安全生产属地责任管理实施细则

安全生产属地责任管理实施细则

一、引言

安全生产是国家和社会的重要任务，相关行业和企业必须

承担起属地责任，严格管理安全生产事宜。为了加强对安全生产的管理，制定本文档，明确安全生产属地责任的管理细则，确保安全生产工作有序进行。

二、总则

1.属地责任的概念：属地责任是指各级地方政府、有

关行业主管部门、企事业单位等在本辖区属地范围内，承

担起安全生产监管、安全生产宣传教育、事故应急处理等

责任的管理措施。

2.属地责任的重要性：属地责任管理是预防事故发生、

保障人民群众生命财产安全的基本保障。属地责任管理严

格执行，将有效提升安全生产工作水平。

3.属地责任管理的主体：各级地方政府、有关行业主

管部门、企事业单位等都是属地责任的管理主体，应各负

其责、密切配合。

三、属地责任管理的基本原则

属地责任管理应遵循以下基本原则：

1.安全第一原则：将人民群众的安全生命和财产安全

放在首位，确保安全生产工作始终以人民的安全需求为核

心。

2.预防为主原则：注重事前预防和综合治理，从源头

上减少事故发生的可能性。

3.综合治理原则：采取综合治理措施，加强安全管理，

包括安全生产培训、设备维护、安全隐患排查等。

4.党委领导原则：充分发挥党委领导的核心作用，健全安全生产责任制，形成工作合力。

四、属地责任的具体管理措施

属地责任管理实施细则包括以下方面的具体管理措施：1. 安全生产宣传教育

•针对不同社会群体，开展多种形式的安全生产宣传教育活动，提高安全意识。

•利用多种媒体手段，开展安全生产宣传，如电视、广播、网络等，普及安全知识。

2. 安全生产责任制落实

•建立健全安全生产责任制，明确各级责任主体的职责和权限。

•制定安全生产责任部门的岗位责任书，并定期进行评估和考核。

3. 安全生产风险评估和管理

•对不同行业、企事业单位进行安全风险评估，确定重点领域和重点单位。

•制定安全风险管理措施，如安全生产标准化建设、隐患排查等，确保风险得到有效管控。

4. 安全生产监督检查

•建立定期监督检查制度，对企事业单位的安全生产工作进行检查，并及时发现和整改安全隐患。

•加强对监管人员的培训和考核，提高监督检查的效果和水平。

5. 安全生产事故应急处理

•建立健全安全生产事故应急预案，明确各级责任主体的职责和应急措施。

•加强事故应急演练，提高应急救援能力和效率。

6. 安全生产数据统计和分析

•定期对安全生产数据进行统计和分析，及时掌握安全生产状况和趋势。

•根据数据分析结果，采取相应的安全生产措施，预防和避免事故发生。

五、属地责任的监督与考核

为了确保属地责任的有效实施，必须进行监督和考核，包

括以下方面：

1.各级政府部门和行业主管部门要建立健全监督考核

制度，对属地责任的落实情况进行全面监督和考核。

2.对安全生产责任部门和责任人进行定期考核，评估

其履职情况和工作成效。

3.建立投诉举报机制，公开接受社会监督，及时处理

并回应相关问题。

六、属地责任管理的法律责任

对于违反属地责任管理规定的行为，将追究相应的法律责任，包括但不限于以下措施：

1.对违法行为者给予行政处罚，依法追究刑事责任。

2.取消或限制相关企事业单位的经营许可或资质认定。

3.给予相应的经济处罚，并追究法人或相关责任人的

个人责任。

七、附则

本文档自发布之日起生效，并适用于所有相关行业和企事

业单位。对于属地责任管理工作不规范的，要立即整改并追究相关责任人的责任。

以上是对安全生产属地责任管理实施细则的详细说明，通

过本文档的制定和实施，希望能够加强对安全生产工作的管理，确保人民群众的生命财产安全。