浅议私营企业劳资关系

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摘要 (2)
关键词 (2)
Abstract (2)
Keywords (2)
一、私营企业劳资关系的现状 (3)
（一）对于劳动合同的签订问题 (3)
（二）在工资水平和支付问题上 (4)
（三）在劳动时间和劳动强度方面 (4)
（四）在劳动安全方面 (4)
（五）在社会保障方面 (4)
二、私营企业劳资关系存在问题的原因 (5)
（一）政府自身角色定位失准 (5)
（二）相关政策法规的不健全，政府部门监管不利 (5)
（三）企业内部管理机制不健全 (5)
（四）企业中劳动者自身维权意识、法律意识不强 (5)
三、改善私营企业劳资关系的对策 (6)
（一）强调政府在处理劳资关系中的责任 (6)
1．政府在法律上的措施 (6)
2．政府要加强制度建设 (6)
（二）企业要树立正确的劳资关系态度，加强企业社会责任 (6)
（三）劳动者素质需要进一步提高 (6)
参考文献 (7)
浅议私营企业劳资关系
摘要：站在改革开放三十年的历史高台上，回望中国经济的发展，我们可以清晰的发现私营企业的发展已经进入一个关键时期。

本文在说明目前我国私营企业中劳资关系所存在问题的基本点上，重点剖析了相关问题的原因，同时也提出了一些可行的解决方法。

关键词：私营企业；劳资关系；劳动；和谐；
Abstract：Standing history of three decades of reform and opening up the high platform, look back to China's economic development, we can clearly find that the private sector has entered a crucial stage. This paper presents an innovative private sector labor relations problems in the basic point, analyzes a related cause of the problem, but also put forward some feasible solutions.
Keywords: private; labor-management relations; labor; harmony;
一、私营企业劳资关系的现状
近年来，我国在经济社会发展中取得了令人举目的骄人成就，这些成就的取得与我国劳资关系整体和谐稳定，员工工作积极，效率突出是分不开的。

尤其近年来国家加大劳动工作者基本生活权利保障力度及一系列相关惠民政策的颁布实施，也为进一步建立和巩固和谐稳定的劳资关系注入活力。

同时，从另一个方面看，随着国有经济重新进行战略布局，国有企业转制过程中，在给企业生存发展注入生机的同时也造成大量的下岗，失业人员增多问题，广大的农民工得不到公平待遇造成民工减少进而影响地区经济发展的问题。

据相关机构调查显示，目前，我国广大私营企业内部劳资关系问题多而复杂。

在私营企业中，劳资关系主体双方因为追求和保障各自的相关利益，雇员与雇主之间客观存在实现权利与履行义务的矛盾纠纷。

劳动争议案逐年上升，因劳动争议纠纷引发的威胁社会稳定问题的增多，都把劳资关系问题推到了社会民生问题的风口浪尖之上。

这对于二十一世纪未来我们构建社会主义和谐社会也摆出了巨大的挑战。

在金融危机席卷全球经济的社会大背景下，劳资关系问题更显得令人关注和重要。

综合我国近年私营企业发展状况。

从整体看，近年来私营企业主经营管理素质的提高对于缓和劳资关系而言是有积极意义的。

再结合近几年国家相关法律的出台，对于劳动者合法权益的维护及其正当权利的保障也奠定了法律基础。

从相关角度大致可以把我国私营企业劳资关系仍然存在的问题分为以下几类:
（一）对于劳动合同的签订问题
在合同的签订上，私营企业劳动合同的签订率在整个行业中最低。

个别企业仅与具有先进管理理念的管理人员或者技术人员签订正规的合同而忽视占员工主体的一线劳动者签订相同标准的合同；在劳动合同内容方面，存在对职工不利的条款，甚至经常出现同国家颁布《劳动法》相违背的条款，私营企业劳动合同的内容不符合国家规定标准合同执行较难。

劳动合同是劳动者与用人单位之间为确定劳动关系，依照国家法律法规协商一致达成的劳资双方所享有权利需履行义务的协议，是确定劳动关系的法律形式。

个别私营企业逃避责任，把一线工人尤其是农民工视为简单的赚钱机器，不进行培训，不给予稳定的工作岗位，拒签劳动合同。

即使有超过60%的私营企业与工人签订劳动合同，但合同的规范和签订程序却不符合国家规定。

大多数情况下劳动合同由企业一方起草拟订，劳动者只能接受，根本不进行协商。

由于大多数劳动者不了解《劳动法》的相关内容，更不清楚本人应享有的权利，导致很多纠纷难以划清责任承担。

由于许多企业签订的劳动合同中都没有劳动保护和社会保险条款，经常出项与《劳动法》相违背的违法条款。

因此，多数劳动合同不正规，不合法律规定，导致劳动争执发生后，
劳动者一方处于被动无援的地位。

（二）在工资水平和支付问题上
个别私营企业经常尽力压低员工工资水平。

在某些企业中普遍存在拖欠，克扣，压低工资的现象，这种现象在建筑行业的工程建设施工中尤为突出，经常在电视中出现工地包工头拖欠农民工工资的报道。

由于近几年我国经济发展水平过快增长，通货膨胀率提高，物价水平不断攀升而员工工资水平却提高缓慢，导致我国消费水平的增长降低。

从此角度而言，员工生活水平实际呈负增长状态。

这同时会激化劳资双方的矛盾，降低员工工作积极性，最终不利于我国经济的快速健康发展。

（三）在劳动时间和劳动强度方面
私营企业中由于企业主追求高额利润，在企业中普遍存在超时劳动问题。

根据上海某地私营企业的调查资料显示:有43%的员工工作时间在11小时以上，有51%的员工为8-11小时，只有6%的员工在8小时以下，这种超时工作现象在私营企业中普遍存在。

长时间的超负荷劳动，加重劳动者劳动强度，这种状态的工作对员工身体健康状况造成严重损害，会降低员工满意度，加大劳资矛盾。

（四）在劳动安全方面
私营企业的安全生产形势十分严峻，据调查，在工矿企业的事故中，绝大多数来自私营企业，特别是一些小作坊，小煤窑缺乏劳动安全意识和不能采取到位的安全生产保障措施，导致员工伤亡事故频发。

每一次的矿难都透露出企业对员工的人身安全防护不到位，为追求高利润降低成本，甚至牺牲基本安全防护成本，导致员工心理担忧加重，加大劳资关系紧张程度。

（五）在社会保障方面
私营企业假如社会保障的情况在全行业中最差。

由于大量劳动者出自农村，他们不可能得到城市国营企业正式员工的社会保障待遇，不能享受到基本的失业，医保和养老保险，还要承受城市居民的工作歧视。

他们在城市做最脏最累的活，却又常被拖欠工资，他们的合法权益得不到保障。

农民工问题也是劳资关系问题的重要方面，必须得到应有的重视。

二、私营企业劳资关系存在问题的原因
（一）政府自身角色定位失准
劳资关系不仅是单纯的劳动者与企业之间的关系，还应该包括政府、公众等其他利益相关者之间的联系。

在这种关系中，政府是一分为二的角色。

一方面，政府要保持中立地位，不越权，不渎职，保持第三方的位置；另一方面，政府还应当是监督人。

但现实中，个别政府为了地方政绩的提高，扶持私营企业，压低劳动者待遇吸引外地优秀企业。

这直接会导致劳资关系的紧张。

（二）相关政策法规的不健全，政府部门监管不利
目前，我国的劳动法律法规不健全，不配套。

《劳动法》实施以来，由于颁布时间长，在许多方面都不适应已发生重大变化的私营企业劳资关系。

国企改革和调整中深层次矛盾需要加速劳动法律法规的制订。

由于我国司法环境不够优越，对私营企业不法行为处理力度不够。

使劳资纠纷的解决旷日持久，劳动者权益得不到保护，劳资纠纷得不到及时解决。

（三）企业内部管理机制不健全
在私营企业中，劳资关系矛盾许多是由于存在劳动条件和劳动保护问题而引起的。

一般来说，私营企业的劳动保护不及国有企业。

劳动保护资金投入不足，生产设备简陋，缺乏防护设施，尤其近年来工矿难塌陷问题频发。

这说明在企业内部，对于劳动者权益的保护问题被置于相对靠后的位置。

企业是追求利益最大化的营利性机构，但公正平等地对待劳动者权益问题是企业应承担的社会责任。

一个负责到底的企业不仅需要拉动地区经济的发展，提供尽可能多的就业岗位，更应该把岗位做实做好，杜绝危机和纠纷的频发，为建设和谐社会做出应有的贡献。

（四）企业中劳动者自身维权意识、法律意识不强
虽然国家已经出台了血多关于劳动者权益保护的法律。

2008年《劳动合同法》也正是实施，但对于大多数技术含量要求不高的岗位职工而言，仍然缺乏对基本法律保护的深入了解。

企业不会刻意培养劳动者维权意识，相反，大多数企业会利用员工在这一方面的盲区，钻漏洞，从不同角度加深对员工的不公正待遇。

因此，对于维权意识薄弱，是社会性的失职，是劳动者自身法律素质的欠缺。

劳动者应认识到自身法律保护的重要性，减少在劳资纠纷中的麻烦，同时为今后更
多劳资纠纷解决寻找合适的法律援助，拿起法律的盾牌，维护自身权益，对建立和谐劳资关系是必不可少的。

三、改善私营企业劳资关系的对策
（一）强调政府在处理劳资关系中的责任
政府主要需要通过颁布有关劳动方面的立法和规范对劳资关系进行调节。

通过制定政策建立完善社会保障制度改善劳资关系，缓和劳资矛盾。

主要可行措施有：
1．政府在法律上的措施
要加强与协调劳资关系相配套的法律规范建设，结合当前的实际情况，尽快出台针对私营企业的劳资关系的调整的法律规范。

如《劳动合同法》、《工资法》、《劳动关系调整法》等。

2．政府要加强制度建设
政府要加强制度建设。

提供对于处于弱势地位的劳动者的制度保障。

通过建立覆盖全社会的社会保障体系，消除劳动者的后顾之忧。

政府要加强对劳动力市场的引导和培育，使劳动合同签订成为公平的环节，保护企业和劳动者双方的合法权益。

（二）企业要树立正确的劳资关系态度，加强企业社会责任
企业应该主动转变观念，不应以追求最大利润作为唯一目标，更不应该通过对员工的不公正待遇谋取利润。

企业要发展必须遵守客观规律，把员工的合法权益放在重要位置。

企业更应该加强内部民主管理制度建设，提高员工地位，平衡劳资双方利益，应认识到和谐的劳资关系是企业发展的基础和重要方面。

（三）劳动者素质需要进一步提高
从私营企业看，大部分员工来自农村，文化程度相对较低。

他们的法律意识不强，对有关劳动立法方面缺少深入了解，对自己在劳资关系中享有那些权利，承担什么义务都不是十分明确。

他们最关心的薪酬问题，而把劳动合同的签订是否符合法律规范放在次要位置。

对此，必须通过培训提高员工法律素质，增强法律意识，使员工自身能够通过正当法律途径进行维权。

这样，一旦发生劳资纠纷就可以更便捷的寻求法律援助。

参考文献
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[3]雷云，吴娅茹.论非公有制企业和谐稳定劳资关系的必要性和可能性[J].清华大学学报(哲学社会科学版)，2004，(6).
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