城管行政执法指南PPT(98张)

采取查封施工现场、强制拆除等措施。
第三章 城市规划管理方面
第 一 编
3-1-04．相关概念的理解 无法采取改正措施消除影响的建设项目主要指违反城乡规划，对城市、县城、 镇的空间布局、防灾能力、交通能力、环境质量形成重大影响的建设项目。
违
法 行 为
3-1-05．常见问题处理 1、违法建设案件，部分违法，部分合法，需对违法部分实施强制拆除，但 拆除可能影响合法部分或影响房屋安全时，由相关专业单位代履行。行政机
第一章 总则
第二章 市容环境 卫生管理
第三章 城市规划 城市管理
第五章 市政管理
第六章 环境保护
管理
第七章 工商行政 管理方面
第八章 公安交通 管理方面
第九章 其他事项
第十章
城市管理 执法
一般规定
第十一章 管辖
第十二章 回避
第十三章 受案
调查取证
第十四章 纠正违法
行为
第十五章 行政强制
措施
第十六章 行政处罚
量
（1）违法建设在城区内住宅小区内；
罚
（2）违法建设在城郊村道两侧公共用地。
5、有以下情形之一，虽影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令停止
建设，限期改正，处建设工程造价9%的罚款：
（1）违法建设在二环路以内、主干道两侧，但属填平补齐的；
（2）违法建设部分改变用地性质的。
第三章 城市规划管理方面
第 一 编
行
（1）主城区、东北郊工业园区，滨河新区内新建、扩建房屋且影响
为
城市规划实施的；
及
（2）规划区主交通道路两侧占压红线修建建（构）筑物的。
其
量 3-1-03．可以适用的行政强制
罚 城管综合执法部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止
建设或者逾期不拆除的，报建设工程所在地县级以上地方人民政府批准，
及
《城市市容和环境卫生管理条例》（1992）第37条；
其
《甘肃省城乡规划条例》（2010）第43条。
量
罚
第三章 城市规划管理方面
第
3-2．未经批准进行临时建设
一
编 3-2-01．违法情形
违
未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或临时建筑物、构筑 物超过批准期限不拆除。
法
行 3-2-02．处罚裁量基准
程序
第十七章 行政强制
执行
第十八章 暴力抗法 的处置
第十九章 重大决策 公众参与
第二十章 总结
第二十章 总结
第三章 城市规划管理方面
第
一
3-1．未取得建设工程规划许可证进行建设
编
违
3-1-01．违法情形 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证进行建设
法
（包括新建、扩建、改建等）。
行
为
3-1-02．处罚裁量基准
人承担。
第三章 城市规划管理方面
第 一 编
3、当事人未经规划部门批准，拆除其部分墙身后，占用露台搭建阳光屋， 依法需对当事人的阳光屋实施强制拆除，拆除阳光屋后，当事人的房屋将对 外洞开，若当事人不自行采取相关措施，其房屋内物品可能丢失或失窃的，
违
城管综合执法部门应该委托第三人看管或者修建临时性防盗门，同时张贴
6、有以下情形之一，虽影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令停止 建设，限期改正，处建设工程造价10%的罚款： （1）违法建设占用承包地，新建房屋不影响城市规划实施的； （2）加建二层以上房屋及设施且不影响城市规划实施的。
违
7、有以下情形之一，无法采取改正措施消除影响的，责令停止建设，
法
限期拆除，限期内不拆除的，强制拆除：
及
1、有以下情形之一，虽影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令停止
其
建设，限期改正，处建设工程造价5%的罚款：
量
（1）城郊农户未经审批占用后院外闲置土地修建养殖圈、棚等设施；
罚
（2）城区居民未经审批翻建私有产权房屋的；
（3）城郊农户将原来养殖圈、棚等设施改建成房屋的。
第三章 城市规划管理方面
第
2、有以下情形之一，虽影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令停止 建设，限期改正，处建设工程造价6%的罚款：
为 1、对城市规划或者安全未造成影响的，责令补办批准手续，或者限期拆除，
及 可以并处临时建设工程造价0.5倍以下罚款；
其
2、拒不改正或对城市规划或者安全构成影响的，责令限期拆除，可以并处
罚
5、小区建设中，开发商擅自将某幢房屋中的架空层改建为两套房屋，存在
违建，处罚决定所依据的“建设工程造价”是指整幢房屋的造价，而不仅仅是
该改建的两套房屋的造价。
6、违章建设执法中，城管执法机关与规划主管部门就市政府划转职能范围
不清的，由本级政府法制机构报本级政府予以明确。
第三章 城市规划管理方面
第 一 编
法
联系方式以通知当事人，仍然丢失或失窃的，由当事人承担。第三人看管或
行
者修建临时性防盗门的费用由综合执法部门先行垫付，并向当事人追偿。
为
及 其
4、已验收合格投入使用的建设工程，未经规划部门批准，改变其建筑面貌 （如沿街开门、窗等），属于违反《wenku.baidu.com乡规划法》第四十条的规定，可以
量
适用《城乡规划法》第六十四条进行处罚。
7、需要确定工程造价的，由城管综合执法部门交由规划部门确定。 8、发现正在进行违法建设的，及时责令其于合理的期限内改正，并对其 监督。发现当事人继续进行违法建设的，立即采取强制拆除措施。
违
9、违法建筑是持续的违法状态，追究时效以违法状态结束之日起计算。
法
行
法律、法规、规章及规范性文件依据
为
《中华人民共和国城乡规划法》（2008）第40条第1款，第64条；
一
（1）城郊农户未经审批占用房前屋后闲置土地修建房屋的；
编
（2）主城区居民未经审批翻建私有产权房屋超过原高度40公分以上的；
违
（3）城区居民未经审批擅自封闭阳台、窗改门等行为的。
法 行 为 及 其
3、有以下情形之一，虽影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令停止 建设，限期改正，处建设工程造价7%的罚款： （1）城区居民未经审批翻建房屋过程中擅自扩大面积的； （2）城郊农户未经审批占用集体闲置土地搭建临时建（构）筑物及围栏的。 4、有以下情形之一，虽影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令停止 建设，限期改正，处建设工程造价8%的罚款：
及
关有过错，没有及时发现并予以纠正的，应当给予适当补偿。
其
2、在对违法建设实施强制拆除时，已通知当事人到场，而当事人未到场的，
量
实施强制拆除之后可能产生其他后果的，应当邀请见证人到场，采取拍照、
罚
录像等手段保存证据，并请见证人在清单上签字。同时，对相关物品编号，
妥善保管。行政机关履行了相关程序之后，仍无法避免损失的，损失由当事