论村级债务的现状与问题化解
推进村务债务化解(3篇)
第1篇一、引言随着我国乡村振兴战略的深入实施，农村经济的发展面临着前所未有的机遇。
然而，村级债务问题也成为制约农村经济发展的瓶颈。
为了确保乡村振兴战略的顺利实施，我们必须深入推进村务债务化解工作，为农村经济发展夯实坚实基础。
一、村级债务问题的现状1. 债务规模较大近年来，我国农村地区村级债务规模不断扩大，部分地区债务总额甚至超过了村集体经济收入。
这不仅影响了村集体经济的发展，也给农村基层组织和社会稳定带来了压力。
2. 债务结构不合理村级债务中，短期债务占比过高，长期债务占比偏低。
这导致村级债务风险加大，还债压力增大。
3. 债务成因复杂村级债务产生的原因较多，主要包括：基础设施建设、公益事业投入、产业发展、民生保障等。
二、推进村务债务化解的意义1. 保障农村基层组织正常运转村级债务问题严重影响了农村基层组织的正常运转，化解债务有利于提高基层组织的服务能力和管理水平。
2. 促进农村经济发展化解村级债务，有助于优化农村资源配置，推动农村产业升级，提高农民收入，为乡村振兴提供有力支撑。
3. 维护农村社会稳定村级债务问题容易引发群众不满，化解债务有利于维护农村社会稳定，为乡村振兴创造良好环境。
三、推进村务债务化解的措施1. 加强组织领导成立村级债务化解工作领导小组，明确责任分工，统筹协调各方力量，确保化解工作顺利推进。
2. 摸清债务底数对村级债务进行全面清查，摸清债务规模、结构、成因等信息，为制定化解方案提供依据。
3. 制定化解方案根据债务情况，制定切实可行的化解方案，包括：债务重组、债务置换、债务减免、债务清收等。
4. 优化债务结构降低短期债务占比，增加长期债务占比，降低债务风险。
5. 加强项目管理规范项目管理，提高项目效益，确保项目资金安全。
6. 发展壮大村集体经济通过发展特色产业、培育新型经营主体、拓宽融资渠道等措施，壮大村集体经济，为化解债务提供资金保障。
7. 强化监管加强对村级债务的监管，防止新增债务，确保债务化解工作取得实效。
村级债务化解工作(3篇)
第1篇一、引言村级债务问题一直是我国农村发展的“拦路虎”，严重制约了农村社会经济的健康发展。
近年来，随着国家对乡村振兴战略的深入推进，村级债务化解工作成为一项重要任务。
本文将从村级债务的成因、现状、化解措施及成效等方面进行探讨，以期为我国村级债务化解工作提供有益借鉴。
二、村级债务的成因1. 政策性因素：国家对农村基础设施建设的投入逐年增加，但部分农村地区因地理、资源等因素，资金缺口较大，导致村级债务累积。
2. 农村经济发展滞后：农村地区产业结构单一，农民收入水平较低，村级集体经济薄弱，难以满足农村基础设施建设和民生需求。
3. 村级财务管理不规范：部分村级组织财务管理混乱，收支不透明，导致村级债务难以控制。
4. 债务观念滞后：部分农村地区存在“债务攀比”现象，村级组织盲目举债，加剧了债务风险。
5. 债务化解机制不健全：村级债务化解工作缺乏有效的制度保障，导致化解效果不明显。
三、村级债务的现状1. 债务规模较大：我国农村地区村级债务规模较大，部分村级债务已超过村集体资产总额。
2. 债务结构复杂：村级债务涉及基础设施建设、民生工程、农业生产等多个领域，债务结构复杂。
3. 债务风险较高：部分村级债务存在无法偿还的风险，一旦发生债务违约，将严重影响农村社会稳定。
四、村级债务化解措施1. 摸清债务底数，建立台账：对村级债务进行全面摸底，按照债务形成的时间、用途、金额、经手人、债权人等要素进行分类登记，建立债务化解台账。
2. 优化债务结构，分类处置：根据债务性质、用途、偿还能力等因素，对债务进行分类处置，优先偿还民生工程和基础设施建设等领域的债务。
3. 健全财务管理，规范收支：加强村级财务管理，规范收支行为，提高资金使用效率，从源头上遏制债务产生。
4. 发展壮大村级集体经济：通过盘活闲置资源、培育特色产业、引进社会资本等方式，发展壮大村级集体经济，为化解债务提供资金保障。
5. 严格债务审批，控制债务增量：建立健全债务审批制度，严格控制村级债务增量，防止新的债务产生。
村级债务化解情况、 存在的问题及对策建议
村级债务问题是当前农村经济发展中的一大难题，它不仅制约了农村经济的发展，也影响了农村社会的稳定。
因此，化解村级债务问题已成为当前亟待解决的问题。
本文将从村级债务的现状、存在的问题和化解对策三个方面进行探讨。
一、村级债务的现状目前，我国村级债务问题普遍存在，而且债务规模较大，增长速度较快。
这些债务主要来源于基础设施建设、农村经济发展、村级组织运转等方面。
由于各种原因，一些村级组织在债务缠身的情况下，无法正常运转，严重影响了农村经济的发展和农民的利益。
二、村级债务存在的问题1. 债务规模庞大，结构复杂。
目前，村级债务规模普遍较大，且结构复杂。
一些村级组织的债务来源多样，包括银行贷款、拖欠工程款、拖欠工资等。
这些债务的还款期限、利率、本金等也各不相同，给化解工作带来了很大的困难。
2. 债务用途不当，效益低下。
一些村级组织在债务用途上存在不当之处，如盲目兴办企业、超前建设等，导致投资效益低下，甚至出现了亏损。
这些不合理的债务不仅增加了村级组织的负担，也浪费了资源，影响了农村经济的发展。
3. 债务管理不善，风险较大。
一些村级组织在债务管理方面存在漏洞，如借款合同不规范、审批手续不完备等，导致债务管理不善，容易引发经济纠纷和法律风险。
此外，一些村级组织还存在虚报债务、挪用公款等问题，严重影响了债务的合法性和真实性。
三、化解村级债务的对策建议1. 加强债务清理和规范管理。
要对村级债务进行全面清理，摸清债务的来源、用途、还款期限等情况，建立详细的债务台账。
同时，要加强债务的规范管理，完善相关制度和流程，确保债务的合法性和真实性。
对于不合理的债务要坚决予以制止和纠正，对于虚报债务、挪用公款等问题要依法追究相关人员的责任。
2. 推进农村集体产权制度改革。
要推进农村集体产权制度改革，明确集体资产的权属和价值，通过盘活集体资产、发展集体经济等方式增加集体收入，增强村级组织的经济实力和偿债能力。
同时，要鼓励村级组织通过自主开发、合资合作等方式发展经济，增加收入来源，降低债务风险。
化解村级债务的办法(3篇)
第1篇一、引言村级债务问题是我国农村基层治理中普遍存在的问题，严重制约了农村经济的发展和农民生活的改善。
为了解决这一问题，本文将从村级债务的现状、原因分析以及化解办法三个方面进行探讨。
一、村级债务的现状1. 债务规模较大：近年来，随着农村基础设施建设的加快和农村改革的深入，村级债务规模不断扩大。
据相关数据显示，全国村级债务总额已超过万亿元。
2. 债务结构不合理：村级债务中，工程债务、历史欠款、借支、垫付村务支出等占比较高，且债务期限较长，还款压力大。
3. 债务风险较高：村级债务存在一定风险，如部分债务存在债权人不明确、账目不清等问题，容易引发纠纷。
二、村级债务的原因分析1. 财政收入不足：农村经济发展相对滞后，村集体经济收入来源有限，导致村级财政收入不足，难以满足基础设施建设、公共服务等方面的支出需求。
2. 财务管理不规范：部分村级组织财务管理不规范，存在账目不清、收支不透明等问题，导致债务难以有效控制。
3. 政策支持力度不足：国家在农村基础设施建设、产业发展等方面给予的政策支持力度不足，导致村级组织难以通过自身努力化解债务。
4. 债务观念淡薄：部分村级组织负责人对债务风险认识不足，缺乏债务风险防范意识，导致债务问题加剧。
三、化解村级债务的办法1. 优化债务结构（1）合理调整债务期限：对长期债务进行期限调整，降低还款压力。
（2）盘活闲置资产：对闲置房屋、设备等资产进行评估和产权界定，通过拍卖、租赁、承包等方式盘活，筹集资金偿还债务。
（3）依法清收债权：对明确债权人的债务，通过法律途径进行清收。
2. 加强财务管理（1）规范财务制度：建立健全村级财务管理制度，确保财务收支透明、账目清晰。
（2）加强财务监督：设立财务监督机构，对村级财务进行监督，防止违规支出。
（3）提高财务管理水平：加强财务人员培训，提高财务管理水平。
3. 争取政策支持（1）加大财政投入：争取国家在农村基础设施建设、产业发展等方面的财政投入，缓解村级债务压力。
关于村级债务化解(3篇)
第1篇一、引言村级债务，作为农村基层组织中普遍存在的问题，不仅制约了村级集体经济的快速发展，还影响了农村基层组织的正常运转，甚至威胁到农村社会的稳定。
近年来，国家高度重视村级债务化解工作，出台了一系列政策措施。
本文旨在分析村级债务的现状、原因，并提出相应的化解路径与策略，为我国农村村级债务化解提供有益的参考。
二、村级债务的现状与原因1. 现状据相关数据显示，我国农村村级债务总额逐年攀升，债务规模不断扩大。
部分村级债务已经严重影响了农村基层组织的正常运转，甚至导致村级集体经济陷入困境。
2. 原因（1）政策性因素：国家在农村基础设施建设、民生保障等方面投入大量资金，部分农村基层干部在政策执行过程中出现偏差，导致村级债务产生。
（2）经济发展滞后：部分农村地区经济发展水平较低，财政收入有限，难以满足农村基础设施建设、民生保障等需求，导致村级债务累积。
（3）财务管理不规范：部分农村基层干部财务管理意识不强，财务制度不健全，导致村级债务难以控制。
（4）村务公开不透明：部分农村基层干部存在贪污腐败现象，村务公开不透明，导致村级债务难以有效监管。
三、村级债务化解路径与策略1. 加强政策引导（1）完善政策体系：国家应进一步完善农村基础设施建设、民生保障等领域的政策体系，引导农村基层干部合理使用政策资金。
（2）加大对农村基础设施建设的投入：加大对农村基础设施建设的投入，提高农村地区经济发展水平，为村级债务化解创造条件。
2. 优化债务结构（1）调整债务期限：对到期债务进行合理调整，延长还款期限，减轻村级集体经济负担。
（2）降低债务成本：通过市场化手段，降低村级债务融资成本，提高资金使用效率。
3. 规范财务管理（1）建立健全财务管理制度：完善村级财务管理制度，加强财务监督，确保资金使用透明。
（2）提高财务管理水平：加强财务管理人员的培训，提高财务管理水平，降低财务管理风险。
4. 加强村务公开（1）提高村务公开透明度：加强村务公开，让群众了解村级债务情况，提高村级债务监管水平。
化解村级债务面临问题(3篇)
第1篇随着我国农村经济的快速发展，村级债务问题逐渐凸显，成为制约农村集体经济发展的一个重要因素。
村级债务不仅影响了农村社会的稳定，也威胁到村级基层政权的巩固。
在当前形势下，化解村级债务面临着诸多问题，以下将从债务成因、债务现状、化解措施等方面进行分析。
一、村级债务成因1. 历史原因（1）旧村级债务：一些村庄在1990年代至2006年之间形成的债务，包括农业税费等。
这些债务在农村普遍存在，其中一部分已经在近几年得到化解，但仍有部分村庄仍在偿还几十年前的旧债。
（2）项目债务：随着国家以项目制的形式向农村输送公共财政资源，要求村庄提供配套资金。
但很多村庄没有能力筹集资金，只能通过借债、欠款等方式来完成建设，从而形成了新的村级债务。
2. 现实原因（1）村集体偿债能力不足：部分村集体收入微薄或者干脆没有集体收入，连维持村级组织基本的运转经费都欠缺，村级事务开支主要依靠举债。
（2）村干部思想认识方面原因：个别村干部存在新官不理旧债的心理，不能正确认识消除村级债务工作，认为化解债务是在为前任干部擦屁股；有的村干部刚上任，面对村集体经济薄弱的现实困难，对村级债务偿还工作信心不足，出现畏难发愁情绪；有的村干部对消除村级债务工作不主动，讲困难多，想办法少，消极拖延思想严重；甚至还有个别村干部思想不端正，认为村级债务越重越好，就没有人与自己竞争干部岗位。
（3）农村财务制度执行不严：部分地方农村财务制度执行不严，审批环节简单，财务监督不力，缺乏严格的民主监督，存在公款吃喝变向入账处理的行为，铺张浪费未能得到有效遏制。
（4）村级管理费等非生产性开支过大：部分村庄在管理费、招待费等非生产性开支上过大，导致村级债务不断增加。
二、村级债务现状1. 债务总额庞大：据农业农村部抽样调查，截至2019年上半年，全国70万个行政村中，村级债务总额已达9000亿元。
2. 债务构成复杂：村级债务包括旧村级债务、项目债务和经营性债务等。
3. 债务增长迅速：随着农村经济的快速发展，村级债务增长速度加快，给农村集体经济带来巨大压力。
化解村级债务建议(3篇)
第1篇一、引言村级债务问题在我国农村地区长期存在，严重制约了农村经济发展和乡村振兴。
近年来，国家高度重视村级债务化解工作，出台了一系列政策措施。
本文针对村级债务的现状和原因，提出以下化解建议，以期为乡村振兴提供有力支持。
二、村级债务现状及原因分析1. 现状目前，我国村级债务规模较大，且呈现出增长趋势。
部分村庄负债累累，债务负担沉重，影响了农村社会稳定和经济发展。
2. 原因分析（1）历史遗留问题。
在计划经济时期，村级债务较多，部分村庄负债累累。
改革开放以来，随着农村经济发展，部分村级债务得以化解，但仍有部分村庄债务问题未能得到根本解决。
（2）基础设施建设。
近年来，我国农村基础设施建设投入加大，但部分村庄由于自身财力不足，只能通过举债进行项目建设，导致村级债务不断累积。
（3）农业产业结构调整。
随着农业产业结构调整，部分村庄因产业转型、效益下降等原因，导致村级债务增加。
（4）村级财务管理不规范。
部分村庄财务管理混乱，收支不透明，导致债务问题难以得到有效控制。
三、村级债务化解建议1. 加强组织领导，明确责任分工（1）成立村级债务化解工作领导小组，统筹协调化解工作。
（2）明确各级政府、村集体、金融机构等各方责任，形成合力。
2. 摸清债务底数，分类处置（1）全面摸清村级债务规模、构成、用途等情况，建立债务台账。
（2）根据债务性质、用途、期限等，分类处置债务。
3. 优化债务结构，降低融资成本（1）鼓励村级集体经济通过土地流转、资源开发等方式增加收入，降低融资成本。
（2）积极争取国家和地方政府对村级债务的减免政策。
4. 规范村级财务管理，加强监督（1）加强村级财务管理，规范收支行为，提高资金使用效益。
（2）建立健全村级财务监督机制，确保资金安全。
5. 发展特色产业，增强“造血”功能（1）结合当地资源禀赋，发展特色产业，提高村级集体经济收入。
（2）鼓励村集体与市场主体合作，实现共建共享。
6. 探索多元化化解途径（1）鼓励村集体通过债权转让、资产重组等方式化解债务。
化解村级债务方法(3篇)
第1篇一、引言村级债务是制约我国农村集体经济发展和乡村振兴的重要问题。
随着国家乡村振兴战略的深入推进，村级债务的化解已成为一项紧迫的任务。
本文将从村级债务的成因、现状分析、化解方法以及保障措施等方面进行探讨，旨在为我国村级债务的化解提供有益的参考。
一、村级债务的成因1. 资金供求不匹配：农村地区经济发展水平较低，资金需求量大，但资金供给相对不足，导致村集体在项目建设、民生改善等方面出现资金缺口，从而形成债务。
2. 资金管理不规范：部分村集体在财务管理上存在漏洞，资金使用不规范，导致债务形成。
3. 旧债累积模糊：部分村集体对债务的来源、用途、期限等信息掌握不全面，导致旧债累积模糊，增加了化解难度。
4. 政策和体制因素：部分政策不完善，如农村土地流转政策、税收政策等，导致村集体在执行过程中形成债务。
二、村级债务的现状分析1. 债务规模较大：我国农村地区村级债务规模较大，部分村集体债务甚至超过了村集体资产总额。
2. 债务结构复杂：村级债务包括政府债务、金融机构债务、个人债务等，债务结构复杂，增加了化解难度。
3. 债务风险较高：部分村集体债务逾期未还，存在较高的违约风险，可能引发社会不稳定。
三、化解村级债务的方法1. 加强财务管理，规范资金使用（1）建立健全财务管理制度，明确资金使用范围和审批程序。
（2）加强财务人员培训，提高财务人员的业务素质。
（3）强化财务监督，确保资金使用合规、透明。
2. 调整债务结构，优化债务融资（1）降低高息债务，通过协商、重组等方式，降低债务成本。
（2）优化债务融资，通过发行债券、股权融资等方式，拓宽融资渠道。
（3）利用政策优势，争取政府财政补贴、税收优惠等政策支持。
3. 摸清债务底数，分类处置（1）全面摸清债务底数，建立债务台账，做到心中有数。
（2）根据债务形成原因、期限、用途等，对债务进行分类处置。
（3）对无偿还能力的债务，通过核销、减免等方式进行处理。
4. 盘活资产，增加村集体收入（1）盘活闲置资产，通过租赁、拍卖等方式增加村集体收入。
村级债务化解措施建议(3篇)
第1篇一、引言村级债务问题一直是我国农村发展的瓶颈，严重制约了农村经济的持续健康发展。
近年来，党中央、国务院高度重视村级债务问题，出台了一系列政策措施，取得了显著成效。
然而，村级债务问题依然存在，化解村级债务任务依然艰巨。
本文针对村级债务问题，提出以下化解措施建议。
二、村级债务现状分析1. 债务规模较大。
据统计，全国村级债务总额已超过万亿元，村均债务超过百万元。
2. 债务结构不合理。
村级债务主要包括生产性债务、公益性债务和村集体经营性债务，其中公益性债务占比最高。
3. 债务偿还压力大。
受农村经济发展水平、产业结构单一等因素影响，村级债务偿还能力较弱，债务风险较高。
4. 债务管理不规范。
部分村级财务管理混乱，债务信息不透明，存在挪用、侵占村集体资金现象。
三、村级债务化解措施建议1. 加强村级财务管理，规范债务管理（1）建立健全村级财务管理制度。
明确村级财务管理的范围、程序、责任和监督，确保财务管理的规范化和透明化。
（2）加强债务信息公示。
定期公示村级债务情况，接受村民监督，提高债务管理透明度。
（3）加强债务审计。
对村级债务进行定期审计，确保债务的真实性和合规性。
2. 优化债务结构，降低债务风险（1）严格控制新增债务。
对新增债务进行严格审批，确保债务用于农村经济发展和民生改善。
（2）优化债务结构。
通过债务置换、债务重组等方式，降低公益性债务比例，提高村集体经营性债务占比。
（3）盘活村集体资产。
通过盘活村集体资产，增加村集体收入，提高债务偿还能力。
3. 加强债务偿还，降低债务风险（1）制定债务偿还计划。
根据村级债务规模和偿还能力，制定切实可行的债务偿还计划。
（2）拓宽债务偿还渠道。
通过招商引资、发展特色产业、盘活村集体资产等方式，拓宽债务偿还渠道。
（3）加强债务清收。
对恶意逃废债行为，依法予以清收，维护债务债权人的合法权益。
4. 强化政策支持，助力村级债务化解（1）加大财政支持力度。
对村级债务化解工作给予财政资金支持，降低村级债务偿还压力。
村村级债务化解(3篇)
第1篇一、引言村级债务，是指村级集体经济组织为发展经济、改善民生、兴办公共事业等而形成的债务。
近年来，随着农村经济社会发展的加快，村级债务问题日益凸显，成为制约农村经济发展和乡村振兴的重要障碍。
如何有效化解村级债务，成为当前农村工作的一个重要课题。
本文将从村级债务的形成原因、现状分析、化解路径及实践案例等方面进行探讨。
一、村级债务形成原因1. 政策性因素（1）农村税费改革后，村级组织收入减少，导致村级债务增加。
（2）国家投资政策调整，一些农村基础设施项目需要村级组织垫付资金，增加了村级债务。
2. 经济因素（1）农村产业结构单一，抗风险能力较弱，导致村级经济收入不稳定。
（2）农村信贷政策宽松，一些村级组织过度负债，增加了债务风险。
3. 管理因素（1）村级财务管理不规范，导致资金流失和浪费。
（2）村级组织债务监管不力，债务风险难以控制。
二、村级债务现状分析1. 债务规模较大据相关数据显示，全国村级债务规模逐年上升，部分村级组织债务已超过其可承受范围。
2. 债务结构不合理村级债务中，长期债务占比过高，短期债务占比过低，增加了债务偿还压力。
3. 债务风险较高部分村级组织债务存在逾期、违约、悬空等问题，债务风险较高。
三、村级债务化解路径1. 优化债务结构（1）降低长期债务占比，增加短期债务占比，缓解债务偿还压力。
（2）积极争取国家政策支持，争取长期低息贷款，优化债务结构。
2. 加强债务管理（1）建立健全村级财务管理制度，规范资金使用，降低资金流失和浪费。
（2）加强债务监管，对债务风险进行预警和防控。
3. 拓展收入来源（1）发展农村特色产业，提高村级经济收入。
（2）积极争取上级财政支持，增加村级组织收入。
4. 依法化解债务（1）对逾期、违约、悬空的债务，依法进行催收和追偿。
（2）对确无偿还能力的债务，依法进行核销。
四、村级债务化解实践案例分析1. 案例一：某村通过发展特色产业，提高村级经济收入，成功化解债务。
化解村上不良债务(3篇)
第1篇随着我国农村经济的快速发展，村级债务问题逐渐凸显。
村级不良债务不仅制约了农村经济的发展，还影响了农村社会的稳定。
因此，如何有效化解村级不良债务，成为当前农村工作的一项重要任务。
本文将从村级不良债务的成因、现状、策略与实施等方面进行探讨。
一、村级不良债务的成因1. 管理不善：部分村级组织管理不善，缺乏有效的财务管理制度，导致资金使用混乱，浪费严重。
2. 负债经营：一些村级组织为了发展经济，盲目负债经营，导致债务累积。
3. 政策支持不足：国家对农村的政策支持力度不够，使得部分村级组织难以通过正规渠道融资。
4. 农民负担过重：农民负担过重，导致村级组织难以通过征收税费等方式筹集资金。
5. 产业结构单一：部分村级组织产业结构单一，抗风险能力较弱，容易受到市场波动的影响。
二、村级不良债务的现状1. 债务规模较大：据不完全统计，全国村级债务规模已达数千亿元。
2. 债务构成复杂：村级债务包括政府债务、金融机构债务、企业债务等。
3. 债务风险较高：部分村级债务已经形成不良债务，存在较大的违约风险。
三、化解村级不良债务的策略1. 加强财务管理：建立健全村级财务管理制度，规范资金使用，提高资金使用效益。
2. 优化债务结构：通过盘活资产、引入社会资本等方式，优化债务结构。
3. 加大政策支持：争取国家和地方政府对农村的政策支持，降低农村融资成本。
4. 拓宽融资渠道：鼓励村级组织通过发行债券、股权融资等方式拓宽融资渠道。
5. 发展特色产业：发展特色产业，提高村级组织的抗风险能力。
四、化解村级不良债务的实施1. 加强组织领导：成立村级不良债务化解工作领导小组，统筹协调化解工作。
2. 制定实施方案：根据村级实际情况，制定切实可行的实施方案。
3. 落实责任：明确各级各部门的职责，确保化解工作落到实处。
4. 强化监督：加强对化解工作的监督，确保资金安全。
5. 加强宣传：加大宣传力度，提高农民对化解工作的认识和支持。
五、案例分析1. 案例一：某村通过盘活闲置资产，偿还了部分债务，并引进社会资本发展特色产业，实现了村级经济的转型升级。
乡村债务化解的探讨(3篇)
第1篇随着我国乡村振兴战略的深入推进，乡村经济发展取得了显著成效。
然而，在快速发展的同时，乡村债务问题也逐渐凸显，成为制约乡村可持续发展的瓶颈。
如何有效化解乡村债务，保障乡村经济稳定增长，成为当前亟待解决的问题。
本文将从乡村债务的现状、成因、化解策略及对策等方面进行探讨。
一、乡村债务的现状近年来，我国乡村债务规模逐年扩大，已成为影响乡村经济发展的突出问题。
据相关数据显示，截至2023年，全国乡村债务总额已超过5万亿元。
其中，经营性债务占比最大，约占总债务的60%以上。
乡村债务问题主要集中在以下几个方面：1. 债务规模过大，部分地区债务负担过重。
部分乡村债务规模已超过当地财政承受能力，对乡村经济发展造成严重制约。
2. 债务结构不合理，经营性债务占比过高。
乡村债务中，经营性债务占比过大，导致乡村经济发展过于依赖债务投入，抗风险能力较弱。
3. 债务管理不规范，部分乡村存在违规举债、资金使用效率低下等问题。
4. 债务偿还压力较大，部分地区债务偿还期限集中，导致资金链紧张。
二、乡村债务的成因1. 乡村基础设施投入不足。
为满足乡村基础设施建设需求，部分乡村政府采取举债方式筹集资金，导致债务规模不断扩大。
2. 乡村产业发展滞后。
乡村产业结构单一，缺乏特色和竞争力，导致乡村经济发展缓慢，债务偿还能力不足。
3. 债务管理不善。
部分乡村债务管理不规范，存在违规举债、资金使用效率低下等问题，导致债务规模不断膨胀。
4. 财政收支矛盾突出。
乡村财政收入有限，支出需求较大，导致财政收支矛盾突出，债务规模不断攀升。
三、乡村债务化解策略1. 优化债务结构，降低经营性债务占比。
通过调整乡村产业结构，发展特色农业、乡村旅游等产业，提高乡村经济发展质量和效益，降低经营性债务占比。
2. 强化债务管理，规范举债行为。
加强对乡村债务的监管，严格执行债务管理制度，杜绝违规举债行为。
3. 加大财政投入，提高财政资金使用效率。
加大对乡村基础设施建设的财政投入，提高财政资金使用效率，降低债务规模。
村级债务化解措施和建议(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着新农村建设和乡村振兴战略的深入推进，村级债务问题日益凸显。
村级债务不仅影响了村级组织的正常运转，也制约了乡村振兴战略的实施。
因此，有效化解村级债务，成为当前亟待解决的问题。
本文从村级债务的现状、成因、化解措施和建议等方面进行分析，以期为村级债务化解提供有益的参考。
二、村级债务现状及成因1. 现状根据相关数据统计，我国村级债务总额逐年上升，负债率较高。
部分村庄负债总额甚至超过村集体经济收入，严重影响了村级组织的正常运转。
2. 成因（1）农村税费改革后，村级组织承担了更多的公共服务职能，但相应财力却未得到有效保障，导致村级债务增加。
（2）农村基础设施建设和公益事业投入较大，部分村级组织为弥补资金缺口，通过借款等方式筹集资金，导致债务累积。
（3）部分村级组织财务管理不规范，资金使用效益低下，增加了债务风险。
（4）部分村干部责任心不强，存在违规违纪现象，导致村级债务问题加剧。
三、村级债务化解措施1. 严格规范村级财务管理（1）加强村级财务制度建设，明确财务收支范围、审批程序和监督机制。
（2）加强财务人员培训，提高财务人员的业务素质和职业道德。
（3）定期开展财务审计，确保村级财务真实、合规。
2. 优化债务结构，降低债务风险（1）对现有债务进行分类，区分经营性债务和非经营性债务。
（2）对经营性债务，通过优化产业结构、提高经济效益等方式逐步偿还。
（3）对非经营性债务，争取上级政府减免或转移支付资金支持。
3. 加强债务监测，防范新增债务（1）建立村级债务预警机制，定期对村级债务进行监测和分析。
（2）加强债务风险评估，对新增债务项目进行严格审查，防止新增债务。
（3）严格控制村级支出，确保村级资金用于正当用途。
4. 发挥村级集体经济作用，增加收入来源（1）发展特色产业，提高村级集体经济收入。
（2）盘活集体资产，增加资产收益。
（3）加强与企业的合作，拓展村级集体经济收入渠道。
5. 强化责任追究，严肃查处违规违纪行为（1）对村级债务问题严重的，追究相关责任人责任。
村级债务化解分析(3篇)
第1篇一、引言村级债务是指村集体经济组织在经营活动中形成的债务，主要包括村集体与内部成员之间的业务往来形成的债务、村集体与上级及相关部门单位之间形成的债务、历史上村集体企业生产经营产生的债务等。
近年来，随着农村经济的快速发展，村级债务问题日益凸显，严重制约了农村经济的发展和农村社会的稳定。
因此，对村级债务进行化解分析，对于促进农村经济发展、维护农村社会稳定具有重要意义。
二、村级债务现状及成因（一）村级债务现状1. 债务规模较大。
据统计，我国村级债务总额已超过万亿元，且债务规模还在不断扩大。
2. 债务结构复杂。
村级债务包括直接债务和间接债务，其中直接债务主要包括借款、欠款、欠缴等；间接债务主要包括工程欠款、土地出让金、集体资产租赁费等。
3. 债务风险较高。
由于村级债务形成原因复杂，债务偿还能力较弱，导致债务风险较高。
（二）村级债务成因1. 政策因素。
近年来，国家实施了一系列惠农政策，如农业补贴、扶贫项目等，但部分政策落实不到位，导致村集体经济组织负债累累。
2. 产业结构单一。
许多村庄以农业为主导产业，产业结构单一，抗风险能力较弱，导致村级债务问题突出。
3. 管理不善。
部分村级组织财务管理混乱，缺乏有效的债务管理机制，导致债务风险不断累积。
4. 集体经济发展滞后。
由于集体经济基础薄弱，村集体经济组织缺乏稳定的收入来源，导致债务偿还能力较弱。
三、村级债务化解措施（一）加强政策支持1. 加大财政投入。
政府应加大对村级债务化解的资金支持力度，设立专项化解基金，用于偿还村级债务。
2. 优化政策环境。
简化政策审批流程，提高政策落实效率，确保政策红利惠及村集体经济组织。
（二）优化产业结构1. 发展特色产业。
引导村集体经济组织发展特色产业，提高农业附加值，增加村集体收入。
2. 创新经营模式。
鼓励村集体经济组织采取多种经营模式，如土地流转、股份合作等，提高资源利用效率。
（三）加强财务管理1. 建立健全财务管理制度。
全国村级债务化解(3篇)
第1篇一、引言村级债务问题是我国农村经济发展中的一个重要问题，长期以来制约着农村经济的发展和农民生活水平的提高。
随着农村改革的不断深化，村级债务问题日益凸显，成为影响农村社会稳定和农村经济发展的重要因素。
本文将从村级债务的现状、原因分析、化解路径和实践案例等方面进行探讨，以期为我国村级债务化解提供有益的参考。
二、村级债务的现状1. 债务规模较大近年来，我国村级债务规模不断扩大，部分地区村级债务甚至超过了村集体收入。
据统计，截至2020年底，全国村级债务总额已超过1.5万亿元。
2. 债务结构不合理村级债务中，生产性债务占比相对较高，而公益性债务和消费性债务占比相对较低。
这种不合理的债务结构使得村级债务化解面临较大压力。
3. 债务偿还压力大村级债务偿还期限较长，部分债务甚至超过了20年。
在债务规模不断扩大的背景下，村级债务偿还压力越来越大。
三、村级债务的原因分析1. 政策因素国家对农村基础设施建设的投入不足，导致农村基础设施欠账较多。
同时，国家对农村金融支持的力度不够，使得村级债务难以得到有效化解。
2. 经济因素农村经济发展水平较低，农民收入增长缓慢，村集体收入有限。
在追求经济增长的过程中，部分村级组织盲目投资，导致债务累积。
3. 社会因素农村基层组织建设薄弱，村级组织领导能力不足，导致债务管理混乱。
同时，农村社会信用体系不完善，村民信用观念淡薄，增加了债务偿还难度。
四、村级债务化解路径1. 加强政策支持（1）加大农村基础设施建设投入，减轻村级债务负担。
（2）完善农村金融体系，加大对农村金融支持的力度。
（3）制定相关政策，鼓励社会资本参与农村基础设施建设。
2. 优化债务结构（1）调整债务结构，降低生产性债务占比。
（2）加大对公益性债务和消费性债务的投入，提高村级债务使用效率。
3. 强化债务管理（1）建立健全村级债务管理制度，规范债务管理流程。
（2）加强对村级债务的监督，确保债务使用合法合规。
（3）提高村民信用观念，降低债务偿还风险。
帮助化解村级债务(3篇)
第1篇一、引言村级债务问题一直是制约我国农村经济发展和社会稳定的突出问题。
近年来，随着国家政策对乡村振兴战略的大力支持，村级债务问题愈发受到关注。
本文旨在分析村级债务的现状、成因，并提出相应的化解措施，为推动乡村振兴提供有力支持。
一、村级债务现状1. 债务规模较大据调查，我国农村村级债务规模较大，债务总额持续增长。
部分农村地区村级债务甚至超过了村级集体经济收入，严重制约了农村经济的发展。
2. 债务结构复杂村级债务主要包括政府债务、金融债务、民间债务等。
其中，政府债务占比最大，其次是金融债务和民间债务。
债务结构复杂，难以形成有效的化解机制。
3. 债务风险较高部分村级债务存在坏账风险，债权难以收回。
同时，部分村级债务期限较长，利息负担较重，给村级集体经济带来较大压力。
二、村级债务成因1. 政策因素（1）农村税费改革后，村级组织收入减少，部分村级债务形成于农村税费改革前，导致村级债务规模不断扩大。
（2）农村基础设施建设投入较大，村级组织承担部分配套资金，导致债务负担加重。
2. 经济因素（1）农村经济发展滞后，村级集体经济收入有限，难以偿还债务。
（2）农村产业结构单一，抗风险能力较弱，易受外部环境变化影响。
3. 管理因素（1）村级财务管理不规范，部分村级组织存在违规举债、乱用资金等现象。
（2）村级债务审计力度不足，难以有效防范和化解债务风险。
三、化解村级债务的措施1. 加强政策支持（1）完善农村税费改革政策，逐步减轻村级组织负担。
（2）加大农村基础设施建设投入，优化债务结构。
2. 优化债务管理（1）加强村级财务管理，规范收支行为，提高资金使用效益。
（2）加强债务审计，及时发现和纠正违规举债、乱用资金等问题。
3. 拓宽融资渠道（1）鼓励金融机构加大对农村的支持力度，创新农村金融服务。
（2）探索多元化融资渠道，如发行村级债务债券、吸引社会资本等。
4. 强化债务化解（1）对有偿还能力的债务，通过债务重组、分期偿还等方式进行化解。
化解乡村不良债务(3篇)
第1篇正文：一、引言乡村是我国社会的基本单元，乡村的繁荣稳定直接关系到国家的整体发展。
然而，近年来，随着乡村建设的加速推进，一些乡村出现了不良债务问题，严重制约了乡村的可持续发展。
化解乡村不良债务，是推进乡村振兴战略的关键一环。
本文将从问题分析、原因探究、对策建议等方面，探讨如何有效化解乡村不良债务，助力乡村振兴。
二、乡村不良债务现状及问题1. 债务规模庞大：据统计，截至2020年底，全国村级债务总额已超过1.2万亿元，其中部分乡村债务甚至超过了本村GDP。
2. 债务结构复杂：乡村债务主要包括旧村级债务、项目债务和经营性债务等。
其中，旧村级债务占比最高，且多数为高息债务。
3. 债务风险加剧：不良债务导致乡村财政负担加重，影响了乡村基础设施建设和公共服务供给，加剧了乡村发展不平衡。
4. 债务化解困难：乡村债务成因复杂，涉及面广，化解难度较大，部分乡村甚至出现了“债台高筑”的局面。
三、乡村不良债务产生原因1. 政策导向：过去一段时间，国家为推动乡村发展，加大了对乡村基础设施建设和公共服务的投入，部分乡村在项目申报、资金使用过程中出现了不规范现象。
2. 集体经济发展滞后：乡村集体经济薄弱，缺乏稳定的收入来源，导致乡村债务难以偿还。
3. 村级财务管理不规范：部分乡村财务管理混乱，存在违规举债、挪用资金等现象。
4. 村干部作风问题：部分村干部作风不正，利用职务之便谋取私利，导致债务问题加剧。
四、化解乡村不良债务对策建议1. 强化政策引导，规范乡村债务管理（1）完善乡村债务管理制度，明确债务形成、使用、偿还等环节的审批程序。
（2）加强乡村债务风险预警，建立健全债务风险评估体系。
（3）加大对乡村债务违规行为的查处力度，严肃追究相关责任人。
2. 发展乡村集体经济，增强债务偿还能力（1）培育乡村特色产业，提高乡村集体经济收入。
（2）盘活乡村集体资产，增加村集体资产收益。
（3）加强乡村产业结构调整，提高乡村经济发展质量。
化解村级债权债务(3篇)
第1篇一、引言村级债权债务问题是当前农村发展中的一个重要问题，它不仅制约了村级组织的正常运转，也影响了农村经济的发展和农民收入的增加。
为深入贯彻落实乡村振兴战略，推动农村经济社会全面发展，必须切实加强村级债权债务化解工作。
本文将从村级债权债务的现状、原因、化解措施等方面进行探讨，以期为全面推进村级债权债务化解提供有益参考。
二、村级债权债务的现状1. 债权债务规模较大。
近年来，随着农村基础设施建设的加快和农村集体经济的不断发展，村级债权债务规模逐年扩大。
据统计，全国村级债务总额已超过1万亿元。
2. 债权债务结构复杂。
村级债权债务主要包括工程债权债务、历史欠款、借支、垫付村务支出等。
这些债务涉及面广，债务债权构成复杂，给债务化解工作带来了一定难度。
3. 债权债务风险较高。
部分村级债务形成于不规范操作、违规举债等，存在一定的法律风险和财务风险。
一旦出现债务违约，将严重影响村级组织的正常运转和农村社会的稳定。
三、村级债权债务形成的原因1. 农村基础设施建设投入不足。
农村基础设施建设资金需求较大，但国家财政投入有限，导致部分农村基础设施建设难以满足实际需求，村级组织不得不通过举债来弥补资金缺口。
2. 农村集体经济发展滞后。
农村集体经济发展水平较低，村级组织收入来源有限，难以满足村级组织正常运转和农村基础设施建设的需求。
3. 村级财务管理不规范。
部分村级组织财务管理混乱，缺乏有效的财务监管机制，导致债权债务管理失控。
4. 法律法规不健全。
现行法律法规对村级债权债务的界定、管理等方面尚存在不足，给村级债权债务化解工作带来了一定难度。
四、村级债权债务化解措施1. 加强组织领导，明确责任分工。
各级政府要高度重视村级债权债务化解工作，成立专门工作机构，明确责任分工，确保化解工作顺利推进。
2. 完善法律法规，规范债权债务管理。
加快修订完善相关法律法规，明确村级债权债务的界定、管理、化解等方面的规定，为化解工作提供法律保障。
化解村级存量债务措施(3篇)
第1篇随着我国农村经济的快速发展，村级债务问题日益凸显。
村级存量债务不仅影响了农村社会的稳定，也制约了农村经济的可持续发展。
为了有效化解村级存量债务，保障农村社会的和谐稳定，促进农村经济的健康发展，本文将从以下几个方面提出具体的化解措施。
一、村级存量债务现状分析1. 债务规模较大：近年来，随着农村基础设施建设的推进和农村社会事务的增加，村级债务规模不断扩大，部分村庄债务甚至超过了本村年可支配收入。
2. 债务结构不合理：村级债务中，既有银行贷款，也有民间借贷，还有向政府部门借款。
其中，银行贷款和民间借贷所占比例较高，债务结构不合理。
3. 债务偿还压力大：村级债务偿还期限较长，部分债务甚至超过了10年。
在当前农村经济发展缓慢的情况下，村级债务偿还压力越来越大。
4. 债务风险较高：村级债务风险主要体现在债务偿还能力不足、债务规模过大、债务结构不合理等方面。
一旦债务无法偿还，将引发一系列社会问题。
二、化解村级存量债务的措施1. 加强债务管理，规范债务行为（1）建立健全村级债务管理制度：明确村级债务的申报、审批、使用、偿还等各个环节的管理要求，确保债务管理规范化、制度化。
（2）严格控制新增债务：对村级债务实行限额管理，禁止新增不符合国家政策、超出村级财力范围的债务。
（3）加强债务审计：定期对村级债务进行审计，发现问题及时整改，确保债务使用合规、透明。
2. 盘活资产，增加收入（1）盘活集体资产：对村级集体资产进行全面清查，将闲置资产、低效资产等进行盘活，提高资产使用效益。
（2）发展特色产业：结合本村实际情况，发展特色农业、乡村旅游等产业，增加村集体收入。
（3）拓宽融资渠道：鼓励村集体通过发行债券、融资租赁等方式，拓宽融资渠道，解决资金短缺问题。
3. 优化债务结构，降低债务风险（1）优化债务结构：降低银行贷款比例，增加政府债券、企业债券等低风险债务比例，降低债务风险。
（2）调整债务期限：对到期债务进行合理调整，延长还款期限，减轻村级债务偿还压力。
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论村级债务的现状与问题化解————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：ﻩ论村级债务的现状与问题化解傅光明内容提要：取消农业税后，村级债务问题仍然像是利剑一样悬挂在那里，成为债务风险和社会不稳定的因素，成为村级长期发展的制约因素。
对此,分析了村级债务产生的原因,化解村级债务的四条措施。
要把村级债务化解纳入统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的高度对认识和对待，纳入中央、省、县各级政府的视野,采取切实的措施和办法化解村级债务问题,控制和降低村级债务风险的发生。
实施农村税费改革特别是取消农业税以后,村级债务成为农村发展的一个突出问题。
那么，村级债务的现状如何,是如何形成的，如何化解,对此,我到位于大别山老区的麻城市进行调研。
提出一些看法。
一、村级债务的基本情况2００３年,湖北村级债务总额达到２0０.85亿元，村平69．83万元；村级净负债４0.８4亿元,村平14．2万元。
全省负债村达26768个，村组负债面达93.1％,其中资不抵债的村５２８3个,占１８.4%。
村级债务具有以下特点：负债面广、债务规模大、有息、高息债务多,高额利息成为债务增长的重要因素;债务刚性强，债权落实难,债务化解难度大。
债务逾期情况严重,逾期额占债务总额的75.５８%。
麻城市有人口120万，715个村，村级债务达3。
65亿元，除去债权1。
５2亿元,净债务２。
1３亿元，村均净负债务2９。
9万元,全市村级负债面达９9%,负债1０0万元以上的村有70个。
表1 麻城市村级债务结构表ﻫ金额（万元）比重(%)债权总计１5２2５１0０债权结构农户欠款１10３６72．8其中:（1）村提留尾欠1550 1０.2ﻫﻫ（2）村属企业欠款２423 16ﻫ村外欠款２71１11.２ﻫ债务总计3６503 100ﻫ债务主体结构银行贷款本金8３26 2２.9利息1０８2 3ﻫ信用社贷款本金５4１5 1４.9ﻫ个人借款本金１８889 51.7利息１642 4．５ﻫﻫ利息２１４9 5.9ﻫ其中：高息借款9４22 ２5．9单位借款本金1５7５４.３ﻫ其他借款226２ 6.２债务形成结构借款垫缴税费187９6 51.5兴办企业和农业基地负债8776 2４普九建校负债62６9 17.2ﻫ欠教师工资1２１9 3．3ﻫ其他负债1443 ４净债务2127８二、麻城市村级债务形成的原因村级债务形成的原因比较复杂，主要有以下方面的原因:一是村级财务收不抵支。
村级集体经济薄弱,没有收入来源；各村兴修公办企业、建学校等英开支逐年增多，导致大部分村级收入不敷出，财务出现经常性赤字。
ﻫ二是结构调整增支。
结构调整是强村富民的重要途径,然而在市场经济条件下,农业是弱质产业，既受自然条件的制约,又受市场条件的制约，使得农业产业结构调整具有一定程度的风险性。
由于群众的认识不高，资金不足,产业结构调整的阻力很大，工作难做,村里只好借钱买桑籽、桑苗，帮农户垫付，少则几千元，多则几万元，以此来承担因市场变化带来的经济损失。
当村级集体经济脆弱的时候,这种损失只有靠借债消化。
福田河镇大旗山村，是全镇树立的蚕茧生产样板村。
据调查,199２—1995年，该村因发展桑园基地购桑苗、桑籽、蚕种，建滑,亏损8万元等共计负债30多万元。
龟山乡新屋垸村因调整产业结构补贴,造成负债５万元（主要用于种子、种苗等补贴)，占总债务的10％。
三是借贷垫付税费。
税费改革前，一些村普遍存在农户欠交合理税费的现象。
欠交时间少则１年,多则3~5年。
欠交的原因:一是特困户、痴呆、智商差的农户，确实困难无钱上交。
龟山乡新屋垸村“特困户”共1５户，欠上交税费1.47万元，村组织只好借贷垫付。
二是“钉子户”故意抗交、拒交,在农村负面作用大,影响其他的农户上交。
为了按时完成财税任务,一些村只好向银行、信用社及民间借贷完成任务。
顺河集镇彭家楼村19９9年农户欠交税费3．５万元，欠账最多的３个农户3年内欠上交税费5000余元；顺河集镇周家嘴村实行责任制后农户历年累计欠交1３．5万元，其中1９9９年农户欠交4．３万元。
三是户口外迁和外出打工户，村、组干部收款找人难。
有的农户将户口迁到城镇,有的迁到城郊条件好的农村,有的甚至把户口装在口袋里，人依然住在原地；有的农户主要劳动力长期外出打工，家里只留下老小,或者整户外出。
在重点剖析村了解到，户口迁出的,三河口镇童家河村有94人,金盘地村有71人；整户外出打工的,龟山乡新屋垸村有２１户，张家畈镇屈家畈村有30户，三河口镇童家河村有37户。
其他村也有类似情况。
这些人员只是春节临近时才纷纷回家,春节过后，他们又天各一方，致使村、组干部收费无门。
ﻫ四是达标升级负债。
为了“普九”达标，许多村因新建教学楼而负债。
如福田河镇林家垸村，1998年建教学楼总投资２6．７5万元，集资、补助、捐款共计19.４万元,收支相抵负债7.3５万元;龟山乡新屋垸村村小学投资３3万元，群众集资、社会捐款15万元，其余18万元由村借贷支付，占总债务的5７％;黄土岗镇严家畈村199６年建教学楼总投资６0万元,集资、补助、捐款30万元，收支相抵负债30万元。
虽然2005年湖北省对全省“普九”债务进行清理核定，但村小学由于借债主体是村委会，故不予核定，村级债务有增无减。
五是兴办企业负债。
办企业是发展壮大村级集体经济的途径。
但有的村将其作为惟一途径，不以市场为导向,不结合本地实际，不考虑自身实力（如资金、资源,懂经营、善管理的人才等必备条件）,盲目上马不仅没有给集体增加经济来源，相反带来了沉重的债务负担，使本身脆弱的村级经济雪上加霜。
黄土岗镇严家畈村1９94年建螺钉厂,投资资金31．5万元，因市场变化和经营管理不善，两年亏损25万元，占总负债的10％。
黄土岗镇刘家岩村1993年借款2万元办玉米苞叶编织厂，因资源问题，不到两年倒闭。
该村１９95年又借款40万元建砖厂,因当地黄泥含砂量过重、土质松散、粘合力不强,制出的红砖不能受压,产品质量达不到标准,造成产品销售不畅，砖厂半开半停。
该村因办企业负债45万元,占总负债的31.4%。
顺河集镇林家山村1９95年建一座石灰窑,投资4万元,当年建成投产，但是因石灰质量达不到要求,石灰无销路,自动倒闭，至1９9９年本息共计亏损6.８5万元。
盐田河镇调查的17个村,到1999年底因办企业负债达到106.5万元,占总债务的1５．8％;张家畈镇因办企业负债的村20个,占总村数的40.8％。
ﻫ六是高息借贷负债。
全市村级债务中约有70 9／6以上是有息借贷，需要支付利息,其中高息借贷年利率在2０％左右,有的高达30%以上,息转本,利滚利，债务恶性膨胀。
有的利息支出超过借贷本金,有的负债数额大的村集体当年三项提留不足以支付利息。
黄土岗镇严家畈村１ 9９１—19９8年,仅贷款利息一项支出达37.9万元。
黄土岗镇刘家岩村从１9９0年借款70００元起，到１99９年负债1４3.６万元为止，共支付利息57．６5万元,占借款总额的48%。
ﻫ三、化解村级债务的政策和措施研究ﻫ在今年1月１9日国务院召开的第四次全会上,国务院总理温家宝把“尽快制定规范的地方融资平台的措施，防范潜在的财政风险”列入今年宏观政策方面重点抓好的工作之一。
村级债务涉及面广，政策性强风险性大。
如何化解和防范村级债务风险，是值得研究的重大问题，对此笔者谈点看法：一是要通过财政增收中拿出一部分、从财政转移支付中拿出一部分，从发行债务中挤出一部分,出台优惠政策解决一部分;地方因地制宜消化一部分,用于村级债务的化解资金来源。
逐步解决村级债务的问题。
二是各地方要八仙过海,各显神通，因地制宜，分类处理,逐步化解村级债务。
各地要从实际出发，采取多种形式和措施,用土方法解决村级债务。
明晰债权、债务关系，区别不同情况,分类处理,逐步消化。
1、资债剥离。
对因直接举借兴办企业或以村名义借款企业投资而形成的债务，应划转企业负责偿还，使“村债”变为企业债,对经营状况不好的企业采取拍卖、联营、保值、租赁等形式,盘活存量资产,企业经营所得首先用于化债。
2、筹资化债。
对村借债用于道路等其他公益性项目建设所形成的债务，应在村内“一事一议”筹集中逐年偿还。
对税费改革前开展多种达标升级活动形成的债务，应本着“谁主张、谁支援’’的原则，实行剥离挂账，争取主管部门和单位帮助化债。
３、分解化债。
对农业灌溉、农业综合开发项目等群众直接得益的生产项目所形成的债务,应按照“谁受益、谁负担’’的原则,分解落实到农户，逐年偿主不.4、清收化债。
对因上交税费和拖欠村、组干部和民办教师工资所形成的债务，主要通过大力清收农户尾欠款偿还。
ﻫ三是换据降息,停息还本，为村级化债创建良好政策氛围高利息的借款是产生新债务的一个重要原因。
因此，建议国家仿照支持国有企业化债出台一系列优惠政策的做法,为村级化债提供强有力的政策支持。
１.停息还本。
对向金融部门的借款，可将借款利息先挂账，息不转本,优先偿还本金,以减少老债增长，仿照化解国有企业债务的办法,对利息进行豁免。
2．换据降息。
鉴于过去发生的民间高息借贷，手续不全、难以管理和控制这一现象,建议统一印制农村内部借款凭证，各村凡是向个人借款重新登记换据，把利率降到国家银行同期同档存款利率水平,制止债务因利息增加而导致恶性膨胀。
对过去向银行、信用社发生的高息借贷,应坚决降息。
3豁免补偿。
对因普九达标所欠的农村债务，建议出台政策，酌情补偿;对因公益性事业建设向政府机构借贷形成的债务,建议根据具体情况采取政策性豁免。
4划转债务。
将公债化为私债。
将农户欠村和村向农民个人的借款进行划转，使公债转成民间欠款；把农户欠村和村欠信用社等单位的债权、债务划转,即把农户欠村直接划转成为农户欠信用社贷款,并由个人办理合法贷款手续。
四是招商引资，发展村级经济,土地实行集约经营化解村级债务。
1、在县城集中创办产业集聚区,进行科学规划，兴办污水处理厂,解决后勤服务。
每个乡镇招商引资项目，都集中到集聚区,取得的税收与乡镇分成。
最多分成税收的乡镇达到２00万元,最少的也有1０0万元。
2、撤并小村建设大新农村。
由市县统一规划，将各个自然村规划建设1００个大村，实行通路通水通讯通电一体化建设,可以大大节省耕地。
ﻫ3、因地制宜，发展适合本村的种植和养殖业，实现“一村一品”的产业发展目标,促进农民尽快致富。
制定村级经济发展规划,力争每个村办1至２个集体经济发展项目，增加集体收入，化解债务,促进建设社会主义新农村取得实质性的发展。