合同索赔的风险管理

合同管理是对本监理项目各承包商在工程进度、质量、安全直至竣工等方面考量的法定依据，是“四控二管一协调”内容之一。为确保“四控二管一协调”目标实现，即达到本工程项目管理“四控二管一协调”最佳合理优化的目的；现对合同与信息管理的监理工作方法及措施阐述。

一、合同管理的内容

（一）合同管理的方法

1、合同分析

合同分析的目的是对比分析监理委托合同、施工承包合同，清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标，划定监理单位与业主的义务权利界限，划定业主与承包商的义务权利界限，以便在工程实施过程中进行各方面的控制与公正地处理索赔、解决合同纠纷。

合同分析包括下列几点内容：

（1）在各个主要的合同事件中，监理、勘测设计单位、承包商及业主方之间的义务及责任，各主要合同事件之间的网络关系。

（2）监理工程师的服务内容，与通常的监理服务内容上的异同之处。

（3）监理的工期控制目标，将工期用横道图表示出来。各主要工程材料或构件的进场计划表。

（4）监理的质量控制所执行的规范标准、试验规程、验收程序。

（5）各分项分部工程的工程量、材料用量。

（6）监理的投资控制工作中，分析承包合同价格的种类，包含

的范围，调整的条件、方式和程序。

（7）正确处理业主与承包商的合同争执与纠纷问题，包括索赔与反索赔问题。

2、合同文档管理

在合同文档管理中，就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况，做到快速便捷地查询。

合同文档管理的做法：

（1）按合同分类，建立科学的文档编码系统，以便于操作和查询。

（2）合同资料的快速收集与处理，如合同分析所形成的各种文件，会议记录，设计变更，验收报告，试验报告，承包商的索赔报告及处理意见能使迅速地进入文档系统内，坚持文件交接制度，专人管理，防止文件流失。

3、合同的跟踪监理

由于在工程实施过程中会遇到很多无法预见的干扰，其原因可能来自多方面。因此监理控制的目标实际上是一个动态目标过程，即合同跟踪管理，其主要有以下几个方面：

（1）建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。

（2）对合同实施情况跟踪、检查，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施如签发监理通知、返工指令等，使工程始终处于控制范围。

（3）合同变更管理。对工程变更、设计变更等各种直接构成合

同内容的住处进行处理，落实变更措施，修改与补充相关的资料，并对变更所带来的影响作进一步评估。

（二）合同纠纷的解决方式

合同纠纷是指合同双方在订立合同后，对合同内容的理解或合同的发行情况等所发生的争议。我司对发生合同纠纷时有四种解决方式：

1、和解：促进合同双方自动协商解决合同纠纷。

2、调解：合同双方向约定的单位或人员要求调解。

3、仲裁：合同双方向约定的仲裁委员会申请仲裁。

4、诉讼：合同双方向有关管辖权的人民法院起诉，通过司法程序解决合同纠纷。

（三）索赔、合同纠纷监控措施

如果承包商认为由于业主的原因，造成承包商损失或费用增加或工期拖后，需要向业主索赔；或者业主与承包商在合同发行中有违约以及合同执行中有争议，引起合同纠纷。监控措施如下：

1、由承包商向监理工程师提出索赔，总监理工程师审查其是否合理。

2、如果总监理工程师同意索赔，则由承包商提供书面索赔报告，内容包括索赔依据、索赔计算清单等。

3、总监理工程师根据承包商提供的证据资料，参照有关建设法规进行研究，作必要调整后，与承包商就索赔的款项和额度进行协商，达成双方可接受的意见。