基于事业单位科研经费管理模式的研究.doc
科研事业单位科研项目经费预算管理研究
科研事业单位科研项目经费预算管理研究科研是推动社会进步和科技发展的重要力量,科研事业单位则承担着重要的科研任务。
科研项目经费是推动科研项目进行的重要保障,而科研项目经费预算管理则是确保科研项目经费使用合理、高效的重要环节。
本文将对科研事业单位科研项目经费预算管理进行研究分析,探讨如何实现科研项目经费的有效管理和使用。
一、科研项目经费预算管理的概念和重要性科研项目经费预算管理能够有效避免科研项目经费的浪费和滥用,确保科研项目经费的合理分配和使用。
科研项目的经费来源于政府预算、社会捐赠等渠道,是公共资源,必须合理利用。
科研项目经费预算管理还能提高科研项目的执行效率和质量,有效推动科研成果的转化和应用。
科研项目经费预算管理将科研项目经费使用情况、进度、成果等清晰呈现,有利于科研项目的实施和监督。
合理经费预算和管理也能够激励科研人员的科研动力,提高科研项目的创新性和成果产出。
科研项目经费预算管理是科研事业单位的一项重要任务,对于推动科研事业的蓬勃发展和提高科研成果转化和应用具有重要意义。
目前科研项目经费预算管理中仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1. 预算不合理。
一些科研项目在预算编制过程中存在着理财能力不足、预算制定依据不足、预算内容不全面等问题,导致项目经费预算过高或过低,不能满足项目需求。
2. 缺乏有效监督。
科研项目经费使用过程中缺乏有效的监督和管理,导致经费使用不规范、不合理,出现浪费和滥用的现象,影响了科研项目的实施效果。
3. 费用不透明。
科研项目经费使用情况不透明,项目经费流向不清晰,导致经费使用不规范,存在管理盲区,易发生经费挪用等现象。
这些问题的存在主要源于以下原因:一是受到科研人员的主观因素影响,缺乏对经费预算管理的重视和规范意识;二是科研项目经费预算管理体制机制不完善,缺乏有效的监督和管理手段;三是一些科研人员缺乏对经费使用的理性认识,存在一定的浪费和挥霍现象。
针对现有的问题和原因,可以从以下几个方面提出一些改进措施,以实现科研项目经费的有效管理和使用:1. 建立健全科研项目经费预算管理制度。
科学事业单位科研经费管理问题研究
科学事业单位科研经费管理问题研究科技创新是推动国家发展的重要驱动力,而科研经费则是科技创新的重要保障。
目前,我国科学事业单位的科研经费管理存在一些问题,这些问题不仅影响着科技创新的进程,也影响着科学事业单位的经济效益和科学家的研究积极性。
为此,有必要对这些问题进行深入的研究和探讨。
一、经费使用不透明科学事业单位的经费使用存在一定程度的不透明。
许多科研经费并没有得到科研人员的充分利用,也没有得到广泛的公开审计。
此外,一些科学事业单位的经费使用存在依赖性,比如过度依赖政府拨款或企业赞助。
这就导致了科学事业单位的科研能力和自主创新能力的下降,以及对科研成果的商业化转化能力的限制。
二、经费管理高度集中科学事业单位的经费管理存在高度集中的问题,通常由中央和地方政府负责管理和分配。
由于对资金的掌控和分配受政治因素的影响,这种管理方式可能会导致经费分配不公平和浪费。
此外,科学事业单位的科研经费管理也缺乏市场化的竞争机制,使得科研机构之间的自主创新能力和竞争意识得不到充分发挥。
三、资金流动性差科研经费在科研项目周期内的流动性往往较差。
一些科学事业单位的项目资金充裕,而其他科学事业单位则面临缺乏项目资金的困境。
长期以来,科学事业单位之间的资金转移往往是以政府拨款为主,导致科研机构之间的竞争形成僵局,难以创造协同效应和产生科研成果的共享。
四、缺少激励机制科研经费管理中还存在一些缺少激励机制的问题。
许多科学事业单位的科研经费使用在一定程度上缺乏市场竞争机制,科研人员的工资、福利等待遇模式比较单一,难以激发科研人员的积极性和创新能力。
此外,科研人员的成果转化销售收益也不足,缺少对成果转化的激励。
五、经费管理制度不完善当前科研经费管理制度还存在不少缺陷,例如科研经费的审批程序冗长、审批质量不高、经费流程复杂等,这些都对科研工作的开展和科学事业单位的发展产生了不良影响。
因此,应切实完善科研经费管理制度,建立透明化、市场化、规范化的经费管理制度,改进现有的科研经费审批流程,简化科研经费管理程序,从而提高科学事业单位的运转效率和科研人员的积极性。
基于事业单位科研经费管理模式的研究
基于事业单位科研经费管理模式的研究【摘要】在当今时代背景下,科研实力决定着竞争力,科研经费的管理对促进科研项目的发展具有重要意义。
但目前许多事业单位在科研经费管理方面存在着各种不足,降低了科研经费的使用效率。
本文对我国现行的事业单位科研经费管理制度进行探讨,分析其中存在的问题,并提出相应的解决措施。
【关键词】事业单位科研经费管理问题解决措施一、科研经费管理面临的困境随着社会时代的不断发展,国与国之间的竞争越来越激烈,综合国力成为衡量一个国家国力强弱的标志,而科学技术水平又是国家综合国力的重要组成部分,因此近年来,国家加大了在科研方面的人力、物力、财力投入。
国家除了提供大量的经费给专门的科研机构之外,事业单位也可以申报相关课题并申请科研经费进行研究。
在这种情况下,对事业单位科研经费的管理也成为人们关注的焦点。
科研经费是事业单位进行科学研究的物质基础,对科研经费进行行之有效的管理能够保障科研工作的顺利展开,促进国家科学技术水平的发展。
目前,我国事业单位科研经费管理大多采用科研项目管理和经费管理相结合的管理模式。
但是,我国事业单位的科研经费管理正面临着一系列的困境,对我国科技的发展造成了阻碍。
1、科研项目立项制度不完善首先,科研项目立项过程不透明,这就导致相当程度上的“暗箱”操作。
项目立项过程中经常出现走后门、拉关系等不正当的竞争,违背公平原则。
其次,科研项目的立项,长期遵循“潜规则”,有些科研项目能否立项,不是看它社会效益和经济效益,而是看科研项目发起人的声望和地位。
2、科研经费预算编制存在问题在科研项目申请过程中,科研人员往往一手操作项目申报、经费预算等工作,忽视财务人员的管理职能,容易导致以下问题:一是科研人员缺乏专业的财务知识,在经费预算编制过程中仅仅依靠经验和主观意识来进行预测,导致预算和实际存在较大差距。
二是财务部门未能主动参与项目预算编制,或虽然参与项目预算编制,但没有对项目进行深入了解,缺少与科研人员的充分沟通,对项目实际状况缺乏足够认识,导致项目预算与实际需求不符等。
科研事业单位科研项目经费预算管理研究
科研事业单位科研项目经费预算管理研究【摘要】:本文围绕科研事业单位科研项目经费预算管理展开研究,首先在引言部分介绍了研究背景、研究目的和研究意义。
接着在正文部分分析了科研项目经费预算管理的现状、编制原则、管理流程、存在问题以及改进建议。
在结论部分总结了科研项目经费预算管理研究的重要性,并展望了未来研究方向。
通过本文的探讨,有助于更好地理解科研项目经费预算管理的重要性,为科研事业单位的发展提供参考和借鉴。
【关键词】科研事业单位、科研项目经费预算管理、研究、现状分析、编制原则、管理流程、存在问题、改进建议、总结、展望未来、重要性。
1. 引言1.1 研究背景科研事业单位的科研项目经费预算管理是科研工作的重要组成部分,直接关系到科研项目的顺利进行和经费使用效益。
随着科研项目数量和经费规模的不断增加,科研经费的管理面临着越来越大的挑战。
在当前科技发展迅速的时代背景下,科研项目经费预算管理的科学性和有效性显得尤为重要。
科研事业单位的科研项目经费预算管理受到各种因素的影响,包括政策法规的变化、科研项目的多样性、科研人员的专业性等。
对科研项目经费预算管理进行深入研究和探讨,不仅有助于提高科研项目的管理水平,还能够为科研人员提供更好的支持和保障。
在这样的背景下,对科研事业单位科研项目经费预算管理进行系统性研究,分析当前管理现状、总结管理经验,提出改进建议,具有十分重要的现实意义和研究价值。
通过本研究,可以更好地推动科研项目经费预算管理的规范化和标准化,促进科研工作的持续发展与进步。
1.2 研究目的科研项目经费预算管理的研究目的在于深入探讨和分析科研事业单位在项目经费预算管理方面存在的问题,总结经验教训,提出改进建议,为科研项目经费预算管理工作提供参考和借鉴。
通过对科研项目经费预算管理现状的分析,可以发现问题的症结所在,进而制定更科学合理的预算编制原则和管理流程,提高经费利用效率,确保科研项目的顺利实施和完成。
本研究旨在为科研工作者和科研管理者提供一个全面系统的科研经费预算管理参考框架,促进科研成果的转化和推广,推动科研事业的快速发展。
科研事业单位科研项目经费预算管理研究
科研事业单位科研项目经费预算管理研究随着科研事业的不断发展,科研单位的研究项目也越来越多,而经费预算管理作为科研项目管理的重要环节,越来越受到重视。
经费预算管理的目的不仅在于确保研究经费的合理安排和使用,还要控制研究经费的开支和保障研究项目的实施和成果。
本文将从预算编制、执行和监督等方面探讨科研事业单位科研项目经费预算管理的问题。
一、预算编制阶段1.做好预算编制的工作任务和计划预算编制是整个预算管理的核心环节,如果预算编制出了问题,后面的预算执行和监督也会受到影响。
科研事业单位在预算编制阶段,需要做好以下工作:(1)确定编制预算项目的任务,负责人和参与人员;(2)明确预算编制的时间节点和流程,严格按照预算编制规定和要求制定预算方案、预算报告并组织预算审批;(3)充分掌握项目的详细情况和研究计划,稳妥合理地做好预算编制工作。
2.制定合理的预算方案和预算报告预算方案和预算报告是预算编制的核心内容,预算方案应包括预算项目的情况、研究目标、研究内容、费用预算、使用计划等内容,预算报告应包括预算项目的经济效益、研究成果、经费使用情况等内容。
全面、准确地编制预算方案和预算报告,是科研事业单位保障预算经费合理使用的重要保障。
3.建立完善的审批流程和管理制度科研事业单位需要建立完善的预算审批流程和管理制度,每一个环节都需要严格执行和监管,确保预算编制过程中的公平公正和合理合法。
1.合理安排研究经费的使用预算经费是为了支持研究工作的实施和取得成果而设的,科研事业单位应本着守法、诚信、节约、效益的原则,合理安排科研经费的使用,防止经费的浪费和滥用,以达到节约经费、增进效益的目的。
2.强化预算执行的监督管理预算执行过程中,科研事业单位需加强对经费使用情况的监督管理。
在预算执行过程中,对于经费预算使用的实施情况,需要适时进行稽查、审计和监督,发现问题及时处理和纠正,尽量使研究经费的使用精细、合理,保证研究工作的顺利开展。
事业单位科研项目经费管理问题研究
事业单位科研项目经费管理问题研究摘要:本文分析了事业单位科研项目经费的具体来源,对目前其经费管理中存在的问题进行了总结,并有针对性的提出了解决措施,以期能为事业单位科研项目经费管理问题的解决提供思路。
关键词:科学事业单位;科研项目经费;管理问题随着社会的不断发展以及科学技术水平的不断提高,我国科研经费投入逐年增加,科学事业单位获得科研经费的概率加大,总额不断上升。
研究科研项目经费管理问题,对于更好的利用科研项目经费提高科技水平具有重要的理论意义和现实意义。
一、科研项目经费来源科研项目经费是科学事业单位为了更好的实现科技创新、有效全面的促进科学成果转化、全面完善相关科技基础平台的建设等工作从相关渠道申请获得的资金,是科学事业单位从事科研活动的基础,能够促进和确保科研课题顺利开展,对于科学事业单位来说具有重要的地位和作用。
科研项目经费来源主要有几下几个方面:1.已列入国家、部委、自治区、厅局等科研计划项目经费,即纵向科研经费;2.国内外合作或委托研究的合同经费,也被称为横向科研经费;3.项目执行单位按有关政策和项目预算要求给予科研项目的配套经费。
4.其它科研经费等。
二、目前科学事业单位科研项目经费管理中存在的问题1.科研项目经费管理缺乏完善制度体系的支撑目前科学事业单位的科研项目经费管理缺乏完善制度体系的支撑,主要表现在:在对不同类型科研项目经费进行管理的过程中,没有根据经费的用途、结构等特点建立有针对性的管理制度。
在实际管理的过程中由于缺乏制度体系的支撑,经常会出现对开支项目管理标准不统一的情况,在一定程度上阻碍了整个科研项目的顺利开展,导致项目经费浪费。
2.科研项目经费预算编制不精确科研项目经费预算是整个科研项目进行计划、组织、实施、评价的依据,其地位和作用十分重要。
但从目前实际情况看,由于科研项目往往是探究形式或者试验形式,具有很大不确定性,且科学研究项目往往没有其他类似的项目可借鉴,课题负责人和课题组成员常常根据预计能争取到的经费倒推编制预算,导致科研项目经费预算编制不精确的现象经常发生。
科研事业单位科研经费管理问题研究
科研事业单位科研经费管理问题研究在当今科技飞速发展的时代,科研事业单位承担着推动科学研究、促进技术创新的重要使命。
而科研经费作为科研活动的重要物质保障,其管理的科学性、合理性和有效性直接关系到科研项目的顺利开展和科研成果的质量。
然而,在实际工作中,科研事业单位的科研经费管理还存在着一些不容忽视的问题。
一、科研经费管理中存在的问题1、预算编制不科学预算编制是科研经费管理的源头,然而部分科研人员在编制预算时缺乏足够的经验和专业知识,对科研项目的各项费用支出估计不准确。
有些科研人员为了争取更多的经费,过度夸大预算,导致经费申请与实际需求不符;还有些则过于保守,预算编制不充分,在项目执行过程中出现经费不足的情况。
2、经费使用不合理在科研经费的使用过程中,存在着一些不合理的现象。
例如,将科研经费用于与科研项目无关的支出,如个人消费、旅游等;或者在设备购置方面,追求高档次、高性能,造成资源浪费。
此外,部分科研单位对经费使用的监管不够严格,导致一些违规行为未能及时发现和纠正。
3、经费报销不规范科研经费报销环节存在着诸多不规范之处。
一些报销凭证不真实、不完整,发票造假、虚开发票等问题时有发生。
同时,报销审批流程繁琐,效率低下,给科研人员带来了不必要的负担。
4、资产管理混乱科研项目中购置的固定资产和无形资产,在管理上存在着混乱的情况。
资产登记不及时、不准确,资产流失、损坏等问题较为常见。
而且,对于资产的共享和利用效率不高,造成了资源的闲置和浪费。
5、绩效评价体系不完善目前,科研经费的绩效评价体系还不够完善,难以全面、客观地评价科研经费的使用效益。
评价指标单一,主要侧重于科研成果的数量,而对科研成果的质量、应用价值以及对社会经济发展的贡献等方面考虑不足。
二、问题产生的原因1、科研人员经费管理意识淡薄部分科研人员过于关注科研项目的技术层面,对经费管理的重要性认识不足,缺乏财务管理的知识和技能。
他们认为经费管理是财务部门的事情,与自己无关,从而在经费使用过程中随意性较大。
科研事业单位科研经费管理问题分析
科研事业单位科研经费管理问题分析科研事业单位是我国科学技术事业的重要组成部分,是推动科技创新和社会发展的重要力量。
科研经费管理是科研事业单位日常管理工作的核心内容之一,也是保障科研工作顺利进行的关键环节。
在实际工作中,科研经费管理存在一些问题,需要加以分析和解决。
科研经费管理中存在着审批流程繁琐、周期过长的问题。
科研项目的立项审批通常需要经过多个环节,包括单位内部的审核、上级主管部门的审批等。
由于各个环节的流程繁琐,导致审批周期过长,耗费了科研人员大量的时间和精力。
这不仅影响了科研工作的开展,还增加了科研人员的工作负担。
科研经费使用中存在着支出效率低下的问题。
科研项目经费的使用通常需要经过严格的审批和核算,在实际操作过程中,往往由于各种原因导致经费使用效率低下。
部分科研项目申请经费过高,实际使用时却存在闲置或者浪费的情况。
科研项目经费的使用过程中,由于管理不善或者审批流程复杂,也容易导致经费使用不规范或者出现滥用的情况,进一步影响了科研经费的使用效果。
科研经费管理中存在着透明度不高的问题。
科研经费是国家给予科研事业单位的重要投入,对于经费的使用情况应该向社会公开透明。
在实际工作中,科研经费管理存在着透明度不高的问题,很难对外公开。
这不仅容易引发质疑和争议,也容易导致科研经费的滥用和不当使用。
提高科研经费管理的透明度,有助于增加公众对科研事业的信任和支持,也有助于科研机构的规范管理和自我监督。
科研经费管理中存在着对经费使用结果的评估不足的问题。
科研经费使用的最终目的是为了取得科研成果,但是当前科研经费管理往往对项目经费的使用结果缺乏充分的评估。
科研工作的成果往往需要长期积累,而目前的评价指标往往偏重于短期的产出,导致对于科研经费使用成果的评估不足。
这不仅容易导致科研工作的片面性和功利性,也影响了科研经费的有效使用。
科研事业单位科研经费管理问题主要包括审批流程繁琐、周期过长、支出效率低下、透明度不高和对经费使用结果评估不足等方面。
事业单位科研项目经费管理问题研究
【摘要】随着国民经济迅速发展,事业单位在科研方面得到了越来越大的支持力度,如何想方设法提高科研项目的财务管理水平,加强完善科研内部控制,优化科研经费的分配和使用,最大限度地提高科研经费的使用效率,确保科研项目有效开展,对单位的项目研究、科研管理水平具有重要的影响,也是财务管理工作面临的重要课题。
本文针对事业单位科研院所科研项目经费管理的存在问题做一研究分析,并提出了相应对策。
【关键词】事业单位;科研项目;经费管理一、引言当前,国民经济处在迅速发展的大环境下,对公共事业单位服务的要求也越来越高,这就要求事业单位工作者在提高公共服务和专业服务水平的前提下进一步加强科技创新工作,为实现现代化建设和公共服务保障提供强有力的技术后盾。
在此背景下,越来越多的事业研究机构承担科研任务,为科技进步做出了重要贡献,提高了为全社会服务的能力和水平。
科研工作的开展离不开科研项目经费的支持与保障,近年来,国家在科研项目与经费方面的支持力度不断加大,因此,事业单位除必须做好科研项目的管理工作外,还应该对科研项目的资金管理、科研项目的财务管理方式和管理制度有一定的了解,在制定制度与执行方面也要相应进行调整,以便更好适应新形势,规范有序地开展科研项目经费财务管理。
二、事业单位科研项目经费管理存在的问题1.经费预算编制缺少科学性事业单位经费预算编制管理基础比较薄弱,其主要原因是科研项目的主持人本身对科研项目经费预算编制流程等方面了解不够,在编制预算时主观随意性较强。
部分项目在预算编制前缺乏必要的分析和论证,往往流于形式,导致在实际支出使用时容易出现较大偏差,从而使得部分科研项目在进行项目经费预算时出现了预算事业单位科研项目经费管理问题研究秦晓阳作者简介:秦晓阳(1983—),女,河南潢川人,汉族,硕士研究生,河南省气象局财务核算中心,高级会计师,研究方向:财会160不全面或经费估值不合理等情况。
科研人员编制预算时对各支出项目无法准确细致地预测费用,导致各类支出的预算缺乏合理依据,影响了预算编制的科学性,预算编制的质量无法保证。
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二、改善科研经费管理的建议1、健全科研项目立项制度科研项目立项须遵循对社会或科技发展有用的原则,不能只看课题带头人的社会地位和学术影响。
同时,科研项目立项过程中要公开透明,接受社会民众和相关机构的监督。
项目立项后,事业单位还要与科研经费的项目负责人签订相关合同,按照科研合同对科研经费进行管理。
财务部门要加强科研合同管理,配合制定科研经费管理办法,规范项目经费使用等。
2、加强科研经费预算管理科研经费的预算应当满足课题研究的现实需要。
科研经费预算编制是否合理,要求财务部门与科研人员进行沟通和协作,做到以下几点:一是财务部门必须参与科研经费预算编制。
与科研人员进行交流和沟通,了解课题研究的具体内容,参与科研经费预算编制,提出合理的财务建议。
二是多个科研项目预算时,财务部门要发挥管理职能,协调各科研经费预算项目,进行科研经费预算的合理配置。
三是财务部门要与科研部门进行沟通,制定经费资金使用预算计划,落实经费预算负责人。
3、规范科研经费使用管理财务人员要熟悉科研经费管理办法中相关项目经费的规定,在会计账务系统中按项目单独建账核算。
同时,财务人员要加强对科研经费各项支出的审核,制定权限审批机制,对重大或敏感费用坚持多级审核。
对项目经费使用过程中形成的资产要建立台账,防止资产流失或费用化处理。
另外,项目经费使用情况需形成定期报告机制,按月、季、年或项目节点编制项目经费实际使用与预算差异表,动态跟踪科研经费实际使用情况,对超预算或项目久未启动的,要及时通告相关责任人,保证科研经费的使用有序进行。
4、落实科研经费决算管理财务部门应与科研管理部门保持沟通,跟踪科研项目进展,对已完结项目及时提供会计核算资料,配合科研管理部门做好项目决算工作。
对于持续时间较长、跨年度的科研项目,财务部门可以依据项目进度计划,做好项目经费各年度结转,保持科研经费项目的连续性,为项目经费决算提供依据。
重大科研项目的验收,如需提供第三方审计报告的,财务部门要提供相关审计报告。
科学事业单位科研经费管理问题研究
科学事业单位科研经费管理问题研究随着科学事业单位的发展,科研经费的管理也成为一个重要的问题。
科研经费是支持科研项目开展的重要基础,如何有效保障科研经费的使用和管理,已经成为科研管理的难点和热点问题之一。
科研经费管理是指对科研经费进行管理,将经费规划、拨付、使用、结算等环节加以监督。
科学事业单位中的科研经费主要来自国家科技部门的经费拨款,以及企事业单位和社会各界的捐赠和赞助等。
经费管理的任务是确保科研项目能够按计划有序进行,同时遵守财务制度和政策法规的规定,避免发生违规使用、挪用、滥用等情况。
具体而言,需要考虑以下几个问题。
第一,规范经费使用。
科研经费来源多样,需要制定科研经费使用规章制度,规定经费的用途、比例、审批权限、管理程序等,从而避免将经费用于私人用途或不当用途,保证科研经费使用的合理性和透明度。
第二,落实责任制。
在科研经费管理中,各个职能部门需要明确职责,建立起科研财务制度、审批流程等制度,同时建立规范化的科研经费财务档案管理,对各个科研项目实施全过程管理。
第三,加强监督机制。
科研项目的经费来源、对接方式、财务管理等环节,需要建立起相应的检测、评估、审核机制,确保科研经费使用真实、合法、合理。
同时,不断加强教育培训,提高科研工作者的法律意识和管理水平,避免违规行为的发生。
最后,在科研经费管理中,还需要将科研经费与科研项目及人员管理相结合,从而实现科研成果和经费的有效衔接。
通过科研成果平台和奖励机制等措施,将科研成果纳入经费评估目标的范畴,使科研经费的使用与科技成果相互关联,实现科研经费管理的经济效益。
综上所述,科学事业单位的科研经费管理问题需要综合考虑,既要保护科研人员的创意和研究动力,也要规范科研经费管理的程序和规则,以期达到科研经费的最大效益。
基于事业单位科研经费管理模式的研究
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基 于 事 业 单 位 科 研 经 费 管 理 模 式 的 研 究
. ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
张克平
南京 2 1 0 0 1 3 )
研经 费 的极 大浪 费。 [ 2 】
与 此 同时 ,科 研 预算 管理 还 存 在 缺 乏必 要 的监 管 机 构 ,经 费 使 用 透 明度 低 的 问题 。预 算 管理 中存 在 的 各 种 问题 ,降 低 了 科 研 经 费 的使用 效 率 ,造 成 了无谓 的 损失 。 1 . 3 科研 经 费执 行过 程 中存 在 的 问题 在科 研 经费 的使 用过 程 中也存 在 各种 各样 的 问题 。首 先 ,一些 事 业单 位领 导 缺 乏思 想上 的认 识 ,对科 研经 费 重要 性认 识 不足 、疏 于 管理 ,有 些 单位 领 导甚 至用 科研 经 费来 弥补 本单 位行 政经 费的不 足 , 导致 科研 经 费的 不合 理使 用 ,影 响 了科研 活动 的正常 开展 。其 次 。在 使 用过 程 中,科 研 经 费往往 由课 题 组 的科研 人 员来 决 定, 而 他 们 又缺 乏相 应 的财 务管 理方 面 的专 业知 识 。不 能对 科研 经 费做 出 合 理 、有 效地 分 配和 利用 。而财 务人 员缺 乏 对课 题 内容 、课 题时 间 安排 的 了解 ,不 能充 分发 挥财 务 部 门的监 督 作用 和控 制作 用 , 降低 了科 研经 费 的使 用效 率 。再 次 ,对科 研经 费 的使 用缺 乏合 理 安排 , 有些 课题 经 费长 时 间没有 动 用 ,而在 临近 课 题结 束 时 ,科 研 人 员却 大量 报销 各 类票 据 ,随 意扩 大科 研支 出,进 行种 种不 规 范 的操作 , 影响 了科研 经费 的使用 ,造成 科研经 费 的浪 费 。【 3 ] 1 . 4 科研 经 费决 算 中存 在 的 问题 在 科 研 经 费 的年 度 决算 中 同样 存 在 各 种 各 样 的 问 题 。科 研 课 题 的完 成 一般 需要 较 长 的时 间 ,在 前 期 的科 研 预 算 工 作 中工 作 不 到位 ,而在 后期 的科研 经 费使用 过 程 中又存 在 各种 违规 现 象 ,因此 年 度科 研经 费结算 很难 反 映科 研经 费 的实 际使 用 状况 。首 先 ,科研 人 员对 年度 经 费 结算 不重 视 ,只关 心 课题 的结 题 ,缺 乏与 财务 部 门 进 行合 作 的积 极性 ,而 财 务部 门所 进 行 的年度 财 务结 算仅 仅是 财 务
科研机构事业单位科研经费管理与使用研究
科研机构事业单位科研经费管理与使用研究科研机构事业单位作为国家科学研究的主力军,在推动科技创新和社会进步方面发挥着重要作用。
为了保证科研机构事业单位能够有效地开展科学研究工作,科研经费的管理和使用显得尤为重要。
一、科研经费的来源科研经费是科研机构事业单位从国家、地方财政和其他渠道获取的一种经费支持,它的主要来源包括政府科研项目经费、企事业单位科技合作经费和科技成果转化收益等。
政府科研项目经费是科研机构事业单位最主要的经费来源之一。
政府根据国家发展需要,通过组织和管理科研项目,投入相应的经费来支持科研机构事业单位的科研工作。
此外,企事业单位和科研机构事业单位之间的科技合作也是科研经费的重要来源之一。
通过与企事业单位的科技合作,科研机构事业单位可以获取到额外的经费支持,促进产学研结合,推动科技成果的转化和应用。
科研机构事业单位的科技成果转化收益也可以成为其科研经费的一部分。
二、科研经费的管理科研经费管理是科研机构事业单位保证经费使用合理、透明、公正的基础。
科研机构事业单位应建立健全科研经费管理体制,科研机构事业单位科研经费应由专门的科研经费管理部门进行管理和监督,确保科研经费的使用符合相关法律法规和政策文件的规定。
在科研经费管理方面,科研机构事业单位应制定科研经费管理办法,规范科研经费的使用和管理流程。
科研机构事业单位应设立科研经费管理规章制度,明确科研经费的申请、审批、拨付、使用和报销等环节,规定各环节的责任和权限。
此外,科研机构事业单位应加强科研经费的监管和审计工作,确保科研经费的使用合规,防止滥用和浪费。
三、科研经费的使用科研机构事业单位科研经费应依照科研任务的具体要求进行合理使用。
科研经费主要用于科技研究项目、科研设备购置、科研人员人力成本和科研成果转化等方面。
科技研究项目是科研经费使用的核心内容。
科研机构事业单位应根据科研任务的要求,合理安排和使用科研经费,确保科研任务的完成质量。
此外,科研机构事业单位还应根据需要购置适当的科研设备,提高科研工作的效率和水平。
事业单位科研项目经费管理探讨
事业单位科研项目经费管理探讨谢锋摘要:本文关注了事业单位科研经费的管理存在的问题,深入剖析了财务部门插手科研经费管理的必要性和重要性,并结合笔者的自身工作经验,从改进国家科研经费管理模式,建立多层次多部门协调机制和预算制度,加强信息化管理和审计监督工作,并采取有力措施,使得科研经费在事业单位经费管理中达到高效的管理水平。
关键词:科研项目;经费管理;预算制度事业单位获得科研经费的渠道多种多样,主要有:从财政部门直接申请,从主管部门中具有资金分配权的部门,包括投资主管部门、科技主管部门、国家自然科学基金会管理委员会等部门以及相应的省级单位的主管部门申请,这就是所谓的纵向课题经费,以及从社会各界筹集的合作开发、委托开发、技术咨询技术成果转让等办法取得的横向科研经费。
一、事业单位科研经费管理办法科研经费具体包括各种用于支持科学技术领域而产生的费用。
政府、企业、民间组织、基金会等是科研经费的主要来源,并且通过第三方委托的方式或者对科研经费申请报告的筛选提议来分配具体的科研经费,用于对特定的科学和技术问题进行解决和探讨。
科学技术是第一生产力已经被广大的科研一线工作者所认同,国家对科研领域的经费投入在与日俱增,而科研经费在某一国家或者某个地区的GDP 比重是反映这个国家或者地区对科学技术重视程度的一项重要指标,也是一个国家发展未来的重要体现。
在现在常见的事业单位科研经费管理体系中,科研项目管理部门主要负责组织课题的创立和课题的结算,使得科研进展的情况得到汇总统计,科研成果得到汇总展示。
业务主管部门主要负责课题组的成立工作与科研项目的申报、科研活动的实施以及经费安排的合理性,财务部门主要负责对经费进行会计核算以及监督预算好。
除了分析当期的管理指标,还可与历史水平、行业水平、信用期限等进行对比分析,检查当前的应收账款管理是否存在问题。
第二,应收账款的分类管理。
信用管理部门对应收账款进行风险评级,提高应收账款的管理效率。
事业单位科研经费使用与管理问题研究
二 、事 业 单 位 科 研 经 费 管 理 现 状 我 国 科 技 创 新 发 展 的 基 础 是 科 技 投 入 .科 技 创 新 在 国 家发 展 中 占有 举足 轻重 的位 置 。党 中 央 、国务 院历来 高度 重 视科 技发 展 ,科技 也是 国家财政 重点 支持 的领域 之一 。 (一 )科研 经 费增长 迅速 ,科 研资 金规 模不 断攀 升 2012年 我 国 研 发 经 费 投 入 总 量 首 次 超 过 万 亿 元 .2013 年 研 发 经 费 投 入 总 量 1.19万 亿 元 .2014年 研 发 经 费 投 入 总 量 1-3万亿 元 ,2015年研 发 经 费投 入 总量 1.4万 亿 元 .国家 对科 研经 费 的投 入逐年 增加 ,科 研 资金规 模 不断 攀升 ,国家 大力 扶持 和鼓 励科 学研 究 。 (二 )科 研 经 费 来 源 渠 道 复 杂 多元 .类 别 繁 多 从项 目来 源看 ,科研 经 费包 括纵 向科 研经 费 和横 向科 研经 费 。纵 向科研 经 费是指 承担 国家各部 委及 各 级地 方政 府科 研 主管部 门批 准立 项 的各类 科学 研究 项 目,由 国家或 地方 有关 部 门拨 给的科 研经 费 :横 向科研 经费 是 指企 事业 单位 通过 合作 研究 、委托研 究 、技 术开 发 、咨 询 、服 务转 让 的 项 目,进 行研 究 或协 作研 究 的各类 课题 ,由企事 业 单位 拨 付 的专 项经 费或 合 同经 费 。 从资 金来 源看 ,科 研 资金一 般包 括 中央 级财 政 资金 、省 级财 政资 金 、各企 事业 单位 横 向拨付 的 资金 以及单 位 白筹 的 项 目 资 金 。一 般 来 说 。省 级 财 政 资 金 通 过 预 算 单 位 零 余 额 账 户拨 付 ,支付 计 划逐 级 审批 ,监 控力 度 较 大 ;其 他 资 金则 通过 预算 单位 基本 账 户核算 .科 研项 目承 担单 位 的 自由支 配 权 更 大 些 。 (三 )科 研 资 金 管 理 制 度 多样 .使 得 项 目管 理 难 度 加 剧 由于 科研 项 目来 源的 多元 化 ,使 得科 研 经费 的管 理 办 法 也 很 多 。不 同 的科 研 项 目执 行 的 项 目管 理 办 法 不 同 ,项 目 管 理 的 方 向也 不 完 全 统 一 ,使 得 科 研 项 目 的 管 理 难 上 加 难 。 “十 一 五 ”期 间 出 台 的 专 项 经 费 管 理 办 法 主 要 有 《国 家 重 点 基础 研 究 发 展 计 划 专 项 经 费 管 理 办 法 》(财 教 [2006] 159号 )、《国 家 科 技 支 撑 计 划 专 项 经 费 管 理 办 法 》(财 教 [2006]160号 )、《国 家高 技 术 研 究 发 展 计 划 专 项 经 费 管 理 办 法 》(财 教 [2006]163号 )、《公 益 性行 业科 研 专 项 经 费管 理 试行 办 法 》(财 教 [2006]219号 )、《国 际科 技 合 作 与 交 流 专项 经 费管 理办 法》(财教 [2007]428号 )。 “十 二 五 ”期 间 出 台的 专项 经 费 管理 办 法 主 要有 《关 于 调 整 国家科 技计 划和 公益 性行 业科 研 专项 经费 管理 办 法若 干 规 定》(财 教 [2011]434号 )、《关 于 改 进 加强 中 央财 政 科
科学事业单位科研经费管理问题研究
12财务管理FINANCIAL MANAGEMENT科学事业单位科研经费管理问题研究和丹丹 中国地质科学院矿产资源研究所摘要:科学事业单位作为我国科研事业开展的主要载体,在我国科学事业发展以及综合国力提升中发挥着举足轻重的作用。
科研经费是科学事业单位科研活动开展的保障,文章首先从经费利用效果、控制经费支出、单位内部治理三个角度论述了加强科学事业单位科研经费管理的意义,继而概述了我国科学事业单位的科研经费的现状,指出了科学事业单位科研经费管理中存在的问题,如预算管理薄弱、项目核算粗放、结余经费管理混乱、经费使用缺乏有效的监督,最后就如何加强科学事业单位的经费管理提出了对策,包括构建全面预算管理体系、严格项目核算工作、推动结余经费管理改革、构建科研经费使用监督机制等。
关键词:科学事业单位;科研经费;管理科研经费作为科研活动的根本保障,在科学事业的发展中有着极为重要的作用。
对科研事业而言,科研经费的投入规模是影响其发展水平的重要因素,同时,科研经费的管理水平则是影响其价值实现的重要因素。
从投入规模的角度而言,我国科研经费投入强度逐年递增,目前已经成为仅次于美国的第二大科研经费投入国,为各项科研事业的开展提供了巨大的支撑,而从管理水平而言,我国科研经费在管理中仍然存在着不少的问题,导致科研经费在使用中存在效率不高、规范性不强等症结。
如何加强科研经费的管理,已经成为现阶段我国优化科研经费配置的重要手段。
一、加强科学事业单位科研经费管理的意义(一)提高经费利用效果科研经费是服务于科研活动的专项经费,因此,在科研经费的使用中,必须以科研活动的实际需求为中心。
受各种因素的影响,我国科研经费在使用环节中存在着不少的问题,比如因重复立项导致的科研经费浪费问题,又如因科研经费使用管理不善导致的挪用科研经费问题,对科研事业的发展带来了巨大的负面影响。
加强科学事业单位经费管理,可以有效克服当前科研经费使用中的问题,提高科研经费的利用效果。
科学事业单位科研经费管理问题研究
科学事业单位科研经费管理问题研究一、引言科学事业单位是国家科学技术创新体系中的重要组成部分,承担着重大基础研究、前沿探索和关键技术攻关等任务。
科研经费作为科学研究的重要支撑,直接影响着科研工作的开展和成果的产出。
科学事业单位科研经费管理一直备受关注。
科研经费管理问题也是科学事业单位面临的重要问题之一。
一方面,资金管理不规范、资源配置不合理,导致经费使用效率低下,甚至浪费现象频发;经费审批流程繁琐、制度不够完善,限制了科研人员的创新能力和科研成果的产出。
对科学事业单位科研经费管理问题进行深入研究,对于推动科研工作的开展、提高科研成果的质量和效益具有重要意义。
二、科研经费管理问题的存在1. 资金使用效率低下许多科学事业单位在科研经费的使用上存在一些问题,如存在大量的闲置经费、部分科研项目存在资金浪费等情况。
造成这些问题的原因主要包括科研项目预算不足、管理不规范、审核制度不健全等。
由于这些问题的存在,导致了科研经费的使用效率低下,使得科研成果的产出难以达到预期。
2. 科研经费管理制度不完善科研经费管理制度的不完善,也是科学事业单位科研经费管理问题的重要原因。
一方面,部分单位的经费审批流程繁琐,审批时间长,给科研人员的科研工作带来了很大的困扰;一些单位的经费管理制度不够规范,缺乏监督机制,导致了经费使用的混乱和不规范。
3. 资源配置不合理科研经费的资源配置不合理也是科研经费管理问题的重要体现之一。
一些科研项目在经费上的支持过多,而另一些重要的科研项目则因经费不足而无法开展。
这些不合理的资源配置使得科研成果产出的质量和效益都无法得到最大化的体现。
1. 加强经费审批流程的规范化对于经费审批流程繁琐、审批时间长的问题,科学事业单位应当加强对经费审批流程的管理和规范,减少多余流程,简化审批程序,确保经费的审批流程合理、高效。
科学事业单位应当建立健全的科研经费管理制度,完善经费使用管理制度,加强经费的监督和审核机制,确保科研经费的使用规范、合理。
科学事业单位科研经费管理问题研究
科学事业单位科研经费管理问题研究科学事业单位科研经费管理是一个关键的问题,它直接影响着科学研究的进展和成果的实现。
科学事业单位通常依赖于政府的拨款和项目资助来支持科研工作,科研经费的管理成为科研机构的一项重要任务。
科学事业单位在科研经费管理中面临着一些困难和挑战。
第一,经费来源不稳定。
科研经费主要依赖政府拨款和项目资助,而政府拨款的不确定性和项目资助的竞争性使得经费的获得成为一个难题。
第二,科学事业单位在经费使用上存在一定的自由度,但同时也受到一定的限制。
科研经费的管理需要遵守一系列的规定和政策,这对科研人员的创新和自主性提出了一定的挑战。
科学事业单位的科研经费管理需要保证科研活动的公平性和透明度,但是实际上,不同科研项目之间的经费分配存在着一定的不公平性和不透明度的问题。
针对这些问题,科学事业单位可以采取一系列的措施来改进科研经费的管理。
科学事业单位应该加强与政府的沟通与协调,争取更加稳定和可靠的经费来源。
这可以通过与负责拨款的政府机构保持良好的合作关系来实现。
科学事业单位还应该积极参与各类科研项目的申请和投标,争取更多的项目资助。
科学事业单位需要建立科研经费管理的制度和规范,明确科研经费使用的范围和限制。
这可以通过制定相关的管理办法和规章制度来实现。
科学事业单位还可以建立科研经费使用的审批机制和监督机制,加强对科研经费使用的监管和监督。
科学事业单位可以进一步加强科研项目的申报和审批过程的透明度,确保科研经费的分配公平合理。
这可以通过建立科研项目评审的公开和透明的机制来实现。
论科学事业单位科研项目经费管理
论科学事业单位科研项目经费管理
科学事业单位是我国科学研究的重要组织形式,其科研项目经费管理是保障科研工作
顺利进行的重要环节。
科学事业单位科研项目经费管理的核心是合理配置、有效使用科研
经费,提高资金利用效率和项目绩效。
下文将从科研项目经费的筹措、分配、管理和监督
等方面阐述科学事业单位科研项目经费管理的重要性和相关要点。
科研项目经费的筹措是保障科学事业单位科研工作的基础。
科学事业单位可以通过国
家预算拨款、横向科研合作、企事业单位委托研究、科技成果转化等多种方式筹措科研项
目经费。
为保证经费筹措的公平、公正和透明,科研项目经费的筹措过程应建立在科研项
目评审及聘用专家的基础上,实现科研项目经费的科学分配。
科研项目经费的分配应根据科研项目的性质、规模、周期和研究内容等进行合理配比。
对于基础研究项目,应保证稳定的科研经费,以支持长期的基础研究工作;对于应用研究
项目,应侧重于产出科技成果和经济效益,适当加大经费投入。
还应考虑到科研人员的科
研能力、项目负责人的管理能力等因素,以确保科研项目经费的合理分配。
科研项目经费管理的重要环节是经费的使用和管理。
科学事业单位应建立健全科研项
目经费使用审核制度,确保经费使用的合规性和规范性。
对于经费使用过程中出现的问题,应及时进行整改和处理,确保经费的有效使用。
科研项目经费管理还要注重效益评价,通
过对科研成果的评价和考核,及时发现经费使用中存在的问题,以便及时调整科研项目经
费的使用方向。
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二、改善科研经费管理的建议
1、健全科研项目立项制度
科研项目立项须遵循对社会或科技发展有用的原则,不能只看课题带头人的社会地位和学术影响。
同时,科研项目立项过程中要公开透明,接受社会民众和相关机构的监督。
项目立项后,事业单位还要与科研经费的项目负责人签订相关合同,按照科研合同对科研经费进行管理。
财务部门要加强科研合同管理,配合制定科研经费管理办法,规范项目经费使用等。
2、加强科研经费预算管理
科研经费的预算应当满足课题研究的现实需要。
科研经费预算编制是否合理,要求财务部门与科研人员进行沟通和协作,做到以下几点:一是财务部门必须参与科研经费预算编制。
与科研人员进行交流和沟通,了解课题研究的具体内容,参与科研经费预算编制,提出合理的财务建议。
二是多个科研项目预算时,财务部门要发挥管理职能,协调各科研经费预算项目,进行科研经费预算的合理配置。
三是财务部门要与科研部门进行沟通,制定经费资金使用预算计划,落实经费预算负责人。
3、规范科研经费使用管理
财务人员要熟悉科研经费管理办法中相关项目经费的规定,在会计账务系统中按项目单独建账核算。
同时,财务人员要加强对科研经费各项支出的审核,制定权限审批机制,对重大或敏感费用坚持多级审核。
对项目经费使用过程中形成的资产要建立台账,防止资产流失或费用化处理。
另外,项目经费使用情况需形
成定期报告机制,按月、季、年或项目节点编制项目经费实际使用与预算差异表,动态跟踪科研经费实际使用情况,对超预算或项目久未启动的,要及时通告相关责任人,保证科研经费的使用有序进行。
4、落实科研经费决算管理
财务部门应与科研管理部门保持沟通,跟踪科研项目进展,对已完结项目及时提供会计核算资料,配合科研管理部门做好项目决算工作。
对于持续时间较长、跨年度的科研项目,财务部门可以依据项目进度计划,做好项目经费各年度结转,保持科研经费项目的连续性,为项目经费决算提供依据。
重大科研项目的验收,如需提供第三方审计报告的,财务部门要提供相关审计报告。
同时,财务部门要根据项目经费决算意见,做好会计核算中项目经费的结转、处置,形成科研项目收入支出、费用明细等分析报告,由项目责任人签字确认后归档,实现项目决算和财务决算的统一。
5、建立行之有效的监督机制
科研项目从项目立项到结题决算,都要有行之有效的监督。
在项目立项过程中,要严格执行国家有关规定,确认课题的科研价值、审核科研人员的能力,对科研经费进行严格核定。
在科研经费的预算执行过程中,严格核对项目预算,完善科研经费审核机制,确保科研经费的使用效率。
事业单位要制定相应的奖惩措施,杜绝科研人员在经费使用中的种种不规范行为。
在科研经费决算时,可以聘请第三方对经费进行独立审计,形成审计报告。
此外,可以建立经费使用三级或四级等多级审批管理体制,加强对科研经费的业务、财务监控。
6、提升财务人员的自身素质
随着事业单位的改革,财务人员的专业素质要求越来越高。
财务人员除了具备会计核算、财务管理等基本财务知识外,对科研动态、项目研究等也需进行关注,财务管理水平直接影响着科研经费管理水平。
因此,财务人员要加强财务专业知识的学习、强化,还要努力提升其他业务知识的积累。
提升财务人员的素质,可以在单位内部参加业务研讨会,也可以外出进行专业培训。
另外,财务人员职业道德素质的提高,也能加强对科研人员科研经费的监督,从而更好地为我国科研发展服务。
7、完善科研经费的管理制度
事业单位可根据实际情况,依据新的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》等,结合科研项目相关规定,规范科研经费管理,形成相应规章制度,使得科研经费的使用、监督等有章可循。
制定相应的项目经费考核指标,切实利用好项目经费,为我国的科研发展提供有力的保障。
科研经费是事业单位进行科学研究工作的根本保障,只有提高事业单位的科研经费管理水平才能更好地为科研工作服务。
我们应该正视我国在科研经费管理方面存在的不足,积极寻找方法解决其中存在的问题,尽可能地提高我国科研经费的管理水平,提高科研经费的利用效率,更好地为科学研究服务。
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