管理学派的形成与发展
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“管理的过程是预测、计划、组织、指挥、协调和控制的过程.”
——亨利·法约尔
（一）主要内容
▪1.企业活动类别和人员能力结构
经营
技术 商业 财务 安全 会计 管理 活动 活动 活动 活动 活动 活动
大型工业企业技术职能人员必要能力的相
人员类别
对重要性比较
能
力 (%)
管理 技术 商业 财务 安全 会计 总计
•(13)首创精神(Initiative)； •(14)人员的团结(Esprit de corps).
（二）评析
▪1.贡献 •系统性、理论性更强； •五大职能分析合理； •一般性； •14条原则有启示。
▪2.局限性 •原则缺乏弹性，僵硬，不具体。
四、韦伯（Web）理想的行政组织体系理论
★生平简介： 马克斯·韦伯（Max Weber, 1864-1920）德国人，
（二）主要观点
❖ 1.企业中的员工是“社会人”， 而不是“经济人”；
❖ 2.企业中存在“非正式组织”； ❖ 3.提高士气是提高劳动生产率的关键
（三）评析
❖ 1.贡献 以“人”为中心
▪ 2.局限性 不太科学，观点有些过于片面
二、行为科学理论
（一）马斯洛(Maslow)的需要层次理论
自我实现需要 尊重需要 社交需要 安全需要 生理需要
高
主要负责人（决策）
中 行政管理人员（执行上级决策）
低 一般工作人员（做实际工作）
❖ 评价：
1.后世组织设计的重要力量依据 2.组织官僚主义、人员冗余的原因之一
小结
泰罗 科学管理 个体效率
古典管理理论 经济人假设 法约尔 一般管理 企业组织效率
韦伯 科层制 社会组织效率
▪1.“三大支柱”
效率最大化目标 ▪2.科学替代经验， ▪3.管理学是一门科学
•(7)合理的报酬(Remuneration)； •(8)适当的集权与分权(Centralization)； •(9)等级链(Scalar chain)；
•(10)秩序(Order)；
•(11)公平(Equity)；
•(12)保持人员稳定(Stability of tenure of personnel )；
管理者是职业化的专 家，不是所有者
工作分解为简单的、程序 化和清晰定义的任务
劳动分工
按等级组织职位 具有明确的命令链
职业生涯导向
非个人的
规则和控制的一致应 用，而不因人而异
官僚行政组织 应具有
正式的规则 和法规
成文的制度和标准 的运作程序
权威等级
正式的甄选
根据技术资格为职 位甄选人员
❖ “理想的”？ ❖ 核心：通过职务或职位来管理
•(3)纪律(Discipline)；
•(4)统一指挥(Unity of command)；
•(5)统一领导(Unity of direction)； •(6)个人利益服从整体利益
(Subordination of individual interests to the general interest)；
权变 理论 学派
代表人物
彼得·德鲁克 P.F. Drucker 戴尔E. Dale
莫尔斯 Morse, 洛尔施 Lorsch
威廉·大内
著作
主要思想
1）管理只同特定的组织有关，其能 《伟大的 力、技巧、经验不能移植。 组 1《 管 199有织 理6606效者 者年 年》 》的， ，2“ 局 利）生 部 益管产 之 ，理统 和 并者一 ； 从的体 统 事任” 筹 决务， 考 策在使虑和于整长采：体期取创生利行造产益动一力与。个大目于前
大型企业
工人（a）
5
85
---
---
5
5
100
工长（b）
15
60
5
---
10
10
100
车间主任（c）
25
45
5
---
10
15
100
分厂长（d）
30
30
5
5
10
20
100
部门领导（e）
35
30
10
5
10
10
100
经理（f）
40
15
15
10
10
10
100
联合企业总经理（g） 50
10
10
10
10
10
100
织是追求“最优”的系统，组织是一个 《现代生 人-机系统，组织是一个决策网络。 产管理》 2）管理是一个合乎逻辑的理性优化过
程。
3）数学优化模型和程序的使用。
组织 文化
艾德佳·沙 因（Edgar
《组织文化 1）组织文化的层次：物质层，制度层， 和领导》 精神层
H. Schein）
2）7S模型结构(Structure)、制度
▪ 1. 泰罗的主要实验
➢ 秒表测时 ➢搬运生铁实验 ➢铁锹实验 ➢高速钢实验
❖ 2.泰罗制的基本内容
•(1)科学管理的根本目的是提高劳动生产率
•(2)科学地挑选和培训工人 •(3)标准化原理（工时研究与标准化） •(4)实行刺激性的差别计件工资制
•(5)实施科学管理的核心问题在于一场 “精神革命”
•(6)把计划职能与执行职能分开 •(7)实行职能工长制 •(8)实行例外原则
（二）“科学管理”理论的其他代表人物
▪1.亨利·甘特（Henry Gantt） ▪2.哈林顿·埃默森（Harrington Emerson）
▪3.吉尔布雷斯夫妇(Frank Gilbreth & Lillian Gilbreth) ▪4.亨利·福特(Henry Ford)
现代管理 理论阶段
行为科学 理论阶段
一、现代管理理论（流派）
流 代表 派 人物
社会 系统 学派
切斯特·巴 纳德
Chester I. Barnard
著作
主要思想
《经理人 员的职 能》， 1938年
1）组织是一个协作系统。
2）协作系统的三个基本要素是：共同目标、 协作意愿、信息联系。
3）经理人员的职能是：建立信息沟通系 统；规定共同目标；从组织成员获取必 要之服务。
走进管理 【详见案例2.1】
联合邮包服务公司的科学管理
❖ 联合邮包服务公司（UPS）雇佣了15万员工，平均 每天将900万个包裹发送到美国各地和180个国家。 为了实现他们的宗旨，“在邮运业中办理最快捷的 运送”，UPS的管理当局系统地培训他们的员工， 使他们以尽可能高的效率从事工作。让我们以送货 司机的工作为例，介绍一下他们的管理风格。
The Hierarchy of Needs
1.主要观点
▪(1)人的多种需要分为5个层次；
▪(2)五种需要之间的递进规律；
▪(3)人的需要的个体差异性。
2.评 价
❖ (1)贡献
① 提供了理论框架； ② 内容细致具体； ③ 自我实现的意义。
▪ (2)局限性
① 分析简单、机械； ② 理论前提缺乏科学性； ③ 5层次划分不足。
……
三、现代管理思想的萌芽
▪1.亚当·斯密（Adam Smith） 分工效益论
▪2.查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage） 专业化
▪3.罗伯特·欧文（Robert Owen ） 人事管理
▪4.瓦特（Watt ）的管理实践 ▪5.亨利·普尔（Henry V. Poor ）的管理原则
走进管理
（二）其他贡献者及其学说
❖ 1.奥尔德弗的生存-关系-成长理论 (ERG, Existence-Relatedness-Growth)
❖ 2.麦克莱兰的成就-权利-社交理论 ❖ 3.麦克雷戈的X-Y理论 ❖ 4.威廉大内的Z理论 ❖ 5.赫茨伯格的双因素理论
§2.4 现代管理理论丛林及其特点
古典管理 理论阶段
生日：1841/29/7 1860~1872 基层管理和技术人员 1866 科芒特里矿井矿长 1872~1888 经理 1888~1918 公司处于破产边缘,任总经理 现代经营管理之父 ★主要学术贡献：
1908 《论管理一般理论》 1916《工业管理与一般管理》(法文) 1918~1925 创立管理研究中心，说服政府重视管理
在美国西方电器公司的霍桑工厂进行的一系列实验， 目的是研究企业中物质条件与工人劳动生产率之间的关系， 试图通过改善工作条件与环境，找到提高劳动生产率的途 径。
➢ 1924-1932年 ➢ 四阶段
第一阶段：照明试验
第二阶段：继电器装配工人小组试验
第三阶段：大规模访问交谈试验
第四阶段：接线板工作小组试验
决策 理论 学派
赫伯特·西 蒙Herbert
A. Simon
《管理决 策新科 学》， 1960年
1）管理即决策。 2）决策是包括情报活动、设计活动、抉 择活动、审查活动四个阶段的过程。
3）决策的一般准则是“令人满意” 。 4）决策分为程序化和非程序化决策两类。
现代管理理论（流派）（续）
流 派
经验 主义 学派
Chapter 2 管理理论及学派的形成与发展
〔教学目的与要求〕使学生掌握管理学产生的客观基础，管理学形
成和发展中各学派的管理想及理论。要求学生
必须用全面和历史的观点去考察分析，为创建
有中国特色的管理理论提供借鉴。
〔内容要点〕1.早期管理活动和管理思想 2.现代管理思想的萌芽
3.管理学的形成（泰罗、法约尔、韦伯的管理理论）
目的是提高效率
§2.3 行为科学理论
一、 人际关系学说
（一）梅奥及霍桑试验
▪1. 乔治·埃尔顿·梅奥
(George · Elton · Mayo， 1880~1949)，原籍澳大利亚的美国行为 科学家，哈佛大学的心理学教授。
主要代表作:
1933 《工业文明中人的问题》
2. 霍桑实验 (Hawthorne Experiment)
❖ 1.二重性
❖ 2.贡献
历史上第一次使管理从经验上升为科学； 为现代管理理论奠定了基础； 为管理方法的研究作了示范。
❖ 3.局限性
“经济人”假设； 过分重视技术因素，不重视人群社会因素； 研究范围较小，内容较窄。
三、法约尔（Fayol）的一般管理理论
★生平简介： 亨利·法约尔(Henri Fayol, 1841-1925)，法国人，
学派 彼得斯和沃特曼《追求卓
（Peters， 越》 Waterman） (1982)
(Systems)、风格(Style)、员工(Staff)、 技能(Skills)、战略(Strategy)、共同价值 观(Shared Values)。
❖ 案例
返回
§2.2 管理学的形成
一、科学管理理论
(一)泰罗(Frederick Winslow Taylor)的科学管理理论 ★生平简介：
弗雷德里克·温斯洛 ·泰罗(Frederick Winslow Taylor, 1856~1915),美国人,工程师,生日: 1856/20/3
1878 费城米德维尔钢铁厂 1884 业余学习机械工程学士学位.任总工. 1890~1893 制造业投资公司总经理 1898~1900伯利恒钢铁公司顾问 科学管理之父 1903~1914 哈佛大学 1910 东部铁路公司 ★主要学术贡献：19《11计年件10工月资~制19》12、年《2车月间国管会理听》证、会《科学管理原理》
3）目标管理。
《超Y理
论》， 1）组织管理应根据内外条件随机应 1970年 变，没有一成不变的普适的管理方法。
《Z理论》 2）管理技术与方法同内外环境因素之间
存在函数关系。
现代管理理论（流派）（续）
流 派
管理 科学 学派
代表人 物
伯法 E.S.Buffa
ຫໍສະໝຸດ Baidu
著作
主要思想
1）假设：组织成员是“经济人”，组
4.行为科学理论
5.现代管理理论丛林及其发展
〔学习重点〕1.泰罗的科学管理理论
2.法约尔的管理职能与管理原则
3.行为科学理论
4.管理主流学派及其代表人物和主要观点
〔学习难点〕国内外管理思想和理论的评价
§2.1 管理学的产生
一、管理学发展史
管理活动、管理思想、管理理论三阶段的相互关系
二、中国古代管理思想选粹
国家企业部长（h）
50
10
10
10
10
10
100
总统（i）
60
8
8
8
8
8
100
▪2.管理工作五项职能
经营
技术 商业 财务 安全 会计 管理 活动 活动 活动 活动 活动 活动
计划 组织 指挥 协调 控制
▪3. 管理的一般原则(14条)
•(1)分工(Division of work)； •(2)权力与责任(Authority)；
（三）对“泰罗制”的评析
列宁的评析
“资本主义在这方面的最新发明—泰 罗制，也同资本主义其他一切进步的东 西一样，有两方面，一是资产阶级剥削 的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系 列的最丰富的科学成就。”
“我们无论如何都要采用......社会 主义实现的如何，取决于与其结合的好 坏......应该研究和传授泰罗制，有系统 地试行并使之适应下来。”
著名社会学家，生日1864/21/4 1883 施特拉斯堡大学 1892 柏林大学副教授 1902 海德堡大学任教 1904—1920 著作涉及社会学、政治学、经济学、
宗教学、法学、哲学
组织理论之父
★主要学术贡献： 《新教伦理与资本主义》 《社会组织和经济组织理论》，提出理想行政组织 体系理论
（一）理想的官僚行政组织（bureaucracy
——亨利·法约尔
（一）主要内容
▪1.企业活动类别和人员能力结构
经营
技术 商业 财务 安全 会计 管理 活动 活动 活动 活动 活动 活动
大型工业企业技术职能人员必要能力的相
人员类别
对重要性比较
能
力 (%)
管理 技术 商业 财务 安全 会计 总计
•(13)首创精神(Initiative)； •(14)人员的团结(Esprit de corps).
（二）评析
▪1.贡献 •系统性、理论性更强； •五大职能分析合理； •一般性； •14条原则有启示。
▪2.局限性 •原则缺乏弹性，僵硬，不具体。
四、韦伯（Web）理想的行政组织体系理论
★生平简介： 马克斯·韦伯（Max Weber, 1864-1920）德国人，
（二）主要观点
❖ 1.企业中的员工是“社会人”， 而不是“经济人”；
❖ 2.企业中存在“非正式组织”； ❖ 3.提高士气是提高劳动生产率的关键
（三）评析
❖ 1.贡献 以“人”为中心
▪ 2.局限性 不太科学，观点有些过于片面
二、行为科学理论
（一）马斯洛(Maslow)的需要层次理论
自我实现需要 尊重需要 社交需要 安全需要 生理需要
高
主要负责人（决策）
中 行政管理人员（执行上级决策）
低 一般工作人员（做实际工作）
❖ 评价：
1.后世组织设计的重要力量依据 2.组织官僚主义、人员冗余的原因之一
小结
泰罗 科学管理 个体效率
古典管理理论 经济人假设 法约尔 一般管理 企业组织效率
韦伯 科层制 社会组织效率
▪1.“三大支柱”
效率最大化目标 ▪2.科学替代经验， ▪3.管理学是一门科学
•(7)合理的报酬(Remuneration)； •(8)适当的集权与分权(Centralization)； •(9)等级链(Scalar chain)；
•(10)秩序(Order)；
•(11)公平(Equity)；
•(12)保持人员稳定(Stability of tenure of personnel )；
管理者是职业化的专 家，不是所有者
工作分解为简单的、程序 化和清晰定义的任务
劳动分工
按等级组织职位 具有明确的命令链
职业生涯导向
非个人的
规则和控制的一致应 用，而不因人而异
官僚行政组织 应具有
正式的规则 和法规
成文的制度和标准 的运作程序
权威等级
正式的甄选
根据技术资格为职 位甄选人员
❖ “理想的”？ ❖ 核心：通过职务或职位来管理
•(3)纪律(Discipline)；
•(4)统一指挥(Unity of command)；
•(5)统一领导(Unity of direction)； •(6)个人利益服从整体利益
(Subordination of individual interests to the general interest)；
权变 理论 学派
代表人物
彼得·德鲁克 P.F. Drucker 戴尔E. Dale
莫尔斯 Morse, 洛尔施 Lorsch
威廉·大内
著作
主要思想
1）管理只同特定的组织有关，其能 《伟大的 力、技巧、经验不能移植。 组 1《 管 199有织 理6606效者 者年 年》 》的， ，2“ 局 利）生 部 益管产 之 ，理统 和 并者一 ； 从的体 统 事任” 筹 决务， 考 策在使虑和于整长采：体期取创生利行造产益动一力与。个大目于前
大型企业
工人（a）
5
85
---
---
5
5
100
工长（b）
15
60
5
---
10
10
100
车间主任（c）
25
45
5
---
10
15
100
分厂长（d）
30
30
5
5
10
20
100
部门领导（e）
35
30
10
5
10
10
100
经理（f）
40
15
15
10
10
10
100
联合企业总经理（g） 50
10
10
10
10
10
100
织是追求“最优”的系统，组织是一个 《现代生 人-机系统，组织是一个决策网络。 产管理》 2）管理是一个合乎逻辑的理性优化过
程。
3）数学优化模型和程序的使用。
组织 文化
艾德佳·沙 因（Edgar
《组织文化 1）组织文化的层次：物质层，制度层， 和领导》 精神层
H. Schein）
2）7S模型结构(Structure)、制度
▪ 1. 泰罗的主要实验
➢ 秒表测时 ➢搬运生铁实验 ➢铁锹实验 ➢高速钢实验
❖ 2.泰罗制的基本内容
•(1)科学管理的根本目的是提高劳动生产率
•(2)科学地挑选和培训工人 •(3)标准化原理（工时研究与标准化） •(4)实行刺激性的差别计件工资制
•(5)实施科学管理的核心问题在于一场 “精神革命”
•(6)把计划职能与执行职能分开 •(7)实行职能工长制 •(8)实行例外原则
（二）“科学管理”理论的其他代表人物
▪1.亨利·甘特（Henry Gantt） ▪2.哈林顿·埃默森（Harrington Emerson）
▪3.吉尔布雷斯夫妇(Frank Gilbreth & Lillian Gilbreth) ▪4.亨利·福特(Henry Ford)
现代管理 理论阶段
行为科学 理论阶段
一、现代管理理论（流派）
流 代表 派 人物
社会 系统 学派
切斯特·巴 纳德
Chester I. Barnard
著作
主要思想
《经理人 员的职 能》， 1938年
1）组织是一个协作系统。
2）协作系统的三个基本要素是：共同目标、 协作意愿、信息联系。
3）经理人员的职能是：建立信息沟通系 统；规定共同目标；从组织成员获取必 要之服务。
走进管理 【详见案例2.1】
联合邮包服务公司的科学管理
❖ 联合邮包服务公司（UPS）雇佣了15万员工，平均 每天将900万个包裹发送到美国各地和180个国家。 为了实现他们的宗旨，“在邮运业中办理最快捷的 运送”，UPS的管理当局系统地培训他们的员工， 使他们以尽可能高的效率从事工作。让我们以送货 司机的工作为例，介绍一下他们的管理风格。
The Hierarchy of Needs
1.主要观点
▪(1)人的多种需要分为5个层次；
▪(2)五种需要之间的递进规律；
▪(3)人的需要的个体差异性。
2.评 价
❖ (1)贡献
① 提供了理论框架； ② 内容细致具体； ③ 自我实现的意义。
▪ (2)局限性
① 分析简单、机械； ② 理论前提缺乏科学性； ③ 5层次划分不足。
……
三、现代管理思想的萌芽
▪1.亚当·斯密（Adam Smith） 分工效益论
▪2.查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage） 专业化
▪3.罗伯特·欧文（Robert Owen ） 人事管理
▪4.瓦特（Watt ）的管理实践 ▪5.亨利·普尔（Henry V. Poor ）的管理原则
走进管理
（二）其他贡献者及其学说
❖ 1.奥尔德弗的生存-关系-成长理论 (ERG, Existence-Relatedness-Growth)
❖ 2.麦克莱兰的成就-权利-社交理论 ❖ 3.麦克雷戈的X-Y理论 ❖ 4.威廉大内的Z理论 ❖ 5.赫茨伯格的双因素理论
§2.4 现代管理理论丛林及其特点
古典管理 理论阶段
生日：1841/29/7 1860~1872 基层管理和技术人员 1866 科芒特里矿井矿长 1872~1888 经理 1888~1918 公司处于破产边缘,任总经理 现代经营管理之父 ★主要学术贡献：
1908 《论管理一般理论》 1916《工业管理与一般管理》(法文) 1918~1925 创立管理研究中心，说服政府重视管理
在美国西方电器公司的霍桑工厂进行的一系列实验， 目的是研究企业中物质条件与工人劳动生产率之间的关系， 试图通过改善工作条件与环境，找到提高劳动生产率的途 径。
➢ 1924-1932年 ➢ 四阶段
第一阶段：照明试验
第二阶段：继电器装配工人小组试验
第三阶段：大规模访问交谈试验
第四阶段：接线板工作小组试验
决策 理论 学派
赫伯特·西 蒙Herbert
A. Simon
《管理决 策新科 学》， 1960年
1）管理即决策。 2）决策是包括情报活动、设计活动、抉 择活动、审查活动四个阶段的过程。
3）决策的一般准则是“令人满意” 。 4）决策分为程序化和非程序化决策两类。
现代管理理论（流派）（续）
流 派
经验 主义 学派
Chapter 2 管理理论及学派的形成与发展
〔教学目的与要求〕使学生掌握管理学产生的客观基础，管理学形
成和发展中各学派的管理想及理论。要求学生
必须用全面和历史的观点去考察分析，为创建
有中国特色的管理理论提供借鉴。
〔内容要点〕1.早期管理活动和管理思想 2.现代管理思想的萌芽
3.管理学的形成（泰罗、法约尔、韦伯的管理理论）
目的是提高效率
§2.3 行为科学理论
一、 人际关系学说
（一）梅奥及霍桑试验
▪1. 乔治·埃尔顿·梅奥
(George · Elton · Mayo， 1880~1949)，原籍澳大利亚的美国行为 科学家，哈佛大学的心理学教授。
主要代表作:
1933 《工业文明中人的问题》
2. 霍桑实验 (Hawthorne Experiment)
❖ 1.二重性
❖ 2.贡献
历史上第一次使管理从经验上升为科学； 为现代管理理论奠定了基础； 为管理方法的研究作了示范。
❖ 3.局限性
“经济人”假设； 过分重视技术因素，不重视人群社会因素； 研究范围较小，内容较窄。
三、法约尔（Fayol）的一般管理理论
★生平简介： 亨利·法约尔(Henri Fayol, 1841-1925)，法国人，
学派 彼得斯和沃特曼《追求卓
（Peters， 越》 Waterman） (1982)
(Systems)、风格(Style)、员工(Staff)、 技能(Skills)、战略(Strategy)、共同价值 观(Shared Values)。
❖ 案例
返回
§2.2 管理学的形成
一、科学管理理论
(一)泰罗(Frederick Winslow Taylor)的科学管理理论 ★生平简介：
弗雷德里克·温斯洛 ·泰罗(Frederick Winslow Taylor, 1856~1915),美国人,工程师,生日: 1856/20/3
1878 费城米德维尔钢铁厂 1884 业余学习机械工程学士学位.任总工. 1890~1893 制造业投资公司总经理 1898~1900伯利恒钢铁公司顾问 科学管理之父 1903~1914 哈佛大学 1910 东部铁路公司 ★主要学术贡献：19《11计年件10工月资~制19》12、年《2车月间国管会理听》证、会《科学管理原理》
3）目标管理。
《超Y理
论》， 1）组织管理应根据内外条件随机应 1970年 变，没有一成不变的普适的管理方法。
《Z理论》 2）管理技术与方法同内外环境因素之间
存在函数关系。
现代管理理论（流派）（续）
流 派
管理 科学 学派
代表人 物
伯法 E.S.Buffa
ຫໍສະໝຸດ Baidu
著作
主要思想
1）假设：组织成员是“经济人”，组
4.行为科学理论
5.现代管理理论丛林及其发展
〔学习重点〕1.泰罗的科学管理理论
2.法约尔的管理职能与管理原则
3.行为科学理论
4.管理主流学派及其代表人物和主要观点
〔学习难点〕国内外管理思想和理论的评价
§2.1 管理学的产生
一、管理学发展史
管理活动、管理思想、管理理论三阶段的相互关系
二、中国古代管理思想选粹
国家企业部长（h）
50
10
10
10
10
10
100
总统（i）
60
8
8
8
8
8
100
▪2.管理工作五项职能
经营
技术 商业 财务 安全 会计 管理 活动 活动 活动 活动 活动 活动
计划 组织 指挥 协调 控制
▪3. 管理的一般原则(14条)
•(1)分工(Division of work)； •(2)权力与责任(Authority)；
（三）对“泰罗制”的评析
列宁的评析
“资本主义在这方面的最新发明—泰 罗制，也同资本主义其他一切进步的东 西一样，有两方面，一是资产阶级剥削 的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系 列的最丰富的科学成就。”
“我们无论如何都要采用......社会 主义实现的如何，取决于与其结合的好 坏......应该研究和传授泰罗制，有系统 地试行并使之适应下来。”
著名社会学家，生日1864/21/4 1883 施特拉斯堡大学 1892 柏林大学副教授 1902 海德堡大学任教 1904—1920 著作涉及社会学、政治学、经济学、
宗教学、法学、哲学
组织理论之父
★主要学术贡献： 《新教伦理与资本主义》 《社会组织和经济组织理论》，提出理想行政组织 体系理论
（一）理想的官僚行政组织（bureaucracy