城市燃气设施与公路及铁路安全间距的探讨(2020版)

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城市燃气设施与公路及铁路安全间距的探讨(2020版)

Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

城市燃气设施与公路及铁路安全间距的探

讨(2020版)

摘要：通过相关行政法规、国家规范及行业规范的比较，对城市燃气管道、场站与公路、铁路的安全间距进行探讨。建议《城镇燃气设计规范》等相关规范在进行修编时积极与公路、铁路行政主管部门及其行业规范编制单位协商，制定统一的安全间距要求。

关键词：城市燃气管道燃气场站公路铁路安全间距

DiscussiononSafetyDistancesfromCityGasFacilitiestoHighwaya ndRailway

Abstract：Thesafetydistancesfromcitygaspipelineandstationtohighwayan drailwayarediscussedbycomparingrelevantadministrativeregul

ations，nationalstandardsandindustrystandards．Itisrecommendedthat consultationisactivelyconductedwiththecompetentadministrat ivedepartmentsforhighwayandrailwayaswellasthecompilationun itsoftheirindustrystandardstodrawuptheunifiedsafetydistanc erequirementswhentherelevantstandardslikeCodeforDesignofCi tyGasEngineeringarerevised．

Keywords：citygaspipeline；gasstation；highway；railway；safetydistance

城市燃气工程中经常遇到需要靠近公路、铁路进行燃气管道的布置及场站设置。我国的标准体系受行业行政部门管辖的影响很深，形成各行业部门自成一体的标准、规范体系。本文通过相关行政法规、国家规范及行业规范的比较，对城市燃气管道、场站与公路及铁路安全间距[1]

进行探讨，可供城市燃气工程规划、设计参考。

1燃气管道与公路、铁路的安全间距

1.1燃气管道与公路的安全间距

GB50028—2006((城镇燃气设计规范》(以下简称《燃规》)没有对平行公路敷设的管道做出具体要求，因此平行于公路的管道敷设应按照公路部门相关法规及规范执行。

JTGB01—2003《公路工程技术标准》第8．6．1条规定“电讯线、电力线、电缆、管道等均不得侵入公路建筑限界，不得妨害公路交通安全，并不得损害公路的构造和设施”。该条文明确规定燃气管道不得敷设在公路路面范围内，这与《燃规》允许燃气管道敷设在城市道路路面下的规定有明显的不同。

《中华人民共和国公路法》第五十六条规定“需要在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准”。公路建筑控制区是公路两侧对建筑物和构筑物建设进行控制管理以保障出行安全和公路畅通的区域，其范围为从公路用地外缘起向外5～30m(《公路安全保护条例》第十一条明确规定了公路建筑控制区范围为从公路用地外缘起向外的距离：乡道、县道、省道、国道及高速公路分别为不少于5、10、l5、20、30m)。

燃气管道平行于公路敷设时，应尽量布置在公路建筑控制区之外。若需要在公路建筑控制区内敷设时，应进行相应的安全评估，确定燃气管道与公路的间距，并报相关交通主管部门批准。

随着社会经济的发展，城市建成区的扩大，原有“城市建成区内道路属于城市道路，城市建成区外道路属于公路”的判别原则已不再适用，尤其在东南沿海发达地区，乡道、县道甚至省道从城市建成区穿过已较为普遍，因此沿道路敷设的燃气管道在规划、设计前应先确定道路的性质及等级，根据适用的法规、规范进行敷设。

1.2燃气管道与铁路的安全间距

《燃规》第6．3．3条及6．4．13条对燃气管道与铁路平行敷设的安全间距明确规定，高压燃气管道与铁路路堤坡脚保证6～8m 的安全间距，次高压及中低压燃气管道保证5m的安全间距。

TBl0063—2007《铁路工程设计防火规范》(以下简称《铁规》)第3．1．5条对燃气管道与铁路平行敷设时的安全间距规定为“输送甲、乙、丙类液体的管道和可燃气体管道与铁路平行埋设时，与邻近铁路线路的防火间距分别不应小于25m，且距铁路用地界不小于

3.0m”。《铁规》在2009年局部修订条文中将可燃气体管道与铁路路堤坡脚的防火间距扩大到50m。

可以看出国家规范《燃规》和铁路行业规范《铁规》在燃气管道与铁路之间的安全间距规定方面存在较大差异。原因是《铁规》在制定燃气管道与铁路安全间距时，依据的是《石油天然气保护条例》第十五条“禁止任何单位和个人在管道中心线两侧或者管道设施场区外各50m范围内，爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程”。但是《石油天然气保护条例》第二条明确该条例只适用于长输天然气管道而不适用于城市燃气管道，并且城市燃气管道的设计压力低于长输管道，管道设计系数取值比长输管道更安全，因此《铁规》笼统地按长输管道要求规定城市燃气管道和铁路安全间距的做法值得商榷。

在实际工程中，燃气管道靠近铁路平行敷设时，需将燃气管道工程技术方案报铁路部门审批，铁路部门常以从严要求为理由，不采用国家规范《燃规》的相关条文，而按照铁路部门行业规范《铁规》的规定，要求燃气管道与铁路保持50m的安全间距，这给城市