关贸总协定与关税减让谈判

一、1994年关贸总协定（GATT 1994）的地 位
二、1994年关贸总协定的构成
三、1994年关贸总协定条款结构与1947年关 贸总协定的一致
四、1994年关贸总协定对1947年关贸总协定 的主要修正
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1994年关贸总协定在法律上区别于1947年10月30日 签订的关税与贸易总协定，成为“建立世界贸易组织 的马拉喀什协议”的组成部分，以多边货物贸易协议 形式纳入附件一。它成为其余多边货物贸易协议的法 律与原则基础。
（三）1994年关贸总协定作出的谅解。其中包括：关于解释第二条第1款 （b）项的谅解；关于解释第十七条的谅解，关于国际收支条款的谅解；关 于解释第二十四条的谅解；关于豁免义务的谅解；关于解释第二十八条的 谅解。
（四）1994年关贸总协定马拉喀什议定书。
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❖ 1. 通过关税化取消全部的非关税措施。
❖ 2. 对于关税化形成的新关税和其他关税进行约束，使它们不 再提高。
❖ 3. 发达国家削减约束关税的36%，发展中国家削减24%。
❖ 4. 在某些领域承担现行市场准入和最低市场准入承诺。
❖ 5. 按照协议百分比，承诺从价值上和数量Байду номын сангаас削减一定比例的 出口补贴。
（二）在“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效之前，根据1947年 关贸总协定生效的下列法律文件，计有：有关关税减让的议定书或证明书； 加入议定书；在“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效之日仍在生效 的根据1947年关贸总协定第二十五条授予的豁免义务的决定；1947年关贸 总协定缔约方全体作出的其他规定。
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在乌拉圭回合中，发达国家间在药品、医疗 器械、建筑、矿山钻探机械、农用机械、部分 酒、家具等部门达成的协议；在纺织品、化学 品方面达成了协调关税协议。这些发达国家包 括美国、欧盟、日本、加拿大、澳大利亚、奥 地利、捷克、芬兰、挪威、斯洛伐克、瑞典、 瑞士等。
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（一） 非歧视原则。该原则是1994年关贸总 协定的基石，主要体现在最惠国待遇和国民待 遇两个方面。
（二） 以关税作为保护国内产业的手段。
（三） 贸易壁垒递减原则。
（四） 公平竞争原则。
（五） 一般禁止数量限制原则。
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（一） 对禁止数量限制的例外 （二） 保障条款 （三） 区域性贸易安排 （四）对发展中国家成员的特殊待遇 （五）安全例外
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一、1994年关贸总协定纳入乌拉圭回合达成 的市场准入承诺
二、各种类型成员方的关税税率在乌拉圭回 合前后的变化
三、发达国家在乌拉圭回合中达成的零关税 与协调关税
此外，1994年关贸总协定中提出了一些基本原则， 也延伸到服务贸易总协定和与有关的知识产权协定中。
在乌拉圭回合多边贸易谈判中，1947年关贸总协定 缔约方达成了市场准入承诺，纳入1994年关贸总协定。
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（一）1947年10月30日的关税与贸易总协定的各项规定（不包括临时适 用议定书），“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效前所实施的法律 文件核准修正和修正的文本。
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（1）产品范围：包括《税则》第28章、39章、84 章、87章、90章及94章的部分产品。主要产品有：放 射性物质、消毒器具、心电图仪、B超、核磁共振成 像装置等各种诊断仪；注射器、针头等治疗器具；血 压计、内窥镜等测量仪器；输血设备；牙科、眼科、 外科用仪器及器具；人造关节、假牙等以及残疾人用 车等。
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（一） 称谓的修正。1994年关贸总协定对 1947年关贸总协定的名称作了修正。
（二）条款内涵修正
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一、1994年关贸总协定的宗旨与实现途径 二、1994年关贸总协定的基本准则 三、1994年关贸总协定的主要例外条款
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❖ 6. 在总量支持的基础上，承诺按照协议百分比，削减国内支 持水平。
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经过乌拉圭回合多边贸易谈判，各类型成员 方的工业品的加权平均关税，均呈下降趋势。 发达国家整体的工业制成品的加权平均关税从 乌拉圭回合之前的6.3%下降到乌拉圭回合后的 3.8%，经济转型国家整体从8.6%下降到6.0%， 发展中国家均有程度不同的下降。
（2）实施期
世界贸易组织生效之日起5年内实施达到减让目标。
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（1）产品范围：包括《税则》第84章、87章的部 分商品。主要产品有：提升机、起重设备、输送设备、 升降机包括电梯，推土机、压路机、装载机、挖掘机、 掘进机，凿井、凿岩机械、钻缝机、采油机、混凝土 混合机、搅拌机、非公路自卸车等。
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1994年关贸总协定的序言指出，其宗旨是 “提高生活水平，保证充分就业、保障实际收 入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源 的充分利用以及发展商品的生产与交换”。
实现上述宗旨的途径是，各成员方“达成互 惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸 易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇”。
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（一）工业制成品上的市场准入承诺概要 1. 关税减让：发达国家减让关税40%，发展中国家和经济转 型国家各为30%。 2. 约束关税[17]并承诺不再提高，发达国家和转型经济国家 98%的进口工业品纳入约束关税。在发展中国家的进口货物， 纳入约束税率的比例在73%左右。 3. 根据纺织品与服装协议的规定，在10年内，取消原“多种 纤维安排”项下对纺织品的限额和其他限制措施。 4. 原“多种纤维安排”下的配额水平在10年过渡期内大大提 高，提供改善的市场准入条件。 5. 在4年内 （ 即在1999年1月1日以前 ），取消针对其他工 业制成品实施的“自愿出口限制”。