规章制度公文.ppt

三、规章制度的写作
• 标题： – 组织名称（发文单位）+文种：
• 中国科学技术协会章程
– 事由+文种：
• 票汇结算办法
– 对象域（发文单位）+事由+文种：
• 北京市人民政府关于加强自行车管理的 规定
三、规章制度的写作
• 公布单位和日期：
– 会议+通过日期+发布日期 • （国务院第15次常务会议通过，1993年4 月12日发布）——标题下面，小号字， 居中
第五章
规章制度公文
一、规章制度的性质和作用
• 文种名称：
– 规章、制度、公约、章程、条例、规定、 规则、细则、守则、办法、标准、须知、 法、法规、宪章、政策等
• 性质：
– 具约束力和规范性； – 规定权利和义务； – 应该做什么与不应该做什么
一、规章制度的性质和作用
• 特点：
– 程序性：制定—审批—备案——发布 – 约束性：在对象域内具有约束力 – 公开性：在对象域内公开 – 稳定性：不可“朝令夕改”
• 作用：
– 规范行为：使人的行为具有可预见性 – 建立秩序：使人与人之间的关系稳定
二、规章制度的种类
• 章程：中国共产党章程 • 条例：国库券条例 • 规定：交通管理规定 • 办法：票汇结算办法 • 规则：考场规则 • 公约：***小区居民公约 • 守则：学生守则 • 细则：交通管理规定实施细则
– 条目式：一般为并列关系
作业
• P81：想一想之 2、3
• P82：练一练之 一、二
– （日期+会议+通过 日期+单位+公布）
• 正文：
– 总纲分章式：总则（缘由、目的、根据等） +分则（事项、执行要求等）+附则（解释 权、生效日等）
– 条目式：总+分+附
（三）规定的写作格式
• 标题：（对象域）+事由+文种 • 公布单位和日期：
– （日期+会议+通过）
• 正文：
– 总纲分章式：序言（缘由、目的、根据等） +主体（内容、说明、实施要求等）+结语 （解释权、生效日等）
– 条目式： • （前言）+条目+（结尾）
（一）章程的写作格式
• 标题：组织名称+文种 • 公布单位和日期：
– （会议+日期+通过）
• 正文：
– 总纲分章式：总则（组织的性质、任务、 宗旨等）+分则（成员资格、组织机构设置、 经费等）+附则（解释权、生效日等）
– 条目式
（二）条例的写作格式
• 标题：（对象域）+事由+文种 • 公布单位和日期：
– 批准日期+批准机构+发布日期+发布单位 • （1992年12月19日北京市人民政府批准， 1993年2月15日北京市工商行政管理局发 布）
三、规章制度的写作
• 正文：
– 分章式： • 总纲：写缘由或组织性质、宗旨等。 • 分章：写任务、机构设置、组织成员的 权利义务、组织活动规则、奖惩措施等 • 附则：写生效日期、实施要求、法律责 任等
– 条目式：总写作格式
• 标题：事由+文种 • 公布单位和日期：
– （日期+制定单位+发布）可以放在文末
• 正文：
– 开头：制定的依据、目的、作用等 – 主体：具体的措施、办法等 – 结尾：解释权、生效日等
（五）制度、守则、公约等
• 标题：（对象域）+事由+文种 • 正文：
– 总分式： • 序言：制定的缘由、目的、根据等 • 主体：内容、说明、实施要求等（条目 式） • 结语：执行日期等