合理最低价评标定标办法

合理最低价评标定标办法

本次评标按以下顺序进行：

一、标底、最高限价及部分项工程费用（人工费、机械费、材料费、管理费、利润）的标底值、最高限值在投标截止日三天前公布，投标报价高于公布公布的最高限价和各工程分部分项费用最高限值的，视为无效投标文件。

二、投标人不得以低于成本报价竞标，不得进行恶性竞争、低价承包损害质量、损害发包人的利益。

（一）投标人报价明显低于其它投标人的报价或工程最高限价时，评标委员会应当要求投标人作必要的澄清；同时，评标委员会又权要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料，以保证该报价可以按照规定的工期和质量要求完成工程项目。投标人不能提供相关证明材料说明该投标报价合理性的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本报价竞争（二）判定投标人的报价是否低于成本，应当参照下列规定指标予以确定：

1、分部分项目工程费

Ⅰ、当各部分分项工程费低于相应的分部分项工程费加权平均值（Pi）规定的限值时，应视为低于成本价。

Ⅱ、Pi=Ai*60%+Bi*40%(100-Ki)/100

其中：Ai是符合规则的各分部分项工程费报价的算术平均值；

Bi是各分部分项工程费的标底值；

Ki是开标时现场随机抽取的对应与标底值的下浮率的点数（正整数）。

Ⅲ、投标人各分部分项工程费报价低于对应的Pi规定的限值时（计算结果的小数点保留两位，四舍五入），该投标人的其他分部分项工程费报价仍纳入相应的其他分部分项工程费加权平均值的计算范围。

（1）人工费

①投标人人工费报价低于所有投标人人工费报价平均值10%时，该报价不列入人工费投标报价平均值A1的计算范围。

②在上述评审基础上，计算出人工费投标报价算术平均值A1。

③以人工费标底总值B1 为基数，现场在11-15这5个整数值中随机抽取确定下浮率的点数K1。在此基础上，计算出人工费加权平均值P1。

P1=A1*60%+B1*40%*（100-K1）/100

当投标人人工费报价相对于P1下浮超过8%时，应视为低于成本价。

（2）材料费

①投标人材料费报价低于所有投标人材料费报价算术平均值的8%时，该报价不列入材料费投标报价算术平均值

A2的计算范围。

②在上述评审基础上，计算出材料投标报价算术平均值A2。

③以材料费标底总值B2为基数，现场在6-10这5个整数值中随机抽取确定下浮率的点数K2。在此基础上，计算出材料费加权平均值P2。

P2=A2*60%+B2*40%*（100-K2）/100

当投标人材料费报价相对于P2下浮超过8%时，应视为低于成本价。

（3）机械费：

①投标人机械费报价低于所有投标人机械费报价算术平均值的15%时，该报价不列入机械费投标报价算术平均值A3的计算范围。

②在上述评审基础上，计算出机械费投标报价算术平均值A3。

③以机械费标底总值B3为基数，现场在21-25这5个整数值中随机抽取确定下浮率的点数K3。在此基础上，计算出机械费加权平均值P3。

P3=A3*60%+B3*40%*（100-K3）/100

当投标人机械费报价相对于P3下浮超过20%时，应视为低于成本价。

（4）管理费

①投标人管理费报价低于所有投标人管理费报价算术平均值的20%时，该报价不列入机械费投标报价算术平均值A4的计算范围。

②在上述评审基础上，计算出管理费投标报价算术平均值A4。

③以管理费标底总值B4为基数，现场在21-25这5个整数值中随机抽取确定下浮率的点数K4。在此基础上，计算出管理费加权平均值P4。

P4=A4*60%+B4*40%*（100-K4）/100

当投标人管理费报价相对于P4下浮超过20%时，应视为低于成本价。

（5）利润

下限以利润标准等于零为限，但不得采用负利润投标报价。

当投标人的上述五项中的任一投标报价被视为低于成本价的，不得推荐为中标后选人。

2、措施费

除安全文明施工费等不可竞争费用外，原则上由投标人根据拟建工程特点、施工方案或施工组织设计，结合自身实际自行确定，但措施项目内容和数量应与技术标书施工方案的内容和数量相一致。当采用新方法、新工艺、新材料施工时，应当在投标文件中提供合理的施工方案、内容和数量等

分析依据。

3、不可竞争费、规费和税金

严格按有关规定计算，不得浮动。

三、检查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，主要指投标文件与招标文件的所有实质性条款，条件和要求是否相符，不响应招标文件实质性要求的投标文件为废标。

四、经初步评审合格的投标文件，从投标报价由低到高的顺序进行详细评审，评审不少于三份投标文件。必要时可以要求投标人对相关内容进行澄清、说明或者补正，投标人拒绝的，评标委员会可以否决其投标

五、经评审的最低投标报价满分100分，最高1%扣1分，不足1%按插入法按实计算，计算到小数点后两位。

其中：

1、计算错误1分（本项目为扣分项目）：

投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。

2、投标报价合理性3分（本项目为扣分项目）：

评标委员会根据投标文件中不平衡报价数量和对投标总价的影响程度进行评分。

①以各投标人“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价的平均值作为基准值，各投标人投标报价超出该基准值±15%范围的综合单价作为不平衡报价。评标委员会耕具所

有不平衡报价与平均值之间的价差和工程量清单中的工程数量，计算出合价差。

②以各投标人措施项目费总额的平均值作为基准价，各投标人投标报价超出基准值±15%范围的作为不平衡报价，评标委员会根据所有不平衡报价与基准值之间的差价，计算出合价差。

所有合价差总额与该投标人总报价相比，每1%扣0.2分，不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数），扣完为止。

3、每项得分均四舍五入保留两位小数，各项得分合计为投标人的最后得分。

4、按照得分高低确定不超过3名有排序的合格中标候选人。经评标委员会评审得分最高的投标人为中标人，如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为中标人，如投标报价也相同，则由相同的投标人抽签确定中标人。

5、中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时限未能提交，招标人可以确定排序第二的中标候选人为中标人，依次类推。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法规研究解决。

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