安康市生态旅游扶贫的可行性研究

安康市生态旅游扶贫的可行性研究

本文从安康市的实际出发，对安康市生态旅游扶贫的可行性进行了分析。认为安康具有旅游资源特色，交通区位优势，有政府的政策支持，丰富的旅游人力资源，以及广泛的客源市场。因而，开展生态旅游扶贫不仅是可行的，而且具有良好的发展前景。

标签：安康市；生态旅游；扶贫；可行性

生态旅游扶贫是在旅游资源条件较好的贫困地区以保护好当地旅游资源为目的，坚持可持续发展为战略，通过生态旅游扶贫发展带动地区经济发展，进而脱贫致富的一种区域经济发展模式，是一种投入少、效果好、返贫率低的新型扶贫方式。借鉴国内外经验，我国从上世纪80年代开展了旅游扶贫的工作，一些贫困地区通过开发旅游资源实现了脱贫致富。安康市作为文明生态城，有着先天性优越的旅游资源，近年来在创建国家卫生城市的同时也奠定了良好的旅游环境，但没能将自然资源优势充分发挥到极致，地方经济一直受到制约。因此，安康市最好的脱贫致富途径就是生态旅游扶贫。

一、安康市概况

安康是西北地区少有的亚热带资源区，又是全国南北地理分界线和气候过渡地带，独特的地域特征造就了丰富的自然风光旅游资源，在秦巴汉水风光旅游和休闲度假旅游方面具有较高的开发价值和广阔的发展前景。目前已探明景区32处，景点78处，具有较高开发价值的有29处，其中有南宫山国家级森林公园和瀛湖、香溪洞省级风景名胜区以及千家坪、神河源、平河梁、岚河漂流等为代表的一大批风景名胜区或旅游项目。境内有国家级森林公园1处，有千家坪、擂鼓台、凤凰山、灵崖寺、鬼谷岭、天华山等省级森林公园。安康不仅自身旅游资源丰富，而且还是连接国家规划的“西安-三峡、西安-张家界绿色生态旅游长廊”中的重要驿站，是以人文资源为主要特色的陕西旅游资源的重要补充，是连通过境旅游的中转站。

二、安康市生态旅游扶贫的可行性分析

旅游消除贫困的研究，是近年来国际关注的热点，也是我国研究的新重点。发展旅游经济不仅能为贫困民族地区培育新的经济增长点，亦是落后地区优化产业结构，提高经济层次及快速摆脱贫困的捷径之一。我国的一些地区通过发展旅游业，在较短时间内脱了贫。如张家界、丽江、大理、德宏、九寨沟等贫困地区。安康生态旅游资源丰富，山清水秀，气候宜人，形成独特而丰富的旅游资源集群。随着2010年6月安康市被评为全国“十佳宜居小城”，安康的知名度大大提高，其原始、生态、神秘、壮美、古朴的魅力吸引着省内外游客。通过挖掘资源，打造品牌，可以实现旅游扶贫的目标。

1、安康市旅游资源的特色

安康市地理文化景观雄奇险秀，其中以南宫山的山岳景观，宁陕秦岭主脊的地址遗迹，宁陕旬阳坝、石泉熨斗、岚皋神河源、双龙洞的罕见溶洞闻名。安康水域风光清澈迤逦，有多姿多彩的江、河、湖、泊、泉、瀑、潭等水体资源。森林、动、植物景观古朴幽美，秀冠三秦，珍贵动物如：羚牛、朱鹮等。植物以高山草甸、高山杜鹃以及原始森林景色绝美，是安康植物景观的杰出代表。历史文化底蕴深厚，民族风情别具特色，人口源流复杂，秦楚文化交融，形成了独特的民族文化和风土人情。

2、交通及区位优势

安康境内铁路有襄渝铁路、阳安铁路、西康铁路，这三条线路将安康周围的湖北、重庆、西安紧密联系在一起。因此安康已成为全国铁路交通枢纽。高速有西康高速、西汉高速安康段、十天高速安康至汉中段、包茂高速安康至陕川界，全市实现了乡乡通公路，县县通油路。安康有民用航空机场一座，现在机场每日执行一个西康的往返航班，并延伸开展安康经西安飞往全国各地的中转航班服务。这样形成内外通达便捷的交通环境，使安康真正成为区域的交通枢纽。

3、政府的政策支持

安康市政府通过“扩大开放、招商引资”，加速开发安康市生态旅游资源，加快生态旅游产业的发展，使之尽快成为安康市经济发展的支柱产业。对市内外投资生态旅游开发的企业或实体实行税费优惠和特殊保护。以外来品牌作为投入安康市兴办合资、合作的旅游产品生产企业，其流转税及企业所得税，按国家规定的优惠政策执行。政府开辟一切道路专门为生态旅游服务。

政府通过各方面的努力，加大对生态旅游开发的支持，我们相信必然会促进安康落后地区经济发展。专家研究，旅游业每赚一元钱和解决一个就业岗位，就会带动相关行业赚五元钱和解决五个就业岗位，产生旅游边际效益。所以我们应该把目光放得长远些，长期坚持政府支持旅游业发展，必定会为安康经济又好又快发展做出贡献。

4、人力资源状况

作为安康唯一一所全日制本科大学“安康学院”，根据安康本地特色办学，专门开设了旅游管理专业，让学生系统掌握旅游管理专业知识，具备较强的旅游服务技能，适应国家旅游发展和区域经济社会建设需要，具有良好的职业素养和创新精神，综合人文素质高，能在各级旅游企事业单位和旅游行政管理部门从事旅游管理工作的复合型、应用型高级专门人才。

安康市是一个拥有约300万人口的经济欠发达地区，安康人口年龄构成是：14岁以下人口为782981人，15-64岁劳动资源人口为1926193人，64岁以上为212389人，劳动适应龄人口占总人口的65.93%。由此可见劳动力适龄人口规模较大，劳动资源丰富。从2000年到2012年文盲率不断下降，人口的文盲率除白

河和镇坪文盲率接近13%，其它各县都相对较低，良好的文化背景也为旅游开发奠定了很好的基础，人文素质的综合提高对于实施生态旅游开发有着很好的积极作用，安康实施生态旅游开发离不开人的支持，应该把这一优势资源作为切入点和工作重点，规划好生态旅游蓝图，确立好目标，强化旅游措施，在生态旅游发展中提高劳动力资源存量及含量。

不论是安康地方性大学还是安康本地人力资源，都对安康旅游业的发展有着积极促进的作用，尤其是作为贫困地区，劳动力资源非常优越，合理的安排这些劳动力，充分发挥出他们的价值也必定会给旅游业带来收益。

5、客源市场

安康旅游市场广泛，来自五湖四海的游客对旅游环境的满意度逐年提高，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。随着人们生活水平的提高，大部分省内旅行社组团直发安康游客量明显增多，客源方面，西安、咸阳、渭南、延安、榆林等地为主，重庆、四川、山

西、湖北、河南等地的游客也在逐年增长。游客中，以安康为过境地和目的地的游客每年都有增长，且以安康为目的地的游客占到2／3；生态游、乡村游持续增长；而旅游由单纯观光游向休闲度假游转变尤为明显；更为重要的特点是，游客来安康逗留时间延长，消费水平有所提高，游客平均消费由327元增长到360元。

三、结语

生态旅游是凭借良好的自然生态环境来满足人们旅游观光、休闲度假、疗养健身需求的一种高层次旅游活动。不论是从保护环境来看，还是从安康的实际情况分析，生态旅游扶贫在安康是可行的。