咸宁市人民政府关于加快推进智慧咸宁建设的决定

咸宁市人民政府关于加快推进智慧咸宁建设的决定

【法规类别】城市规划与开发建设

【发文字号】咸政发[2016]6号

【发布部门】咸宁市政府

【发布日期】2016.03.28

【实施日期】2016.03.28

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

咸宁市人民政府关于加快推进智慧咸宁建设的决定

（咸政发〔2016〕6号）

各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：

为深入贯彻落实《省人民政府关于加快推进智慧湖北建设的意见》（鄂政发〔2015〕52号），加快推进智慧咸宁建设，打造我市未来经济竞争新优势，改善民生服务质量，提升社会治理水平，现就加快推进智慧咸宁建设作出如下决定。

一、总体要求

（一）指导思想。

抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以智慧化发展为主导，以加快转型升级为主线，以信息资源整合共享为基础，加强信息技术在经济发展、政务协同、民生服务、城

市管理、基础设施建设等领域的应用，发挥信息化在城市发展中的支撑作用，为开创咸宁科学发展、跨越发展新局面奠定基础，为建设鄂南强市、实现绿色崛起提供新动力。

（二）基本原则。

1.市场主导，政府推动。发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动市场主体投资积极性，推动智慧咸宁项目建设和运营市场化，同时加强政府引导支持，开展试点示范和绩效考核，营造环境，创造条件，形成市场主导、政府引导、社会资本广泛参与的智慧咸宁建设发展新模式。

2.统筹推进，协同共享。加强智慧咸宁顶层设计、规划布局、共建共享等方面的统筹谋划，促进系统互通、信息共享和业务协同，加快制定各类标准规范，确保技术标准和管理服务规范统一，促进社会大合作、系统大集成、数据大开放、业务大协同，防止重复建设、信息孤岛和业务分割。

3.改革创新，转型升级。以改革创新为动力，充分利用信息化条件下高效配置物质、信息和智力资源的有效途径，激发市场主体活力，大力促进技术创新、管理创新、制度创新和商业模式创新，大力发展新产业、新业态、新技术、新模式，通过信息化引领发展方式转变和经济转型升级，提高经济发展质量和效益。

4.以人为本，惠民优先。把保障和改善民生作为智慧咸宁建设的出发点和落脚点，以需求为牵引，推进以人为核心的信息化、智慧化，为居民群众、企事业单位和社会各方提供多样化服务，切实增强智慧咸宁建设带来的便捷、高效、创新的感受度，让智慧咸宁建设成果惠及全民。

（三）主要目标。

到2017年，力争我市成为全省乃至全国有影响力的宽带中国示范区、绿色新产业集聚区、智慧政务运行高效区、智慧城市建设先行区。

宽带中国示范区。加快实施“宽带中国”战略，创建“宽带中国”示范城市，落实光

纤到户两项国家标准，统一规划信息基础设施空间布局，加快光纤网络、无线网络的推广普及与优化提升，全面推进三网融合。全市固定宽带用户达到68万户，其中光纤到户（FTTH）用户达到48万户，实现行政村光纤村村通。宽带市际出口1T以上，城市和农村家庭分别具备100M、20M接入能力。4G网络实现行政村全覆盖，3G、4G总用户达到200万户以上。

绿色新产业集聚区。构建信息化与工业化深度融合、优势产业创新突破、新兴产业全面推进的产业发展业态。信息技术向工业领域全面渗透，工业企业两化融合水平整体提升，智能制造、服务制造模式在重点企业得到全面推广。培育省级两化融合示范企业超过20家，市级两化融合示范企业突破80家。以新一代信息技术、信息与内容服务、新型商业模式和服务业态为主体的信息经济快速发展，规模突破200亿元。电子商务交易额达到150亿元，其中网络零售额50亿元。

智慧政务运行高效区。社会管理和民生服务的智慧化水平明显提高，建立跨地区、跨部门信息共享和业务协同机制。全市电子政务平台服务功能不断完善，基本实现行政审批事项全覆盖、网上办理流程全覆盖。移动政务得到广泛应用，信息便民惠民利民水平大幅提升，公共服务供给能力显著增强。

智慧城市建设先行区。全面推进智慧城市试点，建成一批智慧民生服务平台、政务服务和社会管理平台，形成一批重点领域大数据开放平台，实现智慧交通、智慧物流、智慧旅游、智慧健康、智慧家居、智慧社区、智慧校园等一批智慧化应用的商业模式创新。

二、主要任务

（一）实施信息网络强基工程。

顺应新一代信息通信技术发展趋势，提升信息基础设施水平，率先实现武汉咸宁通信同城。夯实智慧咸宁建设基础和支撑，为咸宁智慧应用提供通达的信息高速公路和安全

可靠的运行环境。