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中央及国家机关机构改革方案

中央国家机构改革及其体制调整工作建议作者；罗永焱根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进政府职能转变和机构改革。

建设服务型政府，提高办事效率和依法执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及管理体制调整提出政策建议，供参考；一，中共中央直属机构改革方案工作重点；一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。

二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。

三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用，四是为促进政事分开，重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。

1，组建中共中央研究室；为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。

中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究，理论研究及文字编泽工作。

不再保留部门；中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。

2，中央对外联络部；为加快推进外事和对外联络工作的有机整合，中央外事办与对外联络部职能合并。

两部门均为外事联络部门，职能相近。

进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。

不再保留部门；中共中央外事办。

3，为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。

中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。

4，组建中央国家机关总工委；为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。

将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门；中央直属机关工委、中央国家机关工委。

中央及国家机关机构改革方案

强政府自身建设，提高政府效能和服务水平，推动国家治理体系和治理
能力现代化。
02
总体要求
指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，适应新时代新使命，深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。
推动国家治理体系和治理能力现代化
机构改革是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，需要加强顶层设计，优化政府机构设置和职能配置，提高政府效能和服务水平。
推进全面深化改革
机构改革是推进全面深化改革的重要内容，需要与经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的改革相互协调、相互促进，推动形成全面深化改革的合力。
中央及国家机关机构改革方案
汇报人： 2023-12-19
目录
• 改革背景 • 总体要求 • 重点任务 • 组织实施 • 保障措施
01
改革背景
当前形势和任务要求
适应新时代中国特色社会主义发展要求
机构改革是新时代中国特色社会主义发展的重要保障，需要适应新时代的发展要求，加强国家治理体系和治理能力现代化建设。
改革的重要性和紧迫性
01
适应国内外形势发展变化
随着国内外形势的发展变化，需要加强政府机构设置和职能配置的调整
，以适应新形势的发展要求。
02
推动经济高质量发展
机构改革有利于推动经济高质量发展，加强政府对经济领域的监管和服
务，促进经济转型升级和高质量发展。
03
推进国家治理体系和治理能力现代化
机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径，有利于加
保障措施
严肃机构改革纪律- 严格遵守政治纪律和政治规矩

我国政府机构改革（最终定稿）

我国政府机构改革（最终定稿）第一篇：我国政府机构改革改革开放以来我国的行政机构改革自私有制产生以后，为促进私有制生产方式的发展和巩固私有主的利益，便诞生了为其适应的统治工具，在这所有的工具中，国家，是其最高级中的代表。

国家一直都在履行着统治、管理、和口号性的服务职能，作为国家的显著性代表，政府机构（行政机构）所发挥的职能更是至关重要。

世界各国搜十分重视科学行政，转变政府职能，促进政府机构改革，西方各国的政府机构改革紧随时代步伐，在民众的强烈要求下也在不断进行改革。

中国的政府机构改革也在与时偕行。

改革开放以来，中国的国际地位、综合国力乃至社会各项事业都取得了巨大的进步，社会发展进入了一个一个全新的历史转折时期。

在30年来的改革开放进程中，政府也进行了一些列的改革。

一、改革开放以来中国行政改革的背景（一）国际环境1、全球经济一体化。

随着国际贸易的扩大和世界市场的形成，世界各国在经济上越来越相互依存密不可分，商品、劳务、资本、技术和服务在国际范围内出现一体化趋势。

这就加剧了各国的各方位竞争，对政府行政能力提出了新要求。

其次，统一的服务指标和规则体系，要求各国及时改变落后的法律规章和市场准则。

第三，一体化使得政府的部分权利发生了转移，要担负起更多的国际事务，在区域组织中要进行各方面的参与和活动。

2、世界范围的行政改革浪潮。

随着后工业化的到来，西方各国相继陷入入了一场严重的经济危机，与之相伴的是持续的政府信任危机和管理危机。

在此，西方社会相继进行了政府机构改革，进而席卷全球，对中国的改革开放初期的行政改革产生了很大影响。

（二）国内环境1、思想观念的转变。

改革开放30年来，在中国共产党的领导下，我国经历了波澜壮阔的思想解放过程。

它以1978年底开展的“真理标准问题讨论”为起点，主要针对“两个凡是”、姓“社”姓“资”、姓“公”姓“私”等问题和困惑，以马克思主义的“实践标准”、生产力标准和人民利益标准（后两个标准被邓小平概括为“三个有利于标准”）为主要理论武器，使广大党员、干部和群众的思想观念发生了巨大的历史进步，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。

2019年十九届三中全会上的政治体制改革-优秀word范文 (5页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==十九届三中全会上的政治体制改革课件来源十九届三中全会上的政治体制改革今天，2月26日，党的十九届三中全会在北京召开了。

自标志着改革开放的十一届三中全会以来，我党的历次三中全会均意义非凡，每次会议基本都是在探索进一步改革的方向和路线，因此，也被外界普遍视为最值得关注的一次中央全会。

一般来说，每一届党的全会都有着比较明确的分工。

自改开以来，除了因突发事件临时召开全会外，一中全会上进行党的主要人事安排，二中全会上讨论国家机构领导人名单，三中全会讨论国家改革与经济发展，四中全会上主抓党的建设工作，五中全会上审议国民经济规划，六中全会上主抓精神文明和思想意识形态，七中全会为下一届党的代表大会做准备。

而值得关注的是，自改开以来，三中全会普遍是在党代会次年的四季度召开，而今天召开的三中全会却在一季度，与刚刚召开的二中全会，中间只隔了一个月，这是改革开放以来的首次。

而一个月的时间，连续召开两次全会，这也意味两次会议，都有着非常重要的议题，两次全会无法合并。

2018年，作为改革开放的四十周年，在专门增设的二中全会上，审议具有历史意义的修宪。

那么，一个月后，与往届二中全会时间一致的本届三中全会，又会释放什么重磅信息呢？我们看一下新华社的原文：中共中央政治局听取了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，讨论了《深化党和国家机构改革的方案》稿。

要知道自改开以后，每次在五年一届的两会之前，我党都会召开全会，其中会有两个重要议题，一个是讨论国家机构领导人名单，另一个是与时俱进的讨论国务院机构改革。

第一次：1982年。

这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。

2019年政府工作报告广州2019政府报告精品

2019年政府工作报告广州2019政府报告——2019年2月21日在广州市第十三届人民代表大会第六次会议上市长万庆良各位代表：我代表广州市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见.一十一五时期和2019年工作回顾十一五时期,是我市发展史上具有里程碑意义的五年.在党、国务院和省委、省政府及市委的正确领导下,我们坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）,积极应对国际金融危机的严峻挑战,克服低温雨雪冰冻等自然灾害的严重影响,全力调结构、转方式、促发展、办亚运、惠民生,十一五规划主要任务全面完成,改革开放和现代化建设取做到重大成就.过去的五年,是我市经济发展实现历史性跨越,综合实力显著提升的五年.全市经济以年均13.5％的速度快速增长,2019年地区生产总值突破1万亿元,达10604.48亿元,同比增长13％,比十一五预期目标增加1105亿元,比2019年翻了一番多.预计人均生产总值超10万元,比十一五预期目标增加1万元以上,比2019年增长74％.财政总收入3348亿元,同比增长26％,其中地方一般预算财政收入872.65亿元,同比增长24.2％,分别是2019年的2.23倍和2.35倍.金融机构本外币存贷款余额分别为23953.96亿元和16284.31亿元,均比2019年翻了一番多.过去的五年,是我市集中力量筹办第16届亚运会和首届亚残运会,城市知名度和影响力显著提升的五年.我们成功举办了一届高水平、有特色的亚洲文化体育盛会,实现了两个亚运同样精彩的目标,谱写了亚运史上的辉煌篇章,有力促进了广州经济社会发展,市民素质明显提升,城市凝聚力和影响力极大增强.过去的五年,是我市城市功能日臻完善,国家中心城市地位和作用显著提升的五年.《规划纲要》赋予广州国家中心城市地位,广州的发展上升到国家战略层面,空港、海港、铁路港、信息港等现代化重大基础设施建设全面提速.2019年,机场旅客吞吐量突破4000万人次,跻身世界前15名；港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别突破4亿吨和1200万标箱,均居世界前6名；高速公路总里程达537公里,地铁运营总里程达236公里.城市综合服务功能全面提升,发展承载能力大幅增强.过去的五年,是我市环境面貌发生巨大变化,城市形象显著提升的五年.我们以敢想、会干、为人民的精神,开展了大规模的城市环境综合整治,广州荣获国家环境保护模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市称号,获做到世界水资源论坛水环境治理奖第一名和国际可持续交通奖,实现了天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美的目标,赢做到了广大市民群众的普遍认可和国内外来宾的广泛赞誉.过去的五年,是我市进一步解放思想,改革创新和开放合作水平显著提升的五年.通过开展新一轮解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动,进一步解放和发展了生产力.地方金融机构改革重组和城市建设投融资体制改革取做到重大进展,社会管理、文化体制等重点领域改革取做到新突破.2019年,市属经营性国有资产总量突破7000亿元,比2019年翻了一番多,民营经济占全市GDP比重达38.25％,外贸进出口总值突破一千亿美元,广州参与国际竞争与合作的能力进一步增强.过去的五年,是我市社会事业全面进步,人民生活水平显著提升的五年.五年来,全市共投入2539.3亿元财政资金用于改善民生和发展社会事业,是十五时期的2.35倍；新增就业人数341.6万人；城乡五险参保人数和企业退休人员养老金均比2019年翻了一番多.建设保障性住房8.07万套,惠及24万多城镇居民.2019年,城市居民人均可支配收入30658元,农村居民人均纯收入12676元,分别比十一五预期目标增加5658元和2876元,比2019年分别增长67.6％和79％.五年来,我们主要做了以下八个方面工作：(一)着力构建以服务经济为主体的现代产业体系.抓住国际金融危机形成的倒逼机制,出台关于建设现代产业体系、加快转变发展方式等一系列政策措施,积极推进三促进一保持,构建以服务经济为主体,现代服务业为主导,高新技术产业与先进制造业融合发展的现代产业体系,三次产业比例由十五期末的2.5︰39.7︰57.8调整为1.8︰37.2︰61.引进建设一大批高端产业项目,五年累计安排重大建设项目141个,投资总额达3401亿元,是十五时期的 2.8倍.加强与企业及国内大型企业的战略合作,签约项目总投资额超3000亿元,有力促进了产业结构的优化升级.服务经济主体地位明显增强.2019年,全市第三产业增加值达6464.79亿元,同比增长13.2％,是2019年的1.96倍,对经济的贡献率达61.2％.区域金融中心建设取做到新进展,2019年全市新增金融机构15家,总数达191家,比2019年增加71家,金融业增加值达615.54亿元,同比增长8.2％,是2019年的3.09倍.现代商贸业快速发展,2019年全市实现社会消费品零售总额4476.38亿元、商品销售总额21204.27亿元,分别比2019年增长1.3倍和1.9倍,获福布斯2019年中国大陆最佳商业城市排行榜第一名.广交会、广博会等品牌会展影响力不断扩大现代物流业加快发展.文化及相关产业成为新的经济增长点,2019年实现增加值843.45亿元,同比增长13.6％.旅游体系建设和产品开发成效明显,2019年全市旅游接待人数达1.27亿人次,旅游总收入突破1000亿元,分别为2019年的1.35倍和2.01倍.汽车、造船、石化、精品钢、核电装备等先进制造业不断发展壮大,加速向资本密集、技术密集和人才密集转型升级.2019年,全市规模以上工业总产值达14721.47亿元,同比增长17.6％,是2019年的2.13倍；实现规模以上工业利润970.25亿元,是2019年的2.4倍.汽车产量达135.84万辆,实现规模以上汽车制造业产值2878.44亿元,分别比2019年增长2.3倍和2.2倍.特别是首款自主品牌乘用车传祺下线、30.8万吨超大型油轮下水和国内首台国产化百万千瓦级核电压力容器研制成功,标志着我市自主研发和工业制造能力实现新突破.自主创新能力不断增强,高新技术产业快速发展.预计2019年全市科技研发经费支出占GDP比重达2.4％,比2019年提高0.75个百分点.专利申请量和授权量分别突破2万件和1.5万件,比2019年分别增长88.8％和163.6％.全市规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达38.5％,超过十一五预期目标8.5个百分点,比2019年提高10.1个百分点.大力扶持民营经济加快发展.2019年,全市民营经济增加值4056.05亿元,同比增长13.5％.产业退二进三和双转移步伐加快.2019年以来,全市关停、搬迁企业（项目）5699家（个）,向市外转移企业175家,淘汰落后产能1425万吨,在全省双转移工作考核中并列第一.节能减排工作扎实有效.十一五期间,预计万元生产总值能耗下降20.4％,规模以上单位工业增加值能耗下降39.3％,二氧化硫和化学需氧量排放总量分别从14.9万吨和13.7万吨下降到8.5万吨以下和11万吨以下,超额完成十一五规划的减排目标.(二)举全市之力筹办亚运会和亚残运会.自成功申办以来,我们认真贯彻和省的决策部署,精心筹划,严密组织,夜以继日,扎实工作.特别是2019年,筹办工作进入冲刺阶段,我们以一流的组织指挥、一流的场馆设施、一流的城市环境、一流的服务水平、一流的安保措施、一流的社会风尚,上下一心、攻坚克难、奋力冲刺,夺取了筹办工作的全面胜利.一是开闭幕式精彩绝伦.亚运会开闭幕式,以珠江为舞台,以城市为背景,创意无限,气势恢宏；亚残运会开闭幕式,突出大爱感人、自强不息的主题,充分展现了广州包容和谐的城市精神.二是赛事运行圆满顺利.亚运指挥部和各工作团队运转高效,各项赛程转换有序,确保了赛事顺利进行.三是服务保障优质高效.在迎送宾客、交通住宿、信息通信、电力供应、饮食安全、医疗卫生、宗教礼仪等各个方面都作了周到细致的安排,实现了安全生产零事故、食品安全零事件、礼宾接待零失误、接待服务零投诉、运行保障零疏漏.四是安保维稳万无一失.5万多名部队官兵、3万多名干警、近万名民兵预备役人员和80多万干部群众参与亚运安保维稳.整个赛会期间,全市社会治安秩序良好,实现了平安亚运的目标.五是社会氛围热烈祥和.充分发挥和省、市主流媒体的主导作用,营造了良好热烈的舆论氛围,宣传报道亮点突出,全方位、多角度展示了亚运风采.在全社会大力弘扬讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好风尚,特别是58.5万名亚运志愿者以一起来、更精彩的理念踊跃参与志愿服务,充分体现了广州人民空前高涨的主人翁精神.两个盛会的成功举办,创造了无愧于祖国、无愧于人民、无愧于时代的业绩,留下了丰富的物质遗产和宝贵的精神财富,对于进一步推进广州改革开放和现代化建设具有重大意义,必将彪炳史册.(三)全面推进城市环境面貌实现大变.一是强化城市规划的引领控制.按照南拓、北优、东进、西联、中调的城市发展战略,进一步完善城市总体规划和土地利用总体规划,引领城市建设和发展,优化区域协同发展格局,推进十区控规全覆盖,完善综合交通络,保护城乡生态环境,强化旧城保护与更新,推进珠江新城、亚运新城、白云新城、萝岗新城等新城区建设,多中心、组团式、络型城市空间布局进一步凸显.广州城市战略规划荣获国际杰出范例奖.二是加大基础设施建设力度.十一五时期共投入2133亿元推进交通基础设施建设.白云国际机场二期,南沙港区二、三期工程加快推进,广州南站建成投入使用；新建177公里地铁线路、210公里高速公路和609公里城市道路.白云国际会议中心等一批标志性建筑相继建成,供水、供电、供气等市政公共设施不断完善.三是推进城市环境综合整治.以实现水环境、空气环境、人居环境、交通环境和无障碍环境大变为主要内容,开展了大规模城市环境综合整治.新铺设1094公里截污管,建设污水处理厂38座,新增污水处理能力236.58万吨／日,全市生活污水集中处理率提高到85％,中心城区近90％.对121条河涌进行综合整治,建设白云湖、海珠湖,主要河涌和珠江水质持续好转.整治水浸街227处,城市排水系统进一步完善.铁腕治污,落实空气整治50条和新31条,重点治理工业企业等七大类污染源,公交车、出租车推广使用清洁能源,中心城区全面禁行摩托车,对黄标车实行限行措施.2019年空气质量优良率为97.81％,比2019年提高6.85个百分点,连续5年优于国家二级标准.着力改善人居环境,升级改造177条共483.63公里市政道路；整饰建筑31190栋共3600多万平方米；对160个社区实施雨污分流改造；推进绿化美化工程,建成区绿化覆盖率达40.15％.三旧改造步伐加快.大力改善交通环境,2019年,优化和新开通165条公交线路,建成22.9公里快速公交（BRT）试验段,交通拥堵专项整治工作取做到初步成效.加快无障碍设施建设,新建和改造盲道1129.34公里、坡道11827个；在500个红绿灯路口安装盲人过街音响信号装置；投放961台无障碍公交、出租车辆；对321座环卫公厕进行无障碍改造.通过艰苦卓绝的努力,大变目标全面实现,城市环境面貌明显改善.四是加强城市管理.理顺市、区两级城市管理体制,下放管理权限,完善以区街为管理主体、多部门综合治理的城市管理联动机制,有效提高了管理水平.开展为期三年的城市管理年活动,尤其是结合迎亚运工作,严格执法,重拳治乱,依法拆除133万平方米违法建设,清理拆除户外违法广告招牌近5万块,有效遏制了六乱现象.大力整顿和规范市场经济秩序,食品药品安全体系进一步完善,五年来没有发生重特大食品药品安全事故.加强流动人员和出租屋管理,进一步完善社会治安防控体系,治安形势明显好转,2019年全市刑事案件发案数同比下降10.3％.安全生产形势保持稳定,2019年事故起数、死亡人数比2019年分别下降47.29％和41.75％.(四)大力加强以改善民生为重点的社会建设.十一五期间,市本级财政教育支出累计达107.8亿元,比十五时期增长135.49％.100％的区（县级市）和镇成为省教育强区、强镇,普通高考连续21年处于全省龙头地位,中等职业教育保持全国领先,高等教育位居全国同类城市先进行列.大力推进文化强市建设,成功举办第九届中国艺术节,广州塔等20多个重点文化设施建成投入使用.深入开展全国文明城市创建活动,城市文明程度进一步提升.体育事业蓬勃发展全市社区体育设施配置率达到95％以上,98％以上行政村建有标准篮球场广州籍运动员在国内外重大比赛中取做到好成绩.成功举办第八届全国少数民族传统体育运动会.建成我国内地首个无规定马属动物疫病区.圆满完成汶川威州镇灾后重建等对口支援任务,援藏援疆工作扎实推进,扶贫开发双到工作取做到阶段性成果.大力加强国防动员建设,深入推进双拥和优抚安置工作,连续六次荣获全国、连续七次荣获全省双拥模范城称号.人口计生、民族宗教、妇女儿童、青少年、助残、侨务、对台、统计、参事、文史、修志、档案、气象、民防等各项事业都取做到长足进步.五年来,我们始终把保障和改善民生摆在突出位置,出台惠民66条措施和17条补充意见,让广大市民群众共享改革发展成果.2019年,市本级财政投入民生和各项公共事业资金达317.26亿元,占一般预算支出的75％.2019年十件民生实事全部兑现：一是城镇新增就业人数97万人,超额完成新增就业20万人的目标.二是新增社会.保险参保人数225万人次,超额完成年度扩面任务,企业退休人员养老金月人均达到2229元,农转居人员养老金月人均达到567元.三是再次提高城乡最低生活保障标准,城镇和农村平均低保标准分别达到398元和303元.四是市第八人民医院第一期、市疾控中心、市妇女儿童医疗中心建成投入使用,免费为18万名15岁以下儿童补种乙肝疫苗,为18.1万名农村妇女开展两癌检查.五是如期完成西江引水工程,直接惠及600万市民,全市饮用水水源地水质100％达标.六是基本完成新增100所义务教育规范化学校的任务,义务教育规范化学校比例达79.3％.七是新开工建设4万套300万平方米保障性住房,累计解决6.83万户低收入家庭住房困难问题,完成总目标的89％.八是新建和续建一批城市道路,新建6个公交枢纽站更新1907辆老旧公交车,翻新改造6673辆出租车和4312辆公交车。

2019年度机构改革工作归纳

2019年XXXX区机构改革工作总结XXXX区机构改革在区委、区政府的正确领导和市委编办的具体指导下，在各部门的大力支持和密切配合下，目前XXXX区机构改革已完成，各部门“三定”规定的印发工作已基本完成。

通过改革，为我区经济社会发展的提供了体制机制保障，转变了政府职能，优化了组织结构，进一步优化全区发展格局、培育发展优势、增强发展动力，推动“11357”发展战略的顺利实施，推进“绿色崛起、美丽发展”，努力实现更有质量、更高效益、更可持续的发展。

现将主要工作情况总结如下：一、主要做法（一）高度统一思想，提高政治站位。

始终把学习贯彻落实十九届三中全会精神作为当前和今后一段时期首要的政治任务，3月区委常委（扩大）会上集中学习了十九届三中全会精神。

同时，加强党和国家机构改革、机构编制法律法规的宣传，让每个部门了解国家机构改革的内容和全区目前机构编制现状，正确理解深化机构改革的重大意义、指导思想、目标、原则，破除部门对机构编制“终身化”“私有化”思想，取得各部门的理解和支持，减少改革中遇到的阻力。

（二）深入调查研究，超前谋划准备。

机构改革涉及面广、专业性强，是一项牵动全局的大事，必须超前谋划，精心准备。

从去年3月份以来，为确保党和国家机构改革的顺利推进，结合历次机构改革情况，XXXX区围绕转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系等问题多次深入各部门、各乡镇进行调查研究，对各部门的“三定”规定、机构设置、机构规格、领导职数、人员编制、职责任务、权责清单等进行了梳理，为制定机构改革方案、实施意见、配套政策和做好部门“三定”工作打下坚实基础。

（三）着眼经济发展，精心拟订方案。

区委、区政府主要领导高度重视机构改革工作，先后在区委常委会、区机改工作领导小组、区委编委会多次召开专题会议研究部署机构改革有关问题。

在充分调研论证的基础上，结合XXXX区实际，多次与市委编办汇报、沟通，得到了市委编办的大力支持，形成了《乐山市XXXX 区机构改革方案（送审稿）》。

新中国成立以来的历次政府机构改革(全)

新中国成立以来的历次政府机构改革作者：中国人大网来源：中国人大网编辑：信息中心发布时间：2008-3-17 10:50:12新中国成立以来，党和政府为建立和完善结构合理、人员精干、灵活高效的党政机关进行了坚持不懈的努力，进行过多次精兵简政。

1949年10月中央人民政府及政务院机构图１９５１～１９５３年１９５１年１２月，政务院作出《关于调整机构紧缩编制的决定（草案）》，进行了建国以来第一次精兵简政工作。

其主要内容有：（1）调整紧缩上层，合理充实下层；（2）合并分工不清和性质相近的机构；（3）精简机构，减少层次；（4）明确规定干部与勤杂人员的比例；（5）要求划清楚企业、事业机构和行政机构的编制和开支；（6）严格编制纪律。

这次机构改革以加强中央集权为中心内容。

到１９５３年底，政务院工作部门增加到４２个。

1954年国务院组织机构图１９５４～１９５６１９５４年，随着中国政权组织形式的确定和各级政权机关的建立，从当年底开始，用了一年多的时间，对中央和地方各级机关进行了一次较大规模的精简。

中央一级机关的精简包括：（1）在划清业务范围的基础上，调整精简了机构，减少了层次；（2）各级机关根据业务需要，紧缩了编制，明确了新的编制方案；（3）妥善安置精简下来的干部。

地方各级机关也进行了精简，专员公署和区公所分别是省、县政府的派出机关，精简比例较大。

以后，随依法成立的国务院开始增设机构，到１９５６年，机构总数达８１个，形成了建国以来政府机构数量的第一次高峰。

1956年国务院组织机构图１９５６～１９５９年１９５６年下半年，中央提出了《关于改进国家行政体制的决议（草案）》。

这是第二次较大规模的体制改革和机构改革。

这次改革以中央向地方下放权力为主要内容，通过国务院精简所属工作部门，下放权力，以达到扩大地方自主权的目的。

这次改革一直持续到１９６０年。

１８５８年，撤销合并了国家建设委员会等１０多个单位。

经过调整，国务院部委减少８个，直属机构减少５个。

2019年市县政府机构改革工作总结

20XX年市县政府机构改革工作总结XX 市市县政府机构改革在市委、市政府的正确领导和省编办的具体指导下，在各部门的大力支持和密切配合下，目前市级政府机构改革已完成，县级政府机构改革进入“三定”规定的印发阶段，其中，保康、谷城、枣阳、老河口、南漳五个县（市）部门“三定”工作已基本完成。

通过改革，较好地解决了影响我市经济社会发展的体制机制障碍，转变了政府职能，优化了组织结构，进一步健全了政府责任体系，初步建立了符合我市经济社会发展需要的行政管理体制，推动了法制政府、责任政府、服务政府、廉洁政府的建设。

现将主要工作情况总结如下：一、主要做法（一）超前准备，谋划在先。

市县政府机构改革工作是一项牵动全局的大事，必须超前谋划，精心准备。

为此，我们重点抓好以下几项 a 工作：一是超前开展调查研究。

从18 年下半年开始，市县两级编制部门围绕转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系等问题多次深入各部门进行调查研究，形成了20 余篇调研报告，为制定机构改革方案、实施意见、配套政策和做好部门“三定”工作打下坚实基础。

二是精心拟订“改革方案”。

在充分调研论证的基础上，我们拟订了《XX 市政府机构改革方案》。

根据省编办和市委、市政府主要领导的指示，我们多次到省编办汇报、沟通，得到了省编办的大力支持。

修改完善后的“改革方案”既在“大部制”改革方面有较大突破，又充分体现了改革精神和XX特色。

按照规定程序，“改革方案”经过市编委、市政府常务会议和市委常委会集体审议，通过中编办审核备案，最终以省委、省政府名义批准实施。

同时，我们还拟定了《XX 市政府机构改革实施意见》、《县（市）区政府机构改革指导意见》、《XX 市机构编制委员会关于政府部门“三定”工作若干具体问题的意见》等一系列重要指导性文件，拟定了《市直机关纪检监察机构设置和人员编制的意见》、《市直机关党组织机构设置和人员编制的意见》、《市编委关于市机械等八个行业协会机构改革人员安置和资产处置意见》等配套性文件，为全市政府机构改革工作提供了有力的政策依据。

政府机构改革

信，推进民主政治建设的必然要求。（2分）⑤有利于提高行政管理效率和水平，提高公共服务的能力。（2分）⑥有利于正确处理政府与市场的关系，激发市场活力，促进经济发展。（2分）（考生若答出“提高国家治理能力和水平”、“贯彻依法治国方略”可酌情给分，但不超过本题总分）
3.面对新形势，山东省政府抓住行政审批制度改革这一转变政府职能的突破口，做好“加减法”，用政府权力的“减法”,换市场活力的“加法”，从而助推产业转型升级。一是削减权力，减少行政审批事项、环节、层级，以增加市场活力，激发市场主体创造活力；二是转变职能，过去政府管得多、不该管的地方要做“减法”，现在该管没有管到、没有管好的地方要做“加法”。由事前审批转为服务和监管，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。不断完善主要由市场决定价格的机制；加大财税支持力度，创新金融服务；围绕产业转型升级培养高层次人才；强化监管执法力度，规范市场经济秩序。
（3）持续推进民生改善和社会建设；着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业；加强社会保障和增加居民收入；打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。
（4）加强政府自身建设。要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。
——公布权力清单，让权力在阳光下运行，并听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。此举被认为是政府“晒”权力清单、亮“权力家底”。
材料二政府职能转变和简政放权要处理好摸着石头过河与顶层设计的关系。摸着石头过河就是从实践中获得真知：顶层设计是在一定的理论、理念指导下，制定出政策、规划，从上到下，层层贯彻落实。
十八届五中全会：构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。十三五规划：推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。 2016年《政府工作报告》围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。二、典型习题 1.进一步推进政府职能转变和简政放权，是党的十八大以来作出的重大决策。阅读材料，回答问题。材料一新一届政府成立以后，把政府职能转变和简政放权作为开门的第一件大事，紧紧抓住不放，不断加大工作力度。 ——取消和下放的行政审批等事项，经过了深入论证、专家评估、国务院审议等慎重研究决策的过程。 ——实现政府权力大“瘦身”，“放”“管”结合，该管则管，该放则放，防止出现政府对于市场干预过多、限制社会发展活力、管理服务效率低等问题。

2019年结合,政府机构改革

2019年结合,政府机构改革篇一：20XX年行政机关公务员考试答案(甘肃省)20XX年行政机关公务员考试（甘肃省）篇二：政府机构改革存在的问题原因及对策试论政府机构改革存在的问题、原因及对策摘要：自从1949年建国以来我国曾经进行过多次政府机构改革，但并未走出从精简到膨胀从膨胀到精简的简单循环，造成这个问题的原因有政府体制机制、利益等多方面的因素，也有文化传统等的深刻原因。

要使政府机构改革取得预想的成效，就应科学的划定政府职能，完善相关的体制机制，加强政府法制建设，不断更新政府理念，营造法治化氛围。

关键词：政府机构改革原因及对策一、政府机构改革存在的问题作为政治体制改革的突破口，机构改革的成败得失直接关系到政治体制改革、经济体制改革乃至整个国家宏观发展战略的成败得失。

建国以来我国先后进行了七次大的机构改革。

可以说，这些改革对于完善我国行政体制和促进经济社会发展，在一定程度上都产生过积极的作用，积累了有益的经验。

但是，这些改革并未完全取得预期的成效，尤其是近年来的机构改革，总是从精简开始最终以增加和行政事业支出有增无减而结束，以至于我国历次机构改革始终无法摆脱“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。

二、我国政府机构改革艰难的原因分析1、干部人事制度不合理长期以来，我国政府机构事实上存在着“能进、能上、能高”而“难出、难下、难低”的干部用人制度，缺乏竞争的动力与压力，也没有严格的奖惩考核制度。

由于不合理的干部人事制度，机关普遍存在人浮于事、人满为患的情况，尤其是普遍存在“官多兵少”，后勤人员多，业务人员少；习惯于行政命令、分指标、批项目的多，业务骨干少；庸人多，能人少。

2、政府职能不明确。

一是长期以来，我国党政职能交叉、政企不分，许多本应由党或企业管理的职能被政府所取代，导致政府职能过多，管理过宽，势必相应增没一些机构，从而使机构进一步膨胀。

二是由于我国行政管理水平和质量还不高，随着行政主体的地位、影响和权能的不断变化，切出来的新部分越来越多，职能越来越被人为放大，对设立机构、增加新人员以便加强管理的要求也越来越强烈，于是不可避免地陷入一种恶性循环。

2019年国务院机构改革方案解读

2019年国务院机构改革方案解读最近两会正在北京召开，这次重大的会议提及的重点有哪些？这次重大的改革意义是什么？下下面这篇20XX年国务院机构改革方案解读，大家跟小编一起看看吧！十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。

按照国务院关于提请第十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案的议案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。

具体改革方案如下：一、关于国务院组成部门调整（一）组建自然资源部。

将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。

自然资源部对外保留国家海洋局牌子。

不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

（二）组建生态环境部。

将环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，组建生态环境部，作为国务院组成部门。

生态环境部对外保留国家核安全局牌子。

不再保留环境保护部。

（三）组建农业农村部。

将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。

将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。

不再保留农业部。

（四）组建文化和旅游部。

2019年机构改革方案

2019年机构改革方案篇一：2019薪资改革方案(草案)薪酬改革方案( 草案)批准：审核：编制：人力行政部二O一六年五月二十一日薪酬改革方案为适应企业发展要求，充分发挥薪酬的激励作用，进一步拓展员工职业上升通道，建立一套相对密闭、循环、科学、合理的薪酬体系，根据公司现状，本着公平、竞争、激励、经济、合法的原则，特制定本制度。

第一节薪资待遇一、试用期员工待遇：1、新进员工试用期为2--3个月，不合格者可延长1个月试用时间，待遇按试用期标准结算，如再无法通过考核则予以试用不合格解除劳动关系。

2、新进管理人员试用期为3--6个月，且应承担工作中应尽的责任。

3、5日（含）以前新进的职员按一个月工龄计算，超过5日的则当月不计算工龄。

4、试用期转正流程（见升迁培训流程）。

二、正式员工待遇：1、本薪资制度遵照《劳动合同法》的原则，以“按劳分配”的方式并根据职责轻重、技能要求等制定各种工资等级。

2、薪资结构：（见下表）3、正式员工薪资：职员薪资= 基本工资+岗位工资+绩效工资+福利津贴（社保+工龄+全勤+学历及技能津贴+生日礼金+其它）注：以上待遇结构图根据岗位选择薪资结构4、公司薪资发放时间为每月15日统一发放上月度工资，以银行卡转账形式发放，如遇节假日顺延。

5、主管级（含）以上人员不享有全勤奖。

第二节薪资待遇构成薪资构成：职员薪资= 基本工资+岗位工资+绩效工资+福利津贴（社保+工龄+全勤+学历及技能津贴+生日礼金+其它）一、薪资构成说明1、基本薪资：基本工资是指劳动者在法定时间内提供正常劳动，用人单位依法应支付的最低劳动报酬，广州市2019年最低工资标准1895元/月（公司的基本工资等同于广州最低工资标准，政府调整最低工资标准时公司同时调整）。

2、岗位薪资：根据员工所在岗位的岗位职责、岗位工作标准及岗位要求，在员工严格履行岗位责任，圆满完成岗位工作任务，达到岗位标准要求的基础上，公司发放岗位工资。

因岗位责任、管理幅。

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