公共经济学复习要点及答案
公共经济学考试复习提纲(总结版)
J830821中共天津市委党校2012级公共管理专业研究生公共经济学考题总结2013.7一、简答题1、市场经济条件下政府作用如何？答案:（1）收入再分配的功能（2）社会资源配置功能（3）宏观经济稳定功能2、宏观经济政策的目标是什么？答案：充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡3、什么是帕累托最优？答案：帕累托最优是指资源配置已达到这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人的利益增加，也不可能使另一部分人的利益减少，这种状态叫做“帕累托最优”。
帕累托最优状态是一种理想状态。
4、市场失灵的原因有哪些？答案：外部性、公共物品、垄断、信息不对称5、什么是信息不对称？什么是逆向选择？请举一个生活中逆向选择的实例答案：现实生活中通常是卖者对一种商品的信息知道的要比买者要多得多，个人对自己的技术和能力比雇主要清楚得多，销售者和消费者对于信息的掌握和了解总是不完全的，这样消费者和生产者的选择就不一定是最优的，因而市场就会失灵，这就是信息不对称。
举例：如果买者知道车的质量，均衡价格P=6000（高质量）或P=2000（低质量）。
买者不能知道车的真实质量，如果两类车都进入市场，车的平均质量E[θ]=4000，由于买者不敢保证出高价就能买到高质量θ=6000的车，所以愿意出的最高价格P=4000，希望能够买到θ=6000的车。
但在此价格下，高质量车的卖者将退出市场，只有低质量车θ=2000的卖者愿意出售。
买者知道高质量的车推出以后，市场上剩下的一定是低质量的卖者。
唯一的均衡价格是P=2000，只有低质量的车成交，高质量的车退出市场。
6、根据市场竞争的强弱程度这一标准，可以将市场分成哪些类型？其中，完全竞争市场应具备什么条件？答案：完全竞争市场、垄断竞争市场、寡头垄断市场、完全垄断市场。
完全竞争市场应具备的条件：（1）市场上有大量的买者和卖者（2）市场上的产品同质无差异（3）任何厂商都可以自由进入和退出该行业或市场（4）信息完全对称7、科斯三定理的内容是什么？答案：科斯第一定理：如果交易费用为零，不管产权初始如何安排，当事人之间的谈判都会导致那些财富最大化的安排，即市场机制会自动达到帕累托最优状态。
公共经济学复习题答案(定稿)
《公共经济学》期末考试一、简答题1、公共经济学与财政学相比，研究得重点发生了那些转向？３答:公共经济学已经从财政学所主要研究得政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动得经济影响;转向分析公共部门经济活动得合理性与绩效水平;转向对各种类型得公共政策进行评价。
2、简述市场失灵得主要表现。
28——34答:市场失灵主要表现在以下方面:第一,资源配置失效。
资源配置失效就是由垄断形成得不完全竞争、外部效应、公共产品得存在、市场不完全、不充分与不对称、偏好不合理造成得。
第二,收入分配不公。
第三,宏观经济波动。
3、简述外部效应得含义、如何纠正外部效应?29——30答:外部效应,就是指某个人或某个企业得行为对她人或企业产生了影响,而受影响者没有因受损害而得到补偿,或没有因获得利益而付费得现象。
外部效应分为正得外部效应与负得外部效应。
纠正外部效应一就是根据科斯定律通过重新分配产权由私人交易自行解决;二就是进行组织重构，合并与外部效应影响有关得企业；三就是使用矫正性得税收(收费)政策与补贴政策。
4、纯公共产品得基本特征就是什么?47答：纯公共产品得基本特征可以归结为两点:一就是供给上得非排她性,即受排她成本或技术原因得限制,它很难排除“免费搭车”得问题;二就是消费上得非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。
5、财政支出划分为购买性支出与转移性支出得经济分析意义就是什么?90答:第一,购买性支出对社会生产与就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。
转移性支出则恰好相反。
第二，购买性支出体现出得政府活动对政府形成较强得效益约束,转移性支出对政府得效益约束相对较软。
第三,购买性支出对微观经济主体得预算约束较强，转移性支出对微观经济主体得预算约束较软。
在公共支出总额中,购买性支出所占比重大些，政府活动对生产与就业得直接影响就大些,通过公共支出所配置得资源规模就大些;反之,转移性支出所占得比重大些,政府活动对收入分配得直接影响就大些。
公共经济学（必做题）答案
公共经济学（必做题）答案公共经济学答案第一章公共经济学基础1.为什么要用成本-收益分析方法来分析公共经济问题？答：公共经济问题主要涉及公共产品生产与发展及其由谁生产，生产多少和公共产品如何分配等问题。
在研究公共经济问题的前提假设之一就是从事经济活动的社会人为经济人。
而经济人的行为就是成本—收益分析的结果。
人们的基本行为动机没有什么不同，都是追求利益最大化。
所以在分析公共经济问题时需要用成本-收益分析方法。
2.公共经济学原理的基本架构包括那些基本元素？公共经济学的理论架构包括:第一是“基本假设”。
经济人与理性经济人假设、资源的稀缺性假设、人们对福利标准判断的主观性的假设、公平与效率关系的对立统一假设、政府职能随经济增量变化而变化的假设等等。
第二是一些概念，如：公共产品、私人产品、准公共产品、福利、效率等。
第三是“特定理论”。
第四是有效的“检验方法”。
3.帕累托原理有哪三方面内容？帕累托原理三个方面的内容为：（1）交换的帕累托最佳条件；（2）生产的帕累托最佳条件；（3）产品替代的帕累托最佳条件。
4.在所有权与控制权相分离的情况下，可通过哪些途径降低代理成本。
答：由于委托人与代理人目标函数的不一致性，这就很难避免代理人利用委托人的授权从事与委托人的根本利益不相一致的活动，从而导致委托人利益的损失。
这种损失便被视为所有权与控制权分离下的“代理成本”，它包括：（1）向代理人支付的薪金、资金等费用；（2）代理人为追求非货币物品所导致的企业成本上升和利润减少；（3）由代理人的决策与委托人利润最大化的最佳决策之间存在的差异所导致的企业效率的损失。
为了降低代理成本，委托人就需要通过契约关系和对代理人行为的密切监督来约束代理人的那些有悖于委托人利益的活动。
问题是这种契约关系及监督规则能否适应环境的不确定性，这将直接影响约束成本的大小。
如果不能在契约关系中充分考虑到环境的各种可能变动，那么为代理人规定一般的行为规则或决策程序就会限制代理人的经营活动，使代理人丧失适应无法预料的未来的不确定性。
公共经济学复习要点.
公共经济学复习要点一、名词解释题1、外部效应、外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。
简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。
2、负外部效应、负的外部效应，也称外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
如工业污染。
3、搭便车、所谓“搭便车”是指某些人或某些团体在不付出任何代价(成本)的情况下而从别人或社会获得好处(收益)的行为。
4、准公共品、具有一定程度竞争性和排他性特征的公共品。
它既具有私人物品或服务的特性，又具有公共物品或服务的特性介于纯公共物品与纯私人物品之间。
所以有一些人又称这为“混合物品”。
5、政治均衡、一定社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。
6、转移性支出、表现为资金无偿的、单方面的转移，如政府财政补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等。
7、均等牺牲、亦称“等量绝对牺牲”。
既要求每个纳税人因纳税而牺牲的总效用相等。
8、税收效率、税收效率原则要求政府征税有利于社会资源的有效配置和国民经济的有效运行，提高税务行政和管理效率。
9、非自决的财政政策、就是随着经济形势的周期性变化，一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济的波动发挥自动抵消作用（一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济波动发挥抵消作用。
称为“内在稳定器”。
）10、超额累进税率、是把课税对象按数额大小划分为若干等级部分，对每个等级部分分别规定相应的税率，分别计算税额，而后相加即为应征税款。
二、计算题1、内部报酬率问题内部报酬率标准是指利用使未来各年效益现值之和与成本现值之和相等的那个贴现率作为判断是否支出的标准。
换言之使得净效益现值为0的贴现率就是内部报酬率，其公式：判断依据是：案例：假设一个在第一年投资15亿元的公共支出项目，第二、第三期各得效益10亿元。
05722 公共经济学 复习重点!
05722 公共经济学复习重点！05722 自考资料公共经济学复习重点1. 市场失灵及其政府经济活动的范围。
表现：垄断形成低效率；市场不能解决外部性问题；分配不公；缺乏充分就业；不能有效提供公共产品政府活动范围①提供公共物品和服务②矫正外部效应③维护有效竞争④调节收入分配⑤稳定经济，实现充分就业2. 外部效应及其内在化问题（二种效应及其解决）。
外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。
简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。
外部效应内在化实际上是外部效应的边际价值被定价了，就负外部效应而言，其内在化就是外部边际成本加计到私人边际成本之上，从而物品或服务的价格得以反映全部的社会边际成本；就正外部效应而言，其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益上，从而物品的价格得以反映全部的社会边际效益。
政府矫正的措施：矫正性的税收和矫正性的财政补贴，前者用于负外部效应内在化；后者用于正外部效应内在化。
税收作用：将环境污染降至可接受水平；将外部边际成本加入私人边际成本中；实现最优配置；实现部分收入转移，对受害企业或消费者进行补偿。
补贴作用：将外部边际效益转入私人边际效益中，实现最优配置；增加消费者效益，鼓励消费。
3. 社会边际成本、社会边际收益问题。
社会边际效益（MSB）一种物品的社会边际效益，是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。
社会边际成本（MSC）一种物品的社会边际成本，指的是每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗价值。
4. 公共物品或服务的消费属性问题。
效用的不可分性：社会成员共同分享，共同受益，共同消费。
如国防，外交。
受益的非排他性：不能将拒绝支付费用的人排除受益范围之外。
（技术上无法排除或排他成本很高）消费的非竞争性：任何消费者对其消费不影响其他消费者的消费。
公共经济学(必做题)习题库答案[1](1)
](https://img.taocdn.com/s3/m/2d4c1aece009581b6bd9eb17.png)
第一章公共经济学基础1.为什么要用成本-收益分析方法来分析公共经济问题？答：公共经济问题主要涉及公共产品生产与发展及其由谁生产，生产多少和公共产品如何分配等问题。
在研究公共经济问题的前提假设之一就是从事经济活动的社会人为经济人。
而经济人的行为就是成本—收益分析的结果。
人们的基本行为动机没有什么不同，都是追求利益最大化。
所以在分析公共经济问题时需要用成本-收益分析方法。
2.公共经济学原理的基本架构包括那些基本元素？答：公共经济学的理论架构包括: 第一是“基本假设”。
经济人与理性经济人假设、资源的稀缺性假设、人们对福利标准判断的主观性的假设、公平与效率关系的对立统一假设、政府职能随经济增量变化而变化的假设等等。
第二是一些概念，如：公共产品、私人产品、准公共产品、福利、效率等。
第三是“特定理论”。
第四是有效的“检验方法”。
3.帕累托原理有哪三方面内容？答：帕累托原理三个方面的内容为：（1）.交换的帕累托最佳条件；（2）.生产的帕累托最佳条件；（3）.产品替代的帕累托最佳条件。
4.在所有权与控制权相分离的情况下，可通过哪些途径降低代理成本。
答：为降低代理成本，委托人可以通过契约关系和对代理人行为的密切监督来约束代理人的那些有悖于委托人利益的活动。
通过经理劳务市场的竞争对代理人行为进行约束。
利用产品市场的竞争对代理人行为进行约束。
利用资本市场的竞争对代理人行为进行约束；资本市场竞争的实质是对公司控制权的争夺，它的主要形式是接管。
第二章公共经济学理论的形成1.市场经济条件下存在的主要公共经济问题有哪些？答：市场经济条件下的主要公共经济问题为：（1）.稀缺资源的自然垄断。
稀缺资源的自然垄断主要是指矿产、森林、水源、空气环境等的分配问题。
（2）.交易费用问题。
广义地讲交易费用包括各种制度安排的成本和商品买卖之间的交易费用等。
（3）.教育滞后。
（4）.国民健康问题。
（5）.公共安全问题。
2.从产品的社会性质不同可以划分哪几类不同的产品？并说明它们的生产主体分别为谁。
公共经济学考试复习提纲(总结版)
J830821 中共天津市委党校2012级公共管理专业研究生公共经济学考题总结2013.7一、简答题1、市场经济条件下政府作用如何？答案:（1）收入再分配的功能（2）社会资源配置功能（3）宏观经济稳定功能2、宏观经济政策的目标是什么？答案：充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡3、什么是帕累托最优？答案：帕累托最优是指资源配置已达到这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人的利益增加，也不可能使另一部分人的利益减少，这种状态叫做“帕累托最优” 。
帕累托最优状态是一种理想状态。
4、市场失灵的原因有哪些？答案：外部性、公共物品、垄断、信息不对称5、什么是信息不对称？什么是逆向选择？请举一个生活中逆向选择的实例答案：现实生活中通常是卖者对一种商品的信息知道的要比买者要多得多，个人对自己的技术和能力比雇主要清楚得多，销售者和消费者对于信息的掌握和了解总是不完全的，这样消费者和生产者的选择就不一定是最优的，因而市场就会失灵，这就是信息不对称。
举例：如果买者知道车的质量，均衡价格P=6000（高质量）或P=2000（低质量）。
买者不能知道车的真实质量，如果两类车都进入市场，车的平均质量E[ 9 ]=4000，由于买者不敢保证出高价就能买到高质量9 =6000的车，所以愿意出的最高价格P=4000,希望能够买到9 =6000的车。
但在此价格下，高质量车的卖者将退出市场，只有低质量车9 =2000的卖者愿意出售。
买者知道高质量的车推出以后，市场上剩下的一定是低质量的卖者。
唯一的均衡价格是P=2000,只有低质量的车成交，高质量的车退出市场。
6、根据市场竞争的强弱程度这一标准，可以将市场分成哪些类型？其中，完全竞争市场应具备什么条件？答案：完全竞争市场、垄断竞争市场、寡头垄断市场、完全垄断市场。
完全竞争市场应具备的条件：（1）市场上有大量的买者和卖者（2）市场上的产品同质无差异（3）任何厂商都可以自由进入和退出该行业或市场（4）信息完全对称7、科斯三定理的内容是什么？答案：科斯第一定理：如果交易费用为零，不管产权初始如何安排，当事人之间的谈判都会导致那些财富最大化的安排，即市场机制会自动达到帕累托最优状态。
公共经济学期末复习资料及解答
公共经济学期末复习资料及解答题型：一、名词解释(每小题3分，共15分)二、单项选择题(每小题1分，共20分)三、多项选择题(每小题2分，共20分)四、简答题(每小题5分，共25分)五、论述题(每小题10分，共20分)名词解释:1、公共部门:公共部门是指负责提供公共产品或进行公共管理，致力于增进公共利益的各种组织和机构，最典型的公共部门是政府部门，它以公共权力为基础，具有明显的强制性，依法管理社会公共事务，其目标是谋求社会的公共利益，对社会与公众负责，不以营利为根本目的，不偏向于任何集团的私利。
2、帕累托效率：如果社会资源配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其它任何人境况变坏的条件下，而使任何一人的境况更好，那么这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。
3、外部效应：某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的想象。
4、科斯定理：如果各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么他们就可以自己解决外部性问题。
科斯定理说明，私人经济主题可以解决他们之间的外部性问题。
无论最初的权利如何分配，有关各方总可以达成一种协议，在这种协议中每个人的状况可以变好，而且结果是有效率的。
5、政治均衡：是指在一定规划下，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额在人们之间的分配所达成的协议。
6、林达尔均衡：是指每一个社会成员都按照自己所获得的公共产品或服务的边际效益大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共产品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
7、中间投票者定理：若所有投票者对公共物品的边际效益曲线均呈右下方倾斜状态，那么中间投票者最好偏好的公共物品的产量，就是简单多数规则下的政治均衡。
8、超额累进税率：把课税对象按数额的大小划分为若干不同等级部分，对每个等级部分分别规定的税率，分别计算税额。
9、税收中性：是指既税收应保持中性，不对纳税人的经济选择或经济运行产生任何的影响，不改变纳税人的生产、消费、储蓄、投资等方面的抉择。
(完整版)公共经济学复习知识点
公共经济学复习知识点第一章公共部门的经济活动一、什么是公共经济学及研究对象研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论延伸、深化、具体化；用经济学的理论和方法来研究政府的运作二、资源最优配置的原则A、效率原则:市场机制B、公平原则:社会价值判断C、稳定原则，经济的正常运行（物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡）三、帕累托效率：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到帕累托最优。
在不使B福利减少的情况下增加了A的福利，这称为帕累托改进。
帕累托最优产生的市场条件是完全竞争市场，效率的实现条件：MSB=MSC四、不完全竞争市场的成因MSC≠MPB；对公共物品的享用；垄断和寡头的出现；信息不对称考虑与经济效率无关的事项五、政府的经济职能一是资源配置职能。
A、地区间的配置：我国沿海地区与内地的资源配置B、公共物品与私人物品之间的配置C、公共部门与私人部门之间的配置，公共部门产出的机会成本，是牺牲了的私有部门产出D、消费与投资之间的配置。
方式：财政支出、财政补贴、政府采购。
手段：A、财政措施：公共支出，财政补贴，政府购买B、非财政支出：金融措施，法令法规。
二是收入分配职能。
政府调节收入分配的目标是平等与激励，政策手段：财政措施，税收与收入转移制度；非财政措施，如最低工资法。
三是经济稳定的职能。
政府稳定经济的政策措施：1.相机抉择的财政政策（1）预算的杠杆作用（2）预算的内在反应2. 货币控制3. 财政政策与货币政策的结合4、道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响？(先讲概念,然后是影响,最后是解决)外部效应就是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
公共经济学(财政学)第二版(蒋洪)第六章政府与分配(复习资料及答案)
第6章政府与分配第一部分单项选择题1、不具有收入再分配性质的社会保障形式是A、社会救济B、强迫储蓄C、社会保险D、医疗福利答案与解析选B。
2、政府强迫储蓄的实质是A、让高收入的人去保障低收入的人的生活B、让每个人去保障自己的生活C、让社会全体成员去保障低收入的人的生活D、以上表述都不正确答案与解析选B。
强迫储蓄是指政府强制性地要求社会成员将其收入的一部分储蓄起来以保障其基本生活需要。
与社会救济不同强迫储蓄保障的是自己的生活而不是低收入者的生活其缴款与得益是完全对等的。
3、避免“逆向选择”的办法是A、提高保险费B、降低保险费C、实行社会保险D、降低保障的标准答案与解析选C。
“逆向选择”在经济学中是一个含义丰富的词汇它的一个定义是指由交易双方信息不对称和市场价格下降产生的劣质品驱逐优质品进而出现市场交易产品平均质量下降的现象。
——来自百度百科陈逆向选择是指在保费给定的条件下会出现风险较小的投保人认为自己的付出比可能得到的利益大因而不愿投保而愿意投保的大多是风险较大的个人这种情况被称为“逆向选择”。
——名词解释中出现的解释4、不会引起代际之间收入再分配的社会保障资金运筹方式是A、现收现付制B、部分基金制C、完全基金制D、以上三种方式都不是答案与解析选C。
5、现收现付制适用于（）的社会基金制适用于（）社会。
A、人口老龄化社会经济状况平稳B、人口数量变化大人口老龄化C、人口数量变化小人口老龄化D、社会经济状况不平稳人口老龄化答案与解析选D。
现收现付制是指政府用每年收缴的投保资金支付当年应付的社会保障费用适用于经济状况不平稳的社会基金制是指受保人接受的社会保障补助来源于他本人、他的单位和国家在以前年份的积累适用于人口老龄化的社会。
第二部分多项选择题1、社会保险不同于商业保险主要在于A、由政府设立专门机构管理B、风险较大的人要缴纳较高的保险费C、缴款与收益之间没有联系D、具有强制性答案与解析选AD。
社会保险由政府设立专门机构管理由政府强制规定迫使风险较低的那部分人加入社会保险实质是让风险低的人去补贴风险高的人其缴款与得益有一定的联系但并不完全对称。
公共经济学复习要点
公共经济学复习要点导言1、公共经济学的研究对象、主线、目标、任务（1）对象：a.研究公共部门经济活动行为规律的科学。
b．研究要解决的根本问题——公共部门产品与需求之间的特殊矛盾，优化公共资源配置，满足社会公共需求。
（2）主线：公共财政的收、支、管、平。
（3）目的和任务：通过对公共部门供给与需求的研究，克服市场失灵，弥补市场调节的缺陷，提高资源配置效率，保障社会公平，增进社会福利。
第一章公共部门的经济活动1、帕累托效率的实现条件：MSB=MSC（社会边际效益=社会边际成本）2、市场经济条件下，政府经济活动范围界定、应扮演的角色、职能？（1）界定：提供公共产品，校正外部效应，维护有效竞争，调节收入分配。
（2）扮演角色：a．调控人角色：总量调控与产业结构调整的优化。
b．公差人的角色：维护三大目标：提供公共产品，保护有益外部效应，调节收入分配。
c．受制人角色：防垄断、防过度竞争、保护消费者。
d．仲裁人角色：协调处理经济主体、利益纠纷与冲突。
e．防止和打击经济违法、犯罪，维护社会正常秩序。
（3）职能：a.生产或提供公共产品或服务 b.调节收入分配 c.促进经济稳定发展3、（案例）警察该不该为居民代买早点（代开门）——分析政府职能的错位分析：从公共经济学观点看，警察不该为居民代买早点，理由如下：（1）警察的基本职责是提供“公共安全”这样一种公共产品或服务，这种产品既有非竞争性，又有非排他性，而早点是典型的私人物品，有竞争性和排他性，完全可以通过市场机制提供，不必由政府（警察）代买。
（2）从《人民警察法》规定的警察职责范围中找不到“代买早点”相应的法律条文，如警察承担买早点等具有私人产品性质的服务，公共安全可能受到影响。
（3）从我国目前总体看，社会治安不容忽视，警察数量本来偏少，加上可能存在警察职责范围不佳的问题，职责不佳主要表现在警察承担过多的非警务活动，为提高公共部门的资源配置效率，公安部门应主要从事好职责范围的事务，而对职责范围外的事务，就要有所不为，警察不应当成为社会保姆，而是成为社会治安的卫士。
完整word版公共经济学复习题及答案
公共经济学复习题（2011）一、简答题1、公共经济学研究重点的转向（p3）答：公共经济学研究的重点，已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响，转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平，以及转向对各种类型的公共政策进行评价等。
2、公共部门的定义（p3）答：公共部门包括政府部门、各种非政府公共组织（NGO）和非营利机构（NPO），它泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务，以谋求社会的公共利益为目的的组织体系以及由政府投资、开办，并以国有形式运行的公营企业、学校、医院等组织体系。
3、简述完全竞争市场下达到均衡的条件（p13-14）答：当边际收益大于边际成本时，厂商会增加产量以增加收益，而当边际收益小于边际成本时，厂商会减少产量以减少亏损，因此在完全竞争条件下，短期利益最大会（均衡）的条件为边际成本MC=边际收益MR=AR=价格P。
4、简述市场失灵的主要表现。
（p28-34）答：一、资源配置失效二、收入分配不公三、宏观经济波动5、为解决市场失灵，政府应发挥那些经济作用？(p35-39)答：一、资源配置二、收入分配三、经济稳定与增长四、公共部门经济作用之间的关系6、产生垄断的原因有哪些、垄断会造成哪些效率损失、政府应采取哪些对策？（p28-29）答：原因：1.自然垄断的存在 2.资源垄断的存在 3.竞争性垄断的存在损失：（1）产量受到限制，较高的垄断价格使得消费者福利受到额外损失。
（2）垄断行业本身缺乏尽可能降低成本的竞争压力。
（3）垄断者不积极地推动技术进步。
（4）垄断者的寻租活动会造成资源的浪费。
对策：第一，对自然垄断行业，政府可以实行国有化、公共管制和公共定价措施。
第二，对于垄断竞争行业则实行反托拉斯政策，利用反垄断法来促进竞争的程度。
7、外部效应的含义、如何纠正外部效应？（p29-30）答：是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响,而受影响者没有因受损害而得到补偿,或没有因为获得利益而付费的现象。
《公共经济学》复习题参考答案
⑶多年预算
又叫滚动预算或中期财政计划，是年度预算的延长形式
它不仅要列出预算年度的有关数据，还要列出过去和未来若干年的一系列数据，从中不仅可以看到某一年预算开支的各项成本，还能看到此后3到5年的支出成本
第四单元
5.论述题
试述税收设计原则发展趋势发生的原因
（参见教材第143－144页）
因此要消除经济的周期性波动，除了依靠非自决财政政策的内在稳定作用外，还必须采用更加有力的自决的财政政策措施
⑵简述微观财政政策中，税收政策措施的主要表现在哪些方面？(P251)
微观财政政策是通过调节微观经济主体的行为，解决微观经济主体的激励问题和资源配置问题的财政政策
就刺激微观经济活动和调节社会生活的税收支出而言，其一般形式大致有以下几种：税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、延期纳税、盈亏相抵、加速折旧、优惠退税等
因此三部门经济中，国民收入达到均衡的条件是总需求＝总供给（或 C＋I＋G＝Y或I+G=S+T）
第六单元
1.单项选择题
1. D 2. C 3. C 4. B 5. D 6. A 7. B 8. B 9. D 10. D 2.多项选择题
1. ABCD 2. BD 3. AC 4. ABCD 5. ABD 6. ABCD 7. AC 8. AB 9. ABC? 10. BCD 3.判断题
要结合税收、预算、国债、补贴在调控经济中的特点，灵活运用于宏观调控，确保资源配置优化，收入分配合理、国民经济健康稳定增长
⑷构建法制化、规范化、科学化的管理监督体系
当前应重点推进部门预算改革、国库管理制度改革和政府采购制度改革，努力构建自我监督、内部监督和外部监督相结合，民主监督和法制监督有机统一的监督体系
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共经济学复习要点及答案
复习要点
第一章导论
1、公共经济学对公共部门的理解
2、政府经济行为的内涵
3、公共财政的特征
第二章政府职能
1、资源最优配置的含义
2、了解资源配置的方式
3、市场失灵的主要表现
4、政府干预经济活动的范围
5、政府的四大经济职能
第三章公共产品
1、公共产品的定义
2、私人部门提供公共产品的无效率的解释
3、林达尔模型
4、公共产品有效供给的条件
5、外部性的定义
6、外部效应的经济影响
7、矫正外部性的措施：内部化（征税、补贴）、管制、可交易排放许可证、
8、科斯定理
第四章公共选择理论
1、一致同意原则
2、投票悖论
3、单峰和中位选民定理
4、官员的目标
5、利益集团
6、寻租的概念以及寻租引起的社会成本
7、官僚行为的特点
第五章预算
1、预算功能和原则
2、功能预算论
3、预算的原则
4、绩效预算的原理
5、部门预算的概念以及部门预算的优点
第六章公共支出
1、公共支出的分类
2、公共支出的原则
3、公共支出的瓦格纳原则
4、公共支出的经济发展理论
5、成本－收益分析法的步骤
第七章公共收入
1、税收的特征和要素
2、现代税收原则
3、税收前转和后转的含义
4、中性税收的概念
5、税收转嫁与需求弹性的关系
6、所得税被推崇的原因
7、税收的财政原则和效率原则
第八章国民经济
1、财政政策乘数
2、财政政策工具
3、政府购买支出乘数和政府转移支付乘数的比较第十章地方政府
1、地方政府的职能
2、公共产品的层次性
3、俱乐部理论
4、蒂伯特模型的理论内容
5、补助地方政府的必要性
答案
第一章导论
1、公共经济学对公共部门的理解主要提供公共产品和公共服务，同时介入一些准公共产品的提供以实现社会福利最大化为准则
2、政府经济行为的内涵非市场性的生产活动和财富分配
3、公共财政的特征公共性非竞争性法制性
第二章政府职能
1、资源最优配置的含义帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。
2、了解资源配置的方式传统社会的习惯计划方式市场方式企业方式混合方式
3、市场失灵的主要表现竞争失效公共产品问题外部性问题市场的不完全偏好不合理—优值品、劣值品问题消息的不完全失业、通货膨胀以及经济的失衡收入分配公平问题
4、政府干预经济活动的范围生产什么如何生产为谁生产公共选择
5、政府的四大经济职能资源配置收入分配稳定经济经济发展
第三章公共产品
1、公共产品的定义指的是那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品；或者说，同时具有非排他性和非竞争性的物品。
2、私人部门提供公共产品的无效率的解释由于具备非排他性，每个人都相信他付费与否都可以享受公共物品的好处，从而公共物品的投资无法收回，私人企业自然不会提供这类产品。
另一方面，公共物品的边际成本为零，按照帕累托最优所要求大边际成本定价的原则，这些产品必须免费提供，这也是私人企业难以接受的。
3、林达尔模型基于一个成本分配组合，当在公共物品的同一供给水平上，消费者讨价还价的均衡若能满足边际成本等于价格的效率条件，那么就达到林达尔均衡，这一均衡也就是帕累托最优状态。
4、公共产品有效供给的条件人们按照边际收益分担公共物品成本实现林达尔均衡
5、外部性的定义某一实体（一个人或一个企业）的活动以市场机
制之外的某种形式直接影响他人的福利。
或者是说，活动的后果增加了另外一个人或一些人的成本或好处。
这个成本或好处不是承受方所能够决定的。
6、外部效应的经济影响效率损失
7、矫正外部性的措施：内部化（征税、补贴）、管制、可交易排放许可证、
8、科斯定理在产权清晰界定和交易成本足够小的情况下,一方会向另一方付费,从而达到社会效率结果
第四章公共选择理论
1、一致同意原则是指一项决策或者议案，须经全体投票人一致赞同或没有任何一个人反对，才能获得通过的一种投票规则
2、投票悖论多数票规则不能在多个备选方案中达成均衡而只能在各种选择之间循环。
这种现象被称为投票悖论（the paradox of voting）。
3、单峰和中位选民定理单峰偏好：如果选民偏离其最满意的结果，不论偏离的方向如何，其效用是下降的中位选民定理：The median voter theorem 只要所有选民的偏好都是单峰的,多数票的结果就能反映中位选民的偏好
4、官员的目标他不是为自己争取最大化的利润或选票，而是为其所在的部门争取最大化的规模。
这一目标使他的行为具有鲜明的特点：追求预算规模的最大化。
5、利益集团是指那些具有某种共同的目标并试图对公共政策施加影响的个人的有组织的实体。
6、寻租的概念以及寻租引起的社会成本一个人寻求通过影响公共政策来实现自己的目标。
潜在的垄断者谋求垄断地位的支出；政府官员接受或抵制潜在垄断者付出的支出；垄断本身或政府政策作为寻租活动的一种结果而引起的第三方扭曲。
7、官僚行为的特点缺乏竞争性缺乏激励机制非利润化缺乏敏感性个人影响力较大
第五章预算
1、预算功能和原则国家预算是政府计划资源配置手段。
国家预算是政府行使其职能的财力保障，同时规定着政府活动范围和方向。
国家预算控制政府支出。
公开性---置于监督之下；可靠性---法律文件；完整性---一切公共收支；统一性---统一方式；年度性
2、功能预算论功能财政的核心相机抉择
3、预算的原则
4、绩效预算的原理
政府向公共部门提供拨款是为了购买其服务，政府提供的每项劳务都是要付钱的，不花钱的事是没有的；
政府花的每一分钱都应当有效果，获得相应的公共劳务；
花了钱而未获得公共劳务，或者获得的劳务与花的钱不相称，这都是浪费，对制造浪费的人应当付出代价。
5、部门预算的概念以及部门预算的优点部门预算是指以部门为对象的预算。
部门是指支出部门，即直接与财政发生拨款关系的政府部门。
一个部门行使各项职能所需要的经费保障全部在一本预算中反映，改变了部门对不同支出功能的经费分别编制预算的状况，从而使预算在形式上更加完整。
一个部门所有资金全部编入一本预算，改变了部门利用财政预算外资金和自有资金行使职能时，其经费脱离预算管理的状况，使预算在内容上更加全面。
预算从基层汇总，汇总后的预算不仅包括收支总额，还包括全部部门收支的单位构成，在单位分类下还有功能分类构成，使预算反映的内容更加细化。
第六章公共支出
1、公共支出的分类
2、公共支出的原则经济效益原则公平原则：利益分配公平稳定原则：宏观经济目标
公共支出的瓦格纳原则是指随着国家职能的扩大和经济的发展就要求保证行使这些国家职能的财政支出不断增加，即随着人均收入提
高财政支出相对规模相应提高
3、公共支出的经济发展理论
4、成本－收益分析法的步骤第一步：列举拟议项目的全部成本和收益；第二步：评估全部成本和收益；第三步：折现未来净收益。
这一步使得未来收益和成本折算为现值，从而可与财政部门为该项目所提供的资金相比较。
第七章公共收入
1、税收的特征和要素强制性无偿性固定性课税主体：纳税人。
课税客体：课税的目的物。
课税的尺度：税率。
2、现代税收原则财政原则稳定原则效率原则公平原则
3、税收前转和后转的含义前转即顺转，纳税人在进行交易时，按照课税商品的流转方向，纳税人通过提高其所提供的产品或生产要素的价格将所纳税款向前转移给产品或生产要素的购买者或最终消费者，即由卖方向买方转移。
后转即逆转，纳税人用压低价格的方法，将所纳税款以压低生产要素进价或压低工资、延长工时等办法转嫁给生产要素提供者的形式
4、中性税收的概念税收中性的含义是，政府课税对纳税人有效率的行为应当不偏不倚，
不加干预，以避免税收的额外负担或尽量使其最小
税收转嫁与需求弹性的关系需求弹性大，则税负转嫁就很困难，且向前转给消费者的少，向后转给原供应者的多；需求弹性小，则税负容易转嫁，且向前转给消费者的多，向后转给原供应者的少；需求完全无弹性，税负可能全部向前转嫁给消费者；需求完全有弹性，税负可能全部向后转嫁给原供应者。
需求弹性越大，转嫁的可能性越小；需求弹性越小，转嫁的可能快越大，税负转嫁与需求弹性成反比。
5、所得税被推崇的原因消费者效应水平更高
6、税收的财政原则和效率原则充分性和弹性税收对微观经济活动的效率损失最小征收成本损失最小
第八章国民经济
1、财政政策乘数购买乘数转移支付乘数税收乘数平衡预算乘数
2、财政政策工具自动稳定器
3、政府购买支出乘数和政府转移支付乘数的比较
第十章地方政府
1、地方政府的职能稳定经济收入分配资源配置
2、公共产品的层次性受益范围大小
3、俱乐部理论
4、蒂伯特模型的理论内容边际成本为零推动个地方政府在地方公共产品供应上的相互竞争,以自由迁徙为前提的用脚投票
5、补助地方政府的必要性纠正外部性。
纠正横向不平衡。
纠正纵向不平衡。
最低服务标准。
政策引导。
稳定经济。