国家科技咨询师发展历程及宝贵经验.

国际科技咨询业的发展历程及宝贵经验

国外科技咨询产业巳经有百余年的发展历史, 目前, 在一些比较发达的国家, 一般都拥有成百上千的专门提供各种经济、技术、管理、培训、军事、政策等服务的咨询公司。这些公司常被人们称为“智囊团”、“思想库”、“脑库”等，这些代表着世界最高水平的科技咨询“智库团体”在推动国家机器开动时，起到了无可比拟的作用，并且在间接引导世界科技前行过程中，发挥了重要作用。

到底这些先进科技咨询产业是如何发展起来的？科技咨询发达国家在其发展产业过程中又率先掌握了什么样的经验？科技咨询师所处行业在未来又会有怎样的发展要求？现在，我们就带着以上几个问题，来真正细入的了解国际科技咨询业的发展历程。

一、顶级科技咨询业国家发展历程回顾

若想了解国际科技咨询行业发展史，自然要对代表世界顶级科技水平国家的科技咨询业发展历程进行研究，而美、英和日三国，是其中的翘楚。

（一）美国

19世纪末，随着新兴工业的崛起, 尤其是在第二次世界大战以后, 美国科学技术、经济水平均实现飞速增长，带动其科技咨询业得到巨大发展, 而现如今, 美国早已成为世界头号咨询大国.

从上世纪70年代开始, 美国咨询业的年平均增长率达到25%至30%,进人80年代后, 由于西方经济衰退等原因, 科技咨询业的发展速度虽然有所下降, 进入90年代, 美国的对外咨询服务收入保守估计每年都在600亿美元以上。美国在90年代末期，约有4000家科技咨询机构, 其中“智囊团”类型的综合咨询研究机构有近500家, 仅从事管理咨询的人员就有近4万多人, 平均每100名管理人员中就有1名管理咨

询工程师, 美国三分之二的大型公司和诸多中小企业经常利用咨询服务来提升管理。

美国的科技咨询业不同于其他国家的方面, 就是美国拥有一些特大型的咨询机构, 如兰德公司、斯坦福国际咨询研究所、布鲁金斯研究所和美国企业政策研究所等, 这些研究咨询机构庞大, 研究人才集中, 经费充足, 有力量担负起一些全局性、战略性、综合性、政策性、长远性的研究课题, 而且这些研究课题, 往往对政府部门来说是极为重要的和必要的。

兰德公司, 是在1948年根据美国国防部和空军的要求由福特基金会筹集资金而成立的. 兰德公司的名字是取自研究开发(ReseacrhAnd块velPo-ment 的字头, 该公

司的研究宗旨是:“为了美国的繁荣与安全、以促进科学、教育、福利为研究目的。”兰德公司的研究咨询业务, 以军事内容占较高比率, 近10年来民事领域的课题也大大增加, 民事间题的研究主要集中在社会间

题、城市间题、住宅间题、能源间题等方面, 其咨询研究特点是把军事研究所得到的专业技术和知识应用于不同民用领域, 兰德公司搜长以系统工程的观点或工程学中经济学的观点来进行综合研究。兰德公司的基本研究咨询方针是:提高公共

政策领域的研究质量, 加强宜传研究成果. 开展国家安全保障研究和国内问题研究, 与委托研究者保持长期联系。兰德公司的咨询收入是丰厚的, 在1977年时已经收入4200万美元。

斯坦福国际咨询研究所, 是一所世界著名的咨询研究机构, 于1946年建立, 原属斯坦福大学,1970年脱离该校成为独立的大型咨询研究机构。斯坦福国际咨询研究所是一所综合性的、水平较高的技术经济研究中心。承担一般研究机构解决不了的、涉及面比较广的、难度较大的咨询课题, 经常会出一些高级的研究成果, 在国际国内都享有较高的声誉。斯坦福国际咨询研究所的最大合同单位是美国国防部和其他政府部门, 其次是企业和团体单位, 该所每年完成约1200多件咨询任务, 其中

75%是为政府机关提供以经济问题为主的战略性研究,25%是为私人企业服务. 该研究所的国际咨询业务也十分活跃, 每年接受个别委托研究及咨询合同约有2000余件, 与世界上300多家公司保持着密切联系，该研究所虽是非盈利性机构, 没有股东, 但其每年的咨询研究收入都在数亿美元。

布鲁金斯研究所, 是根据其创始人罗伯特。索马斯·布鲁金斯的名字而命名的。布鲁金斯研究所的科技咨询业务范围主要在经济政策、外文政策和政府活动三个方面, 主要从事的工作是:研究当前美国面临的政策问题; 把在中立分析荃础上形成的研究成果告知美国国民. 通过议会等向决策者传授新知识, 使学术界加深对政策课题的理解等。

布鲁金斯研究所有三个核心研究部门:经济研究部门、政策研究部门、外交政策研究部门。经济研究部门, 主要是对金融、财政、经济的稳定政策, 国际金融系统产业结构等较大间题进行研究。政策研究部门, 重点研究行政、议会、司法等机构的职能, 研究如何给政府部门带来活力等间题。外交政策研究部门, 主要是研究国家安全保障、国际经济间题、同美国有密切关系的地区及各国之间的双边政策等间题。布鲁金斯研究所为了保持中立研究, 规定了依靠政府经费限制在总收入的20%以内, 另外, 制定了接受财团、民间的捐助资金以对调查内容无异议为条件, 为保证著作权, 虽然接受研究资助金, 但不接受不公开其研究成果的委托研究。布鲁金斯研究所对研究成果的公布, 是通过出版、讨论会、定期举行报告会等形式进行的。研究活动和研究成果均可在每年发行4期的《布鲁金斯公报上见到。此外, 该研究所每年还在各地召开近百次的讨论会, 一直致力于加强学术界、实业界和官方的联系。

美国企业公共政策研究所, 成立于第二次世界大战最激烈的1943年, 创始人是当时著名的约翰·受比罗公司的董事长路易斯·布朗, 建立的目的是为了保护自由主义体制, 以振兴经济和国内问题研究为中心的政策研究。现在, 美国企业公共政策研究所, 由研究评议会—理事会—常任理事会—10个研究部门(经济、能源、外交、政府、保健、法律、防卫、政治、社会保障、租税政策以及事务(讨论部门、出版部门所组成。美国企业公共政策研究所的咨询研究特点是, 经常邀集具有各种观点的优秀知识人才、财界人才, 甚至一般群众, 启发他们发生争论, 以期从争论中尽量引出较多的政策方案。该研究所长期启用70名外部学者, 从而使期研究工作富有广泛性和多样性。