三明城市近期建设规划(三明新区临近沙县城区)

[2002]204号）

8）住建部《关于加强十二五近期建设规划制定工作的通知》（建规[2011]31号）9）《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》

2、上位规划与相关规划依据

1）《三明市城市总体规划》（2010-2030年）

2）《三明市土地利用总体规划》（2006－2020年）

3）《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

4）《三明市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

5）其它各类专项规划

第3条规划范围

规划范围包括《三明市城市总体规划》（2010-2030年）确定的三明城区和沙县城区南部的三明新区的建设用地规划范围（以下统称规划区），其中三明城区范围包括梅列-三元主城区（以下简称主城区）、洋溪组团、荆西组团、莘口组团和岩前组团；三明新区范围包括沙溪河南岸的铁西、水南、琅口以及沙溪河东岸的金古；规划区具体范围为：北起金古工业园，南至格氏栲自然保护区和薯沙溪水源保护区，东起东部快速通道东侧200米，西至三明台商投资区吉口新兴产业园，近期规划建成区范围总面积约54平方公里。

第4条规划期限

2011年—2015年。

第5条规划编制重点

1、建立规划编制和实施的检讨和滚动完善机制。

2、为以政府投资主导的公共开发项目提供决策参考和建设空间保障。

3、明确规划区近期不同区域的重点发展策略。

4、提出规划区近期道路、市政等重要基础设施建设安排。

5、处理近期与远期发展的关系，供给与需求的矛盾。

第6条本规划的成果由规划文本、图则和说明三部分组成。文本和图则为

法定有效组成文件，规划说明是对文本和图则的说明。

第7条强制性条文

本规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期发展建设进行控制和指导的法定依据，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动，均应符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协调。

第二章规划目标及策略

第8条近期建设目标

建设成为资源节约型、环境友好型，适宜居住、适宜创业、社会经济协调发展的特色型山水城市。

第9条近期建设规模

1、人口规模

合理控制人口规模，加大吸引高素质人才的力度，提高人口总体素质。规划至2015年，规划区城镇人口45万人。

2、用地规模

合理控制建设用地规模，集约利用、优化布局。规划至2015年城市建设用地规模54平方公里，新增建设用地约17.84平方公里。

第10条近期重点发展方向

空间拓展方向为“北跨、西扩”。

北跨——服务中心由三明城区向北跨越至沙县城区，重点打造三明新区，形成海西内陆山区的区域性服务中心之一。

西扩——是产业空间集中向西扩展，重点建设台商投资区吉口新兴产业园、小蕉和高源工业区。

第11条近期土地供应策略

近期土地供应总体策略为：“控制生产用地、保障生活用地、提高生态用地比例”，调整土地供应结构，引导各类用地比例逐步趋向合理。

第三章近期空间布局规划

第12条空间发展战略

按照“规划一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化”的总体要求，以“高起点、高标准、高层次、高水平”的原则，拓展城市框架，奠定空间结构，优化功能布局，提升环境品质。

第13条空间布局结构

构筑“两区四组团”的城市结构。

两区：梅列-三元主城区、三明新区；

四组团：洋溪组团、荆西组团、莘口组团、岩前组团；

第14条重点开发地区

重点开发地区是对城市发展具有重要战略意义、以新开发建设活动为主的地区，需要政府集中优势资源进行建设和管理，发挥其对城市整体发展的带动和提升作用。按照“四高”标准和“规划一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一

体化”的要求规划建设。建设模式“整体规划、基础先行、项目带动、分片实施”。

规划确定近期七大重点开发地区为：

1、三明新区

以南三龙铁路和向莆铁路建设为契机，结合三明北站、陆地港和海西现代物流产业开发区的建设，重点拓展北站周边地区的发展空间，通过工业、商业、物流业共同促进启动三明新区建设，将三明新区建设成为区域性交通枢纽和综合服务的现代化新区。

2、岩前组团

依托位于长深高速和湄渝高速（重庆至莆田）交汇处的交通优势，依靠政府对基础设施及公共服务设施、园林绿化工程等的投入形成交通网络和环境雏形，重点通过行政牵引、环境牵引及重点项目牵引，拓展特色产业持续发展，完善产业园生活配套，打造未来规划区产业发展龙头地区。

3、洋溪组团

结合东部快速通道三沙段的建设，启动洋溪组团的建设，重点培育研发孵化、休闲服务和高端居住职能。

4、贵溪洋片区

以东部快速通道、徐碧新城和体育中心的建设为契机，推动城市空间北拓，启动贵溪洋片区的建设。

5、陈大片区

加快翁墩物流园的建设，优先发展商贸物流，推进城市服务功能向北拓展，加快陈大片区的建设，形成以高尚居住、现代商贸物流和旅游服务为主要功能的新城区。6、小蕉片区

优化工业用地布局，加快推进小蕉工业区的建设，加快产业链延伸，不断提高产业集中度和综合配套能力，力求将小蕉片区建成现代产业新城。

7、台江片区

依托南三龙铁路三明南站的建设，启动台江片区建设，重点在站场周边发展商业集中区、职业教育中心、黄坑工业区和大坂商住区，为三元台江-城关区级服务中心的建设做好准备。

第15条重点改善地区

重点改善地区是指区位重要、建成度较高、城市面貌较差的“城中村”和老工业区以及急需通过整理和改善以提升功能的地区。按照“两保持、两降低、两提高”的总体思路改造更新，保护历史文脉、改善居住条件，将旧城改造成为具有地方特色的设施完善、环境优美、文明有序的新型社区。

规划确定近期五大重点改善地区为：

1、下洋片区

依托会展中心、文化馆等公共设施的建设，逐步改造“城中村”，通过合理的房地产开发力度和时序，有序推进配套完善的居住小区规模的住宅建设，优化完善居住环境，全面提升城市功能服务。

2、富兴堡片区