附表5招标代理机构不良行为记录记分表
招标代理项目考核评分标准表
泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料
0
12
诚信情况
5
无与投标单位及其他单位串通损害招标人利益和他人权益现象
5
有与投标单位及其他单位串通损害招标人利益和他人权益现象
0
13
资料归档
10
能够按要求将招标文件、投标文件及相关资料整理成册，并将招标文件及投标文件电子版及整理成册纸质版文件及时交付招标人归档
基本能够认真熟练地按照招标投标备案办事流程及时完成相关备案工作
5
不能够按照招标投标备案办事流程及时完成相关备案工作
0
6
招标投标程序
10
程序安排严谨、合理，过程符合规定，未出现因程序工作疏漏导致招标工作进展迟缓或受到投诉
10
程序安排基本严谨、合理，过程符合规定，未出现因程序工作疏漏导致招标工作进展迟缓或受到投诉
5
基本能够积极主动按照要求协助招标人做好合同拟定、澄清、签订等后续服务工作
3
不能够按照要求协助招标人做好合同拟定、澄清、签订等后续服务工作
0
注：1、工程建设单位可结合其工程特点和具体要求，增加和量化具体评分指标，制定评分表，并按百分制将分项分值以百分比折算后进行调整。
2、规定的评分指标中，招标文件或合同无委托实施的内容，不计入评分，其分值按百分比折算后计入其他指标中或对总得分按百分比进行折算。
10
按要求将招标文件、投标文件及相关资料整理成册，但移交归档的招标文件及投标文件电子版及整理成册纸质版文件不完整。或移交归档的招标文件及投标文件电子版及整理成册纸质版文件完整，但纸质版文件未整理成册。
5
没有按要求将招标文件及投标文件电子版及纸质版文件及时交付招标人归档。
0
招标代理机构履约评分表
2.1未根据工期定额和工程建设内容设置工期或设置的工期不合理的，扣5分；
2.2投标人的资质或拟派项目负责人的资格要求设置不合理的，每处扣5分；
2.3讨论稿中的招标文件设定不合理的每处扣3分，存在对招标文件内容有实质性影响的其它错误，每处扣5分；
2.4 项目负责人或编制人在编制前对项目情况不了解，对图纸和清单不熟悉，招标文件东拼西凑，对招标文件、内容编制完全不懂或无法解释因由的扣10分；
2.5对勘察、设计、监理计费方式不清楚或计算错误的，每项扣10分
发布公告、公示
2.6未对招标工程量清单纸质版和电子版进行复核，清单描述不清或清单存在问题未及时发现的扣3分，如因此导致较严重后果的扣8分
2.7组织、沟通协调能力和应变能力差扣5分
2.8对部门规章、规定、通知等内容不熟悉的，扣5分；
2.9擅自修改经招标人同意并加盖了公章的工程招标文件，扣10分；
3.9评标活动结束前，开标记录表表达错误或描述不清的扣5分，由他人指出会影响评标结果的录入报价信息或评标基准价计算等错误的，扣10分；
3.10中标候选人公示期间对投标人等提出的评标结果异议未及时提出处理意见或提出的意见不合理的，扣10分；
3.11发生其他错误情况但未造成严重后果的每处扣5分。造成严重后果的扣35分
项目负责人及管理班子成员到位情况
1.3项目负责人未能参与招标文件讨论会、招标答疑会、开标会、处理评标结果异议会的，每缺席一次扣5分；招标文件编制人、审核人未能参与招标文件讨论会的，每人每缺席一次扣5分；
1.4发生其他错误情况但未造成严重后果的每处扣5分。造成严重后果的扣25分
二、编制招标文件和发布公告、公示（35分，以招标代理机构审核确认向委托人提交文件为准）
招标代理企业信用评价评分表
C2
干预或暗示评标专家资格审查、评标的；
20分/次
C3
未按照规定发布中标公示、办理中标通知书的；
20分/次
C4
未按规定提交招标投标情况书面报告备案的；
10分/次
C5
合同公告发布时，合同内容与中标文件不一致，且未提前向监管部门报备的；
20分/次
C6
未对所代理工程的有关情况和资料严格保密的；
10分/次
累计最高
10分
经验介绍推广
、观摩
Gl
在本市招标代理工程因项目管理突出，被全国、全省和全市招标代理会议观摩、推广或作经验介绍的；
15分、10
分、6分
G2
企业经营管理特色突出，经市住房和城乡建设主管部门推荐在全国、省、市住房和城乡建设类工作会议作经验介绍的；
5分、4分、3分
G3
被市级住房和城乡建设主管部门推荐，配合国家、省、市级调研、检查的。
招标代理企业信用评价评分表
评价
类别
编号
评价内容
分值
黑名单
行业监管
Al
在招标投标活动过程中或者申报信用评价时弄虚作假的；
100分/次
A2
采取违法违规手段承接工程招标代理业务的；
100分/次
A3
代理的工程建设项目逃避招投标监督部门监管，或因代理机构的原因存在虚假招标、串通招标及其他违法违规行为的；
100分/次
25分、15分、10分、5分
评价
类别
编号
评价内容
分值
加分项
表彰
、奖励
F2
在招标代理工作方面获得国家、省、市、县级住房城乡建设主管部门表彰的，分别加20分、10分、6分、3分。
招标代理机构市场行为诚信评价实施细则
附件二招标代理机构市场行为诚信评价实施细则为全面推进招标代理机构市场行为诚信评价体系建设，进一步加强对工程建设项目招标代理活动的管理，规范招标代理行为，维护工程建设项目招标投标当事人的合法权益，提高招投标工作质量，制定本实施细则。
一、市场行为的评价内容建设工程招标代理机构的市场行为诚信评价内容包括业绩、纳税得分和不良行为记录。
其中业绩得分由广州建设工程交易中心（以下简称“交易中心”）计算机系统自动计算得分；纳税得分按税务部门提供的数据计算得分；不良行为分严重不良行为、一般不良行为和轻微不良行为，招标代理机构的不良行为记录，按本通知要求实行扣分，其采集、记录公布按职责与分工，分别由相关机构实施。
二、职责与分工（一）建设工程交易中心负责分工范围内（详见附表1）的招标代理机构市场不良行为的检查、报送和诚信系统维护工作。
（二）市招标办、各区招标监管机构按项目管理权限分工负责以下工作：1、接收建设工程交易中心报送的招标代理机构市场不良行为的检查资料；2、负责分工范围内（详见附表2）的招标代理机构市场不良行为的检查；3、负责招标代理机构市场不良行为的调查取证（格式见附表3）。
调查取证的范围包括附表2全部。
鉴于各区招标监管机构目前还不能在网上记录公布不良行为，各区招标监管机构将其所负责的调查取证材料，加盖公章后报送市招标办，由市招标办统一实施评价的记录公布。
三、市场不良行为的检查实施与事实认定市场不良行为的检查采取日常检查与不定期抽查的方式相结合。
市场不良行为的调查、取证工作必须由两人以上（含两人）完成，并听取相关当事人的陈述和申辩。
市招标办、各区招标监管机构应派执有工程招标管理行政执法证的人员依法进行调查取证工作。
附表1招标代理机构市场不良行为检查记录表附表2招标代理机构市场不良行为检查记录表附表3 招标代理机构市场不良行为调查取证记录表7。
招标代理不良行为记录(定稿)
市场 工程招标代理机构不按项目审批部门核 GQDL103005 行为 准内容进行招标 市场 工程招标代理机构未在指定媒介上发布 GQDL103006 行为 招标公告 市场 工程招标代理机构邀请招标不依法发出 GQDL103007 行为 投标邀请书 工程招标代理机构未按招标公告或者投 市场 GQDL103008 标邀请书规定的时间、地点出售招标文 行为 件或资格预审文件 市场 工程招标代理机构对招标文件或资格预 GQDL103009 行为 审文件发放时间少于五个工作日 工程招标代理机构承担的依法必须进行 市场 招标的项目，自招标文件开始发出之日 GQDL103010 行为 起至投标人提交投标文件截止，最短时 间少于二十日的 工程招标代理机构擅自修改经招标人同 市场 GQDL103011 意并加盖了招标人公章的工程招标代理 行为 成果文件 市场 工程招标代理机构将应当公开招标的项 GQDL103012 行为 目不公开招标
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
北京市工程建设招标代理机构及其从业人员违法、 北京市工程建设招标代理机构及其从业人员违法、违规行为记分标准
行为 类别 类别代码 违法、违规行为描述 行为认定依据 处理、处罚依据 企业记分 处罚处理 分 3 分 3 人员记分 积分对象 企业负责人 承揽 工程招标代理机构未经招标人同意，转 GQDL102006 业务 让工程招标代理业务 承揽 工程招标代理机构办理招标业务，不与 GQDL102007 业务 招标人签订书面合同 承揽 招标代理与招标人签订的招标代理合同 GQDL202001 业务 内容不全的 工程招标代理机构实施代理，未按照国 承揽 GQDL102008 家或本市有关招标代理收费标准和规定 业务 收取费用的 承揽 工程招标代理机构超出招标代理合同约 GQDL102009 业务 定范围实施代理活动 工程招标代理机构在其资格证书有效期 市场 GQDL103001 内，未妥善保存工程招标代理过程文件 行为 及成果文件 工程招标代理机构在其资格证书有效期 市场 GQDL103002 内，伪造、隐匿工程招标代理过程文件 行为 及成果文件 市场 工程招标代理机构将不具备招标条件的 GQDL103003 行为 项目进行招标 工程建设项目招标代理机构资 工程建设项目招标代理机 处以3万元罚 格认定办法，第二十五条，第 构资格认定办法，第三十 款 （六）项 七条 工程建设项目招标代理机 工程建设项目招标代理机构资 构资格认定办法，第二十 责令改正 格认定办法，第二十三条 三条 工程建设项目招标代理机构资 工程建设项目招标代理机 格认定办法实施意见，第二十 构资格认定办法实施意 责令改正 六条 见，第二十六条 工程建设项目招标代理机 工程建设项目招标代理机构资 构资格认定办法，第二十 责令改正 格认定办法，第二十三条 三条 工程建设项目招标代理机 工程建设项目招标代理机构资 构资格认定办法，第二十 责令改正 格认定办法，第二十三条 三条 工程建设项目招标代理机构资 工程建设项目招标代理机 格认定办法，第二十四条，第 构资格认定办法，第二十 责令改正 四条，第一款 一款 工程建设项目招标代理机构资 工程建设项目招标代理机 格认定办法，第二十四条，第 构资格认定办法，第二十 责令改正 一款 四条，第二款 工程建设项目施工招标投 责令限期改正 工程建设项目施工招标投标办 标办法，第七十三条，第 法，第八条 处以3万元以 （六）项 下罚款 工程建设项目施工招标投 责令限期改正 工程建设项目施工招标投标办 标办法，第七十三条，第 法，第八条，第（三）项 处以3万元以 （七）项 下罚款
招标代理机构考核评分表
14
评标过程中发现违法违规行为未及时制止或向行政主管部门、交易中心反映的
8
15
未按规定指派符合条件的人员到场进行招标工作的
5
16
不服从行政主管部门或交易中心工作人员监督管理的
8
17
其它招标代理过程中的违法违规行为：
6
综合得分：
考核人/日期：考核部门审核（盖章）/日期：
（盖交易服务中心公章）
10
未提前到场接受投标文件致使截标工作无法再规定时间内完成的，或未拒收投标截止时间之后送达的投标书
5
11
泄露应保密的资料或向他人泄露潜在投标人情况的
8
12
因代理失误致使招标失败或造成投标人员损失的，或评标失败的
6
13
未作好开标前准备，或未按时到场主持开标会，致使未能正常开标的，或组织开标会程序会场混乱，或未严格按照招标文件要求开标的
4
5
招标文件发出、答疑、澄清和修改未及时备案的
5
6
招标文件内容不符合有关依法依章释疑或未按要求组织招标答疑会的
4
8
定标后未在规定时间提交招投标书面报告和中标结果公示的
5
9
未按规定时间到现场接受报名资料的（工程业绩），或报名时接收有关资料不齐或不符合招标公告要求的
5
招标代理机构考核评分表
招标代理机构考核评分表
评估单位：被评估单位：
工程项目：得分：
序号
考核内容
分值
本次扣分
1
招标方案不合理，属化整为零、规避招投标的
8
2
招标公告内容不完整的
4
3
招标代理活动中各环节备案时，因代理专业人员不熟悉招标工作、流程等原因，需2次以上方能备案，或造成招标失败的
招标代理工作评分评价表1
招标代理工作评分评价表
工程名称
招标代理阶段
□勘察□设计□施工□监理
内容
阶段
评价内容及评分标准
项目组自评
部门考评
基本分（扣完为止）
扣减分
实得分
扣减分
实得分
（一）招
标
策
划
阶
段
配备的项目经理不属于注册造价工程师或在岗招标
工程师的，扣3分
10分
策划书无项目经理签字的，扣2分
项目组专业人员配备不符合项目要求，分工不明确的，扣2分
项目经理未参加答疑会的，扣2分
未能及时组织现场踏勘，答疑会纪要与提问不符的，扣5分
（四）
开标
评标
协助
定标
阶段
未在投标截止时间内接受投标文件的，扣2分
26分
未检查投标文件的密封及印鉴加盖情况的，扣2分
开标记录不规范、不完整的，扣2分
未核实投标保证金缴纳情况的，扣2分
评分表或选票格式与评标办法不相符的，扣3分
招标人评价
招标人评价为一般的，扣2分
4分
招标人评价为不满意的，扣4分
总评分
100
表2
招标代理工作评定表
工程名称
招标代理阶段
□勘察□设计□施工□监理
分类
评价内容及评分标准
企业评定
单项评价
未核实招标人是否具备招标条件的，为不合格
□合格□不合格
招标公告内容含有不实内容的，为不合格
□合格□不合格
以提高投标企业资质等级作为评审条件排斥潜在投标人的，为不合格
标底（若做）套用计算规则有误，价格偏离市场实际，严重失实的，扣4分
钢筋翻样（若做）未按照国标规则、设计图纸进行，规格统计不准，数量失误较大的，扣3分
政府采购(招标)代理机构服务评分表
评分项
评分标准
得分
备注
拟派项目负责人（5分）
1.拟派项目负责人须为公司在职员工；2.根据项目负责人专业职称等级情况，高级得5分，中级得4分，初级得3分。（需提供加盖公章的职称证及近一年的社保证明复印件，否则不得分。）
拟派项目组服务能力
（5分）
1.拟派项目组人员须为公司在职员工；2.根据项目组人员专业职称等级情况，高级得2分/人，中级得1.5分/人，初级得1分/人，最高得5分。（需提供加盖公章的职称证及近一年的社保证明复印件，否则不得分。）
(9)自身的有利条件和优势的说明，1-4分；
(10)质疑投诉处理措施,1-4分；
(11)合理化建议，1-4分。
社会
形象
（10分）
近三年的（2020年4月至今）用户满意度评价证明，每提供一个满意的证明材料，得2分，最高得10分。（需提供加盖公章的满意度证明材料复印件，且每个单位只计取一份，否则不得分。）
办公
场所
（5分）
有独立的办公场所，有组织招标所必备的硬件条件。固定办公场所500㎡以上的得5分，500㎡（含）-300㎡的得4分，300㎡（含）-200㎡的得3分，其他得2分。（需提供加盖公章的办公场所房产证或不动产产权证或购房合同或租房证明复印件，否则不得分。）
技术标评价
（44分）
(1)招标代理服务质量保证措施，1-4分;
(2)招标代理工作的时限保证措施，1-4分;
(3)招标代理工作流程，1-4分;
(4)招标代理工作要点，1-4分;
(5)招标代理工作制度，1-4分;
(6)招标代理人员岗位职责，1-4分;
(7)廉洁从业措施，1-4分;
(8)保密措施，1-4分;
2015-1不良行为(黄色为新增、红色为修改)
5
10
5 已上传到信息 平台的（未对 外公布），扣 10分；已上传 到信息平台的 （已对外公 布），扣25 分；导致招标 失败的，扣41 分。 5
所编制的招标文件、答 疑、澄清或补充说明等 31 业务管理 招投标办 ZB-031 资料存在违法违规内容 的；
32
未做好开标前准备致使 业务管理 招投标办 ZB-032 开标现场混乱导致不能 正常开标的；
2
43
2
44
情节一般5分， 情节严重10分 10 情节一般5分， 情节严重10分 情节一般10 分，情节严重 25分 情节一般20 分，情节严重 41分 情节一般10 分，情节严重 25分 情节一般10 分，情节严重 25分
45
46
47
48
招标文件备案定稿后， 在不告知行政监督部门 49 业务管理 招投标办 ZB-049 工作人员的情况下，擅 自修改招标文件内容的
25
10 5
5
10
10
10
中标通知书备案前，招 标代理没有按中标后跟 40 业务管理 招投标办 ZB-040 踪实施细则履行录入资 料或录入信息错误的
41
2
业务管理 招投标办 ZB-041
不配合招标办工作的其 他行为
5
第 5 页，共 7 页
42
不按照规定提交《中山 业务管理 招投标办 ZB-042 市建设工程招标项目评 标专家考核表》的 提交《招标工程主要条 业务管理 招投标办 ZB-043 款备案表》内容与招标 文件不一致的 不按照规定协助评标委 员会编制评标报告的 业务管理 招投标办 ZB-044 （即编制的评标报告不 符合规定的） 在代理招标过程中有其 业务管理 招投标办 ZB-045 他不良行为记录的 不按照规定协助评标委 员会编制评标报告的 业务管理 招投标办 ZB-046 （即编制的评标报告不 符合规定的） 使用电子钥匙在招标投 业务管理 招投标办 ZB-047 标系统上进行非正常业 务操作的。 违反《中华人民共和国 业务管理 招投标办 ZB-048 招标投标法》关于对招 标人的规定。
招标代理招标设备类评分表
服务人员齐全，计5分
三、招标实施方案（30分）
针对本工程特点，制定资格预审方案建议(1～10分)
结合国家和武汉市现行招标评标办法，针对本工程特点，制定适合本工程的施工招标评标办法(1～5分)
现场服务人员齐全，计2分
三、招标实施方案（30分）
针对本工程特点，制定资格预审方案建议(1～5分)
结合国家及相关部门招标评标办法，针对本工程特点，制定适合本工程的国际招标评标办法(1～5分)
针对本工程招标代理，结合本招标代理委托合同，招标代理公司有相应的承诺及罚则(0～5分)
公司管理组织机构（1～5分）
近三年在湖北省内代理过单项10000万元(含)以上15000万元以下市政公用工程的施工招标代理1个加1分，最多计5分
近三年在湖北省内代理过单20000万元（含）以上的市政公用工程的施工招标代理1个加1分，最多计8分
近三年在湖北省内代理过单项10000万元（含）以上的轨道交通工程的施工招标代理1个加3分，最多计21分
招标代理业务服务方案（2～5分）
进口代理业务服务方案（0～5分）
四、不良记录（－5分）
总得分
备注：类似业绩只记取最高项，不重复记分。
招标代理招标工程类评分表
单位名称评审项目
一、企业资质及业绩（50分）
企业业绩（39分）
近三年在湖北省内代理过单项5000万元(含)以上10000万元以下市政公用工程的施工招标代理1个加1分，最多计5分
招标代理招标设备类评分表
单位名称评审项目
一、企业实力及业绩（50分）
企业资质（10分）
招标代理行业不良行为扣分标准
附件4 招标代理行业不良行为扣分标准序号行为类别扣分内容法律依据处罚依据扣分值扣分细则有效期1不良行为末取得资格认定承担工程招标代理业务的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第四条《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十二条20 每次扣20分9个月2 超越规定范围承担工程招标代理业务的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第九条、第十三条《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十三条20 每次扣20分9个月3 在申请资格认定或者资格复审时弄虚作假的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第十条《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十一条15 每次扣15分6个月4 出借、转让或者涂改资格证书的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十四条《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十四条15 每次扣15分6个月5 泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的；《招投标法》第二十二条、《招投标法》第五十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第六十九条15 每次扣15分6个月6 与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的《招投标法》第五十条，《招投标法》第五十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第六十九条30 每次扣30分1年7不规范行为索取、收受招标人、投标人贿赂或者获取其他不正当利益的30 每次扣30分1年8 策划或唆使按规定应进行招标的项目规避招标的10 每次扣10分6个月9 编制招标文件有违法违规内容，制定资格预审、评标办法有违公平原则，带有倾向性，量身定做嫌疑的15 每次扣15分6个月10 违反招标程序和工作规范，导致不公平竞争或者损害招标人的合法权益的15 每次扣15分6个月11 不如实记录或者妥善保存招标投标活动原始记录的5 每次扣5分3个月12 干预评标委员会评标活动的10 每次扣10分6个月。
关于公布《中山市建设工程招标投标诚信行为管理暂行办法》的通告
关于公布《中山市建设工程招标投标诚信行为管理暂行办法》的通告信息来源：发布日期：2011年12月08日为规范我市建筑市场招标投标行为，倡导招标投标市场诚信经营，加快完善招标投标市场诚信体系建设，促进有形建筑市场持续、健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》及《印发广东省住房和城乡建设系统全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知》等有关规定，结合本市实际，制定《中山市建设工程招标投标诚信行为管理暂行办法》，现予以公布，并于2011年11月1日起施行。
特此通告。
中山市住房和城乡建设局二〇一一年十月十三日中山市建设工程招标投标诚信行为管理暂行办法第一章总则第一条为规范我市建筑市场招标投标行为，倡导招标投标市场诚信经营，加快完善招标投标市场诚信体系建设，促进有形建筑市场持续、健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）、《印发广东省住房和城乡建设系统全面推进过程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知》（粤建市函〔2010〕550号）的有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条在中山市行政区域范围内对房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）建设招标投标当事人招标投标活动诚信行为的信息进行采集、审核、记录、公布、管理和使用，适用本办法。
本办法所称招标投标当事人是指招标人、投标人、招标代理机构以及评标委员会成员。
第三条本办法所称诚信行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。
良好行为记录指招标投标当事人在工程建设项目招标投标过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰，所形成的良好行为记录。
不良行为记录是指招标投标当事人在工程建设项目招标投标过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经中山市建设行政主管部门（或其他行政监督部门）或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。
招标代理机构综合评分表
（注：以上人员提供资格证书复印件加盖公章，并提供2021年连续2个月社保缴费凭据。）
31分
三
代理机构场所规模(26分)
1.招标代理机构办公场所规模（16分）
办公场所面积（以房产证登记的建筑面积为准）：
Ａ、办公场所面积≤150（含）平方米，得6分；
10分
B、100平方米＜资料室面积≤150平方米，得5分；
C、资料室面积达到150平方米以上，得8分。
（以上提供房产证和房屋租赁合同复印件，加盖公章。）
26分
3、招标代理机构的开评标室具有齐全的音频录音录像设备及办公设备（投影仪、电脑及打印机等），得2分。（需提供开评标室内设备现场照片）
四
代理工作方案
（5分）
Ｂ、150平方米＜办公场所面积≤200平方米，得9分；
Ｃ、200平方米＜办公场所面积≤280平方米，得13分；
Ｄ、办公场所面积达到280平方米以上，得16分。
（以上提供房产证和房屋租赁合同，加盖公章。注：房产证和租赁合同需与营业执照地址一致）
2.资料室面积（以房产证登记的建筑面积为准）（8分）：
A、资料室面积≤100（含）平方米的，得3分；
项目数量达到2000个以上，得28分。
注：以上业绩需提供证明资料：项目清单加盖公章，如抽查发现数量虚假一律取消评选资格。不提供清单不得分。
28分
二
人员配备
(31分)
招标代理机构有固定的专业服务团队。
1.专业团队社保缴纳（8分）
A、团队在缴纳社保人员15人及以上。得8分。（提供2021年任意1个月人员社保缴费凭据。）
B、团队在缴纳社保人员8-14人，得6分。（提供2021年任意1个月人员社保缴费凭据。）
县招投标不良行为计分管理办法(试行)
各有关部门、单位：为加强招投标监督管理， 规范市场秩序， 从源头上预防和遏制招投标领域腐 败现象的滋生和蔓延，逐步建立市场准入和清出机制，努力营造公开、公平、 公 正的招投标市场环境，根据《中华人民共和国招标投标法》、 《湖北省招投标管 理实施办法》等法律、法规和规章的要求，结合本县实际，特制定本办法。
一、 不良行为记录范围和扣分标准具有下列行为之一者， 由县行业执法部门依法实施行政处罚的同时， 由县招 标办按下列标准进行扣分。
(一)招标人(采购人)及从业人员1、应当进入县综合招投标中心交易的项目，不进入中心交易的，扣4 分；2、不依法提供招标(采购)必须提供的材料的，扣 2 分；3、在招标公告、资格审查、招标文件编制等环节提出不合理要求，排斥和 限制潜在投标人的，扣 2 分；4、无正当理由，不在有效期限内确认资格审查文件、招标文件等书面材料 的，扣 2 分；5、干扰、妨碍评标委员会评审或者在评审时发布倾向性意见的，扣2 分；6、无正当理由， 不按照招标结果发放中标通知书或者签订合同的， 扣 2 分；7、不按照依法签订的合同履约的，扣 4 分；8、不按照合同约定对招标(采购)项目验收的，扣 4 分；9 、违反《中华人民共和国招标投标法》、 《中华人民共和国政府采购法》、发布日期： 2022-10-14 作者：行政服务中心字号： [ 大 中 小 ]浏览次数： 271《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章规定以及县招标办相关规定的其他行为的，扣2 分。
(二)投标人(供应商)及从业人员1、投标人在招投标活动中提供虚假、无效证件或者采取其他方式弄虚作假的，每次扣2 分;骗取中标的, 中标无效，每次扣4 分；2、投标人之间、招标人与投标人之间相互串通投标或者以他人名义投标的，允许其他单位和个人以本单位名义投标的，每次扣6 分；3、投标人向评委、业主或者招投标管理部门及有关从业人员行贿或者提供其他不正当利益，每次扣3 分，情节严重的, 每次扣6 分；4、投标人有经评委会评审表决(或者造价部门核算等)认定低于成本价或者恶意过高报价行为的,每次扣4 分;5、投标人取得投标资格后递交投标文件截止时间前未经招标人书面允许，抛却投标的, 每次扣2 分；6、投标人递交投标文件后，在招标文件规定投标文件有效期内撤回投标文件，或者投标人在中标后无法定因素或者未经招标人允许抛却中标的，每次扣4 分；7、投标人故意捏造事实、伪造证明材料投诉他人的，每次扣2 分;8、投标人在投标过程中不遵守招投标场所纪律,无理取闹(占领招投标场所，妨碍正常招投标程序进行的；故意损坏招投标场所设施的；煽动滋事的；不服从现场工作人员管理的；其他违反开标会现场纪律的行为) ，经工作人员劝阻仍不改正,每次扣2 分;9、投标人在投标过程中未按招标文件规定擅自变更项目班子成员的，每次扣2 分；10、中标人不按中标条件与招标人签订合同，或者签订与中标条件相背离的合同，每次扣2 分；11、中标人违反工程承发包合同，不履行或者不认真履行合同 (包括能够实际履行而无正当理由故意不履行；到了履行期不能实际履行)，引起业主投诉，经查属实的，每次扣2 分；12、投标人半年内累计浮现无效标三次以上的，扣2 分;13、有其他违反《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规、规章和规范性文件的行为,每次扣2 分。
不良行为与记分标准表
不良行为与记分标准表不良行为与记分标准表1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表3文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表4文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表5文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表6文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表7文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表8文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表9文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表10文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表11文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表12文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表13文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表14文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表15文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表16文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表17文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表18文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表19文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表20文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.不良行为与记分标准表21文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.22文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.。
招标代理机构不良行为扣分标准
记6分
6个月
记5分 记5分 记4分 记5分 记4分 记4分 记4分 记10分 记4分
6个月 1年
6个 月 6个 月 6个 月 6个 月 6个 月
1年 6个 月
2.1
招标公告 内容不 完整或 不合理 的；
因招标文 件、答 疑、澄 清或补 充说明 等资料
2.2
编制不严 谨、前 后条款 互相矛 盾引发 争议的 ：
1.19
三年以上 从业经 历人数 不达标 ：以上 每少1
人扣1 分，完 善即止 ：
资质证书 有效期 满未变 更网上 信息（ 甲级90
20
天^ 乙级60天）扣10分，完 善即止 ；
其他违法 、违规 、违反 规范性 文件的 行为，
1.21
由招投标 、监管 部门酌 情扣分 ，
…
2
代理工作 过程中 存在失 误.差 错或出 具的文 件内容不 全或工 作质量 低劣等 表现
记6分
1年
记6分
1年
无正当理 由，规 避或者 拒绝协 助主管 部门对
3.7
建设工程 的责任 各方依 法采取 行政措 施的；
威胁、恐 吓.殴 打建设 执法人 员，或 者采取
3.8
其他方式 阻碍行 政执法 人员依 法履行 职赍
的.
…
记6分
1年
记6分
1年
出借、转 让、出 卖资格 证书、 图章或 以挂靠 方式允许 以本机 构名义 承接招 标代理 业务
的；
申请资格 认定或 者资格 复审、 升级时 弄虚作 假的；
与招标人 、投标 人串通 损害国 家利益 、社会 公共利益 或者他 人合法 杈益的 ；
违反国家 、省、 市有关 招标代 理收费 规定的 ；
辽宁省工程建设项目招标代理机构及从业人员业务缺陷扣分标准【模板】
（5）项目招标代理人员业务不熟、不清楚经办事宜的。
（6）因编制的招标文件错漏或前后条款矛盾而导致无法执行的或重新组织开标、评标的。
（7）招标文件内容条理不清楚，条款之间相互矛盾导致评标无法正常进行或招标失败的。
（8）超越委托代理权限擅自以招标人名义作为的。
（9）因代理行为不当导致招标过程中（终）止或者引起争议纠纷、投诉的。
（14）超越委托代理权限擅自以招标人名义作为的。
（15）其他（填写）。
参与项目的投标人
6
参与项目的评标专家对招标代理业务评价
参与项目的评标专家评价内容
（1）因招标代理的工作失误导致招标工作流程回退的。
（2）招标代理机构项目备案时人员与开评标现场人员、实际执行项目人员不符或未进行实名认证的。
（3）开标前准备工作不到位，被招标监督部门责令改正的；开标及评标会现场组织不力，不能按规定程序组织开标评标的； 未按招标文件规定的开标时间和地点组织开标的。在开评标过程中未能提供严格保密的措施，致使评标过程出现非法干预、影响评标过程和结果的情况。
（9）因代理行为不当导致招标过程中（终）止或者引起争议纠纷、投诉的。
（10）其他（填写）。
项目招标人
5
参与项目的投标人对招标代理业务评价
参与项目的投标人评价内容
（1）没有按照相关规定编制招标公告、资格审查文件或招标文件的。
（2）招标代理机构项目备案时人员与开评标现场人员、实际执行项目人员不符或未进行实名认证的。
（1）因招标代理的工作失误导致招标工作流程回退的。
（2）招标代理机构项目备案时人员与开评标现场人员、实际执行项目人员不符或未进行实名认证的。
（3）开标前准备工作不到位，被招标监督部门责令改正的；开标及评标会现场组织不力，不能按规定程序组织开标评标的； 未按招标文件规定的开标时间和地点组织开标的；在开评标过程中未能提供严格保密的措施，致使评标过程出现非法干预、影响评标过程和结果的情况。
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序号
不良行为内容
主体单位记分
1
泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的；
20分/次，情节严重的记41分/次
2
与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
3
与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系；
5分/次
4
从事同一工程的招标代理和投标咨询活动；
5分/次
5
明知委托事项违法而进行代理；
15分/次
6
采用行贿、提供回扣或者其他不正当竞争手段承接招标代理业务的；
10分/次
7
策划或唆使按规定应进行招标的项目规避招标的或其他违反公平、公正行为的；
15分/次
8
未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务；
5分/次
9
超越资格许可范围从事招标代理业务的；或超越委托人授权范围从事招标代理业务的；
5分/次
24
工作过程中存在失误、差错或出具的文件内容不全或工作质量低劣；
2分/次
25
招标文件、答疑、澄清或补充说明等资料编制不严谨、前后条款互相矛盾，但未影响评标工作的；
2分/次
26
招标文件、答疑、澄清或补充说明等资料编制不严谨、前后条款互相矛盾，影响评标工作的；
5分/次
27
答疑纪要以“按文件执行”、“见招标文件”等无实质性回答的表述方式答复的；
5分/次
28
所编制的招标文件、答疑、澄清或补充说明等资料存在违法违规内容的；
10分/次
29
未做好开标前准备致使开标现场混乱导致不能正常开标的；
5分/次
30
因代理失误致使招标失败或造成招标人损失的；
5分/次
31
不如实记录或者妥善保存招标投标活动原始记录的；
10分/次
32
其他工作低劣的表现情形；
5分/次
10分/次
18
评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；
10分/次
19
不从依法组建的评标专家库中抽取专家的；
10分/次
20
发出的招标文件、答疑、澄清等有关资料未备案的；
5分/次
21
在投标截止时间之后接受投标文件的；
10分/次
22
定标后未提交书面评标报告及评审资反招投标有关文件的；
14
以不正当理由阻止投标企业报名、或招标公告、资格预审文件有以不合理条件限制或排斥潜在投标人条款的；
5分/次
15
有选择地收集作为资格预审（后审）评审条件的业绩或不良行为，影响评审结果的；
10分/次
16
依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；
5分/次
17
投标人数量不符合法定要求不重新招标的；
2、市建设行政主管部门可以对上述条款和记分值进行修改、补充。
33
对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相；
5分/次
34
拒绝接受或不配合监督管理部门检查、考核，或提供相关资料；或者在检查、考核中隐瞒有关情况，或提供虚假材料的；
5分/次
35
不配合招标办工作的其他行为；
5分/次
36
有其他招投标不良行为记录的。
5-10分/次
注：1、情节是否严重以建设行政主管部门行政处罚的认定为准。
5分/次
10
出借、转让、出卖资格证书、图章或以挂靠方式允许以本机构名义承接招标代理业务的；
10分/次
11
不具备招标条件而进行招标；
5分/次
12
未在指定的媒介发布招标公告；
10分/次
13
公开招标项目自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日或发布招标信息少于五个工作日的；
10分/次