从100到25：历次政府机构改革

改革开放以来的五次政府机构改革

改革开放以来的五次政府机构改革第一次１９８２年１９８２年３月８日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。

这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从１００个减为６１个，人员编制从原来的５．１万人减为３万人。

第二次１９８８年１９８８年４月９日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。

这次改革着重于大力推进政府职能的转变。

政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。

其内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。

改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。

改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步实施的方式进行。

通过改革，国务院部委由原有的４５个减为４１个，直属机构从２２个减为１９个，非常设机构从７５个减到４４个。

第三次１９９３年１９９３年３月２２日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。

方案实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的８６个减少到共５９个，人员减少２０％。

１９９３年４月，国务院决定将国务院的直属机构由１９个调整为１３个，办事机构由９个调整为５个。

国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为８个。

此外，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。

第四次１９９８年１９９８年３月１０日，九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。

改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。

根据改革方案，国务院不再保留的有１５个部、委。

新中国成立以来的历次政府机构改革

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新中国成立以来的历次政府机构改革
新中国成立以来，党和政府为建立和完善结构合理、人员精干、灵活高效的党政机关进行了坚持不懈的努力，进行过多次精兵简政。

1949年10月中央人民政府及政务院机构图
１９５１～１９５３年
１９５１年１２月，政务院作出《关于调整机构紧缩编制的决定（草案）》，进行了建国以来第一次精兵简政工作。

其主要内容有：（1）调整紧缩上层，合理充实下层；（2）合并分工不清和性质相近的机构；（3）精简机构，减少层次；（4）明确规定干部与勤杂人员的比例；（5）要求划清楚企业、事业机构和行政机构的编制和开支；（6）严格编制纪律。

这次机构改革以加强中央集权为中心内容。

到１９５３年底，政务院工作部门增加到４２个。

1954年国务院组织机构图
１９５４～１９５６
１９５４年，随着中国政权组织形式的确定和各级政权机关的建立，从当年底开始，用了一年多的时间，对中央和地方各级机关进行了一次较大规模的精简。

中央一级机关的精简包括：（1）在划清业务范围的基础上，调整精简了机构，减少了层次；（2）各级机关根据业务需要，紧缩了编制，明确了新的编制方案；（3）妥善安置精简下来的干部。

地方各级机关也进行了精简，专员公署和区公所分别是省、
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大部制改革

而下迚行，对于任何的自下而上方式迚行的试验都要慎重。其次，构筑大部门体制需要对政府机构设置迚行通盘考虑，充分考虑管理要素、行政任务和实际需要。第三，处理好集权与分权的关系。第四，处理好大部门改革的通盘规划与分步骤推迚改革方案的关系。第革简单地等同于大
这和以前的“官本位”是相冲突的，而且大部制实际上是在精简机构，各级政府存在改革动力不足的问题，这个动力有观念上的，也有实际利益上的冲突。
• • • • • •
改革原则： 1.回应性调适原则。 2.总体性统筹原则。 3.系统性集中原则。 4.制约性协调原则。 5.总揽性分别原则。
• 首先，大部门体制变革一定要自上
• 大部制改革，不是部门越大越好，而是要达到简政放权的目的，减
少政府对市场对社会的干预，削减政府的权力，剥夺政府的部门利益，这才是最核心的，如果没有这些内涵的改革，简单的部门合并其意义并不大。大部制改革绝不简单仅仅是行政改革，改革的前期是政治改革，后期就是经济改革，大部制是两者的结合点。
改革难点与弊端
种由核心化的行政决策中枢及其办事机构、综合化的政府组成部门、专门化的执行机构三个要素形成的政府组织架构。大部门体系应采取决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。大部门体制的实质是一种政府治理模式。大部门体制改革应该是政府组织架构调整与政府运行机制再造的统一。[
大部制改革的原因
2013年大部制改革
2013年3月10日发表的国务院机构改革和职能转变方案表示，国务院组成部门至少减至25个。（一）实行铁路政企分开（二）组建国家卫生和计划生育委员会（三）组建国家食品药品监督管理总局（四）组建国家新闻出版广播电影电视总局（五）重新组建国家海洋局（六）重新组建国家能源局

介绍我国的历次机构改革的情况

介绍我国的历次机构改革的情况摘要：一、前言二、改革开放以来的机构改革1.1982 年机构改革2.1988 年机构改革3.1993 年机构改革4.1998 年机构改革5.2003 年机构改革6.2008 年机构改革7.2013 年机构改革8.2018 年机构改革三、历次机构改革的特点与成效1.精简政府机构2.转变政府职能3.优化政府服务4.提高政府效能四、未来机构改革的展望1.继续推进政府职能转变2.加强政府部门间的协同3.深化行政体制改革正文：一、前言改革开放以来，我国政府不断进行机构改革，以适应社会主义市场经济发展的需要，提高政府治理能力和效率。

本文将回顾我国历次机构改革的情况，并分析其特点与成效，展望未来机构改革的趋势。

二、改革开放以来的机构改革1.1982 年机构改革1982 年，我国进行了第一次大规模的机构改革，主要任务是调整和撤并政府机构，实现干部年轻化、专业化。

通过改革，国务院直属机构由100 个裁减到61 个，人员编制减少30%。

2.1988 年机构改革1988 年，我国进行了第二次机构改革，重点是加强政府部门间的协同，建立部门间的联席会议制度，以提高政府决策和执行能力。

3.1993 年机构改革1993 年，我国进行了第三次机构改革，提出要建立适应社会主义市场经济体制的政府机构。

此次改革加强了宏观经济管理部门的力量，并设立了一些新的部门，如国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会等。

4.1998 年机构改革1998 年，我国进行了第四次机构改革，旨在深化行政体制改革，实现政府职能转变。

此次改革撤销了国家计划委员会、国家经济贸易委员会等部委，组建了国家发展计划委员会、国务院国有资产监督管理委员会等新的机构。

5.2003 年机构改革2003 年，我国进行了第五次机构改革，重点是加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。

此次改革设立了国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等新的部门。

我国改革开放以来共进行了7次政府机构改革

我国改革开放以来共进行了7次政府机构改革第一次政府机构改革情况1982年.这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质；在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的5.1万人减为3万人.这次政府机构改革提高了政府工作效率,实行了干部年轻化.其成功点不仅在于精兵简政.这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制,二是根据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化）,大批年轻知识分子走上领导岗位.第二次政府机构改革情况：1988年.通过改革,国务院部委由45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个,机构人员编制比原来的实际人数减少19.2％,并首次提出政府职能转变的任务.在国务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个部门共增加5300人.增减相抵,机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人.我国改革的重心已由农村转向城市.尽管由于后来复杂的原因,原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行.但其历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”.直到现在,仍然是改革面临的重要任务.这次政府机构改革转变了政府职能.第三次政府机构改革情况：1993年.改革实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个,人员减少20%.国务院不再设置部委归口管理的国家局,国务院直属事业单位调整为8个.这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制目标,实现“政企分开”,转变政府职能,行政管理职能转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督.这次政府机构改革适应了建设社会主义市场经济的需要.如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”,那么到1992年终于“摸”到了这块“石头”,即邓小平南方谈话时强调的“建立社会主义市场经济体制”.第四次政府机构改革情况：1998年.国务院不再保留的有15个部委,新组建4个部委,更名的有3个部委.改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个.这是力度最大的一次政府机构改革,主要任务是按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,进行国有企业所有制改革.国务院组成部门由40个减少到29个,部门内设机构精简了1／4,移交给企业、地方、社会中介机构和行业自律组织的职能达200多项,人员编制减少了一半.与此同时,新组建了国防科学技术工业委员会、信息产业部、劳动和社会保障部、国土资源部4个部委.这次政府机构改革消除了政企不分的组织基础.这次改革精简力度很大,一个突出特点是,行政管理从具体的工业经济管理中淡出.除了国防科技工业和信息产业两个管理部门外,这次改革将其他直接管理工业的10个部委都撤消了.同时,在国务院和省级政府机构,提出公务人员要减一半,国务院当时3．4万人减了1．7万人.第五次政府机构改革情况：2003年.这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的.改革后,除国务院办公厅外,国务院由28个部门组成.这次改革进一步推动了政府职能转变,明确提出政府职能应集中于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四个方面.设立国有资产监督管理委员会,改组国家发展计划委员会为国家发展和改革委员会,设立银行业监督管理委员会,组建商务部,在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局,将国家经贸委下属的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构.这次政府机构改革以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标.这次改革是在加入世贸组织的大背景下进行的.改革目标很明确,即逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.改革的重点是,深化国有资产管理体制改革,完善宏观调控体系,健全金融监管体制,推进流通体制改革,加强食品安全和安全生产监管体制建设.这次改革重大的历史进步,在于抓住社会经济发展阶段的突出问题,进一步转变政府职能.第六次政府机构改革情况：2008年3月.国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部.改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个.这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个,正部级机构减少4个.具体内容包括：合理配置宏观调控部门职能.国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项,集中精力抓好宏观调控.国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系.加强能源管理机构.设立高层次议事协调机构国家能源委员会.组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理.组建工业和信息化部.组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理.国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理.不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室.组建交通运输部.组建国家民用航空局,由交通运输部管理.国家邮政局改由交通运输部管理.不再保留交通部、中国民用航空总局.组建人力资源和社会保障部.组建国家公务员局,由人力资源和社会保障部管理.不再保留人事部、劳动和社会保障部.组建环境保护部.不再保留国家环境保护总局.组建住房和城乡建设部.不再保留建设部.国家食品药品监督管理局改由卫生部管理.明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任.国务院机构改革是深化行政管理体改革的重要组成部分.党的十七届二中全会强调,到2020年要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制.国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化,体现了积极稳妥的指导思想.第七次政府机构改革情况：改革的重点是,紧紧围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构.具体内容是：实行铁路政企分开；组建国家卫生和计划生育委员会；组建国家食品药品监督管理总局；组建国家新闻出版广播电影电视总局；重新组建国家海洋局；重新组建国家能源局.这次改革,国务院正部级机构减少4个,其中组成部门减少2个,副部级机构增减相抵数量不变.改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门25个.。

改革以来我国历次政府机构改革回顾

论述经济体制改革与政治体制改革的辩证关系，从
政治体制改革的高度再次强调机构改革。
（二）目标与方向
本次机构改革主要目标是大力推进政府职能的
转变。政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理
构从２２个减为ｌ９个，非常设机构从７５个减Ｎ４４个，部
委内司局机构减少２０％。在国务院６６个部、委、局中，有３２个部门共减少１．５万多人，有３０个部门共增加５３００人，增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了９７００多人。但是，由于经济过热，这次精简的机构很快又膨胀起来了。
的发展时期，开始了经济体制改革，对外开放。然而，１９８１年，国务院的工作部门有１００个，达到建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。
（二）目标与方向
构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从１００个减为６１个，人员编制从原来的５．１万人减为３万人；省、自治区政府工作部门从５０－６０个减为３０～４０个；直辖市政府机构稍多于省政府工作部门；城市政府机构从５０～６０个减为４５个左右；行署办事机构从４０个左右减为３０个左右，县政府部门从４０多个减为２５个左右；在人员编制方面，国务院各

70年机构改革回顾

新中国70年政府机构改革历程回顾与成效政府机构是国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义制度运行的载体和保障。

作为上层建筑，政府机构需要不断适应经济基础的要求，进行有效的改革，从而促进经济发展、社会进步和人民生活改善。

新中国成立70年来的政府机构改革，尤其是改革开放40多年来的八次政府机构改革，精简了政府机构，降低了行政成本，提高了政府行政效率，适应了社会主义市场经济体制建设的需要，取得了非凡的成就。

一、政府机构改革的历程回顾新中国政府机构改革历程，以中央政府机构改革为例，按照机构改革的主要特征和目标来划分，可大致分为四个主要的阶段。

（一）以精简机构、克服膨胀为主要特征和目标的政府机构改革阶段：新中国成立后到1982年政府机构改革。

1949年，中央人民政府下设政务院，新中国的政府机构框架初步建立。

1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》。

10月1日，中央人民政府下设人民革命军事委员会、最高人民法院、最高人民检察署和政务院，其中政务院下设35个委、部、署、院。

随着1954年第一届全国人大召开和1954年宪法通过，国务院正式成立，标志着我国政府机构设置进入正轨。

1954年后，随着各级机关的相继建立，政府机构开始增设，到1956年，国务院机构总数达81个。

为此，从1956年到1959年，进行了较大规模的体制改革和机构改革。

1958年撤销合并了国家建设委员会等10多个单位，1959年国务院工作部门又作了进一步调整和撤并。

从1960年到1964年，为贯彻国民经济调整方针，政府进行了较大规模的机构改革，主要以事业单位为重点，对行政部门和事业单位同时进行精简。

但到1981年，国务院部委达52个、国务院工作部门达到100个，数量达到新中国成立以来的高峰。

1982年，改革开放后的第一次机构改革启动。

这次改革对政府部门和机构进行了撤并，国务院各部委、直属机构和办事机构由100个减少为61个，国务院所属部委由52个裁并为42个。

行政组织学

行政组织学作业1我国改革开放以来共进行了7次政府机构改革，请你查阅资料，把7次政府机构改革的情况进行简单归纳，字数不少于1800字。

（第1~5次分值为每次10分，第6~7次分值为每次25分，共100分）第1次政府机构改革情况：第2次政府机构改革情况：第3次政府机构改革情况：第4次政府机构改革情况：第5次政府机构改革情况：第6次政府机构改革情况：第7次政府机构改革情况：行政组织学作业2（第一章~第八章）1、名词解释（每小题5分，共20分）1、组织2、组织环境3、行政组织机构4、群体2、单项选择题（每小题1分，共10分）1、行政组织是追求（）。

A、公共利益的组织B、利润最大化的组织C、公共价值的组织D、行政权力的组织2、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（）。

A、罗森茨韦克B、卡斯特C、孔茨D、帕森斯3、学者（）将影响一切组织的一般特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征，自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。

A、卡斯特和罗森茨韦克B、罗森布鲁姆和法约尔C、帕森斯和里格斯D、斯蒂格利茨和巴纳德4、上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（）。

A、《战略与组织结构》B、《组织管理战略》C、《战略管理》D、《组织与战略》5、民族自治地方分为自治区、（）和自治县三级。

A、自治乡B、自治州C、自治市D、自治地方6、个体心理主要包括个性倾向性和（）两方面的内容。

A、人的能力B、气质C、性格D、人性心理特征7、领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（）。

A、人格魅力B、个人形象C、个人履历D、个性特征8、（）是决策过程中最为关键的一步。

A、选择方案B、科学预测C、调查研究D、收集情报9、群体凝聚力是一个（）的概念。

A、褒义B、贬义C、中性D、创造性10、在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了（）一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。

新中国成立以来历次政府机构改革

新中国成立以来历次政府机构改革新中国成立以来，党和政府为建立和完善结构合理、人员精干、灵活高效的党政机关进行了坚持不懈的努力，进行过多次精兵简政。

国务院历次机构改革：1951～1953年1954～1956年1956～1959年1960～1965年1966～1975年1976～1981年1982年1988年1993年1998年2003年2008年改革开放以来，中国分别在１９８２年、１９８８年、１９９３年、１９９８年、２００３年和２００８年进行了六次规模较大的政府机构改革。

目前，国务院组成部门为２７个。

１９８２年以来的几次政府机构改革实践，积累了一些宝贵的经验：坚持以适应社会主义市场经济体制为改革目标，把转变政府职能作为机构改革的关键；坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务；坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，优化干部队伍结构；坚持统一领导，分级负责，分步实施，从实际出发，因地制宜地进行改革。

当然也有一些教训。

最大的教训在于忽视了政府的社会管理与公共服务职能。

２００３年的政府机构改革是一个转折点。

之后的政府机构改革，以科学发展观为价值导向，以建设服务型政府为目的，以全面促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设为目标，以全面履行政府的社会经济职能为基本途径。

正是在这个意义上，党的十七大报告中提出，“加快行政管理体制改革、建设服务型政府”。

２００３年以前的改革开放时期，政府既创造环境，又在直接创造财富；新的时代发展对政府提出的新要求是，“政府创造环境，人民创造财富”。

２００８年３月１１日，十一届全国人大一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明，３月１５日，会议通过关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。

这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。

政府机构改革82-03

实的基础。
1998年政府机构改革
一、政府改革的大背景
1、政府机构设置的弊端 2、政府机构主要依靠行政手段管理经济和社会事务把过多的社会责任和事务矛盾集中在政府身上 3、政府部门管理体制不适应社会主义市场经济的要求 4、政府机构重叠庞大人浮于事 5、我国改革与发展面临着许多新的问题
二、改革的目标和原则
四、改革的主要内容

（1）关于综合经济部门的改革。保留国家计划委员会、财政部、中国人民银行等现有的综合经济部门。综合经济部门要把工作重点真正转到搞好宏观管理上来，集中主要精力搞好国民经济发展战略、发展规划和经济总量的平衡，制定产业政策，培育与发展市场，有效调控社会经济活动。（2）关于专业经济部门的改革。这次改革最为瞩目的就是专业经济部门的改革。按照不同情况，将专业经济部门的改革分为三类：一类是改为经济实体，不承担政府行政管理职能；一类是改为行业总会，作为国务院的直属事业单位，保留行业管理职能；还有一类是保留或新设的行政部门，这些部门的机构也要精干，主要职能是规划、协调、服务、监督。（3）改为经济实体的，有航空航天工业部。
改革成果
1. 从数据上看通过改革，国务院部委由原有的４５个减为４１个；
直属机构从２２个减为１９个，非常设机构从７５个
减到４４个，部委内司局机构减少２０％。在国务
院６６个部、委、局中，有３２个部门共减少１．５万
多人，有３０个部门共增加５３００人，增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了９７００

（一）目标建立办事高效运转协调行为规范的行政管理体系完善国家公务员制度，建立建设高素质的专业化行政管理干部队伍逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色行政管理体制

改革开放以来我国七次行政组织机构改革情况

《行政管理学》作业
改革开放以来
我国七次行政组织机构改革情况
任课教师：***
班级：汉语言文学1001班
*名：***
学号： **********
改革开放以来我国七次行政组织机构改革情况
改革开放以来，随着经济领域改革的不断深入，行政管理领域的改革也逐步推进。

改革开放后我国先后进行了7次以机构改革为主要内容的行政管理体制改革，既构成了整个改革开放事业的有机组成部分，也为改革开放事业的深入发展提供了体制机制的保障。

具体如下：一、1982年政府机构改革
二、1988年的机构改革。

新中国成立以来的历次政府机构改革(全)

新中国成立以来的历次政府机构改革作者：中国人大网来源：中国人大网编辑：信息中心发布时间：2008-3-17 10:50:12新中国成立以来，党和政府为建立和完善结构合理、人员精干、灵活高效的党政机关进行了坚持不懈的努力，进行过多次精兵简政。

1949年10月中央人民政府及政务院机构图１９５１～１９５３年１９５１年１２月，政务院作出《关于调整机构紧缩编制的决定（草案）》，进行了建国以来第一次精兵简政工作。

其主要内容有：（1）调整紧缩上层，合理充实下层；（2）合并分工不清和性质相近的机构；（3）精简机构，减少层次；（4）明确规定干部与勤杂人员的比例；（5）要求划清楚企业、事业机构和行政机构的编制和开支；（6）严格编制纪律。

这次机构改革以加强中央集权为中心内容。

到１９５３年底，政务院工作部门增加到４２个。

1954年国务院组织机构图１９５４～１９５６１９５４年，随着中国政权组织形式的确定和各级政权机关的建立，从当年底开始，用了一年多的时间，对中央和地方各级机关进行了一次较大规模的精简。

中央一级机关的精简包括：（1）在划清业务范围的基础上，调整精简了机构，减少了层次；（2）各级机关根据业务需要，紧缩了编制，明确了新的编制方案；（3）妥善安置精简下来的干部。

地方各级机关也进行了精简，专员公署和区公所分别是省、县政府的派出机关，精简比例较大。

以后，随依法成立的国务院开始增设机构，到１９５６年，机构总数达８１个，形成了建国以来政府机构数量的第一次高峰。

1956年国务院组织机构图１９５６～１９５９年１９５６年下半年，中央提出了《关于改进国家行政体制的决议（草案）》。

这是第二次较大规模的体制改革和机构改革。

这次改革以中央向地方下放权力为主要内容，通过国务院精简所属工作部门，下放权力，以达到扩大地方自主权的目的。

这次改革一直持续到１９６０年。

１８５８年，撤销合并了国家建设委员会等１０多个单位。

经过调整，国务院部委减少８个，直属机构减少５个。

转轨时期我国的行政体制改革历程

转轨时期我国的行政体制改革历程
By Arhe
1949年我国的行政体制
1949年 10 月 1日, 中央人民政府成立后, 我国成立了称谓为政务院的中央人民政府，下设政治法律、财政经济、文化教育、人民监察4个综
合性委员会及其所属部、委、院、署、行、厅共35个。同时，在中央政
府以下，省、直辖市以上设立了华北、东北、西北、华东、中南、西南六大区域性地方人民政府。
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第五次机构改革（1988—1990）
改革目标：
近期目标是转变职能、精干机构、精简人员、提高行政效率，克服
官僚主义，逐步理顺政府同企事业单位和人民团体的关系、政府各部门
之间的关系以及中央政府同地方政府的关系；长远目标是逐步建立符合现代化管理要求，具有中国特色的功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体制。
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第五次机构改革（1988—1990）
评价：
由于经济过热，这次改革实际在机构、职能和编制上有增有减；对后来产生最深影响的是开始按照“政企分开”的原则转变政府职能，着重宏观管理和间接管理。但是，这次改革未能有效地促进职能转变的进程，涉及转变职能的几个主要问题，如政企分开、进一步下放权力、加强宏观调控等远未解决。直到现在，转变政府职能仍然是中国面临的重要任务。
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第二次机构改革（1956—1959）
1956年下半年，中央提出了《关于改进国家行政体制的决议（草案）》。这是第二次较大规模的体制改革和机构改革。这次改革以中央向地方下放权力为主要内容，通过国务院精简所属工作部门，下放权力，以
达到扩大地方自主权的目的。这次改革一直持续到1960年。
1958年，撤销合并了国家建设委员会等10多个单位。经过调整，国务院部委减少8个，直属机构减少5个。到同年底，国务院设68个工作部门。 1959年，国务院工作部门又作了进一步调整和撤并，到同年底，国务院设39个部委，直属机构14个，办公室6个和1个秘书厅，机构总数达 60个，比1956年减少21个。

介绍我国的历次机构改革的情况

介绍我国的历次机构改革的情况我国自改革开放以来，为适应经济社会发展需要，提高政府治理能力，推进政治体制改革，进行了多次机构改革。

本文将对我国历次机构改革情况进行简要梳理。

一、我国历次机构改革的历史背景1.1980年代初期的地方机构改革：改革开放初期，我国地方行政机构设置不合理，层级过多，效率低下。

为解决这些问题，1980年代初，我国开始进行地方机构改革，重点是精简机构、提高工作效率。

2.1990年代的政府机构改革：随着社会主义市场经济体制的逐步建立，1990年代末，我国政府机构进行了重大改革，主要目标是优化政府职能、加强政府与企业、市场的联系。

3.2000年代的地方政府机构改革：为适应加入世贸组织（WTO）的需要，进一步提高地方政府治理能力，2000年代，我国地方政府进行了新一轮机构改革，重点是转变政府职能、增强公共服务能力。

4.2010年代的国务院机构改革：根据党的十八大关于深化政治体制改革的要求，2013年，国务院进行了新一轮机构改革，目标是优化政府组织结构、提高政府治理能力。

二、我国历次机构改革的主要内容1.1980年代初期的地方机构改革：此次改革重点在于精简机构、减少层次，提高工作效率。

据统计，全国各级政府共精简行政机构5700多个，减少行政编制1100多万人。

2.1990年代的政府机构改革：此次改革重点是优化政府职能，加强政府与企业、市场的联系。

通过改革，政府职能逐步向公共服务、社会管理、行业监管等方面转变。

3.2000年代的地方政府机构改革：此次改革重点是转变政府职能，增强公共服务能力。

各地在改革中，加强了对教育、卫生、社会保障等公共服务领域的投入。

4.2010年代的国务院机构改革：此次改革重点是优化政府组织结构，提高政府治理能力。

改革中，国务院组成部门从29个调整为25个，减少了4个。

三、历次机构改革的效果与评价历次机构改革取得了一定的成效，政府职能逐步转变，治理能力得到提高。

然而，机构改革仍面临一些困难和挑战，如政府职能转变不够彻底、部分地区机构重叠、行政效率低下等问题。

历次政府机构改革情况

历次政府机构改革情况中国政府6次政府机构改革情况改革开放30年来，政府机构进行了六次较大的调整：一是1982年，改革内容主要是干部队伍年轻化、大幅度撤并经济管理部门，并将条件成熟的单位改建为经济实体组织的政府机构改革；二是1988年，主要以推进政府职能转变、实行“三定”为重点的政府机构改革；三是1993年，主要是政企分开为中心的政府机构改革，以加速构建社会主义市场经济的基本框架；四是1998年，以中央政府人员、机构减半为目标；五是2003年，主要以职能划分清晰为改革目标；六是2008年以大部制改革、健全宏观调控为主要目标，这个阶段的政府机构改革十分艰难。

当前和今后一个时期，要以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组织结构与职责分工，改进政府管理与服务方式，大力推进政务公开，提升公务员队伍素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力，完善公共财政模式，提供更多的公共福利与公共产品。

1981年，国务院的工作部门有100个，达到建国以来的最高峰。

臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。

1982年1982年3月8日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。

这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5．1万人减为3万人。

1988年1988年4月9日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。

这次改革着重于大力推进政府职能的转变。

政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。

其内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。

改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。

改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步实施的方式进行。

我国改革开放以来进行了6次政府机构改革,具体情况如何？

我国改革开放以来进行了6次政府机构改革，具体情况如何？一、1982年——提高政府工作效率，实行干部年轻化1982年的政府机构改革，主要是为了提高政府工作效率，实现干部年轻化，其历史性进步可用三句话来概括：一是开始废除领导干部职务终身制二是精简了各级领导班子三是加快了干部队伍年轻化建设步伐第一次改革之后，国务院各部委正副职是一正二副或者一正四副，部委的领导班子成员的平均年龄从64岁减到60岁，局级干部的平均年龄从58岁降到50岁。

本次改革没有触动高度集中的计划经济管理体制，政府职能没有转变。

二、1988年——“转变政府职能是机构改革的关键”1988年的政府机构改革是在推动政治体制改革，深化经济体制改革的大背景下出现的，其历史性的贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”这一命题。

由于后来一系列复杂的政治经济原因，这一命题在实践中没有及时“破题”，原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行。

国务院在调整和减少工业专业经济管理部门方面取得了进展。

如，撤消国家计委和国家经委，组建新的国家计委。

撤消煤炭工业部、石油工业部、核工业部，组建能源部。

撤消国家机械工业委员会和电子工业部，成立机械电子工业部。

撤消劳动人事部，建立国家人事部，组建劳动部。

撤消国家物资局，组建物资部。

撤消城乡建设环境保护部，组建建设部。

撤消航空工业部、航天工业部，组建航空航天工业部。

撤消水利电力部，组建水利部。

撤消隶属于原国家经委的国家计量局和国家标准局以及原国家经委质量局，设立国家技术监督局。

三、1993年——适应建设社会主义市场经济的需要首次将建立社会主义市场经济体制作为我国经济经济体制改革目标后，1993年我国进行了第三次政府机构改革。

其历史性的贡献在于:首次提出政府机构改革的目的是适应建设社会主义市场经济体制的需要。

但从学术观察的角度，1993年的政府机构改革“目的清楚、目标不明确”。

建立社会主义市场经济体制的一个重要改革任务就是要减少、压缩甚至撤销工业专业经济部门，但从1993年机构设置来看，这类部门合并、撤销的少，保留、增加的多。

介绍我国的历次机构改革的情况

介绍我国的历次机构改革的情况（原创实用版）目录1.我国历次机构改革的背景和目的2.机构改革的具体内容和成效3.机构改革的重要性和未来展望正文一、我国历次机构改革的背景和目的自新中国成立以来，我国党和政府一直致力于建立和完善结构合理、人员精干、灵活高效的党政机关。

为了实现这一目标，党和政府进行了多次精兵简政，进行了多次机构改革。

这些改革的主要目的是调整和优化政府机构设置，提高政府效能，更好地服务于我国的社会主义现代化建设。

二、机构改革的具体内容和成效1.1949 年：新中国成立后，政务院作出《关于调整机构紧缩编制的决定》，进行了建国以来的第一次精兵简政工作。

其主要内容包括调整紧缩上层，合理充实下层；合并分工不清和性质相近的机构；精简机构，减少层次；明确规定干部与勤杂人员的比例。

2.1982 年：国务院机构改革，减少副职、对机构裁撤合并。

3.1988 年：国务院机构改革，转变职能。

强调政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主。

4.1993 年：统筹党政机构。

具体措施包括：中纪委机关和监察部合署办公；将部分经济部门改组为国家局，由国务院直接领导。

5.2018 年：党和国家机构改革，提交十四届全国人大一次会议审议。

这次改革旨在推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

每一次机构改革都取得了显著的成效，为我国的经济社会发展提供了有力的制度保障。

三、机构改革的重要性和未来展望机构改革对于提高政府效能、优化资源配置、降低社会成本具有重要意义。

改革开放以来中国历次国务院机构改革述评

改革开放以来中国历次国务院机构改革述评改革开放以来，中国经历了一系列国务院机构改革，旨在推进政府系统的突破性改革，提高政府运行效率，促进国家经济的发展。

本文将针对这些历次机构改革进行述评，探究其在中国政治经济发展史上的重要性和影响，并通过举例子方式证明彰显这些机构改革的重要性和必要性。

一、机构改革的发展历程以1978年代表改革开放发端的邓小平为开端，中国在其“两手抓、两手硬”的改革措施下，启动了一系列的机构改革。

最早的机构改革为1982年“七三调整”，该次调整更换了许多干部，提高了党委政治核心的地位，推动了国家政治、经济和文化的长足发展，也标志着中国政府继续沿着改革开放之路走下去，各个领域的改革都在加速进行中。

在接下来的几十年时间里，中国政府先后实施了多次机构改革，特别是在改革开放之初，为了推行社会主义市场经济体制，深化行政体制改革、财税体制改革、司法体制改革、人事制度改革等方面的探索，中国政府启动了针对各部门的重大调整和改组，成为中国近代史中不可忽视的一部分。

二、机构改革的重要性改革政府机构结构不仅可以在理论上不断适应发展变化的时代走向，也是根据形势需要，调整政府体制的行动，并因此获得了一些显著的成效。

早在1978年国家领导人决定进行改革开放之前，中国政府就已经意识到了政府机构调整的必要性。

而改革的目标是尽可能地减小政府对经济、文化和社会生活的干预，逐步将企业和个人的权利赋予市场和社会，使社会主义制度下的国家更加富强、民主和法治。

（一）促进政府运行效率一次重大的调整是在1998年，这次调整中，中国政府对政府机构的改革赋予了更多的工作职能和责任，进一步拉近了政府与民众的距离，并体现了政府对于市场经济发展的大力支持。

这种调整不仅提高了工作效率，而且直接促进了政府认真对待市场经济的发展和运作。

这给民营经济的发展带来了巨大的机遇和创新。

（二）推进公共服务事业的发展改革也推动了一些新型机构的发展，比如国家安全部门的设立，该机构是致力于维护国家安全和社会和谐不被破坏的重要机构。

以100到25:历次政府机构改革

以100到25:历次政府机构改革
作者：暂无
来源：《实践·党的教育版》 2013年第4期
自改革开放以来，我国政府已经进行过六次机构改革。

改革开放之后，国务院机构曾经在1982年之前达到100个，这也是新中国成立以来的最高峰。

通过1982年的改革，国务院机构由100个减少到61个。

这次改革开始打破实际存在的领导职务终身制。

1988年“转变政府职能”的思路让计划经济时代的全能型政府脱离出旧有的角色。

国务院部委由45个减为41个。

1993年的机构改革朝着“社会主义市场经济”的方向更进一步。

1998年受“政企分开”的思路主导，改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。

2001年中国加入了世贸组织，影响着2003年的政府格局。

国资委、银监会、商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局等一批新部委应运而生。

国家发展计划委员会也在这一年改组为国家发展和改革委员会，国务院组成部门变为28个。

2008年，国务院调整了15个机构，新组建了工信部、交通运输部、人社部、环保部、住建部。

改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。

这次“两会”上公布的《国务院机构改革和职能转变方案》，除国务院办公厅外，政府机构精简到了25个。

（据央视网）。