环境审计研究
资源环境审计问题研究
和 良 好 的 生 态环 境人 类是 不 能健 康 生 活 的。 为 此 要加 大 资 源环 境 审 自1 9 7 8年 改革开 放 以来 ,我 国的资 源环境 保护 问题 受 到 计 力度 , 提高对环境保护的治理 , 切 实 促 进 我 国 资 源环 境 的 改善 。 关键词 : 资源环境 审计 对 策
2 . 1 对 资源环 境 审计 认 识 不足 ,审计 环境 亟 待优 化 。
1 我 国资源 环境 审计 发展现 状 资 源环 境 审计 不 同于其他 的一般 审计 , 资 源环境 的审 体部 署 , 形成“ 五位 一体 ” 战略。 而在 此 之前 的发展 事 实表 计 有 着 其 自身 的特 点 , 主要 是 审计 组织在 社 会经 济 可持 续 明 :我 国虽然 已经基 本 建 立 了社 会 主义 市场 经济 体制 , 却 发展 理论 的指 导下 , 对被 审计单 位 资 源环境 会计 信 息披 露 没 有建 立起 对应 生态 文 明理 念和原 则 的市场 机 制。由于市 的 内 容进 行 真 实 性 、 合 法性 验 证 , 在 此基 础 上 做 出资 源 环 场 没有 在 资源 配置 中起 到决 定性 作 用 , 导 致 了环境 的 日益 境 的审计 报告 。 恶 劣和 生态 的不 断退 化。由政府 直接 配置 资源 或者 政府 不 1 . 1 我 国 资 源环 境 审计 类 型 目前 以财 务 收 支 审 计 为 合理 干预 资源 配置 的程 度和 领 域 既深又 广。 比如 , 一 些地 主。 在具 体 操作 实践 时 , 主 要 以财 务 收支 审计和 合 规性 审 出 台五 花八 门 的优 惠政 策 , 降低 环 计 为主。审计从 业人 员 的知识 结构 主要 包括 财务 会计 。在 方政 府 为 了发 展 经济 , 保 标准 招商 引资 , 催 熟 产业 转移 , 加剧 产 能过 剩 , 造 成 大 的 审计 方法 方面 现 阶段 主 要 使 用 分析 性复 核 、 座谈、 调 查 等 资 源浪 费和 环境 破 坏 。再 比如 , 由于 税 收和价 格机 制 不合 传 统 的 审计 方法 。 审计 方法 的选 择要 结合 我 国资 源环境 的 难 以有 效 抑制 对 资 源及 资源性 产 品的过 度 需 求 , 工 业 实 际情 况 , 适 当 的更 新 审计 方法 , 运 用较 为成 熟 科 学 的 审 理 , 用地、 水资源、 能源 等价 格 偏低 , 占用 湖 泊 、 河道、 湿地、 林 计 方法是 审计 工作 质量 的保障。 远 远 无法弥 补 生态破 坏 后 的 1 . 2 我 国 资 源环 境 的 审计 对 象 主 要 包 括 环 保 资 金 的 地 的成 本过 低 或基 本 无成本 , 修 复成 本。 3 0多年来 ,中国在 生 产世 界上 最 多产 品 的 同 使用 情况 。 我 国 目前 的政府 环境 审计 仍 以环境 保护 资金 审 时 , 却 让 生 态 产 品成 为 了 自己最短 缺 的产 品 ; 中国在 制 造 计 为主 , 其 中包 括 对 环 保 资金 的管理 和 使 用 、 环 境 保 护 项 也 让生 态差 距成 为了 自己与 目计 划和 目标 执 行 情况 、 专 项 资金 使用 的合 法性 和 真实 性 快 速增 长 的经济 奇迹 的 同时 , 现代 国家最 大 的差 距 。 等 方面 进 行 审计 , 以确 保环 保 资 金 的合 法 合理 使 用 , 减 少 2 . 2 相 关 法规 体 系不够 完 善。我 国从 1 9 7 9年开 始环 损 失 浪费 。 提 高资 源环 境保 护 资金 的使 用效 率 , 加 大对 资 境 保护 立法 , 到2 0 1 4年 , 已经制 定 了 3 0多部 生 态 环境 保 金 落 实情 况 的持续 监督 。
生态环境审计研究
生态环境审计研究作者:王晓瑜来源:《湖北经济学院学报·人文社科版》2021年第12期摘要:生态环境在目前的经济社会发展和人类生活中愈发的重要,对生态环境的重视也进一步推动了生态环境审计的出现和发展。
本文基于对生态环境审计资料的研读和分析,结合黄河三角洲地区的生态环境审计存在的问题进行分析,并提出完善该地区生态环境审计的相关建议。
关键词:黄河三角洲;生态环境审计;生态问责机制一、生态环境审计理论概述生态环境审计是国家审计机关对各级政府及企业等被审计单位在环境保护和管理以及有关经济活动的真实性和合法性方面进行评价、审查和监督,主要包括资金的管理利用、政策的贯彻落实以及管理和项目四个方面。
它是环境管理系统的重要组成部分,同时又具备监控和评价环境管理系统职能,和内部审计有相似之处,既是内部控制的组成部分,又具备评价内部控制的职能。
生态环境审计是随着环境审计理论的不断深化,在生态领域衍生的产物。
生态环境审计的实质是从环境管理到生态管理的范式转变,作为生态管理框架下的管理工具,也是在环境污染问题凸显的社会经济发展背景下的一种环境治理工具[1]。
学界关于生态环境审计理论的研究还处于启蒙阶段,多以西方生态环境审计理論作为立论基础。
就像英国学者汤姆·森(Thomson)所认为:“生态环境审计是环境管理体系的重要组成部分,通过生态环境审计这种评估过程,可以确定环境控制系统是否达到了组织法律的及内部的环境目标和要求,并进一步指出生态环境审计是对政府政策和企业行为的一种评价方式,约束他们在环境问题和资源消耗上的行为”。
我国生态环境审计起步相对于国外来说比较晚,虽近些年有所发展和进步,但和国外的生态环境审计理论和实践有一定的区别和落后性。
(一)生态问责机制日本的生态问责机制比较健全,主要包括环境影响评价机制、环境审计机制环境公益诉讼机制等行之有效的问责机制。
日本的环境审计具有较强的独立性,社会中介机构是日本环境审计主体的核心力量。
环境绩效审计问题研究报告
环境绩效审计问题研究报告环境绩效审计是对组织或企业在环境管理方面进行评估和审计的过程。
通过环境绩效审计,可以评估组织是否遵守环境法规和标准,是否实施了环境保护措施,并提出改进建议。
然而,在实践过程中,环境绩效审计也存在一些问题,影响其有效性和可持续性。
首先,环境绩效审计的标准和指南不统一。
由于不同地区和行业对环境管理的要求和标准不同,导致环境绩效审计的标准和指南存在差异。
这种差异使得环境绩效审计结果难以比较和评估,降低了其有效性和可持续性。
其次,环境绩效审计的数据收集和分析存在困难。
环境绩效审计需要大量的数据支持,包括环境指标、排放数据等。
然而,许多企业对这些数据的收集和记录不够规范和系统化,导致环境绩效审计的数据不准确和完整。
此外,大量的数据需要进行分析和处理,这也对审核人员的能力和专业知识提出了要求。
再次,环境绩效审计的独立性和客观性难以保证。
环境绩效审计通常由第三方机构或外部顾问来进行,以确保其独立性和客观性。
然而,在实际操作中,受监管机构或企业自身利益的影响,第三方机构可能存在利益冲突或不公正的情况,从而降低了环境绩效审计的可靠性和可信度。
最后,环境绩效审计的成本较高。
环境绩效审计需要投入大量的人力、物力和财力,包括专业人员的培训和资质认证、数据收集和分析的成本等。
对于一些中小型企业或财务状况较差的企业来说,承担环境绩效审计的成本可能是难以承受的,从而影响了环境绩效审计的推进和应用。
综上所述,环境绩效审计在实践中存在一些问题,包括标准和指南不统一、数据收集和分析困难、独立性和客观性难以保证以及成本较高等。
针对这些问题,应加强标准和指南的制订和推广,建立统一的环境绩效审计体系;加强对数据的收集和管理,提高数据的准确性和完整性;加强对环境绩效审计机构的监管和评估,确保其独立性和客观性;同时,通过政府的支持和鼓励,降低环境绩效审计的成本,推动其在各个行业和领域的推广和应用。
环境审计研究(下)
国 谚
影 响 财 政 管 理 效 率 的主 要 原 因 。 要 提 高 财 政 管 理 效 率 应 该 加 大 对 财 政 人 员 玩 忽 职守 的 惩 罚 力 度 以及 对 虚 假 申报 的 打 击 力 度 。我 国 的 预 算 法 尚没 有 对 预 算 造 假 制 定 明 确 的处 罚 措 施 ,这 个 制 度 的 真 空 给 财 政 人 员 和 政 府 机 构
容 ,审计 报 告 还 { 必 须 将 聘 用 的 有
口 上 海 关 专 家 ( 括 工 题 组 市审 计学 会 课 包
程 技术 人 员 ) 的 ; 材 料 、运用 的审 l 计标 准 也列 入 审 j 计 报 告 。 如 运 用 其 他 专 业 技 术 标 准 也 应 在 审 计 报
由是 推 出 第 三 个 结论 :
现 ,审 计 建 议 和 §
审 计 评 价 意 见
( 审 计 结 论 ) 或 。 上 述 内容在 审计 报 告 中可 以按 照 } 每 个 审 计 目 标 ,i
一
结 论 3:对 财 政 人 员 玩 忽 职 守 的 惩 罚 越
个 一个 分 别 阐 l
考。
} 基层环境实测描述性指标 l
对 某 些 项 目小 、 间 紧 的环 境 审 计项 目, 时
可 以快 速 审 计 的 形 式 进 行 , 此 , 因 此类 审 计
可持续发展视角下环境审计研究
可持续发展视角下环境审计研究摘要:文章在可持续发展的前提下对环境审计与促进企业可持续发展的主要问题进行分析的基础上,结合我国环境审计的发展现状,对环境审计进行定位并指明其发展的必然性。
同时分析环境审计促进企业可持续发展的可行性方案,并结合当前阶段环境审计存在的主要问题,对如何科学有效地推进企业内部环境审计工作提出了相应的对策及建议。
关键词:环境审计可持续发展可行性方案开展环境审计是审计工作发挥监督职能作用,促进经济走向可持续发展道路的有效途径。
环境审计已经成为审计研究的新领域,并引起高度重视。
企业内部环境审计,是企业高层管理决策机构制定环境管理标准和实施环境改进决策的依据。
不断深化企业内部环境审计,可促进企业的可持续发展,是企业合理规避环境风险的需要。
一、开展环境审计的重要意义开展环境审计,对于节约和有效利用资源,加快产业结构调整步伐,合理配置各种生产要素,促进经济可持续发展具有重要的作用和意义。
(一)是适应企业自身发展的需要。
企业要长远发展,就要在获得直接经济效益时,努力消除这种外部不经济性。
开展环境审计的目的,正是要推动企业的经济责任与环境责任相互融合,更好地实现这种转化。
(二)有利于国家相关政策的落实,维护相关责任方的利益。
在追求经济快速发展的同时,不能以损害子孙后代的利益为代价。
不能使后代人在承受当代人环境污染破坏所造成的后果。
(三)有利于政府负责部门和企业生产过程当中,加强对环境污染的重视力度,从而有效的控制污染源,保护好日常生活环境。
二、环境审计与企业的可持续发展关系研究(一)环境审计是在可持续发展的过程当中诞生的可持续发展模式是我国经济发展的新型模式,在这种模式的规划中实现了环境和经济的和谐共存,经济和环境这两大主题是可持续发展的主要内容。
而环境审计正是环境与经济相互协调的结果。
如果单单依靠经济管理的方式是很难实现环境的协调。
所以加强对环境的管理是实现可持续发展的必然路径。
(二)促进经济和社会的发展是环境审计的最终目标在环境审计的执行过程中,对生产企业活动进行严格的审查,发生污染环境的行为及时的通知并纠正,有效的防止危害环境的行为发生,为促进经济发展和人们生活水平的提高做出努力三、深化环境审计,促进企业可持续发展(一)深化环境审计在企业内部的开展开展环境审计是企业管理当局建立和运行管理体系,有效开展环境保护工作的重要决策依据,同时,可以使企业较好的投入到生产经营活动中,进一步提高企业经营效益,有利于创造良好的企业生产经营环境,最终为企业创造良好的环境和社会声誉。
基于环境信息披露视角的环境审计研究
境风险 、 污染情况以及对污染物的排放和处理 、 环境管理体 系的认
证方面的情况 , 2 0 1 2 年上市 的东风股份公 司在其招股说 明书中更
说明 了该公 司环保安全的优 势 , 具体情况见表 2 。
表2 招 股说 明书 中环 境 信 息 披 露 的 内 容统 计 表 披露 内容 环 境 三 废排 环保 投 资 环 境 管 理 污染 物 环 保 芸
明书 、 上 市公告书 、 定期报告和临时报告 。本文采用统计分析与案
( 一) 环 境审计的产 生背景 从 2 O世纪 7 O年代开 始 , 西 方发
达 国家出于竞争和 自身发展的需要 , 同时 , 面临社会对环境信息的
需求 , 一些公司开始在年度报告 中披露企业有关环境方面的信息 。
例分析相结合 的方法 ,分析造纸印刷行业公 司在沪市首次公开 发 行招股说 明书和 2 0 1 1 年年度报告 以及其 他文件相关 的环境信 息 披露 的报告 ,以了解上市公司环境信息披露方面所做的努力。其 中,这些样本公司的年度报告和招股说 明书 主要来源于巨潮 咨询
看, 除 了界龙实业 以外 , 其它 1 2家上市企业都进行 了一定 程度上
行业 , 披露 比例高达 9 2 %。由于造纸 印刷业属重污染行业 , 所 以对 环境 问题 的关注和重视是上市公司必须承担 和解决 的问题 。这些
和公众 的关注 ,并且 由于他们 已经具有 了一定模和发展的成熟
度 ,所 以上市公司的对外审计报告也更加注重在环境方面的规范 和责任 , 使公众可 以具体地知道公 司在发展的同时, 对环境保护和
2 0 0 0
2 0 0 1 2 O ( ) 3 2 0 0 4
低碳经济下的环境审计研究
析法和环境经济评价法等。 环境费用效益分析
法是从成本 与效益 的角度 ,采用经济净现值 、
总结环境审计的内容和方法基础上, 针对现存
二、 环境审计 的内容和方法
的主要 问题, 借鉴已有的理论框架, 提 出通过
环境审计促进低碳经济的一般路径。
《 合 作 经 济 与 科 技 》 2 0 1 4 年 2 月 号 上 ( 总 第 4 8 2 期 )
、
低碳经济与环境审计
近年来 , 面对 日 趋 强化的资源环境 约束和 危害环境 的主要问题; ( 2 )审查环境管理 系统 反映薄弱环节 ; ( 3 ) 环保 资金的 严峻的气候变化, 节能减排日益受到世界各个 的健全和有 效,
低碳经济和环境审计的最终目标都是推
( 4 )企业环境 动我国经济社会的可持续发展, 在涉及环境保 国家的重视, 以低能耗、 低污染、 低排放为核心 筹集和分配 的合规 性 与有效性;
从环境审计的主体来看, 政府审计的内容 经济内部利润率和效益费用比三个指标来研
包括 : ( 1 ) 环 境政策、 规划和项 日的制 定; ( 2 ) 环 究分析环境经济问题。 环境经济评价法是对环
关键词: 低碳经济; 环境审计; 全过程审计
中图分类号: F 0 1 6 文献标识码: A
计划、 项目的制定和资源的分配等。 社会 护、提高能源利用率等方面也有共通的地方。 的低 碳经济 日趋成 为 2 1 世纪各 国的共识 。低 政策、 碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模 审计主要有评价环保成本及其负债的公允, 评 低碳经济的引入对环境审计提出了新的要求, 式, 通过大幅度提高能源利用效率, 大规模使 价环境报告的真实性和合规性, 对政府提出的 作为一项系统性强、 综合性高的工程, 环境审
我国环境审计现状及发展对策研究
我国环境审计现状及发展对策研究【摘要】本文旨在探讨我国环境审计的现状及发展对策。
在引言部分分析了研究背景、研究意义和研究目的。
在正文部分详细介绍了我国环境审计的现状以及存在的问题及原因分析,提出了环境审计的发展对策、提升环境审计效能的途径和加强环境审计制度建设。
在结论部分进行总结回顾,展望未来,并提出了建议和措施。
通过本文的研究,将有助于加强我国环境审计工作,在推动环境保护和可持续发展方面发挥更为重要的作用。
【关键词】环境审计、我国、现状、问题、发展对策、效能、途径、制度建设、总结、展望、建议、措施1. 引言1.1 研究背景我国环境审计是指对各级政府和企业在环境保护方面的管理情况进行全面审查和评价的一种管理工具。
随着我国经济的快速发展和环境污染问题的日益严重,环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的重要手段。
目前我国环境审计工作存在着诸多问题,如审计对象不明确、审计方法不规范等,导致审计效能较低,难以为环境保护工作提供有效的支持。
对我国环境审计的现状进行深入分析,探讨存在的问题及原因,制定发展对策和提升效能的途径,加强审计制度建设,对于推动环境审计工作的健康发展和保护生态环境具有重要意义。
本文旨在对我国环境审计的现状及发展对策进行研究,为完善环境审计制度提供参考和建议。
1.2 研究意义环境审计是评估企业或组织环境管理绩效和符合性的过程。
在当前社会背景下,环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的必要手段之一。
我国作为世界上人口最多的国家之一,面临着严峻的环境挑战。
对我国环境审计进行研究具有重要意义。
环境审计可以促进企业或组织落实环保责任。
通过环境审计,可以发现环境管理方面存在的问题和不足,推动企业加强环境管理,履行环境保护责任,提高企业社会责任感。
环境审计有助于提高环境管理效率。
通过审计可以全面了解企业环境绩效情况,找出环境管控的短板,有针对性地改进管理措施,提高环境管理的效率和效果。
环境审计报告比较研究2
环境审计报告比较研究(2)(2)反映内容。
内部环境审计的内容是内部环境审计对象的具体化,其内容主要包括:环境会计核算信息审计、环境法规执行情况的审计、环境绩效审计、环境管理系统审计。
环境会计核算信息审计是通过审查企业以货币表现的、财务信息为主的定量环境信息载体,如会计凭证、账簿、报表及其他相关资料,以确定企业的年度报表是否公允地反映了环境问题对企业财务状况、经营成果的影响;环境法规执行情况的审计主要涉及到企业环境影响评价制度情况、排污收费情况、环境目标责任制情况、城市环境综合整治情况、污染控制情况、排污申报登记情况和污染限期治理情况;企业内部环境绩效审计是一个新兴领域,内部审计机构和人员通过对组织内部的环境政策、环境管理系统和涉及环境方面的各个实践活动及项目实施监督、评价和咨询活动,以评价其经济性、效率性和效果性;环境管理系统的审计主要包括确定环境管理系统自身的有效性,以及对环境管理系统控制的企业各项经济活动进行审计,以监督和评价企业具体环境目标的实现程度。
(3)审计方法。
政府环境审计所采用的常规审计方法,同样适用于内部环境审计。
只是与传统审计方法相比,环境审计方法的特殊性在于:环境审计中对环境专业技术要求比较高,这些专业不仅限于环境方面,还包括社会学、统计学、经济学、工程学等各个门类。
内部环境审计过程中运用到的一些特殊审计方法,主要包括环境费用效益分析方法、市场价值法、替代市场法。
费用效益分析法是通过评价各种项目方案以及政策所产生的社会效益和消耗的社会成本(其中包括环境方面的效益和成本)来权衡利弊,指导决策;市场价值法又可具体分为生产率变动法、疾病成本法和人力资本法、机会成本法、防护费用法、恢复费用法、影子工程法等;替代市场法是利用市场信息间接估计环境物品价值的方法,分为资产价值法和旅行费用法。
(4)报告形式。
与政府环境审计报告相比,内部环境审计报告的强制性和权威性比较弱。
只有报告中提出的审计意见取得报告阅读者,尤其是那些有权对之采取纠正行动的管理人员的认同时,内部环境审计报告才能真正发挥其潜在的效用,成为推动实现组织目标的有效工具。
环境审计实验报告
环境审计实验报告一、实验目的本次环境审计实验的目的在于通过实地调查和数据收集,对某特定环境进行全面评估和分析,找出环境问题所在,制定相应的整改方案,以达到保护环境、预防污染的目的。
二、实验方法1.实地调查:实验组成员按照预定的路线,对环境进行逐一仔细观察,记录下环境的各种细节情况。
2.数据收集:实验组利用各种调查问卷和仪器设备,收集环境相关数据,包括大气、水、土壤等各方面的污染情况。
3.数据分析:将采集到的数据进行统计和分析,找出环境问题的症结所在,并制定整改方案。
三、实地调查结果1.大气环境:实地调查发现,该地区大气中有大量工业废气排放,导致空气质量较差,存在严重的污染问题。
2.水环境:调查显示,附近水源受到了严重污染,水质严重超标,给当地居民生活带来一定的健康隐患。
3.土壤环境:土壤中检测到有机物残留严重,超标情况严重,不利于农作物生长和地下水的保护。
四、数据分析结果根据实地调查所得数据和分析结果,我们认为该地区的环境问题主要集中在大气污染、水污染和土壤污染方面,需要尽快采取有效措施进行整改。
五、整改方案1.大气污染整改:加强工业企业的环保监管,减少废气排放量,采用清洁能源替代传统能源。
2.水污染整改:加强水源地保护,治理污水排放口,建设污水处理设施,提高水质。
3.土壤污染整改:进行土壤修复,减少化学农药和化肥的使用,推广有机耕作,保护土壤生态。
六、实验结论通过本次环境审计实验,我们全面了解了该地区环境问题的情况,提出了相应的整改方案。
希望相关部门和企业能够重视环境保护工作,共同营造一个清洁、美丽的生态环境。
七、参考文献1.《环境监测与评价》,XXX,XXX出版社,2018。
2.《环境治理与修复》,XXX,XXX出版社,2019。
以上就是本次环境审计实验报告的全部内容。
感谢阅读!。
环境资源审计研究报告范文
环境资源审计研究报告范文环境资源审计研究报告一、引言随着人类经济活动的不断发展,资源的日益稀缺和环境的不断恶化已成为全球议题。
为了促进可持续发展和实现资源和环境的高效利用,环境资源审计作为一种重要的管理手段和评估工具在逐渐发展和普及。
本报告旨在通过对环境资源审计的研究,总结其意义、方法和应用,并提出相关建议。
二、环境资源审计意义1.推动资源节约和环境保护:环境资源审计可以对企业、行业和国家的资源利用和环境影响进行全面评估,促使其采取相应措施提高资源利用效率和降低环境污染。
2.促进可持续发展:通过环境资源审计,可以及时发现和纠正资源浪费和环境破坏的问题,为实现可持续发展提供重要依据。
3.改善企业形象和竞争力:通过积极开展环境资源审计,企业可以增强其环境责任感,树立良好的企业形象,并提升其在市场竞争中的竞争力。
三、环境资源审计方法1.数据收集和分析:收集和分析与环境资源相关的数据,如能源消耗、废水排放、废弃物处理等,建立数据矩阵和指标体系,以全面了解环境资源状况。
2.评估和审计:基于数据分析结果,评估企业、行业或国家的资源利用和环境影响情况,进行环境资源审计,包括典型性评估和综合性评估等。
3.问题识别和改进:通过审计,发现和识别存在的问题,如资源浪费、环境破坏等,提出针对性的改进措施和建议,以实现资源的高效利用和环境的持续改善。
四、环境资源审计应用1.企业环境管理:企业可以通过环境资源审计,建立和完善环境管理体系,制定环境目标和管理措施,实现资源节约和环境保护。
2.行业调控和政策制定:通过对行业的环境资源审计,政府可以掌握行业的资源利用和环境影响情况,制定相应的调控措施和政策,引导行业的可持续发展。
3.投资和融资决策:环境资源审计可以为投资者和融资机构提供评估依据,降低投资和融资风险,促进绿色金融的发展。
五、结论与建议环境资源审计作为一种重要的管理手段和评估工具,发挥着推动资源节约和环境保护的作用。
环境审计研究
环境审计研究摘要:本文立足于当前审计的新领域——环境审计,进行了三大部分的研究分析。
第一部分,环境审计的定义;第二部分提出了具体的环境审计技术,对环境审计的计划、实施、报告三个阶段的内容进行了详细阐释,理清了环境审计过程;最后一部分,理论结合实际,详细分析我国环境审计目前所存在的问题,并提出了相应对策。
关键词:环境审计定义; 环境审计技术;我国的环境审计环境审计作为现代审计的重要内容,是审计内容扩大的结果。
由于社会经济内容逐渐复杂化,现代审计与传统审计比较起来有了很大的区别。
审计不再局限于经济活动,概念大大发展,内容不多扩大,深入到社会领域乃至科技领域。
除传统的财政财务审计之外,增加了绩效审计、管理审计、质量审计以及社会相关审计等等。
环境审计就属于社会相关审计的一种,是受托环境责任的体现。
一、环境审计理论定义对于环境审计的概念至今没有统一,主要有以下观点:1与政府审计开展的一般审计无重大差别,但有别于内部机构专业性更强的环境审查。
2价,以判定特定的环境活动是否符合审计准则的一个验证过程。
综上并结合审计概念,我们可以从以下几点确定环境审计的定义:第一,审计主体——由一定的审计组织实施;第二,审计依据——遵循审计准则和程序及环境相关法律法规;第三,审计证据——客观收集和评价证据并与既定的标准对照;第四,审计目标——对被审计单位的环境管理和环境活动等的真实性、合规性、有效性进行评价并做出报告。
二、环境审计技术审计是一个整体和开放的,遵循一定逻辑顺序,结构严密的系统活动过程,这一过程是指审计从接受客户委托或授权开始,到制定审计计划,再到收集与评价审计证据,最后出具审计报告位置的整个过程。
环境审计作为现代审计的重要组成部分,同样可以采用过程导向审计技术。
重点关注:(一)计划阶段1(1)衡量环境风险;(2)查阅环境法规和有关规章、制度;(3)查阅环境报告和有关的会计报告等资料;2(1)了解和评估被审计单位的环境计划、方案、项目;(2)执行分析性程序,找出可能存在问题的领域,以确定审计程序的性质、时间和范围;(3)确定重要性水平,对有关环境方面的重点内容做出判断,确定所需证据的数量和质量;(二)实施阶段环境审计要通过一定的方式和方法进行检查,取得充分、可靠、相关、有效的证据,对照审计依据和环保指标、标准,加以分析、鉴定、综合而形成审计结论,才能完成审计的实施过程。
环境审计研究与分析
方面的知识和技能 , 以来 , 长期 审计人员大都具有与企业经营、 会计财务管理 以及信息工程等有关的背景知识和经验 。 因此如何综合两
者的知识 、 , 出合格的环境的审计人员 , 技能 培养 如何制订有关环境审计业务标准 , 是进一步展开环境审计活动亟需解决的问题。
(三 ) 国环 境 审 计 现 状 由于 我 国环 境治 理起 步 较 晚 , 境 审计 发 展较 迟 , 我 环 至到 19 年 环 境 审计 作 为 我 国审计 理 论 的研 究 重 99 点 ,但 目前仍 缺少 系统 的环境 审计 , 3 阐述 、 达方 面也 做得 很不 够 , 和理 论研 究状 况 正远 远落 后 于西 方 国家 , 传 实务 直到 改革 开放后 , 由于 有 关 “ 色会 计 ” 绿 理论 研究 工作 的 开展 , 少数 专家 学者 就环 境 审计 问题 发 表 了一 些具 有 前 瞻性 的理 论 探讨 文 章 , 仍 与世 界研 究 与 才有 但
关 键 词 : 境 审计 内容 目标技 术方 法 问题 环
一
、
环 境 审计 概 述及 现 状
(一 ) 境 审 计 定 义 环境 审 计是 指 对社 会各 部 门 和 区域 的环 境状 况 和环 境行 为 进 行客 观取 证 、 环 审核 、 订 和评 价 , 做 出审 计 鉴 并
结论 , 提出建议和措施 , 以供有关管理部门检查核实的过程。 国际商会对环境审计的定义、 目的、 作用和方法做 了简述 。 联合国环境署用于指导和推广环境审计。国际最高审计组织已把环境审计作为专项工作进 行, 国际标准化组织于19 年在奥斯陆制定 了IO 10 0 95 S 一 40 规范为环境审计和生命周期评估 以建立环境管理体系, 制定了一定的原则和 指南。 概括的讲环境审计是指审计机构依照环境审计标准, 运用审计方法及现代化物理等工艺技术, 通过评审环境保护管理系统 , 预防 环境污染消灭污染源、 监督评审生产加工环境 、 跟踪调查危险品的生产使用销毁 、 审查企业生产经营合规性、 确认计量环境负债的真实
生态环境审计研究——以黄河三角洲地区为例
··2021of Hubei Social Sciences)湖北经济学院学报年12月第18卷第12期Journal University of Economics(Humanities and (人文社会科学版)Vol.18No.12Dec.2021作者简介:王晓瑜(1997-),女,研究生,主要研究方向为环境审计、政府审计。
一、生态环境审计理论概述生态环境审计是国家审计机关对各级政府及企业等被审计单位在环境保护和管理以及有关经济活动的真实性和合法性方面进行评价、审查和监督,主要包括资金的管理利用、政策的贯彻落实以及管理和项目四个方面。
它是环境管理系统的重要组成部分,同时又具备监控和评价环境管理系统职能,和内部审计有相似之处,既是内部控制的组成部分,又具备评价内部控制的职能。
生态环境审计是随着环境审计理论的不断深化,在生态领域衍生的产物。
生态环境审计的实质是从环境管理到生态管理的范式转变,作为生态管理框架下的管理工具,也是在环境污染问题凸显的社会经济发展背景下的一种环境治理工具[1]。
学界关于生态环境审计理论的研究还处于启蒙阶段,多以西方生态环境审计理论作为立论基础。
就像英国学者汤姆·森(Thomson )所认为:“生态环境审计是环境管理体系的重要组成部分,通过生态环境审计这种评估过程,可以确定环境控制系统是否达到了组织法律的及内部的环境目标和要求,并进一步指出生态环境审计是对政府政策和企业行为的一种评价方式,约束他们在环境问题和资源消耗上的行为”。
我国生态环境审计起步相对于国外来说比较晚,虽近些年有所发展和进步,但和国外的生态环境审计理论和实践有一定的区别和落后性。
(一)生态问责机制日本的生态问责机制比较健全,主要包括环境影响评价机制、环境审计机制环境公益诉讼机制等行之有效的问责机制。
日本的环境审计具有较强的独立性,社会中介机构是日本环境审计主体的核心力量。
韩国的生态问责制也比较健全,主要包括环境影响评价制度、环境审计机制、环境纠纷调整制度和环境诉讼机制,韩国生态问责制主体的涉及范围比较广,包括国会、检察院、行政机关内部、社会公众、媒体监督等。
我国开展环境审计的必要性及对策研究
1 开 展 环 境 审计 是 审 计 工 作 的 本 质 要 求 、 经 济 要 健 康 、 定 、持 续 地 发展 必 须 稳 【 关键 词 】 要 有 良好 的 环 境 。 保 护 环 境 , 现 经 济 、 实 发展 现 状 ;必 要 性 ;对 策 资 源 环 境 的 可 持 续 发 展 是 我 国 政 府 的 基 当 今 世 界 , 境 问题 已成 为 关 系 到 地 本 政 策 , 是 每 个 企 业 应 尽 的 社 会 职 责 。 环 也 有责 任对 球 上 每 个 国 家 人 民 前 途 和 命 运 的 大 问题 , 审 计部 门作为政 府的职 能部门 , 保 护 环 境 、保 护 地 球 已 成 为 世 界 上 所 有 有 关项 目和 活动 的环 境污 染状 况和 治理 国家义不 容辞 的 责任 。环境 审 计作 为环 情 况 以及环 境 管理 系统 的健全 性和 有效 境 管 理 的 现 代 方 法 之 一 , 就 当 今 环 境 问 性 进 行 监 督 、 价 和 鉴 证 , 以证 实 政 府 部 是 评 题的严峻性 而提 出的。开展环境 审计 , 门或企事业单位 对环境责任 的履行情 况。 对 于节 约和 有效利用 资源 , 加怏 产业结构调 中华 人 民 共 和 国 宪法 ) )和 中华 人 民 共 整 步 伐 , 理 配 置 各 种 生 产 要 素 , 进 经 和 国审计法》 的有 关规 定 , 合 促 明确 了审计机 济 和 社 会 可 持 续 发 展 具 有 重 要 的 作 用 和 关 开 展 环 境 审 计 、 履 行 环 境 职 责 的 法 律 意 义。 地 位 。 《 计 法 》 第 一 条 明确 规 定 “ 护 审 维 国 家 财 政 经 济 秩 序 , 进 廉 政 建 设 , 障 促 保 国 民经 济 健 康 发 展 ” 是 审 计 的 主 要 目标 我 国环 境 审计 的发 展 现 状 我 国在 2 世 纪 7 0 0年 代 以前 ,对 环 境 之 。 国 家 审 计 机 关 作 为 国 家 宏 观 调 控 被 污 染 和 破 坏 的 问题 重 视 不 够 。 七 十 年 体 系 的 重 要 组 成 部 分 和 高层 次 的 经 济 监 代 后 , 国 开 始 关 注 环 境 资源 问 题 ,为 防 督 部 门 , 协 调 环 境 与 经 济 发展 中发 挥 着 我 在 止 大 气 污 染 、森 林 和 土地 资 源 破 坏 ,国 家 不 可 替 代 的 作 用 。 因 此 , 以说 , 展 环 可 开 相 继 制 定 并 颁 布 实 施 了 一 批 环 境 保 护 和 境 审计 体 现 了审 计 的 目的 , 审 计 工 作 的 是 资 源 管 理 的法 律 、法 规 。8 年 代 _ 0 卡 月,有 关 本 质 要 求 。 “ 色会计” 的理 论研究工作 在我 国悄 然 2 推行环境 审计是抑 制外部不 经济恶性 绿 兴 起 ,才 有 不 少 专 家 学 者 就 环 境 审 计 问 膨 胀 的 要 求 题 在 有 关 报 刊 上 发表 了一 些 具 有 前 瞻 性 所 谓 外 部 不 经 济 是 指 某 些 企 业 或 个 的理论探讨 文章。 人 的 经 济 活 动 对 其 他 企 业 和 个 人 产 生 了 l9 9 8年 国务 院 在 批 准 国 家 审 计 署 的 不 利影 响 , 其 他 企 业 和 个 人 又 不 能 有 效 而 机 构 改 革 方 案 中 强 化 了环 境 审 计 的 问 题 , 地 从 造 成 这 种 不 利 影 响 的 企 业 或 个 人 那 第 一 次 将 环 境 审 计 的 职 能 明 确 赋 予 审 计 机 里 得 到 补 偿 的 经 济 现 象 。 例 如 工 厂 排 放 关 。为 此 ,国 家 审 计 署 设 立 了专 门 的环 境 废 气 , 污 染 了周 边 居 民 的环 境 , 民承 受 居 审 计 机一 农 业 与 资 源 环 境 保 护 审 计 司 。 了 对 健 康 不 利 的 影 响 ,却不 能 因此 而 得 到 国 家审 计 署 为 促 使 环 境 审 计 在 我 国逐 补 偿 。改 变 这 种 不 合 理 的 现 象 , 以 通 过 可 步 展开 做 大量 工 作 ,曾于 18 年 和 19 政府 行为和 市 场手 段两 条途 径解决 。在 95 93 年 两 次对 兰 州 、 重庆 、广州 等 2 多 个 城市 没 有 成 熟 的 市 场 体 系 条 件 下 , 要 靠 政 府 I 0 主 开 展 了 环 境 审 计 ,重 点对 排 污 费征 缴 和 使 的 力量 去 消 除环 境 的 外 部 不 经 济 性 。 政 用 情 况进 行 审计 ) 明治理 环 境 中收入 与支 府 的 行 为 主 要 是 实 行 管 制 和 经 济 刺 激 两 查 出的 真实 性 、合 法性 和 效 益 性 ;19 年 审 种 手 段 , 谓 管 制 主 要 是 通 过 制 定 相 关法 98 所 直 计 署 组 织 有 关 人 员 编 写 ( 境 审 计 ) 务 丛 律 、 法 规 和 标 准 等 , 接 规 定 生 产 者 允 许 环 实 书) 开创 了我 国环 境 审 计 工作 的 新 局 面 。 但 产 生 外 部 不 经 济 性 的 数 量 和 方 式 所 谓 经 是 ,由于我国环 境治理起 步较晚 ,环境 审 济 刺 激 主 要 是 实 行 环 境 影 响 收 费 、 财 政 计的工作开展 也较迟 ,直到 19 年环境 审 补贴 等方 式 。这 些 环境 保护 政策 要想 得 9 9 计 才 作 为 我 国 审 计理 论 的研 究 重点 ,但仍 到 很 好 的 贯 彻 与 实 施 , 需 借 助 环 境 审 都 缺 乏 系 统 的 环 境 审计 理 论 阐述 。 目前我 国 计 。 对 环 境 控 制 责 任 的 监督 , 环 境 审计 是
环境资源审计研究报告
环境资源审计研究报告环境资源审计研究报告一、引言环境资源审计是对企业、组织或地区的环境资源利用情况进行全面检查和评估的一种方法。
本报告旨在通过对环境资源审计的研究,分析其对环境保护的重要性和可行性,并提出相应的建议。
二、环境资源审计的意义1. 促进可持续发展:环境资源审计可以对企业或组织的环境资源利用情况进行全面评估,发现存在的问题,提出改进措施,从而促进可持续发展。
2. 进一步落实环境保护责任:环境资源审计可以加强企业或组织的环境保护责任意识,推动其主动参与环境保护行动,并对相关行为进行评估、监督和奖惩。
3. 提升企业形象和竞争力:通过环境资源审计,企业可以识别并改进其环境污染和资源浪费问题,提高企业形象和竞争力,获得社会公众和投资者的认可。
三、环境资源审计的方法环境资源审计的方法包括数据收集、层次分析法、指标体系建立等。
具体步骤如下:1. 数据收集:收集企业或组织的环境资源利用相关数据,包括能源消耗、废水排放、固体废物处理等。
2. 层次分析法:根据数据分析,将各类环境资源利用情况按重要性和影响程度进行权重排序,确定重点审计对象。
3. 指标体系建立:建立适合企业或组织的环境资源指标体系,对环境资源利用情况进行综合评估。
4. 结果分析:根据环境资源审计结果,发现问题,提出改进建议。
四、环境资源审计的案例研究以某工业企业为例,对其环境资源利用情况进行审计研究。
通过层次分析法和指标评估,发现企业存在能源消耗较高、废水排放量超标、固体废物处理不规范等问题。
针对这些问题,提出了加强能源管理、精简生产流程、改进废水处理方法、规范固体废物处理等改善措施。
五、环境资源审计的推广和应用1. 政府部门应加大对环境资源审计的支持力度,制定相应的政策和法规,推动企业和组织开展环境资源审计工作。
2. 企业和组织应主动开展环境资源审计,并将其纳入日常经营管理系统中,实现环境保护和经济效益的双赢。
3. 通过宣传和培训,提高公众对环境资源审计的认识和重视,推动更多人参与环境资源保护工作。
环境绩效审计研究
数据分析、人工智能等,提高审计效率和精度。
03
国际化合作
环境问题具有全球性,未来环境绩效审计将加强国际化合作,共同应
对全球环境问题。
05
环境绩效审计研究结论与建议
研究结论回顾
环境保护和可持续发展已成为全球关注的焦点, 环境绩效审计作为环境保护和可持续发展的重要 手段,在国内外得到了广泛关注和研究。
环境绩效审计的研究方法和手段不断得到完善, 从单一的财务审计向综合的环境绩效审计发展, 同时结合多种学科理论和研究方法进行综合分析 和评价。
环境绩效审计的目的是通过对环境活动的经济性 、效率性和效果性的评价和监督,促进被审计单 位改善环境管理,提高环境绩效。
环境绩效审计实践不断深入,从最初的以合规性 审计为主向以绩效审计为核心转变,涵盖了环境 保护的各个方面,如大气、水、固体废弃物、噪 声、生态等。
积极推广和应用先进的环境 绩效审计技术和方法,不断 提高环境绩效审计的准确性 和效率性。
加强国际合作和交流,吸收 国外先进的环境绩效审计经 验和做法,推动我国环境绩 效审计的进一步发展。
THANK YOU.
专家评估法
邀请环境专家对环境治理措施的绩 效进行评价,以更准确地评估环境 治理措施的效果。
公众参与法
鼓励公众参与环境治理绩效的评估 ,提高评估的透明度和公正性。
环保资金使用效益审计
资金使用合规性审计
审查环保资金的使用是否符合相关法规和政策规定。
资金使用效率审计
评估环保资金的使用是否经济、合理、有效。
03
环境绩效审计的跨学科性质使得其涉及的领域非常广泛,需要更加全面和系统 的研究,以促进其进一步的发展和完善。
对我国环境绩效审计的建议与展望
环境审计评价依据与指标研究
意 见》 , 并在( ( 2 0 0 8 年至2 0 1 2 年 审 计 工 作 发 环 境 状 况提 供 指 导和 依 据 。
展 计划》 中, 将 资 源 环 境 审 计 作 为规 定 的 六
审 计 偏 重 财 报 中涉 及 环 境 资 产 、 负债 的 披 露
全 球报 告倡议 组织《 可 持续发展 报告
包 括为制定 、 指南 》 ( 2 0 0 6 ) 的 环 境 指 标 包 括 了生 态 系统 、 法、 效 益进 行分 析判断 , 并 发 表 审 计 意 见 的 整 和 操 作 性 很 强 的 体 系 标 准 , 行为, 审 计 评 价 意 见 是 政 府 审 计 报 告 的重 要 实施 、 评估 、 保 持 和 检 查 调 整 方 针 所 需 的组 水 、 空气 和土 地 , 反 映 了组 织 对 自 然 系 统 的影 组 成部分。 环境审计 依据, 是衡 量和评价环 织结 构、 策 划活动、 职 责、 程 序 过程 和资源。 响, 包括1 6 个 核 心 指标 和 l 9 个 附 加指 标 。
是否公 允, 审 查 环 保 用资 金 使 用 情 况 ; 合 规
种审计 类型之~, 明确 其 审 计 目标 、 内容 和要
求, 提 出着 力 构 建 符 合 我 国国情 的 资 源 环 境
三、 国际环境审计评价依据和指标概况
一
性 审 计 偏 重 被 审 计 单 位 是 否 符 合 各 环 境 法 律 法 规 的具 体 要 求 和 条 例 ; 绩 效 审 计 则 偏 重
二、 环 境 审计 评价 依 据 的重要 性
理 技 术 委 员 会, 并于1 9 9 6 年发 布 I S O1 4 0 0 0 系 空气 中的酸 化 物、 排 放 的废 物 总 量 三 个 辅 助
区域环境审计研究_审计署驻重庆特派办理论研究会课题组
治政策贯彻落实 ! 重点防治项 目建设与运行 ! 重点防治资金筹集和管理使用情况 , 揭示流域水污染防治过
程 中存在的突出问题 , 深人分析原 因 , 提出针对性建议 , 促进流域水污染防治工作的顺利开展 " 3. 宏观 目标与微观 目标的关系 " 微观审计 目标应 当服从和服务于宏观审计 目标 " 他们之间的一致性 关系主要依托区域环境审计工作总体规划和具体项 目立项计划之间的相互衔接来目, 加 强 对地 方 环境 审计 工 作 的指 导 , 取得 了显 著 成效 " 同时 , 通 过组 织 重点 流域 水 环境
审计 , 在 区域环境审计实践方面取得了一定经验 "但是 , 从 目 前理论研究 的情况看 , 主要是一般地研究环 境 审计 的概 念 ! 内容 ! 方 式与 方 法等 , 针对 区域 环 境 审计 的专 门研 究 尚很 少 , 其 目标 ! 内容 ! 组 织 管 理 !
跟踪 审计 "
3. 单独审计与合作审计项 目 相结合 "环境资源作 为一种公共资源 , 具有流动性 和跨 区域的特点 " 当 前 , 酸 雨和 空气 污 染 ! 流域性 江河湖 海 污染 等 区域性 环境 问题 已引起 广泛 关注 "在 这种 背 景下 , 环 境 审计 可以是单个审计机关组织实施 , 但是更多地体现为两个或者多个审计机关合作开展审计 " 开展环境合作审 计有 助 于整 合 审计 机关 的力 量与 资源 , 区域性 问题 的整体 解决 "在 一定 意 义上 说 , 合作 审计 是 区域 环境 审
四 ! 区域环 境 审计 内容
审计 内容是审计 目标与思路在审计实践 中的延伸和具体化 " 国家审计从 本质上讲 带有行 政执法 的特 点 , 区域环境审计作为 区域环境治理的重要组成部分 , 应当与国家有关 区域环境保护政策制度要求和未来
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由于社会经济的快速发展,环境污染问 题的全球化,使得企业外部利益相关者了 解环境信息的需求越来越大,环境问题也 越来越成为经济问题了,具体到企业也就 成为涉及财务状况和经营成果的问题了。 因此,企业对外披露环境会计信息也成为 必然。
我国环境会计信息面临的状况
目前,我国进行环境会计信息披露的企业 呈上升趋势,环境会计信息的披露日益引 起人们的重视。尽管如此,现阶段我国企 业的环境会计信息披露仍然存在不少问题。
对于定期报告很少有关于环境问题具体披 露的要求,对于临时报告等其他形式的规 定更是几乎不存在。
(三)环境会计信息披露行业间的差距较 大。
上市公司总体的披露比例不高,几个强污 染行业的披露比例仅在50%~80%之间; 披露的内容不独立、不完整,披露的项目 主要集中于环保投资、排污费缴纳等方面, 对其他内容, 未能按“公告”的要求披露 那些企业必须公开的环境信息和自愿公开 的环境信息 。
我国环境会计信息披露存在的问题
(一)环境会计信息披露比例不高。 (二)缺乏足够统一的环境会计信息披露 标准。 (三)环境会计信息披露行业间的差距较 大。 (四)企业缺乏环境责任意识,披露环境 会计信息的自觉性不强。
(一)环境会计信息披露比例不高。
现阶段我国只对上市公司做出了披露环境 会计信息的要求,对其他类型企业没有做 要求。
(三)培养社会公众的环境信息需求意 识。
我们可以通过积极开展“环境教育”,培 养公民的环境技能和环境意识,并且通过 舆论宣传来加以强化,同时发挥公众的监 督职能,给企业形成自觉披露环境信息和 执行环保法规的外部压力。
(四)加强上市公司“环境问责制”建设。
从企业文化建设入手,建立起厂长经理的 环境保护及信息披露的“问责制”制度, 强化企业披露环境会计信息的自觉性,并 且加强环境会计人员后续教育,保证其胜 任环境信息披露工作。
据调查,北美、欧洲、澳洲有50%以上的 公司编制环境报告,向公众披露环保信息。 与欧美发达国家相比,我国进行环境会计 信息披露的企业还是很少的。
(二)缺乏足够统一的环境会计信息披露 标准。
我国开展环境的研究比较晚,在环境信息 的披露上缺少统一的环境标准,对环境难 以科学地考核。目前仅有的一些法律、法 规,设计环境信息披露问题。
谢谢大家!
~The end~
(四)加强上市公司“环境问责制”建设。
(一)制定健全的环境会计准则和会计制 度。
我国的有关部门应以法律、法规的形式确 定环境会计的地位和作用,使环境会计有 法可依,使环境会计信息披露有统一的标 准。
(二)加强环境会计的社会和政府监督。
应加强政府有关部门和社会中介机构的监 督,包括行政管理、监督和专项环境审计。 其中,由会计师事务所或国家审计机关进 行的专项环境审计,可强化对环境会计的 再监督,有助于环境会计的创建和不断完 善。
(四)企业缺乏环境责任意识,披露环境 会计信息的自觉性不强。
从环境会计信息披露的现状可以看出,环 境会计信息披露内容极为有限。多数上市 公司环境会计信息披露的自觉性不强。Leabharlann 对我国环境会计信息披露的建议
(一)制定健全的环境会计准则和会计制 度。 (二)加强环境会计的社会和政府监督。 (三)培养社会公众的环境信息需求意识。