合同法对农民工的维权提供那些保障

《合同法》对农民工的维权提供哪些保障

摘要：农民工是当代中国社会的一个特殊群体。近年来，随着改革开放的深入，经济结构的调整，我国煤炭、造纸、耐材、建材等行业发展迅速，吸引了大批外来农民到城市就业、创业和发展。这些人员来自农村，多数在煤矿、建材、耐材、建筑、餐饮、服务等行业和其他脏、累、苦、险等工种岗位工作，为城市的经济社会发展做出了巨大贡献，成为促进我国改革开放、推动经济发展、维护社会稳定的一支重要力量。但是，由于种种原因，这些农民工的合法权益屡屡受到侵犯，尤其是一些私营企业主，只重经济效益，不重视农民工的权益保护。因此，如何保护好农民工的权益成了一个亟待解决的问题。

关键词：权益保护维权讨薪

农民工权益保护存在的问题：

一、劳动关系不规范。部分用人单位没有按《劳动法》要求与劳动者签订劳动合同，或合同到期后没有及时续签。部分已签订的劳动合同也存在着许多“不平等”和“不合理”的内容和条款。

二、部分农民工劳动权利受到侵害。主要表现在：一是加班不给或少给加班工资。多数农民工劳动时间长、强度大、待遇低。一些私营企业，每天工作时间在10个小时以上，有的高达18个小时，超时工作现象严重。二是拖欠甚至拒绝给付工资和其它福利待遇。在农民工合法权益保护方面存在不少问题：如非法使用童工，不与农民工签订劳动合同，拖欠工资，收取抵押金，强迫劳动等行为。三是休息休假权利没有落实。不少用人单位在元旦、春节和国际劳动节等国家法定的节假日也不让农民工休息。四是工作环境恶劣，缺乏劳动保护。有的用人单位不给农民工配发必要的劳动保护用品，农民工经常进行“没遮拦”作业，导致农民工职业病发病率较高，容易造成伤亡事故。

三、社会保障权利缺失。目前大部分用人单位还没有为农民工进行社会保险登记，不给农民工买社会保险，农民工在年老、患病、工伤、失业的情况下获得社会保障的权利没有保证。

四、社会权益得不到尊重。主要表现在两个方面：一是社会歧视。农民工这一称谓不仅是对民工身份与职业分离的形象描述，也是一种歧视性称谓。随着农民工在城市经济生活中扮演的角色越来越重要，城市对农民工的认识正逐步深化。但是，城市对农民工的社会排斥现象仍然存在；二是农民工子女得不到良好教育。城市学校入学的户籍体制使很多农民工子女不能进入学校接受教育，既使能够进入学校学习也需要缴纳高额的借读费。

那么，作为农民工应如何依法维权？我建议大家从以下几方面着手：

一、提高自身素质，学法懂法用法。国家的立法本意是要化解劳资矛盾，构建和发展和谐稳定的劳动关系。面对《劳动合同法》和强势企业的种种招式，广大员工必须认真学习文化知识及相关法律，做到学法懂法、知法用法，增强法制观念，弘扬法治精神，懂得运用法律武器保护自己利益，不断提高自身素质，一旦发生争议纠纷，要及时请工会维权或者聘请律师代理，寻求法律援助。

二、依法签定合同，维护合法权益。

（一）入职前，先签约。能签定书面合同的，就不搞口头约定；能签定劳动合同的，就不签定聘用合同或者劳务合同。因为劳动关系与劳务关系不同，前者是指在运用劳动能力、实现劳动过程中，劳动者与用人单位之间的社会劳动关系。发生工伤、工亡等劳动关系纠纷适用劳动法律，待遇较高，赔偿数额较多；劳务关系（如装空调、雇保姆、学生打工）适用《民法通则》区分过错责任，按民事赔偿处理。

（二）签约时，劳动者对工作内容、地点、条件和劳动报酬等拥有知情权。用人单位不得设定担保或者收取抵押金，也不得扣押身份证或毕业证书。合同中如出现“工伤责任自负”、“试用期内不能结婚”和“合同期内不能怀孕生子”等条款违法无效，而且自始无效，就算双方签字了也不受法律保护。

（三）劳动者在满足“已在用人单位连续工作满十年的”或“连续订立二次固定期限劳动合同”等条件后，便可以与用人单位订立“无固定期限劳动合同”。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第82条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

（四）劳动者有权抵制违章指挥。第32条规定：劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告。拒绝违章冒险作业不属于“罢工”。

案例：包工头卷钱逃跑，农民工怎么办？

农民工兄弟到外面打工，常常是跟着有经验的老乡或者熟人，或者是用人单位来招工，等等，不过跟着其他人一起出来打工，是现在最常见的形式。这些带领其他人来干活儿的，就是现在常说的“包工头”。

包工头中有些很好，比如我们办理的案件中，有些包工头揽来活儿以后，自己也在工地上干活，并没有多得利润，农民工得不到工资时还自己出钱给其他农民工讨工钱。但更多的包工头并不是这样的，他们揽下工程以后，得到的利润要远远超过其他民工的工资。

在这里就要和农民工兄弟说一声，如果你对包工头将来能不能给钱没有多大的把握，那最好让他给你写个字据，干活儿的时候每天多少钱、什么时候给钱等等，都写下来，将来出现问题时，拿着白纸黑字的字据，总比自己说话要有分量。

如果农民工兄弟辛辛苦苦干完活儿了以后，才发现发包方已经将工程款给包工头结算了，而包工头拿着钱不知道跑哪里去了。在这种情况下，农民工还能不能拿回自己的工钱？他们必须要找到包工头才行吗？用人单位有没有责任再给农民工发工资？他们该怎么办呢？

这时农民工必须要保持冷静，要通过合法手段来维护自己的权利，千万不要用违法手段来讨工资，更不要以伤害自己的方式（自杀、自残）来要钱。那么，农民工兄弟应该怎么来要工资呢？我们给你提供几条建议。

首先，我们可以告诉农民工兄弟，包工头卷钱逃跑后，你们不必到处去找包工头，可以直接去找将工程给了包工头的建筑公司要工资。

我们国家的法律规定了，建筑工程承包、转包都必须具备相应的建筑资质，没有建筑资质的公司承包了工程，这在法律上讲就是违法无效的，那么，把工程承包给了包工头个人，更是法律明确禁止的。如果上级发包方将工程给了包工头，他们之间不论签没签协议，在法律上都是不承认的。

农民工虽然是跟着包工头出来打工，从法律上来讲，农民工和包工头没有任何关系，而是直接与将工程转给包工头的建筑公司建立劳动关系。法律规定了，用人单位应当将工资直接支付给劳动者，不能给包工头结算，如果用人单位把钱给了包工头，那劳动者还可以继续要求用人单位支付工资。

第二，如果包工头为了揽到工程，而挂靠在一个劳务公司名下（只是借用这个公司的名字来承包工程，其实工地上的管理、工程款等等都是包工头自己的），在这种情况下包工头跑了，农民工就可以直接去找包工头挂靠的劳务公司，要求支付自己的工资。

根据相关的法律，挂靠个人借用单位的名义签订合同的，个人和单位应当对外承担连带责任。因此，农民工可以拿着有包工头签字的考勤表、工资表或者欠条，直接去找劳务公司要工资。如果农民工有员工证、上岗证等表明是劳务公司员工的凭证，还可以直接以劳务公司拖欠工资为由向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。

第三，如果包工头逃跑了，但工程款并没有和发包方、总承包方结算完，劳动者可以根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中的规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”将发包人、转包人和违法分包人一并起诉，尽早拿到工钱。

第四，如果农民工手头没有什么证据，找用人单位或者发包方都没有确定的把握时，可以先和对方协商，只要求一部分（可以是很小的一部分）工资；在协商的过程中拿到了相关证据后再通过仲裁或诉讼要回自己其余的工资。

农民工一定要对雇用或者将工程给了包工头的用人单位有详细的了解，打工的时候要清楚工地的具体位置、该工程项目的名字、工地外挂着的施工单位的名称、工地负责人、联系电话等等，在工程完工后，可以直接向其要工资。

参考文献——农民工如何维权——浅谈《劳动合同

法》对农民工的保护

——《劳动合同法》帮助农民工维权