国贸反倾销概述(PPT45张)

国际对华反倾销
• 中国彩电在欧洲的惨痛教训:由于康佳公司不愿接受欧盟 的现场认证调查,2006年3月28日,欧盟在布鲁塞尔发出文 件,将对中国彩电出口商征收44.6%的反倾销关税. • 2009年12月29日，美国商务部初裁对从中国进口的钢格板 征收高额反倾销税，税率13%-145%。5月29日，美国两家 企业对中国出口美国的钢格板提起反倾销、反补贴诉讼， 此案涉及18家中国钢铁企业，价值9000万美元。 • 印度对华焦炭反倾销案1997年8月28日，印度商务部反倾 销当局对中国出口到印度的冶金及焦炭正式立案调查。印 度起诉方为BLA公司，该公司得到印度工商协会的支持， 称中国出口到印度的焦炭以低于正常价值的价格出口，给 当地的焦炭行业造成了严重损害。
反倾销主要目标国
中国近年遭受反倾销的部分行业和产品
彩电
1988年和1992年，欧盟两次受理对中国彩电的反倾销案，由于中 国企业不应诉，中国彩电基本上被赶出欧盟市场。
自行车
1992年，欧共体诉讼ST中华反倾销，败诉后的ST中华被苛以30.6 ％的反倾销税，导致其在欧洲的市场急剧萎缩，中华牌自行车在欧洲 销量一落千丈，从90多万辆狂跌到20多万辆，最终痛失欧洲市场。
案例一：欧盟对中国鞋征收反倾销关税
• 2003年冬，20多家温州鞋企的鞋类产品在意大利 罗马被焚烧。 • 2005年12月，中国鞋被意大利鞋商指有毒。 • 2004年1月8日，尼日利亚政府发布“禁止进口商 品名单”，温州鞋名列其中。 • 2004年9月17日，西班牙烧鞋（烧毁一辆载有温州 鞋集装箱的卡车和一个温州鞋商的仓库，造成约 800万元人民币损失） • 2005年3月12日晚，莫斯科税警强行拉走温州鞋类 出口企业的货物，涉及温州企业20多家。
大蒜
1994年，美国对中国大蒜征收376.67%的高额反倾销税后，中国大 蒜从此退出了美国市场。
纺织业
1994年，墨西哥对原产地为中国的棉纱、棉布征收高达331％的 反倾销税，服装征收537％，鞋类征收的反倾销税高达1105％。
水产业
1997年7月，美国对中国出口的小龙虾征收反倾销税，终裁征收的 反倾销税率平均是122.92％，最低91.5％，最高156.77％。
小组成员：
谷宾宾、葛文佳、赵慧、王洋、郏笑东、 人强强
目录
倾销、反倾销的定义 第一部反倾销规则及反倾销的目标国 我国遭受反倾销的行业及影响
反倾销案例分析及应对措施
反倾销漫画欣赏
倾销的定义
“倾销”是指一国产品以低于正常价格进入进口国市 场，并使进口国市场已建立的产业受到实质性伤害或构 成这一威胁，或实际上使进口国产业延迟建立。倾销与 反倾销的本质是出口国与进口国生产者之间的“对话” 、“博弈”，是一场没有硝烟的战争。 倾销只是一种商业行为，反倾销是众多保护措施之 一，它反映的是两国相关行业的竞争优势对比。这种竞 争优势不仅涉及要素禀赋、规模经济、需求与市场规模 等生产条件，而且也涉及一国包括贸易政策在内的社会 政治经济环境。 关于执行1994年关贸总协定第6条的协议规定，如 本 果在正常的贸易过程中，一项产品从一国出口到另一国 ，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的 可比价格，也即以低于其正常的价值进入另一国的商业 渠道，则该产品将被认为是倾销。
• 家具业
2004年12月10日，美国际贸易委员会作出自中国进口的木制卧室家 具对美国产业造成实质性损害的肯定性终裁。据此，美国商务部（DOC） 于12月27日对自中国进口的涉案产品发布反倾销令。终裁结果较初裁有 部分修改，7家中国强制应诉企业中，除1家企业依旧被裁定惩罚性税率 外，其余6家企业的单独税率有不同程度的上下调整，但总体呈下降的趋 势。
最终以失败告终
案例二：彩电业
• 1992年11月25日，欧盟对中国彩电立案进行反倾销调查，涉及中 国42厘米以上大彩电； • 1994年10月，欧盟对中国所有出口企业统一裁决，税率28.8%； • 1995年4月1日，欧盟对该案终裁，对所有的中国企业征收25.6% 的最终反倾销税率； • 1995年5月 ,欧盟提出对小彩电反倾销案的复审请求，延续达40 个月之久； • 1998年12月2日，欧盟决定对所有来自中国的彩电征收44.6%的反 倾销税率； • 2002年8月，欧盟发表公告，接受中国机电进出口商会及厦华、 海尔、海信、康佳、长虹、创维、TCL等7家彩电企业联合提出的 向欧盟出口实行价格与数量承诺的建议。这个“价格协议”使中 国彩电得以重返欧洲。根据“价格协议”，每年中国彩电对欧洲 的出口中，有40万台可以免于征收高额反倾销关税。
中国反倾销案例
• 钢铁业
2001年，加拿大对13个国家的钢铁产品下达了终裁，中国宝钢仅被 征税2.8％，在所有应诉企业中最低，而乌克兰一企业则被征收169％的 税率。此前的初裁判定：今后宝钢产品要进入加拿大市场，必须缴纳49 ％的反倾销税。
• 轴承业
2002年2月13日，美国轴承协会向美国国际贸易委员会对中国输美球 轴承提起反倾销申诉。这是中国加入世贸组织后，美国轴承协会第一次 利用“反倾销”这一世贸规则允许的贸易保护措施，试图对中国产品进 行制裁。 2003年4月3日，美国国际贸易委员会举行了Байду номын сангаас裁投票，美国际贸易 委员会代表以4?誜0的绝对票，认定中国球轴承对美国轴承工业没有造成 实质性的损害或损害威胁，判定中国输美球轴承倾销案不成立。入世后 首起中美反倾销案以“零损害”结案。
世界上第一部反倾销的规则是1903年加拿大 通过的反倾销法，随后欧美许多国家相继通过了 自己的反倾销法。为了协调各国法律之间的冲突 ，限制其对国际贸易的消极作用，“关税及贸易 总协定”第6条对反倾销法作了统一的规定。1967 年，关贸总协定的多边谈判(“肯尼迪回合”)中 ，又制定了《实施关税及贸易总协定第6条的协议 》简称《1967年反倾销法典》。包括美国、日本 、欧共体在内的西方主要国家都签了字。1979年 ，在新一轮多边会谈(“东京回合”)中，又通过 了1967年反倾销法的修订本，并于1980年生效， 40多个国家签了字。许多国家根据这一修订本， 重新修改了本国的法律。
北京时间2006年3月23日晚，欧盟委员会批准 对中国和越南产皮鞋加征进口关税，欧盟认定两 国的皮鞋以不合法的低价在欧盟市场销售。 根据这一决定，在从4月7日起的6个月时间内， 欧盟对中国产皮鞋征收的反倾销税将逐步提高， 最终将从目前的4.8%过渡到19.4%；对越南产皮鞋 的反倾销税将从4.2%过渡到16.8%。不过，皮革儿 童鞋和高科技运动鞋不在此列。 欧盟贸易委员曼德尔森随后发表声明称：欧 盟并没有将矛头指向中国和越南先天具备的竞争 优势，针对的只是不公平的贸易扭曲行为。