分区与管制、土地整治安排等为完成目标需着力开展的各项工作，最后提出了规划实施保障措施。
《规划》是规划期内浦口区土地开发利用和保护的纲领性文件，是规范浦口区土地利用及管理的重要手段，是加强土地宏观调控和实行土地用途管制的主要依据。
《规划》以2005年为基期年，规划期限为2006-2020年，其中近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。
《规划》覆盖浦口区行政区域范围，土地总面积912.33平方公里，包括江浦街道、顶山街道、沿江街道、泰山街道、盘城街道、汤泉街道、桥林街道、星甸镇、永宁镇、石桥镇、乌江镇和老山林场。
目录第一章规划背景 (1)第一节浦口区概况 (1)第二节土地利用现状与特点 (1)第三节机遇与挑战 (2)第二章土地利用战略与规划目标 (4)第一节经济社会发展目标 (4)第二节土地利用战略 (4)第三节规划控制目标 (5)第三章土地利用结构与布局调整 (7)第一节土地利用结构调整 (7)第二节土地利用布局优化 (8)第四章合理利用和保护农用地 (10)第一节严格保护耕地 (10)第二节加强基本农田建设和保护力度 (11)第三节保护与合理利用其他农用地 (12)第五章节约集约利用建设用地 (14)第一节加强建设用地总量控制 (14)第二节统筹城乡建设用地利用 (15)第三节建设用地空间管制分区及管制措施 (16)第四节保障基础设施用地 (17)第六章协调土地利用与生态环境建设 (19)第一节构建良好的土地生态环境基础 (19)第二节创建环境友好型土地利用模式 (20)第三节加强土地生态建设 (20)第七章土地用途分区及管制规则 (21)第八章土地整治安排 (24)第一节全面推进土地整治 (24)第二节土地整治重点区域安排 (25)第九章中心城区土地利用 (26)第一节中心城区规模与发展目标 (26)第二节中心城区土地利用现状 (27)第三节中心城区土地利用调控 (27)第十章镇（街）土地利用调控 (28)第一节重点区域土地利用调控 (28)第二节一般镇（街）土地利用调控 (29)第十一章规划实施保障 (31)第一节加强规划对土地利用的整体控制 (31)第二节加强规划实施的管理制度建设 (31)第三节完善规划实施的经济调节机制 (33)第四节提高规划实施的技术手段 (34)第五节完善规划实施的公众参与 (35)第十二章附则 (36)第一章规划背景第一节浦口区概况第一条区域概述浦口区地处南京市西北部，扬子江北岸，与南京市雨花台区、江宁区隔江相望，北部、西部分别与安徽省来安县、滁州市、全椒县、和县毗邻。
浦口永宁最新规划方案
浦口永宁最新规划方案浦口永宁作为南京市的一个重要发展区域，一直以来都备受关注。
为了推动浦口永宁的可持续发展，政府制定了最新的规划方案。
本文将详细介绍浦口永宁最新规划方案的内容及其影响。
一、概述浦口永宁最新规划方案是基于对当前社会经济、环境等方面的综合调研和分析而制定的。
该方案旨在促进浦口永宁区域的经济发展、生态保护和居民生活质量的提升。
二、经济发展规划1. 产业布局调整根据最新规划方案，浦口永宁区将着力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业。
通过优化产业结构，提升产业附加值和竞争力，进一步推动经济的快速发展。
2. 交通基础设施建设规划方案中明确提出，优化交通网络布局是浦口永宁发展的重要保障。
计划加强公路、铁路、航空和水运等交通设施建设，提高交通运输效率，便利居民出行和货物流通。
三、生态建设规划1. 生态保护区划根据最新规划方案，浦口永宁区将划定生态保护区，保护珍稀濒危动植物和生态系统的完整性。
同时，积极推动湿地保护、森林资源合理利用等生态建设措施，努力实现经济与生态的和谐发展。
2. 水资源管理为了保障水资源的可持续利用，规划方案中提出了加强水资源调配和管理的目标。
通过提高供水设施的水平和管理水平，合理利用雨水资源和提升污水处理能力，改善居民的用水环境。
四、城市建设规划1. 城市规模扩大根据浦口永宁最新规划方案，区域内的城市规模将得到进一步扩大。
通过合理规划城市布局，提升城市品质和形象，为居民提供更好的生活环境。
2. 住房保障为了解决居民的住房问题，规划方案中提出了加大住房保障力度的举措。
通过建设保障性住房和改善性住房，满足不同居民群体的住房需求，促进社会和谐稳定。
五、社会发展规划1. 教育事业发展规划方案中明确提出，加强教育事业的发展是浦口永宁区域发展的重要任务。
计划建设一批高水平学校和科研机构，提升教育质量和人才培养水平。
2. 医疗卫生改革为了提高居民的医疗卫生水平，规划方案中提到将加大医疗设施建设和改革力度。
多规合一工作实施方案
多规合一工作实施方案多规合一是指将城市规划、土地利用、环境保护等方面的规划纳入到一体化的规划中，以实现城市规划与土地利用的协调发展。
多规合一工作实施方案是指具体的工作方案和措施，旨在指导和推动多规合一的实施过程。
本文将从多规合一的意义和目标出发，阐述多规合一工作实施方案的内容和要点，并提出相关的措施和建议。
一、多规合一的意义和目标多规合一的意义在于优化城市规划和土地利用的关系，实现城市发展与土地利用的协同推进。
传统的城市规划和土地利用分离导致了城市规划与土地利用之间的不协调和矛盾，影响了城市的可持续发展。
多规合一将城市规划与土地利用有机地结合在一起，形成统一的规划框架和管理体系，有利于提高土地利用效率，优化城市布局，实现城市建设的科学规划和有序发展。
多规合一的目标是实现经济、社会和生态环境的协调发展。
经济发展需要合理利用土地资源，提高土地利用效率，实现经济效益和社会效益的最大化。
社会发展需要满足人民群众对住房、教育、医疗等基本需求，提高城市居民的生活质量和幸福感。
生态环境保护需要合理规划和利用土地资源，保护自然生态系统，提高生态环境质量，实现可持续发展。
多规合一旨在实现这些目标，并谋求经济、社会和生态的协调发展。
二、多规合一工作实施方案的内容和要点多规合一工作实施方案的内容主要包括以下几个方面：1. 统一规划体系的建立建立统一的规划体系是多规合一的基础。
需要制定统一的城市规划和土地利用规划，建立多规合一的管理体系，明确各级规划部门的职责和权限，推动城市规划和土地利用之间的协同发展。
此外，还需要加强规划的编制和修订工作，完善规划的法律法规体系，提高规划实施的科学性和有效性。
2. 城市规划与土地利用的协调城市规划和土地利用之间的协调是多规合一的核心任务。
通过合理规划和利用土地资源，优化城市布局，提高土地利用效率，实现城市建设的科学规划和有序发展。
此外，需要加强城市规划和土地利用的监测和评估，及时发现和解决问题，确保规划和土地利用的一致性和协调性。
浦口区老旧小区改造管理实施细则
浦口区老旧小区改造管理实施细则第一章总则第一条为规范浦口区老旧小区改造工作，高效改善老旧小区居住环境，根据国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、南京市老旧小区改造工作领导小组《关于推进南京市老旧小区改造工作的实施意见》（宁旧改〔2021〕1号）等文件，结合本区实际，制定本细则。
第二条本细则适用于浦口区内老旧小区改造工作。
第三条本细则所称老旧小区，是指2000年12月31日前建成的住宅小区；2005年12月31日前建成的，基础设施配套不全、功能缺失、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的部分住宅小区（包含单栋）；建成时间长、建设标准低、基础设施损坏严重的保障房、安置房小区。
第四条区政府成立区老旧小区改造工作领导小组，分管副区长任组长，区房产局局长任副组长。
领导小组下设老旧小区改造办公室，办公室设在区房产局，承办领导小组日常工作，区房产局局长兼任办公室主任。
领导小组成员单位包括：区房产局、发改委、公安分局、工信局、民政局、城建局、水务局、城管局、文旅局、消防大队、行政审批局、市场监管局、规划资源分局、生态环境局以及各街场园区。
各成员单位按照各自职责，做好老旧小区改造管理工作。
第五条老旧小区改造遵循共同缔造原则、居民自愿原则、市场运作原则、功能优先原则、建管并重原则。
第六条老旧小区改造必须做好项目年度储备和改造计划的编制。
区政府设立老旧小区改造专项资金，用于老旧小区改造前期研究、项目储备等工作，区房产局牵头负责老旧小区改造的可行性研究、方案设计等工作，负责组织专项资金的申报、审核工作。
第七条雨污分流、海绵城市改造、垃圾分类、雪亮工程、养老服务设施以及托育、文化、健身设施等专项建设项目，应向老旧小区改造倾斜，与老旧小区改造项目统筹实施。
第二章项目准备第八条属地街道组织社区对计划改造的老旧小区开展宣传发动与调查摸底，采取致群众一封信、召开居民议事会、听证会等形式，引导群众全程参与，通过开展问卷调查等方式征求居民意见。
南京市政府批转市规划局《关于理顺江宁、六合、浦口三个区规划管
南京市政府批转市规划局《关于理顺江宁、六合、浦口三个区规划管理体制的工作方案》的通知【法规类别】国家计划【发文字号】宁政发[2004]27号【发布部门】南京市政府【发布日期】2004.02.17【实施日期】2004.02.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10南京市政府批转市规划局《关于理顺江宁、六合、浦口三个区规划管理体制的工作方案》的通知（宁政发[2004]27号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市政府同意市规划局拟定的《关于理顺江宁、六合、浦口三个区规划管理体制的工作方案》，现转发给你们，请认真遵照执行。
二00四年二月十七日关于理顺江宁、六合、浦口三个区规划管理体制的工作方案（市规划局2003年12月）2003年9月26日，市政府下发了《关于贯彻＜国务院关于加强城乡规划监督管理的通知＞精神，理顺市区规划管理体制的通知》（宁政发〔2003〕187号）。
这是市委、市政府贯彻党中央、国务院新时期城乡规划建设工作的战略部署、加强我市城市规划工作的重要文件，它综合考虑了我市现行的规划管理体制、已在实行的政策框架和不同地区城市发展水平的差异，是下一阶段城市规划乃至城市建设、发展的指导方针，为了认真做好贯彻实施工作，现对理顺江宁、六合、浦口三区的规划管理体制提出以下落实意见。
一、工作原则1、按照“理顺关系，分步实施，加强调控，协调互动，促进发展，灵活高效”的原则，认真做好市政府文件的贯彻落实工作。
具体实施方案要坚持集中管理与授权委托相结合，既要有利于宏观调控，又要有利于促进地区加快发展，形成收放有度、协调一致、科学高效的管理体制。
2、市级的规划管理工作要侧重于推进统一规划、加强用地的宏观控制和加强业务指导与服务、统一相关技术要求两个方面，尽可能将具体的审批事务委托给区级管理，充分发挥各区政府的管理优势；区级的规划管理工作要按照“全市一盘棋”的原则，服从城市规划的统一安排，做好配合和联动工作。
南京浦口盘城规划方案
南京浦口盘城规划方案概述南京市浦口区是一座重要的城市发展区域，近年来，随着城市的不断发展和人口的增加，浦口区的房地产市场也日益活跃。
为了有效规划和管理浦口区的房地产开发，南京市政府决定制定一份浦口盘城规划方案，以保障区域的可持续发展和居民的生活品质。
目标本文档的目标是提出南京浦口盘城规划方案的主要内容和实施计划，以帮助政府和开发商更好地进行地产开发和市场运作。
规划原则南京浦口盘城规划方案遵循以下原则：1.可持续发展：规划方案应符合环境保护、资源利用和社会经济可持续发展的要求。
2.城市形象：规划方案应注重塑造浦口区独特的城市形象，凸显地域文化特色。
3.居民需求：规划方案应充分考虑居民的需求，提供舒适的居住环境和便利的社区设施。
4.交通便利：规划方案应优化交通网络，提高交通效率，方便居民出行。
5.公共设施：规划方案应合理布局公共设施，包括教育、医疗、文化等，满足居民的基本需求。
6.土地利用：规划方案应合理配置土地资源，优化土地利用效益。
规划区域范围南京浦口盘城规划方案的主要规划区域包括浦口区的市中心区域和周边的重要发展区域。
市中心区域的主要功能是商业、文化和办公，周边发展区域主要用于住宅和公共设施建设。
规划内容1. 市中心区域规划市中心区域规划主要包括以下内容：- 商业中心：建设一座现代化的商业中心，为居民提供便利的购物、娱乐和休闲场所。
- 文化设施：建设多功能的文化设施，包括影剧院、图书馆等，丰富居民的文化生活。
- 办公区：规划划定办公区域，吸引企业入驻，促进经济发展。
2. 住宅区规划住宅区规划主要包括以下内容： - 小区规模：合理确定住宅小区规模，保证每个小区的占地面积和居民数量的适宜性。
- 公共设施：规划充足的公共设施，包括学校、医院、公园等，满足居民的基本需求。
- 绿化带：建设绿化带，增加小区绿化覆盖率，改善居住环境。
3. 交通规划交通规划主要包括以下内容： - 道路网络：优化道路网络布局，加强主干道与支路的衔接，提高交通通行能力。
南京浦口盘城规划方案
南京浦口盘城规划方案南京市浦口区是一座位于江苏省南京市东部的重要城区。
为了促进该地区的可持续发展和城市化进程，南京市政府制定了浦口盘城规划方案。
本文将详细介绍该规划方案。
一、规划背景南京市浦口区是南京市的重要组成部分，具有丰富的历史和文化资源。
然而，随着城市化进程的加快，浦口区的城市规划需要进行全面升级和改造。
为此，南京市政府积极推动浦口盘城规划方案的制定。
二、规划目标1. 促进经济发展：规划方案将重点打造浦口区的经济发展区，吸引更多企业和产业集聚于此，推动地区经济的快速增长和可持续发展。
2. 提升城市形象：规划方案致力于提升浦口区的城市形象和品质，建设宜居宜业宜游的现代化城区，增强居民对城市的归属感和自豪感。
3. 提高生活质量：规划方案将注重人民群众的生活质量提升，加强基础设施建设，完善公共服务体系，提供更好的教育、医疗、文化等服务。
4. 保护生态环境：规划方案将综合考虑生态环境保护，合理规划绿地和公园，提供更多的休闲娱乐场所，增加城市绿化面积，改善生态环境质量。
三、规划内容1. 城市布局：规划将优化浦口区的城市布局，合理划分不同功能区域，如商业区、住宅区、产业区等，使各区域协调发展。
2. 交通规划：规划将建设便捷高效的交通网络，包括地铁、公交、道路等，提高人民群众出行的便利性，缓解交通拥堵问题。
3. 基础设施建设：规划将加大基础设施建设投入，包括水电路网、供水供电、通讯网络等，提升城市的整体硬件设施水平。
4. 城市绿化：规划将增加绿化覆盖面积，建设更多的公园和绿地，提供更多的休闲娱乐场所，改善城市生态环境。
5. 文化旅游：规划将充分利用浦口区的历史和文化资源，建设文化旅游景区，提升城市的文化软实力和知名度。
6. 建筑风格：规划将制定建筑风格规范，注重建筑的美观和风格统一性，提高城市的总体观感。
四、实施措施1. 加强组织领导：建立专门的工作组或机构，负责规划方案的具体实施，明确责任和进度，确保项目按时完成。
2015年浦口区老旧小区整治出新实施方案(拟印发)
2015年浦口区老旧小区整治出新实施方案（拟印发）为切实改善居住环境，提高群众居住质量，2015年我区将继续推进老旧小区整治出新工作，现制定有关实施方案。
一、指导思想2015年是我区完成“十二五”规划的收官之年，按照建设“四个生态”的总体要求，坚持政府主导、街道托底、长效管理，以解决群众最关心、最直接、最迫切的居住问题为出发点和落脚点，着力推进老旧小区整治出新工作，优化人居环境、提升住宅功能、改善城市面貌，奋力建设宜居优美的居住生态。
二、基本原则（一）政府组织、居民参与。
建立健全政府领导、部门协同、居民参与的工作机制，加强统筹协调，形成工作合力。
坚持按照“小区居民不支持不出新、违建拆除不到位不出新、长效管理不落实不出新”的原则推进老旧小区整治出新工作，充分发挥街道和小区居民的主导作用。
（二）突出重点、力求实效。
根据小区实际，切实解决长期以来群众反映强烈的屋顶渗漏、外立面破旧、下水道堵塞及小区环境脏乱差等焦点问题，同时完善小区基础配套、补建物业用房等，为后续管理奠定基础。
（三）整体推进、落实管理。
建立区街两级管理机制、综合协调机制以及长效管理机制，整治出新后引入物业服务企业或由街道物业服务中心管理，长期巩固出新成果。
三、工作内容（一）群众工作积极将群众工作贯穿老旧小区整治出新全过程。
大力宣传整治出新的重要意义，小区居民支持率达90%以上方可启动实施。
与此同时，建立群众监督及评价机制，采取致群众一封信、召开居民议事会、听证会等形式，引导群众全程参与，积极评定、反馈质量和效果，确保整治出新符合民意。
（二）规划设计老旧小区整治出新工作坚持“因地制宜、实用美观、整体协调、体现特色”的设计原则，着重解决与居民生活密切相关的建筑老旧、基础配套不全，排水、道路、停车、安防等功能恢复问题。
整治出新方案由具备资质的设计单位进行规划设计，前期调查深入细致、设计内容符合实际、设计方案醒目公示，充分征求街道、居民意见和建议，确保整治出新彰显特色、满足民需。
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为贯彻落实《市政府关于印发南京市“多规合一”工作方案的通知》（宁政发〔2016〕100号文）的要求，积极推进我区“多规合一”工作，结合我区实际制定“多规合一”工作实施方案。
一、工作目标
通过“多规合一”工作，统筹城市发展资源配置，优化城市空间功能布局，保护环境生态资源底线和基本农田红线，推进集中集约用地，实现新增建设用地减量化，保障重点建设项目落地，发现并协调规划之间的差异，提出解决方案，建立各部门协调沟通机制，用“一张蓝图”融合全区各类规划的共性要素，协调规划之间的矛盾和差异，确保全区经济社会发展的各项目标任务落地落实。
用“一个平台”支撑空间规划的统一管理、辅助决策，实现空间信息共享、业务协同审批，最终建立统一的空间规划体系，实现“一级政府、一本规划、一张蓝图”，促进城乡科学发展，实现城乡空间合理布局、土地资源高效利用和政府行政效能的提升。
二、工作内容
通过用地分类标准梳理、边界整合等技术手段，以经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划为主体，并充分考虑其他部门专项规划，逐步实现发展目标、人口规模、建设用地指标、城市开发边界、用地布局的“五统一”，划定基本农田保护线、生态红线、城市开发边界“三线”，实现全区城乡用地“一张蓝图”管理。
近期重点融合各类规划的共性要素，协调规划之间的矛盾和差异，对全区2020年前建设项目需求进行梳理，布局建设用地，实现动态管理。
充分利用政务审批平台及其他部门已有的制度和信息化基础，依托空间信息管理系统实现各部门信息共享、联合编制规划，并依托业务协同审批系统实现“一个窗口”受理和各部门协同审批。
通过一个平台创新政府管理方式，建立联合审批机制，运行一套全市统一的建设项目审批和规划用地管理的办事规则。
建立动态更新机制，保证各部门规划编制、项目实施与管理及更新过程中的有效衔接，并将协调后的情况和结果通过信息平台及时反馈到各部门。
对“多规合一”的实施进行评估、检讨和监控。
三、时间进度
（一）第一阶段
1、准备工作阶段。
2016年11月底至2017年1月上旬，启动采购程序，确定编制单位。
2、差异分析阶段。
2017年1月底，在“四规”差异图斑初步梳理对比的基础上，进行全面、深入的“四规”差异分析。
3、差异协调阶段。
2017年2月，协调差异图斑，提出控制线优化建议。
4、专家评审阶段。
2017年3月上旬，形成“一张蓝图”的初步成果，征询部门意见，召开专家评审会。
根据部门和专家意见修改完善，并将完善后的成果报送领导小组办公室。
5、成果审定阶段。
2017年3月底，领导小组审定最终成果，并根据市领导小组办公室和技术牵头部门的审查意见修改完善，将修改完善的成果上报市“多规合一”领导小组办公室。
（二）第二阶段（2017年）
根据全市总体工作安排和要求，完善“一个平台”空间信息管理系统建设，落实成果管理、综合应用和共享服务。
实现协同审批制度和机制，建立业务协同审批系统。
进一步深化完善“一张蓝图”，建立动态更新机制，实施“一张蓝图”的动态管理和更新。
（三）第三阶段（2018年）
总结前期工作经验，在“四规合一”的基础上，逐步实现产业布局、社会保障、教育卫生等专项规划的“多规合一”。
开展“多规合一”运行管理深化研究，全面实施“一张蓝图”
和“一个平台”管理和运行。
四、组织领导与职责分工
为指导全区“多规合一”工作开展，协调解决“多规合一”重大问题，我区成立“多规合一”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区规划分局（详见附件）。
领导小组：统筹组织全区“多规合一”工作，制定全区“多规合一”工作方案；指导政策制定；决策工作中出现的重大问题；监督检查各部门工作推进和执行情况；审查“多规合一”各阶段成果。
领导小组办公室：负责领导小组日常工作；制定全区“多规合一”工作计划；负责“一张蓝图”和“一个平台”的管理和维护；协调各部门专项规划的对接；定期组织部门工作会议；根据工作需要，提请领导小组协调解决重大问题。
规划分局：负责提供“多规合一”工作所需规划数据；完成“多规合一”工作底图整合；牵头制定相关矛盾问题的协调解决机制；负责对“多规合一”成果中涉及城乡规划等内容进行审核；参与“一张蓝图”和“一个平台”的管理与维护。
高新规建局：负责高新板块日常工作；制定高新区“多规合一”工作计划；负责“一张蓝图”和“一个平台”的管理和维护；协调高新区各部门专项规划的对接；定期组织部门工作会议；根据工作需要，提请领导小组协调解决重大问题。
负责提供“多规合一”工作所需规划数据；完成“多规合一”工作底图整合；牵头制定相关矛盾问题的协调解决机制；负责对“多规合一”成果中涉及城乡规划等内容进行审核；参与“一张蓝图”和“一个平台”的管理与维护。
国土分局：负责提供开展“多规合一”工作所需要的规划数据；负责土地利用总体规划深化工作；与规划分局共同完成差异图斑梳理和比对；参与“多规合一”工作底图整合建库、“一张蓝图”的编制、整合，以及相关矛盾问题协调解决机制建立等工作；负责对“多规合一”成果中涉及土地规划等内容进行审核；参与“一张蓝图”和“一个平台”的管理与维护。
区发改局：负责提供开展“多规合一”工作所需规划数据；负责制定全区主体功能区规划（至各街道单元），建立全区“十三五”重大项目库并在主体功能区规划上落实；参与“多规合一”工作底图整合建库、“一张蓝图”编制、整合，以及相关矛盾问题协调解决机制的建立等工作；负责对“多规合一”成果中涉及主体功能区规划、建设项目等内容进行审核；参与“一张蓝图”和“一个平台”的管理与维护。
区环保局：负责提供开展“多规合一”工作所需要的规划数据；参与“多规合一”工作底图整合建库、“一张蓝图”的编制、整合，以及相关矛盾问题协调解决机制建立等工作；负责对“多规合一”成果中涉及环境保护规划和生态红线等内容进行审核；参与“一张蓝图”和“一个平台”的管理与维护。
区财政局：负责“多规合一”工作相关专项经费保障。
区政务办：负责“多规合一”协同审批的制度建设和机制建立，参与“一个平台”的制度建设与既有政府服务管理系统的整合，参与“一个平台”的管理和维护。
区信息中心：负责“多规合一”平台所需的相关网络环境、存储硬件的基础设施建设，参与“一个平台”的制度建设、与既有政务审批平台的整合，参与“一个平台”的管理和维护。
其他部门：配合做好“多规合一”工作的现状调查和基础资料收集，负责提供“多规合一”工作所需的规划数据，负责对“多规合一”成果中涉及各部门专项规划内容进行审核，参与“多规合一”相关工作。
各相关街道与平台：配合做好“多规合一”工作的现状调查和基础资料收集，负责提供“多规合一”工作所需的规划数据，参与“多规合一”相关工作。
五、保障措施
（一）统一思想认识。
将“多规合一”作为深化改革、推进新型城镇化、提升政府空间治理能力的一项重要工作；将“多规合一”作为协调规划矛盾的有效方法，促进城市高效管理的有效途径，提高土地集约节约利用和项目落地的重要手段。
（二）完善协调沟通。
各部门、平台和街道要加强协调和联动，切实建立上下联动、良性互动的工作协调沟通机制。
领导小组办公室定期召开工作对接协调会，研究分析“多规合一”推进情况，并根据工作需要，提请领导小组协调解决重大问题。
（三）落实资金保障。
将“多规合一”“一张蓝图”规划编制项目等经费纳入区财政专项经费计划。
对列入“多规合一”年度工作计划的项目严格遵守政府采购要求和相关资金管理办法。
（四）加强监督检查。
各有关单位要严格按照要求推进各项工作，领导小组办公室要对各单位“多规合一”工作推进的情况进行定期评估和督办检查，发现问题及时提请领导小组研究解决。