国际公法第五章 PPT

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第一节 国际海洋法的概念、历史发展及编纂
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第一节 国际海洋法的概念、发展及编纂
二、海洋法的发展和演变 海洋法的发展有久远的历史。远在古罗马时期，海洋就被认为是和空 气一样的“共有之物”。随着罗马帝国势力的扩展，开始出现罗马统治者 对海域拥有控制权的主张。到中世纪欧洲君主开始宣布对其控制下的海域 拥有“领有权”。尤其是15、16世纪的地理大发现加剧了各国对海洋的争 夺。1493年，罗马教皇发布两道谕旨，指定大西洋上的一条子午线作为葡 萄牙和西班牙两国在海洋行使控制权的分界线，它们各自在界线两侧的特 别区享有商业垄断权。这表明海洋为“共有物”的时代已为海洋分割所取 代。海洋分割不利于资本主义的发展，引发了理论上的海上自由论与闭海 的对立。1609年，格老秀斯发表了著名的《海洋自由论》，明确提出海洋 自同的观点。英国学者塞尔登1618年提出了《闭海论》，认为英国君主有 权占有英国周围的海洋。18世纪由于海上贸易的日益扩大，一国完全控制 海洋的企图已不可能。于是，公海自由原则得到越来越多的国际法学者的 承认。19世纪领海制度也被确定下来。20世纪，特别是二战后科技的迅猛 发展将海洋法推到了一个新发展高度，出现了大陆架制度、专属经济区制 度、群岛水域制度、国际海底制度、海洋防污制度和海洋科学研究制度。
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第一节 国际海洋法的概念、发展及编纂
二、海洋法的发展和演变 海洋法的发展有久远的历史。远在古罗马时期，海洋就被认为是和空 气一样的“共有之物”。随着罗马帝国势力的扩展，开始出现罗马统治者 对海域拥有控制权的主张。到中世纪欧洲君主开始宣布对其控制下的海域 拥有“领有权”。尤其是15、16世纪的地理大发现加剧了各国对海洋的争 夺。1493年，罗马教皇发布两道谕旨，指定大西洋上的一条子午线作为葡 萄牙和西班牙两国在海洋行使控制权的分界线，它们各自在界线两侧的特 别区享有商业垄断权。这表明海洋为“共有物”的时代已为海洋分割所取 代。海洋分割不利于资本主义的发展，引发了理论上的海上自由论与闭海 的对立。1609年，格老秀斯发表了著名的《海洋自由论》，明确提出海洋 自同的观点。英国学者塞尔登1618年提出了《闭海论》，认为英国君主有 权占有英国周围的海洋。18世纪由于海上贸易的日益扩大，一国完全控制 海洋的企图已不可能。于是，公海自由原则得到越来越多的国际法学者的 承认。19世纪领海制度也被确定下来。20世纪，特别是二战后科技的迅猛 发展将海洋法推到了一个新发展高度，出现了大陆架制度、专属经济区制 度、群岛水域制度、国际海底制度、海洋防污制度和海洋科学研究制度。
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第二节 领海、内水、毗连区
3、群岛基线。群岛基线与群岛国制度有关。群岛国制是在第三次联 合国海洋法会议上形成的，被规定在《联合国海洋法公约》第四部分之 中。根据该公约第46、47条的规定，群岛国是指全部由一个或多个群岛 构成的国家。群岛国可以划定连接群岛最外缘各岛和各干礁最外缘各点 的直线群岛基线。群岛国的领海、毗连区、专属经济区和大陆架的宽度 从群岛基线量起。但群岛基线的划定受下列条件的限制： （1）这种基线应包括主要的岛屿和一个区域，在该区域内，水域面 积和陆地面积的比例应在1：1到9：1之间； （2）这种基线的长度不应超过100浬。但围绕任何群岛的基线总数 中至多3%可起过该长度，最长以125浬为发； （3）这基线的划定不应在任何明显的程度上偏离群岛的一般轮廓。 （4）群岛国不应采用一种基线制度，致使另一国的领海同公海或专 属经济区隔断。 群岛基线与直线基线不同，主要在于水陆面积比例和基线的长度方 面。 12
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第一节 国际海洋法的概念、发展及编纂
3、海洋法的概念。随着人类利用海洋的发展，有关这方 面的国际法规也日益增多。这些法规现已发展成为国际法相 当完整和独立的新部门—海洋法或国际海洋法。海洋法就是 关于各种海域的法律地位以及各国在各种海域从事各种活动 的原则、规则和制度的总称。目前，它包括有关内海、领海、 毗连区、经济区、渔区、大陆架、公海、国际海底以及用于 国际航行海峡等海域的一系列制度。内容包括：A、各种海 域的法律地位制度。B、各国在各种海域中的权利和义务。 C、各国在利用海洋方面具有共同利益的规则以及争端解决 的原则和方法。（见图1）
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第一节 国际海洋法的概念、发展及编纂
三、海洋法的编纂 随着时间的推移，海洋面临的问题与日俱增，联合国于70年通过决 议，决定召开一次海洋法会议，以制定一项新的全面的海洋法公约。第 三次海洋法会议。海洋法会议于1973年12月3日在纽约开幕。1982年12 月6日到10日，在牙买加举行最后一次会议，通过了该公约。参加会议 的国家有150多个，表决130票赞成，17票弃权，4票反对（美、以、土、 委）。该公约于1994年11月16日生效。至2007年10月，公约的签约国达 155个。公约共1个序言，17个部分，计320条，另有9个附件，内容十分 完全，是一个名副其实的综合性海洋法公约，称为海洋宪章。该公约虽 在一些大的方面反映了第三世界的国家的基本要求和主张，但同时也反 映了一些海洋大国的要求，可见，公约是一个折衷和妥协的产物。 我国于1996年5月15日批准了联合国海洋法公约，在至今建立了较 为完备的海洋法律体系。如1992年的《领海及毗连区法》、1998年的 《专属经济区和大陆架法》、2001年的《海域使用管理法》、1999年的 《海洋环境保护法》。
第五章
国际海洋法
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第一节 国际海洋法的概念、发展及编纂
一、海洋的意义和国际海洋的概念 （the international law of the sea）
1、海洋的概念。海洋是指地球表面被海水覆盖的部分，面积占地球总面 积的71%，平均深度3800米。世界上有四大洋，即太平洋、大西洋、 印度洋、北冰洋，而海则有20多个。海洋是海和洋的总称，以洋为主， 以海为辅。海洋是互相勾通的，洋是海洋的中心部分，海则是洋的边 沿。洋具有浩瀚的水域，独自的潮汐和洋流系统。海又分成两类：A、 边缘海，B、内海。 2、海洋对人类的意义。海洋在人类生活中占有十分重要的地位，它拥有 丰富的生物资源和矿物资源，它既是生命的摇篮，同时也是巨大的宝 藏。同时海洋又是人类重要的交通要道，增进彼此之间的了解，促进 彼此经济和文化的发展。海洋的生物有20余万种，年产量6亿吨，同 时大陆架、浅海有大量的石油、天然气等能源。仅太平洋底就有1.6 亿吨锰结核矿。由于海洋具有如此重要的地位，人类生活的前景将由 陆上扩展到海洋，21世纪将是海洋的世纪，一些大国对海洋的争夺日 趋白热化，海洋法就显得尤为重要。
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第一节 国际海洋法的概念、发展及编纂
三、海洋法的编纂 海洋法的渊源正像国际法的其他分支一样，包含国际习惯和国 际条约两个方面。因为海洋法历史悠久，大部分原则和规则都是来 自国际习惯。19世纪以后某些海洋法律制度开始由国际条约确定下 来。如1956年的《海上国际法原则宣言》、1899年和1907年两次海 牙和平会议制定的关于海战规则的公约。1930年，国际联盟在海牙 举行国际法编纂会议，制定了一项《领海法律地位（草案）》。 二战后1958年联合国在日内瓦举行第一次联合国海洋法会议， 提出了拟定的四个公约草案，包括：《领海与毗连区公约》、《公 海公约》、《捕鱼与养护生物资源公约》、《大陆架公约》。参加 会议的国家有86个，但亚非拉国家只有30个，这此公约未能反映出 广大发展中国家的要求，所以在60年代以后国际力量的对比发生变 化，加之科学技术迅速发展，这些规则已经不能适应新形式的需要 了。 1960年3月在日内瓦举行了第二次海洋法会议，解决领海宽度和 渔区的宽度问题，由于各方的争议太大，会议没有达成任何协议。
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第二节 领海、内水、毗连区
一、领海（the territorial sea）的概念 1、领海的概念和法律地位 领海是沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域， 在群岛国的情形下则及于群岛水域以外邻接一带海域。也有的学者认为， 领海是沿着国家的海岸和内水，受国家主权支配和管辖下的一定宽度的海 水带。领海有时被称为领水，特别有些国家倾向于采取领水这个词语，但 1930年海牙国际编纂会议以后，通常正式使用了领海一词。领水包括主权 之下的水域，包括内水和领海。 2、领海的宽度和界限。领海作为沿着一国海岸的海水带，它的外部 界限与海岸要有一定的距离，这个距离就是领海的宽度，历史上关于领海 的宽度有以下几种学说：A、视野论，从岸上所能看到的地平线来决定其 海域的宽度；B、大炮射程论，以陆地上大射击距离来决定领海的宽度。C、 海上要塞围墙论。由国家根据自己的安全来决定自己领海的宽度。 3、领海宽度的确定。19世纪以来，英美法德等海洋强国采用三海里 的领海宽度，反对其他国家把领海放宽的要求，以阻碍他们的航行自由。 海洋法公约第三条规定了领海的宽度不超过12浬，公约生效以后，世界范 围内已确定了这一领海的宽度。
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五、领海的法律制度 1、外国航舶的无害通过权。所谓无害通过，指不损害沿海国的和 平、安全和良好秩序的通。而通过是指为了横渡领海但不进入内水， 成为驶入内水或自内水驶往公海而通过领海的航行。这种航行就继续 不停地迅速进行。外国航舶在行使无害通过权时，应遵守沿海国的法 律规章和习惯，有下列情况是不允许的。A、对沿海国的主权，领土 完整或政治独立进行武力威胁或使用武力。B、通过时进行军事操练 或演习。C、搜集情报。D、进行反对沿海国的宣传活动。E、在船上 起落或接载飞机或任何军事装置。F、违反沿海国有关海关，财政、 移民或卫生制度。G、任何故意和严重污染行为。H、任何捕鱼活动 J、进行研究或测量活动。L、与通过没有直接关系的任何其他活动。 2、外国军用船舶的通过制度。军舰是否享有无害通过权，是个长 期争论并没有解决的问题。海洋法公约关于领海的无害通过是否适用 所有船舶并未明确规定，各国对此有不同解释。对外国军用船舶通过 领海的制度，是由各主权国家自行确定的。目前有些国家实行外国军 舰无害通过制度，有些国家要求军舰通过时要事先许可或事先通知， 因为军舰会对沿海国的独立和完全的威胁，将构成对沿海国主权的侵 犯。外国潜水艇在通过别国领海时，需在水面航行，并展示其国旗。