环境保护行政处罚典型案例剖析讲义

环境行政处罚办法
环境行政处罚的原则
罚教结合的原则 维护合法权益的原则 查处分离的原则
环境行政处罚办法
环境行政处罚的种类
警告； 罚款； 责令停产整顿； 责令停产、停业、关闭； 暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件； 没收违法所得、没收非法财物； 行政拘留； 法律、行政法规设定的其他行政处罚种类。
环境行政处罚办法
环境行政处罚案件的管辖
属地管辖原则：县级以上环境保护主管部门管辖本 行政区域的环境行政处罚案件。 造成跨行政区域污染的行政处罚案件，由污染行为 发生地环境保护主管部门管辖。 优先管辖的原则：两个以上环境保护主管部门都有 管辖权的环境行政处罚案件，由最先发现或者最先接 到举报的环境保护主管部门管辖。
环境保护行政处罚典型案例剖析
环境保护相关法律法规概览
中华人民共和国宪法 环境保护法律 环境保护法规、法规性文件 相关法律、法规 地方环境保护法规、法规性文件
中华人民共和国宪法
中华人民共和国宪法： 第二十六条 国家保护和改善生活环境 和生态环境，防治污染和其他公害。 国家组织和鼓励植树造林，保护林木。
环境行政处罚办法
环境行政处罚的实施主体
县级以上环境保护主管部门在法定职权范围内实 施环境行政处罚。 经法律、行政法规、地方性法规授权的环境监察 机构在授权范围内实施环境行政处罚，适用本办 法关于环境保护主管部门的规定。 委托处罚：环境保护主管部门可以在其法定权限 内委托环境监察机构实行行政处罚。
环境保护法律
中华人民共和国环境保护法 (1989年12月) 中华人民共和国大气污染防治法 (2000年4月) 中华人民共和国水污染防治法 (1996年5月) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (1995年 10月) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996年10月) 中华人民共和国海洋环境保护法 (1982年8月) 环境影响评价法(2002年10月)
相关法律、法规

中华人民共和国森林法 中华人民共和国森林法实施细则 中华人民共和国草原法 中华人民共和国渔业法 中华人民共和国渔业法实施细则 中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国矿产资源法实施细则 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 中华人民共和国水法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国水土保持法实施条例 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国野生植物保护条例 中华人民共和国煤炭法
地方环境保护法规、法规性文件
江苏省危险废物管理暂行办法 江苏省排放污染物总量控制暂行规定 江苏省环境保护条例 关于办理行政处罚案件工作程序的若干规定 关于对江苏省地面水环境功能类别划分的批复 关于加强建设项目环境保护管理的若干规定 关于进一步加强船舶污染防治工作的通知 关于进一步加强环境保护工作的决定 关于进一步加强建设项目环境保护管理的意见的通知 关于印发《江苏省按排放水污染物总量征收排污费暂行办法》 的通知 关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知 江苏省机动车排气污染防治条例 江苏省噪声污染防治条例
环境保护法规、法规性文件
中华人民共和国大气污染防治法实施细则 中华人民共和国水污染防治法实施细则 中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例 中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例 中华人民共和国海洋倾废管理条例 国务院关于环境保护若干问题的决定 防止拆船污染环境管理条例 征收排污费暂行办法 对外经济开发地区环境管理暂行规定 放射性同位素与射线装置放射防护条例 中华人民共和国自然保护区条例 淮河流域水污染防治暂行条例 放射环境管理办法 环境保护行政处罚办法
环境行政处罚办法
环境行政处罚的适用范围 环境行政处罚的原则 环境行政处罚的种类 环境行政处罚的实施主体 环境行政处罚案件的管辖 环境行政处罚的程序 环境行政处罚决定的履行
环境行政处罚办法
环境行政处罚的适用范围
公民、法人或者其他组织违反环境 保护法律、法规或者规章规定，应当给予 环境行政处罚的 。
环境行政处罚办法
环境行政处罚的一般程序
立案 调查取证 案件审查 告知和听证 处理决定
环境行政处罚办法
环境行政处罚的简易程序
适用范围：对违法事实确凿，情节轻 微并有法律依据，对公民处50元以下、 对法人处1000元以下罚款或者警告的Βιβλιοθήκη Baidu行政处罚可以适用简易程序。 相关规定：
环境保护法规、法规性文件
环境监理执法标志管理办法 排放污染物申报登记管理规定 防治尾矿污染环境管理规定 电磁辐射环境保护管理办法 建设项目环境保护管理办法 建设项目环境保护管理条例 全国环境监测管理条例 中华人民共和国环境保护标准管理办法 环境标志产品认证管理办法（试行） 废物进口环境保护管理暂行规定 报告环境污染与破坏事故的暂行办法 水污染物排放许可证管理暂行办法 饮用水水源保护区污染防治管理规定 污水处理设施环境保护监督管理办法 汽车排气污染监督管理办法 城市放射性废物管理办法
相关法律、法规

中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国文物保护法 中华人民共和国节约能源法 风景名胜区管理暂行条例 森林和野生动物类型自然保护区管理办法 节约能源管理暂行条例 化学危险物品安全管理条例 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 建设项目环境保护设计规定 核电站基本建设环境保护管理办法 中华人民共和国民法通则（摘录） 中华人民共和国刑法（摘录） 中华人民共和国行政诉讼法 建设项目（工程）竣工验收办法 城市放射性废物管理办法 中华人民共和国电力法