关于我国运输结构发展问题的若干思考
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必然造成：
增加了土地的占用和能源资源的使 用量
增加了环境的负担 增加了全社会的运输费用，降低国
家和企业的经济竞争力
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
3、造成这种状况的主要原因
由于各种运输方式的改革进程 不同，一个时期以来铁路发展 缓慢
对水运特别是内河水运资源的 开发利用不够
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
几个工业国家运输结构状况表
国家
人口 密度 （人/ 平方 公里
石油 探明 储量 （亿 桶）
客运结构（%） 铁路 公路 水运 航空
铁路
货运结构（%） 公路 水运 管道
航空
美国
（2004） 36.9 224.5
0.1
89.6
-
10.3 36.8 29.0 13.9 19.9 0.3
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
二、目前我国运输结构中存在的主要问题
1、存在的主要问题：
由于铁路发展滞后，运输能力远不 能适应经济社会发展的要求，铁路 比重不断下降
公路发展较快，承担了大量不宜于 公路承担的任务，如中长途的大宗 散货运输等
内河水运优势没有得到充分发挥
2、这种状况将给社会带来的影响 由于铁路、水运发展缓慢，
关于我国运输结构发展 问题的若干思考
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2020/11/6
关于我国运输结构发展问题的若干思 考
主要内容
一、我国运输结构发展的历程 二、目前我国运输结构中存在的主要问题 三、工业化较早的国家运输发展的历程及主要经验 四、我国合理运输发展方式的选择 五、实现我国运输结构应采取的政策措施
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1、从我国的国情看
1.1 从我国的国土面积、人口与自 然状况看。我国领土面积大，人 口众多，特殊的自然地理环境， 人口主要分布在东、中部地区， 人口密度大大超过工业发达国家 （见下表）
关于我国运输结构发展问题的若干思 考
总之，建国五十多年来，各种运输方式的优势得到了 较好的发挥，随着各种运输方式的发展，我国的运输结构已 发生了巨大的变化，改变了以铁路为主的状况。
旅客运输结构变化量和货物运输结构变化量如下图
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
1952-2005年货物运输结构变化量
随着我国各种运输 方式的发展，我国运输 继续发生较大变化，铁 路、水运在旅客运输中 的比重继续下降，公路 变化不大，民航的比重 不断上升。
在货物运输中，铁 路比重继续下降，从 1996年51.7%，2005年 下降到49.7%，公路、 管道从1996的19.8%、 2.3%上升到2005年的 20.8%、2.6%
对大城市和城市化地带来说， 对轨道交通的发展认识不足， 发展缓慢
长时期来各种运输方式分部门 管理，缺乏有力的协调的政策 与机制
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
三、工业化较早的国家运输发展的历程及主 要经验
1、工业化较早的国家，如西欧、美国、日本等国家，随着蒸 汽机、内燃机、电力的发明和利用，以机械动力为特征的各 种现代运输方式先后投入使用。大都经历了铁路快速发展、 公路快速发展以及各种运输方式综合发展的时期
•1996-2005年我国运输结构变化 图
运输 旅客周转量比重（%）货物周转量比重（%）
方式
1996
2005
1996
2005
铁路 36.5
34.7
51.7
49.7
公路 53.6
53.2
19.8
20.8
水运 1.8
0.4
26.0
26.7
民航 8.1
11.7
0.2
0.2
管道
-
-
2.3
2.6
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旅客周转量比重 （%）
1978 62.7 29.9 5.8 1.6 —
1995 39.39 51.13 1.91 7.57
—
货物周转量比 重（%）
1978 72.8 3.7 17.6
0 5.9
1995 51.8 21.1 24.7 0.2 2.2
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
3、1996-2005年
•1952-1978年各种现代运输方式 •在周转量上的比重
方式Hale Waihona Puke Baidu
旅客周转量 （%）
货物周转量（%）
1952 1978 1952 1978
合计 100 100 100 100
铁路 80.9 62.7 82.0 72.8
公路 9.1 29.9 1.9
3.7
水运 9.9 5.8 16.1 17.6
民航 0.1 1.6 0.0
关于我国运输结构发展问题的若干思 考
一、我国运输结构发展的历程
1、建国以来至改革开放前 （1952-1978年）
这一时期，我国的铁路、 公路、水运、民航、管道现 代运输方式有了较快的发展， 不断改变着以人力、畜力、 风力等自然力为主的运输状 态。我国铁路通车里程从 1952年的2.4万公里1978年 达到 5.17万公里，公路通 车里程从12.67万公里达到 89.02万公里，内河航道里 程从7.3万公里达到13.60万 公里，沿海港口泊位从 个达到 313 个，民航机场 从 个达到34个。在现代运 输方式中，铁路运输承担了 较大运输任务，见下表
德国
（2002） 231
3.27
8
92
-
-
13
75
7
5
-
日本
（2004） 337
0.29
27
66.9
0.3
5.7
3.8 53.9 42.0
-
0.2
•注：德国统计不含民航
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
四、我国合理运输结构的选择
• 纵观全球各国运输结构的建立和发展的历史，无一不和一个国家的国情与国际 环境有关，这包括国土面积的大小、人口多少、能源资源的状况，经济发展的进程 和特征，各种运输方式的技术经济特征与发展趋势
2、这些国家在市场经济的机制下，先后建定了发达的铁路、 公路、航空、水运、管道运输网络，在各种运输方式的激烈 竞争中，造成了一定的资金、资源的浪费
3、七十年代出现的能源危机，以及全球性的资源、环境问题 日益凸现，轨道交通又重新受到了重视，不断采取措施，加 快轨道交通和航运的发展
4、由于各国国情不同，各国的运输结构状况也不完全一样， 见下表：
-
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管道
-
-
-
5.9
关于我国运输结构发展问题的若干思
考
2、1978-1995年
随着我国调整运输结
构政策的执行，公路有了 较快发展，我国的运输结 构有了较大的变化。铁路 在客、货周转量中的比重 不断下降。公路的比重不 断上升，见下表
•1978-1995年我国运输结构变化图
运输 方式
铁路 公路 水运 民航 管道
增加了土地的占用和能源资源的使 用量
增加了环境的负担 增加了全社会的运输费用，降低国
家和企业的经济竞争力
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
3、造成这种状况的主要原因
由于各种运输方式的改革进程 不同，一个时期以来铁路发展 缓慢
对水运特别是内河水运资源的 开发利用不够
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
几个工业国家运输结构状况表
国家
人口 密度 （人/ 平方 公里
石油 探明 储量 （亿 桶）
客运结构（%） 铁路 公路 水运 航空
铁路
货运结构（%） 公路 水运 管道
航空
美国
（2004） 36.9 224.5
0.1
89.6
-
10.3 36.8 29.0 13.9 19.9 0.3
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
二、目前我国运输结构中存在的主要问题
1、存在的主要问题：
由于铁路发展滞后，运输能力远不 能适应经济社会发展的要求，铁路 比重不断下降
公路发展较快，承担了大量不宜于 公路承担的任务，如中长途的大宗 散货运输等
内河水运优势没有得到充分发挥
2、这种状况将给社会带来的影响 由于铁路、水运发展缓慢，
关于我国运输结构发展 问题的若干思考
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2020/11/6
关于我国运输结构发展问题的若干思 考
主要内容
一、我国运输结构发展的历程 二、目前我国运输结构中存在的主要问题 三、工业化较早的国家运输发展的历程及主要经验 四、我国合理运输发展方式的选择 五、实现我国运输结构应采取的政策措施
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1、从我国的国情看
1.1 从我国的国土面积、人口与自 然状况看。我国领土面积大，人 口众多，特殊的自然地理环境， 人口主要分布在东、中部地区， 人口密度大大超过工业发达国家 （见下表）
关于我国运输结构发展问题的若干思 考
总之，建国五十多年来，各种运输方式的优势得到了 较好的发挥，随着各种运输方式的发展，我国的运输结构已 发生了巨大的变化，改变了以铁路为主的状况。
旅客运输结构变化量和货物运输结构变化量如下图
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
1952-2005年货物运输结构变化量
随着我国各种运输 方式的发展，我国运输 继续发生较大变化，铁 路、水运在旅客运输中 的比重继续下降，公路 变化不大，民航的比重 不断上升。
在货物运输中，铁 路比重继续下降，从 1996年51.7%，2005年 下降到49.7%，公路、 管道从1996的19.8%、 2.3%上升到2005年的 20.8%、2.6%
对大城市和城市化地带来说， 对轨道交通的发展认识不足， 发展缓慢
长时期来各种运输方式分部门 管理，缺乏有力的协调的政策 与机制
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
三、工业化较早的国家运输发展的历程及主 要经验
1、工业化较早的国家，如西欧、美国、日本等国家，随着蒸 汽机、内燃机、电力的发明和利用，以机械动力为特征的各 种现代运输方式先后投入使用。大都经历了铁路快速发展、 公路快速发展以及各种运输方式综合发展的时期
•1996-2005年我国运输结构变化 图
运输 旅客周转量比重（%）货物周转量比重（%）
方式
1996
2005
1996
2005
铁路 36.5
34.7
51.7
49.7
公路 53.6
53.2
19.8
20.8
水运 1.8
0.4
26.0
26.7
民航 8.1
11.7
0.2
0.2
管道
-
-
2.3
2.6
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旅客周转量比重 （%）
1978 62.7 29.9 5.8 1.6 —
1995 39.39 51.13 1.91 7.57
—
货物周转量比 重（%）
1978 72.8 3.7 17.6
0 5.9
1995 51.8 21.1 24.7 0.2 2.2
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
3、1996-2005年
•1952-1978年各种现代运输方式 •在周转量上的比重
方式Hale Waihona Puke Baidu
旅客周转量 （%）
货物周转量（%）
1952 1978 1952 1978
合计 100 100 100 100
铁路 80.9 62.7 82.0 72.8
公路 9.1 29.9 1.9
3.7
水运 9.9 5.8 16.1 17.6
民航 0.1 1.6 0.0
关于我国运输结构发展问题的若干思 考
一、我国运输结构发展的历程
1、建国以来至改革开放前 （1952-1978年）
这一时期，我国的铁路、 公路、水运、民航、管道现 代运输方式有了较快的发展， 不断改变着以人力、畜力、 风力等自然力为主的运输状 态。我国铁路通车里程从 1952年的2.4万公里1978年 达到 5.17万公里，公路通 车里程从12.67万公里达到 89.02万公里，内河航道里 程从7.3万公里达到13.60万 公里，沿海港口泊位从 个达到 313 个，民航机场 从 个达到34个。在现代运 输方式中，铁路运输承担了 较大运输任务，见下表
德国
（2002） 231
3.27
8
92
-
-
13
75
7
5
-
日本
（2004） 337
0.29
27
66.9
0.3
5.7
3.8 53.9 42.0
-
0.2
•注：德国统计不含民航
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关于我国运输结构发展问题的若干思 考
四、我国合理运输结构的选择
• 纵观全球各国运输结构的建立和发展的历史，无一不和一个国家的国情与国际 环境有关，这包括国土面积的大小、人口多少、能源资源的状况，经济发展的进程 和特征，各种运输方式的技术经济特征与发展趋势
2、这些国家在市场经济的机制下，先后建定了发达的铁路、 公路、航空、水运、管道运输网络，在各种运输方式的激烈 竞争中，造成了一定的资金、资源的浪费
3、七十年代出现的能源危机，以及全球性的资源、环境问题 日益凸现，轨道交通又重新受到了重视，不断采取措施，加 快轨道交通和航运的发展
4、由于各国国情不同，各国的运输结构状况也不完全一样， 见下表：
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管道
-
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5.9
关于我国运输结构发展问题的若干思
考
2、1978-1995年
随着我国调整运输结
构政策的执行，公路有了 较快发展，我国的运输结 构有了较大的变化。铁路 在客、货周转量中的比重 不断下降。公路的比重不 断上升，见下表
•1978-1995年我国运输结构变化图
运输 方式
铁路 公路 水运 民航 管道