加强重点税源企业管理的几点思考

关于重点税源企业税收征管的几点思考

一、做好重点税源企业税收征管的重要性

重点税源企业不仅是税务管理的重点，更是税收增长的重点。以税源二股为例，税源二股共管户96户，其中重点税源企业11户，占比11.46%。2015年1-6月共入库税款7296万元，其中11户重点税源企业入库税款6120.1万元，占全部入库税款的77.21%，数量不足15%的重点税源企业贡献了近80%的税收，由此可见，重点税源企业对税款的贡献是中小企业无法比拟的，所以，做好重点税源企业的税收征管，是税款及时足额入库的前提与保障。

二、目前重点税源企业征管中存在的主要问题

（一）沟通不及时导致的税企信息不对称

税务机关为适应飞速发展的互联网建立了一系列税企网络沟通平台，比如税源二股建立了“和谐征纳”QQ群，通过QQ群，税务机关可以及时传达各项税收政策和需要企业配合的各项工作任务，同时纳税人也可以在线向税务机关提出日常经营面临的有关税务的疑惑。但是，这种由于某项具体工作而传递的信息，由于缺乏系统的管理，税务机关所获取的获取的信息往往是零散的、滞后的、单一的，并不能清晰、准确的反应企业需求，这在一定程度上阻碍了纳税服务的深度。

（二）涉税服务内容针对性不强

当前大型企业集团由于其跨地区经营而形成众多分支机构的经营形式，其内部管理模式多为跨地经营、总部决策、集中核算。税务机关缺乏针对此类型企业而形成的管理模式，比如由于分支机构与总部两地的基层税务机关缺乏及时有效的沟通和协调，在年度汇算清缴时往往产生一些问题。

（三）税收管理模式与企业管理模式不适应

目前，重点税源企业平均每月固定报表7张，不定期报表5张，包括重点税源数据报表、大企业直报分析等。一方面，税务机关通过查看企业上报的各项报表及时便捷了解企业财务经营状况，加强管理；另一方面，重点税源企业自身由

于其经营目标和经营环境也面临较大压力，每月数量过多的报表难免造成报表质量的下降，从而在一定程度上增加了纳税人的税收风险。

三、加强重点税源企业管理的举措

（一）优化渠道使沟通更高效

目前税务机关与纳税人的沟通渠道众多，而缺乏形成行之有效的渠道，只有优化现有的渠道，税企沟通才更高效。比如在所搭建的“纳税人学堂+QQ群+微信平台+热线电话”的涉税咨询“云服务平台”的基础上，设立“重点税源企业专项模块”，在模块中为企业提供包括日常涉税咨询服务、专项政策解读服务、专项业务处理服务等多项针对重点税源企业的咨询平台，通过专项渠道，使税务机关与纳税人沟通更高效。

（二）优化服务使征纳更和谐

首先，为重点税源企业提供税收政策进企业的“上门”服务。2015年第一季度，应纳税人的诉求，税源二股的专管员们在做了充分的准备之后分别深入通辽市泰来金银珠宝有限公司和通辽市科尔沁区农村信用合作联社两家重点税源企业，以PPT的形式向企业财务人员讲解了金银珠宝行业和金融行业的最新税收政策法规，优惠政策和具体办税程序。“老师”与“学生”的沟通交流和谐了征纳关系，更方便了纳税人。

其次，针对重点税源企业专门定期开展网络实时在线沟通答疑活动，专管员为纳税人宣传和讲解涉及重点税源企业的“营改增”最新政策、增值税发票最新政策等。通过在线答疑解答了纳税人的疑惑，同时，互联网的形式也在最大限度上节约了成本，实现“小成本、办大事”，适应了当前的新常态下的新税风。

（三）优化素质使决策更科学

具备扎实的会计知识和税务技能、熟练掌握税收政策是一名重点税源企业税收管理员的应具备的素质。只有在自身业务素质优化提升后，才会更优质、高效的服务纳税人，税务机关结合自身工作实际，不定期有针对性地组织税收管理员学习税收法律法规和文件，通过学习，一方面，税管员们对自身的工作职责更加明确，对相关税收风险更加熟知；另一方面，可以更高效的利用现有的信息识别重点税源企业可能存在的风险，进而更科学有效进行风险甄别和考核，从而提高

重点税源企业的税法遵从度和意愿。