生态型清洁小流域治理

生态型清洁小流域治理

摘要：为解决山区普遍存在的水土流失、河岸坍塌、河道淤积和山洪地质灾害频发等问题，必须开展了以“安全、生态、发展、和谐”为总目标的安全生态型小流域综合治理。本文主要阐述了生态型清洁小流域治理的意义，分析了生态型清洁小流域治理的思路、目标及原则，并对生态型清洁小流域治理的主要措施及经济效益进行了探讨。

关键词：生态型；清洁小流域；治理；措施

一、生态型清洁小流域治理的意义

水资源问题是一个全球性的问题。如何保护好水资源，治理和改善水环境是当前迫切需要解决的世界性课题。水资源是人类生产和生活不可缺少的自然资源，也是生物赖以生存的环境资源，水是人类社会进步和社会发展的支柱。随着社会不断地向前发展，人类对水资源的需求量不断增长，因此水资源紧缺程度不断加重，已成为影响社会发展的主要制约因素。随着水资源危机的加剧和水环境质量不断恶化，水资源短缺已演变成世界倍受关注的资源环境问题之一。我国是一个水资源不足的农业大国，也是水土流失最为严重的国家之一。2002年全国人均水资源占有量不足世界的1/4，居世界第109位，许多地区同时面临着资源性缺水和水质性缺水的双重压迫。

生态清洁小流域建设是在新的形势下，面对水资源问题，结合水土流失的特点，打破以往传统的观念，提出以小流域为单元，根据系统论、景观生态学、水土保持学、生态经济学和可持续发展等理论，结合流域地形地貌特点，土地利用方式和水土流失特性等，将小流域划分为“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，以“三道防线”为主线，紧紧围绕水少、水脏两大主题，坚持山、水、田、林、路统一规划，工程措施、生物措施、农业技术措施有机结合，治理与开发结合，拦蓄灌排节综合治理的新理念。达到控制侵蚀、净化水质、美化环境的目的。

二、生态型清洁小流域治理的思路、目标及原则

被列入综合治理的小流域须是存在山洪灾害、滑坡泥石流灾害，具有水土流失危害中的一种或几种灾害威胁，且位于丘陵山区，是以分水岭和出口断面为界形成的闭合集水单元。流域面积原则上在200 km2 以下。总体来说，小流域综合治理要解决流域内存在的洪涝灾害、地质灾害、水土流失、人居环境恶化等问题。

2.1 指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、人与自然和谐相处，紧紧围绕建设社会主义新农村和湖南省率先实现现代化、建设和谐社会的目标进行统一规划；以实施可持续发展战略，保障防洪安全和经济社会发展安全，维护生态环境，改善人居环境和经济社会发展环境为中心，依据小流域自然条件和社会经济现状，通

过防治洪水灾害、地质灾害，治理水土流失和开展生态建设，达到改善农业生产条件和生态环境，提高群众生活水平，发展区域经济，使小流域经济走上可持续发展之路的目的。

2.2 治理目标

在调查研究和广泛征求意见的基础上，湖南省“安全、生态、发展、和谐”确定为小流域综合治理的总体目标。安全是小流域综合治理的第一要务，就是要保障人居安全和财产安全；生态是小流域综合治理的主要特征，水土流失得到治理，生态环境向良性方向发展；发展是小流域综合治理的基本要求，就是区域社会经济得到发展，人民群众生活水平大幅提高；和谐是小流域综合治理的根本目标，就是小流域内要达到人水和谐、人与自然和谐。

2.3 治理原则

小流域综合治理遵循以下原则:以人为本，人与自然和谐相处；工程措施与非工程措施相结合；控制洪水与给洪水出路相结合；灾害治理与生态环境、人居环境改善相结合；人工治理和自然修复相结合。

三、生态型清洁小流域治理的主要措施及经济效益

3.1 生态型清洁小流域治理的主要措施

将小流域综合治理的具体任务实行分解，各部门、各司其职。小流域综合治理工程、明确了洪水灾害防治和水土流失治理由水利部门负、责，地质灾害防治由国土部门负责，生态公益林建设由、林业部门负责，公路交通建设由交通部门负责，学校的整合重建由教育部门负责，供电、通信设施的恢、复和管理由供电和通信部门负责，农村经济结构的调整及经济发展规划由农业和民政部门负责。

(1)防洪工程

扩大河道行洪能力，以清淤疏浚为主，以护坡护岸和堤防修建为辅。乡镇人口集中居住区防洪标准为20年一遇；集中连片基本农田面积超过33.3hm2的，其防洪标准为10年一遇；其他设施和零星居民点以防冲保护为主，不设防洪标准。河道清淤疏浚后能满足设计过流能力的，不修堤防。过流能力不满足要求时，在乡镇所在地人口居住密集区考虑修建堤防；两岸为零散农田时，适当护坡护岸，维持原生态。

倡导“保持河流的天然属性、维持河流的天然状态”，不影响河道行洪排涝的河滩地以及两岸植被将尽量保留。避免随意裁弯取直、缩小河道断面，严禁河道渠化，减少河岸硬化。常水位以上宜采用框格草皮、生态袋等生态型护坡形式。尽量选择生态堤型，在条件允许的情况下优先选择建土堤；有条件的堤防鼓励设置亲水平台。

(2)水土流失防治工程

要求分区防治。根据项目区地形地势、水土流失类型与强度、人类活动情况，以及主要防治对策等，将小流域划分为生态保护区、治理开发区和重点整治区。地形坡度大于25°或国家和各级地方政府划定的各类保护区及现状天然林分布区列为生态保护区；地形坡、度小于25°至坡脚地带，除天然林分布区外，适宜农林、业开发利用但存在自然和人为水土流失的区域列为治理开发区；沟道下游和河道两侧至山脚的平缓地带，是小流域农业生产以及人居的主要区域，应列为重点整治区，并加强防洪安全设计、人居环境整治和监督管理工作。治理目标要求土壤侵蚀强度降低到轻度以下；林、草面积达到宜林宜草面积的80%以上；水土流失治理、程度达90%；基本遏制生态环境恶化趋势。微度、轻度侵蚀区域进行封育治理；中度侵蚀区域、以生物措施为主，以工程措施为辅；强烈、极强烈和剧烈侵蚀区域以工程措施为主，以生物措施为辅。

(3)人居环境整治

包括房前屋后的绿化美化、简易污水处理设施建设及固体垃圾的收集与处理等。

3.2 生态型清洁小流域治理的经济效益

通过大力推进生态自然修复、退耕还林、营造水土保持林等一、系列治理措施的实施，林地面积新增110.56hm2，林草覆盖率由治理前的9.0%增加到12.3%。山水田林的综合整治形成乔灌草、网带片相结合的水土保持防护林体系，地面小气候明显改善，水土流失大范围减轻，提高了流域防御灾害的抗逆能力，随着水保措施的有序实施，坡耕地土壤侵蚀得到有效控制，基本农田面积逐年扩大，为农业可持续发展奠定了坚实基础。在改良土壤理化性能方面，各项措施也发挥了巨大的作用，广辟肥源、保土耕作，结合工程措施、林草措施治理流失，使土壤养份及土体结构得以保蓄并逐年改善。流域的生态平衡机制重新转入正轨。

结束语

生态型清洁小流域水土保持综合治理措施，采取“防治并重，治管结合，因地制宜，工程措施、林草措施、耕作措施相结合”的方法，统一规划，综合治理，因害设防，合理布局。实践证明，这一治理模式是可行的，其效果显著，对条件类似小流域的综合治理具有借鉴作用。

参考文献：

[1]胡建.广东省安全生态型小流域综合治理实践[J].中国水土保持SWCC，2011(03).

[2]姜明武.农安小流域综合治理现状分析与思考[J].吉林水利，2013(14).