关于粤西扶贫探讨

关于粤西扶贫问题探讨

摘要

粤西地区是经济发达的广东省的一个比较贫困落后的地区，经济发展水平相对较低，人均收入远低于珠三角地区，市场经济不发达，经济社会发展落后。然而随着广东省十二五规划的发布以及省政府做出的促进粤西地区振兴发展的决定，加上粤西地区良好的区位条件，丰富的自然资源，较好的工业基础，我们有理由相信粤西地区可以更好地加快经济转型促进和谐发展，为广东经济的可持续发展发挥更大的作用。为此本文在分析粤西地区经济发展现状的基础上尝试为推动粤西地区的科学发展提出一些政策。

关键词粤西；经济发展；现状和战略

一前言

粤西是广东省西部地区的简称。广东省西部地区包括湛江、阳江、茂名三个地级市，国土面积63916．4平方公里，占全省的17．99％；人口2498．54万人，占全省总人口的21．29％。在广东省经济飞速发展的同时，占全省近五分之一国土面积、五分之一人口的西部地区的工业总产值仅占全省的7．02％、GDP仅占全省的11．53％。

二粤西地区经济发展现状

首先，粤西地区自然资源优势明显，发展农业、矿产开发、海洋产业等具有得天独厚的条件。湛江港是全国八大深水良港之一，对于粤西地区外引内联，

发展临港经济极为有利。粤西地区处于亚热带，是全国糖蔗、橡胶、剑麻等作物生产基地，全国最大的荔枝、香蕉、龙眼和蔬菜生产和运输基地，全省最大的花生、南药、蚕桑、松香、山地养鸡基地。粤西近海原油储藏量丰富，也拥有以建材为主的非金属矿产资源。海洋资源是粤西地区亟待发掘的潜在优势，水产品产量居全国之首，其中湛江、阳江市水产品总产量占全省的26.9%。

其中茂名现已探明矿藏近100种，油页岩和高岭土储量和质量居全国之首，玉石矿为全国三大玉矿之一，盛产全国唯一的“南方碧玉”，银岩锡矿居全国第三，稀土、斑岩型锡矿、钛矿等储量均居全省首位。茂名是全国最大的石油化工生产基地之一，炼油生产能力达1350万吨/年；也是全国最大的乙烯生产基地，生产能力达100万吨/年。湛江海岸线绵长，港口资源十分丰富，正逐步形成以湛江港为依托的国际原油、液化氧、液化气、矿石等油类储罐转运中心和化工、矿石等进出口物资交易储运中心。而阳江则是山、海、泉、湖、林、洞遍布全市，自然旅游资源品种全、品位高、在广东省首屈一指。阳江核电站，阳江抽水蓄能电站、海陵岛风能发电等项目建成后，将成为全省重要的电力能源基地。阳江还拥有“中国最佳生态旅游城市”、“中国温泉之乡”、“最佳休闲城市”等称号。

然而，改革开放30多年来，由于政策倾斜和资源禀赋等的差异，广东省内的区域分化越来越明显，省内四大经济区域的发展差距越来日益加大。2010年，珠三角地区的人均收入达到68633元，而粤西地区的人均收入仅为23239元，这比全国的平均水平还低。

经国家统计局初步核定，2013年前三季度广东地区生产总值突破4万亿，达到4.447万亿，按可比价格计算，同比增长8.5%。粤西的第一产业比重依然位居全省之首，第二产业仍然落后于其他三个地区，第三产业的比重还远落后于发达的珠三角地区，仍处于由工业化初期向中期的过渡阶段。

三广东省粤西地区贫困存在的主要问题点

3.1 自然条件恶劣，资源匮乏。

3.2 村庄建设问题

3.3 交通不便

3.4 教育问题

3.5 电力保障及农村能源建设问题

①电力

②沼气方面

③污水，废气问题。

3.6 家庭较少的人员外出打工

3.7 居民安于现状，缺乏进取心。

四广东粤西地区贫困产生的原因

3.1 师资力量不够雄厚，教师队伍素质不高

3.2 自然资源匮乏

3.3地形条件限制

3.4 经济规划不合理

3.5 粤西交通不便利（高铁分析原因）

3.6省政府不够重视（政府对于粤西建设的投资方面）

3.7粤西地区经济欠发展（相对于粤北，粤东等地区比较分析）

3.8 生产经营能力低

3.9 务农收入低

四粤西地区经济发展的战略思考

4.1 以“三高农业”为龙头，大力推进粤西地区农业产业化。

3.2 以第二产业为突破口，建立起具有粤西地区特色的工业支柱产业。

3.3 以湛江一茂名为核心，大力发展三茂铁路、茂湛沿线产业带。

3.4 大力发展滨海旅游业和生态旅游业

五粤西地区发展的主要途径

①基础设施方面

A 村庄建设

B. 水利及基本农田建设

C. 道路建设

②社会事业方面

A．教育发展（义务教育、职业教育、转移培训等分析）

B. 科技进步和文化建设

C．社会保障（低保，养老保险，医疗保险，财产保险等）

D. 计划生育

③产业发展

A.种植业 B 养殖业

六结论

新的经济发展战略，必须既符合科学发展观的要求，又符合粤西地区的区情；既体现出鲜明的粤西地区的发展优势，又包含着粤西地区的人文精神。在构建粤西经济发展模式的过程中，必须认识到：区域经济政策也是一个不可忽视的因素。事实上，各区域内外环境和政策选择的不同，区域差异的变化过程也就不同。因此，对一个区域未来的开发不能只停留在开发自然资源上，而应当着眼于综合开发。所以，要促进粤西地区经济的发展，必须要有相配套的区域经济政策与之相适合，而科学、合理的区域经济政策应立足于保持经济的稳定、协调发展，应当抓住有利时机循序渐进的推进区域经济政策的完善，才为粤西经济发展模式的构建提高强有力的政策保障。