《建设法规》教学课件-建筑工程质量法律制度
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《建设工程法律法规》课件
总承包与分包关系
介绍建设工程总承包与分包之间的法律关系，以及双方的权责。
建设工程技术标准
1 合规标准
详细说明建设工程中需要遵循的技术合规标准和规范。
2 创新标准
探讨当前建设工程领域中的创新技术标准和最佳实践。
3 国际对接
介绍国际建议建设工程行业技术标准的对接和交流。
建筑业从业人员工程安全事故预防的关键措施和注意事项。
紧急应对
指导建筑工程中应对突发事件和事故的应急措施和应对策略。
建筑行业发展
1
绿色建筑
解释绿色建筑概念，说明其在建筑行业
智能化发展
2
中的重要性和发展趋势。
探讨建筑行业智能化的趋势和技术创新，
以及其带来的改变。
3
可持续发展
介绍可持续发展理念在建筑行业中的应 用和推动。
介绍建筑业从业人员的职业培训机制和
重要性。
3
人员资质
讨论建筑业从业人员的资质要求和相关 管理规定。
准入和退出
说明建筑业从业人员的准入和退出相关 规定，以保障行业质量。
建筑工程质量管理
质量控制
深入探讨建筑工程质量管理的要 点和实施方法。
质量纠纷
分析建筑工程质量纠纷的原因、 解决方法和预防措施。
质量保障
《建设工程法律法规》 PPT课件
欢迎来到我们的《建设工程法律法规》PPT课件！本课件将带您了解建设工程 领域中的关键法规，为您揭示建筑行业的法律要求和保障措施。
建设工程法律法规
基本法规体系
解读建设工程的基本法规体系，包括相关法律和政策的概述。
法规分类
探讨建设工程法规的分类，了解在不同情境下适用的法律法规。
揭示建筑工程质量保障的制度和 评估体系，确保工程质量。
介绍建设工程总承包与分包之间的法律关系，以及双方的权责。
建设工程技术标准
1 合规标准
详细说明建设工程中需要遵循的技术合规标准和规范。
2 创新标准
探讨当前建设工程领域中的创新技术标准和最佳实践。
3 国际对接
介绍国际建议建设工程行业技术标准的对接和交流。
建筑业从业人员工程安全事故预防的关键措施和注意事项。
紧急应对
指导建筑工程中应对突发事件和事故的应急措施和应对策略。
建筑行业发展
1
绿色建筑
解释绿色建筑概念，说明其在建筑行业
智能化发展
2
中的重要性和发展趋势。
探讨建筑行业智能化的趋势和技术创新，
以及其带来的改变。
3
可持续发展
介绍可持续发展理念在建筑行业中的应 用和推动。
介绍建筑业从业人员的职业培训机制和
重要性。
3
人员资质
讨论建筑业从业人员的资质要求和相关 管理规定。
准入和退出
说明建筑业从业人员的准入和退出相关 规定，以保障行业质量。
建筑工程质量管理
质量控制
深入探讨建筑工程质量管理的要 点和实施方法。
质量纠纷
分析建筑工程质量纠纷的原因、 解决方法和预防措施。
质量保障
《建设工程法律法规》 PPT课件
欢迎来到我们的《建设工程法律法规》PPT课件！本课件将带您了解建设工程 领域中的关键法规，为您揭示建筑行业的法律要求和保障措施。
建设工程法律法规
基本法规体系
解读建设工程的基本法规体系，包括相关法律和政策的概述。
法规分类
探讨建设工程法规的分类，了解在不同情境下适用的法律法规。
揭示建筑工程质量保障的制度和 评估体系，确保工程质量。
建设法规ppt课件
行政机关和行政机关人员的具体行政行为 侵犯其合法权益而引起争议，特向人民法 院提起诉讼，由人民法院进行审理的法律 制度。
• 1、行政诉讼的特点 • （1）行政诉讼的被告必须是国家行政机关 • （2）行政诉讼的原告只能是相对人 • （3）诉讼期间不停止具体行政行为的执行 • （4）被告负有举证责任 • 2、建设法律制度中行政诉讼的适用范围 • （1）当事人对建设行政主管部门等机关作
xx市人民检察院对事故依法调查，对林xx等 13人分别以涉嫌受贿罪，玩忽职守罪，工程重大 安全事故罪，生产、销售不符合安全标准的产品 罪等向重庆市人民法院起提公诉。
第一章
建设法律概论
本章主要内容
• 1、建设法律的概念和基本原则 • 2、建设法律关系 • 3、建设法律构成 • 4、建设法律责任
第一节
建设法律概念及基本原则
一、建设法律的概念
• 建设法律是指国家权利机关或其授权的行政
机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、 企事业单位、社会团体、公民相互之间在建 设行政管路活动中发生的各种社会关系的法 律、法规的统称。
• （三）建设法律关系的消灭
• 它是指建设法律关系主体之间的权利义务
关系不复存在，彼此丧失了约束力。
• 1、自然消灭 • 2、协议消灭 • 3、违约消灭
第三节
建设法律构成
一、建设行政法律
• 建设行政法律是国家制定或认可，体现人
民意志，由国家强制力保证实施的，国家 建设管理机关从宏观上、全局上管理建设 业的法律规范。
原则
• 5、建设活动主体的合法权益受法律保护原则
第二节
建设法律关系
一、建设法律关系的概念
• 建设法律关系是指由建设法律规范所确认
和调整的，在建设管理和建设协作过程中 所产生的权利、义务关系。
• 1、行政诉讼的特点 • （1）行政诉讼的被告必须是国家行政机关 • （2）行政诉讼的原告只能是相对人 • （3）诉讼期间不停止具体行政行为的执行 • （4）被告负有举证责任 • 2、建设法律制度中行政诉讼的适用范围 • （1）当事人对建设行政主管部门等机关作
xx市人民检察院对事故依法调查，对林xx等 13人分别以涉嫌受贿罪，玩忽职守罪，工程重大 安全事故罪，生产、销售不符合安全标准的产品 罪等向重庆市人民法院起提公诉。
第一章
建设法律概论
本章主要内容
• 1、建设法律的概念和基本原则 • 2、建设法律关系 • 3、建设法律构成 • 4、建设法律责任
第一节
建设法律概念及基本原则
一、建设法律的概念
• 建设法律是指国家权利机关或其授权的行政
机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、 企事业单位、社会团体、公民相互之间在建 设行政管路活动中发生的各种社会关系的法 律、法规的统称。
• （三）建设法律关系的消灭
• 它是指建设法律关系主体之间的权利义务
关系不复存在，彼此丧失了约束力。
• 1、自然消灭 • 2、协议消灭 • 3、违约消灭
第三节
建设法律构成
一、建设行政法律
• 建设行政法律是国家制定或认可，体现人
民意志，由国家强制力保证实施的，国家 建设管理机关从宏观上、全局上管理建设 业的法律规范。
原则
• 5、建设活动主体的合法权益受法律保护原则
第二节
建设法律关系
一、建设法律关系的概念
• 建设法律关系是指由建设法律规范所确认
和调整的，在建设管理和建设协作过程中 所产生的权利、义务关系。
建设法规教程ppt课件
1998年3月开始实施《建筑法》；
3
第三章 建筑法
第一节 概述 一、建筑法的概念 二、建筑法的立法目的
4
建筑法的立法目的
加强对建筑活动的监督管理； 维护建筑市场秩序； 保证建筑工程质量和安全； 促进建筑业健康发展；
5
加强对建筑活动的监督管理
宏观的监督管理和微观的监督管理； 宏观的监督管理主要是指从宏观的产业政策，行业
12
第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度 建筑许可是指建设行政主管部门或者其
他相关行政主管部门准许、变更和终止公 民、法人和其他组织从事建筑活动的具体 行政部门；
表现形式：施工许可证，批准证件、资 质证书、执业资格证书；
13
第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度 一、施工许可
14
实施施工许可证的范围
21
案例分析
工程不按照建设程序办，还未动工就被索赔40万 甲方某通用机械厂为使本厂的自筹招待所工程尽快发
挥效益，1995年3月，在施工图还没有完成的情况下， 就和乙方某集团第八分公司签订了施工合同，并拨付 了工程备料款，意在早作准备，加快速度，减少物价 上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场准备作准备， 搭设临时设施，租赁了机械工具，并购进了大批建筑 材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工图及设计 概算时，出现以下问题：
11
建筑法的基本原则
是《建筑法》的主旨和基本准则，是制定和实施《建 筑法》的出发点；
建筑活动应当确保工程质量和安全，符合国家的建筑 工程安全标准；
国家建筑业的发展，支持建筑科学研究，提高房屋建 筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡使用先 进技术、工艺、新型建筑材料和现代管理方式；
从事建筑活动应当遵守法律、法规、不得损害社会公 共利益和他人的合法权益，任何单位和个人都不得妨 碍和阻挠依法进行的建筑活动。
3
第三章 建筑法
第一节 概述 一、建筑法的概念 二、建筑法的立法目的
4
建筑法的立法目的
加强对建筑活动的监督管理； 维护建筑市场秩序； 保证建筑工程质量和安全； 促进建筑业健康发展；
5
加强对建筑活动的监督管理
宏观的监督管理和微观的监督管理； 宏观的监督管理主要是指从宏观的产业政策，行业
12
第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度 建筑许可是指建设行政主管部门或者其
他相关行政主管部门准许、变更和终止公 民、法人和其他组织从事建筑活动的具体 行政部门；
表现形式：施工许可证，批准证件、资 质证书、执业资格证书；
13
第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度 一、施工许可
14
实施施工许可证的范围
21
案例分析
工程不按照建设程序办，还未动工就被索赔40万 甲方某通用机械厂为使本厂的自筹招待所工程尽快发
挥效益，1995年3月，在施工图还没有完成的情况下， 就和乙方某集团第八分公司签订了施工合同，并拨付 了工程备料款，意在早作准备，加快速度，减少物价 上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场准备作准备， 搭设临时设施，租赁了机械工具，并购进了大批建筑 材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工图及设计 概算时，出现以下问题：
11
建筑法的基本原则
是《建筑法》的主旨和基本准则，是制定和实施《建 筑法》的出发点；
建筑活动应当确保工程质量和安全，符合国家的建筑 工程安全标准；
国家建筑业的发展，支持建筑科学研究，提高房屋建 筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡使用先 进技术、工艺、新型建筑材料和现代管理方式；
从事建筑活动应当遵守法律、法规、不得损害社会公 共利益和他人的合法权益，任何单位和个人都不得妨 碍和阻挠依法进行的建筑活动。
《建筑法规》第1章 建设工程基本法律知识精品PPT课件
效力 层级
特别法优于一般法 新法优于旧法 特殊情况
目录
1.1.3 建设法律、行政法规和相关法律的关系
１.建设法的定义
调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公 民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。
２.建设法律、行政法规与行政法的关系
建设法律、行政法规在调整建设国家活动中产生的社会关 系时，会形成行政监督管理关系。
目录
1.3.1 代理的含义和主要种类
委托代理 基于授权而产生
法定代理
根据法律的直接 规定而产生
指定代理
根据人民法院或 有关机关的指定 而产生
目录
1.3.2 建设工程代理行为的设立和终止
1
不得委托代理的建设工程活动
须取得法定资格方可从事
2
的建设工程代理行为
3
民事法律行为的委托代理
目录
1.3.2 建设工程代理行为的设立和终止
目录
1.1.3 建设法律、行政法规和相关法律的关系
３.建设法律、行政法规与民法商的关系
建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时， 会形成民事商事法律关系。
４.建设法律、行政法规与社会法的关系
建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时， 会形成社会法律关系。
目录
目录
1.2.1 法人应具备的条件 1.2.2 法人在建设工程中的地位 1.2.3 企业法人与项目经理部的
法律关系
目录
1.2.1 法人应具备的条件 应具备的条件
依法成立
有必要的财产或者经费 有自己的名称、组织机构
和场所 能够独立承担民事责任
目录
1.2.2 法人在建设工程中的地位
•法人在建设工程中的地位 • 施工、勘察设计、监理单位均有法人资格 • 建设单位一般应具有法人资格，有时没有 • 法人在建设工程中的地位，表现在其具有民事权 利能力和民事行为能力
《建设工程法规》PPT课件
2023
PART 03
建设工程招投标法律制度
REPORTING
建设工程招投标的范围与方式
建设工程招投标的范围
包括各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程建设 项目，以及与其相关的设备、材料等采购活动。
建设工程招投标的方式
公开招标、邀请招标两种方式。其中，公开招标是主要的招 标方式，邀请招标适用于特定条件下的工程建设项目。
建设工程合同的履行
发包人和承包人应当按照合同约定全面履行自己的义务，包括完成工程建设、支 付工程价款等
建设工程合同的变更、解除与终止
建设工程合同的变更
在合同履行过程中，如需对合同内容进行变更，应当经双方协商 一致，并签订书面协议
建设工程合同的解除
在合同履行过程中，如出现法定或约定解除情形，当事人可以解 除合同
建设工程法规的体系结构
包括法律、行政法规、部门规章、地 方性法规等多个层次。
建设工程法规的关联法律
涉及土地管理、城市规划、环境保护 等相关领域的法律法规。
建设工程法规的核心法律
《建筑法》、《招标投标法》、《合 同法》等。
建设工程法规的历史与发展
古代建设工程法规的起源
01
如《营造法式》等古代建筑法规。
近现代建设工程法规的发展
02
随着工业化、城市化的推进，建设工程法规不断完善。
当代建设工程法规的挑战与机遇
03
面临全球化、信息化等新的挑战和机遇。
建设工程法规的核心内容与原则
建筑合同制度
建筑安全与卫生制度
保障建筑工人的生命安全和身体 健康。
规范建筑市场主体之间的权利义 务关系。
建筑税收制度
调节建筑市场经济活动，促进建 筑业发展。
建设法规建筑法PPT课件
6.2004年7月5日国务院颁布的《安全生产许可证条例》
18.04.2020
6
有关建筑法的法律、法规、规章主要有
7.2007年4月9日国务院颁布的《生产安全事故报告和 调查处理条例》
8.2009年10月19日住房和城乡建设部修改的《房屋建 筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法》
9.2007年11月22日建设部修改《建设工程勘察质量管 理办法》
承包监管督理和及惩安罚全等和的质措量施管理
一些扰乱市场秩序、违反市场哪个
（一）加强对建筑活动的监督管理（宏规则观的、行为微时有观发）生。 这是本法的最终目的。建筑市场一混是乱发、包监方督的管行理为薄不弱规、范建；筑
（二）维护建工要程筑解质决市量这场与些安秩问伞题序问首题先比要较通严过重立，法二三均来是是属解承中于决包介建，方方筑国的的业家行行的通为为不过不不健依规规康法范范行对；；为建，
差，如管道不畅、地面不平、墙面空鼓或者开裂等，
18.04.2020
危8及建筑工程的安全，甚至导致房屋倒塌事故，造 成人员伤亡和财产损失等。
第一节定的建筑活动的
范围作了限定，即适用《建筑法》的建筑活动的范围 是“各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的 钱路、管道、设备的安装活动。”
18.04.2020
9
三、建筑法的调整对象和适用范围
时间上：1998年3月1日起施行 空间上：中国境内，不含港、澳、台 主体上：单位、个人（注册师）设计单位、勘察设计单
位、施工单位、监理单位以及管理机关，还有从事建 筑活动的个人。 行为上：新建、改建、扩建、维修、拆除、装饰装修， 以及线路、管道、设备安装等。
第三章 建筑法
18.04.2020
1
教学目的：
18.04.2020
6
有关建筑法的法律、法规、规章主要有
7.2007年4月9日国务院颁布的《生产安全事故报告和 调查处理条例》
8.2009年10月19日住房和城乡建设部修改的《房屋建 筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法》
9.2007年11月22日建设部修改《建设工程勘察质量管 理办法》
承包监管督理和及惩安罚全等和的质措量施管理
一些扰乱市场秩序、违反市场哪个
（一）加强对建筑活动的监督管理（宏规则观的、行为微时有观发）生。 这是本法的最终目的。建筑市场一混是乱发、包监方督的管行理为薄不弱规、范建；筑
（二）维护建工要程筑解质决市量这场与些安秩问伞题序问首题先比要较通严过重立，法二三均来是是属解承中于决包介建，方方筑国的的业家行行的通为为不过不不健依规规康法范范行对；；为建，
差，如管道不畅、地面不平、墙面空鼓或者开裂等，
18.04.2020
危8及建筑工程的安全，甚至导致房屋倒塌事故，造 成人员伤亡和财产损失等。
第一节定的建筑活动的
范围作了限定，即适用《建筑法》的建筑活动的范围 是“各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的 钱路、管道、设备的安装活动。”
18.04.2020
9
三、建筑法的调整对象和适用范围
时间上：1998年3月1日起施行 空间上：中国境内，不含港、澳、台 主体上：单位、个人（注册师）设计单位、勘察设计单
位、施工单位、监理单位以及管理机关，还有从事建 筑活动的个人。 行为上：新建、改建、扩建、维修、拆除、装饰装修， 以及线路、管道、设备安装等。
第三章 建筑法
18.04.2020
1
教学目的：
建设工程法培训课件PPT(共 84张)
中国特色社会主义法律体系，是指以宪法为统帅，以法律为主干，由 法律、行政法规、地方性法规三个层次，宪法及宪法相关法、民法商法、 行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
1. 我国的法律体系具有主要特征为： • 法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体； • 法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体； • 法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调； • 法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。
课程内容
第一章 - 7
《建设工程法规》 Laws and Specifications for Civil Engineering ·第一章 建设工程法规综述 ·
三）行政法规
国务院是我国最高的行政机关。行政法规是由国务院为领导和 管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《立法法》的 规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的 总称。其实质是就在全国人民代表大会及其常务委员会的授权下， 就关于法律的执行、行政管理职权的履行等问题，由国务院制定的 规范性法律文件。
一） 宪法 宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力
的根本法，是我国最高的法律形式。 宪法及宪法相关的法律主要有《中华人民共和国宪法》，以
及附属低层次法律，包括：国家机关组织法、选举法、民族区域自 治法、特别行政区基本法、授权法、立法法、工会法、国籍法、等。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工 程及装修工程。
“建设工程、建筑工程、土木工程”的名称不统一性。
• 特点：（1）项目的固定性 ； （2）生产和交易的交织性；
（3）生产过程的唯一性。
1. 我国的法律体系具有主要特征为： • 法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体； • 法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体； • 法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调； • 法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。
课程内容
第一章 - 7
《建设工程法规》 Laws and Specifications for Civil Engineering ·第一章 建设工程法规综述 ·
三）行政法规
国务院是我国最高的行政机关。行政法规是由国务院为领导和 管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《立法法》的 规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的 总称。其实质是就在全国人民代表大会及其常务委员会的授权下， 就关于法律的执行、行政管理职权的履行等问题，由国务院制定的 规范性法律文件。
一） 宪法 宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力
的根本法，是我国最高的法律形式。 宪法及宪法相关的法律主要有《中华人民共和国宪法》，以
及附属低层次法律，包括：国家机关组织法、选举法、民族区域自 治法、特别行政区基本法、授权法、立法法、工会法、国籍法、等。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工 程及装修工程。
“建设工程、建筑工程、土木工程”的名称不统一性。
• 特点：（1）项目的固定性 ； （2）生产和交易的交织性；
（3）生产过程的唯一性。
《建筑法规》课件
连带责任
多个当事人共同承担法律责任，如共同侵权 。
跨国追诉
对于跨国建筑纠纷，可能需要通过国际合作 和法律协助来解决。
THANK YOU
建筑工程质量事故的处理和预防
总结词：预防措施
详细描述：采取有效的预防措施，防止工程质量事故的发生。例如加强施工过程中的质量监测和检查 ，及时发现和解决潜在的质量问题；加强工程材料的质量控制，防止不合格材料进入施工现场等。
04
建筑安全生产管理
建筑安全生产管理的定义和要求
总结词：概述
详细描述：建筑安全生产管理是指对建筑活动的全过程进行安全监管，确保施工安全、人员安全和环境安全。它要求建立完 善的安全管理制度，加强安全培训和检查，及时发现和消除安全隐患，确保建筑施工的安全可控。
建筑节能与环保的主要措施
建筑设计阶段
采用合理的建筑设计方案，如 采用自然采光、通风等被动式 设计，减少对机械设备的依赖
。
建筑材料选择
选用节能环保的建筑材料，如 保温隔热材料、节能门窗等， 提高建筑物的热工性能。
施工阶段
采用绿色施工方法和技术，减 少施工过程中的能耗和环境污 染。
运行阶段
采用智能化管理手段，如楼宇 自动化控制系统，对建筑物的
能耗进行监测和调控。
建筑节能与环保的监督和评估
监督
政府相关部门应对建筑节能与环保工 作进行监督，确保各项措施得到有效 执行。
评估
建立建筑节能与环保评估体系，对建 筑物的能效和环保性能进行评估和认 证，促进绿色建筑的发展。
06
建筑法律责任与纠纷解决
建筑法律责任的定义和种类
01
02
03
04
建筑法律责任定义
建筑工程质量管理的定义和要求
建设法规(全套725页PPT课件)
建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机 关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业 单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或 建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法 律、法规的总称。
是国家法律体系的重要组成部分，
建设活动中的行政管理关系
调整对象 建设活动中的经济协作关系
建设活动中的民事关系
法律地位
(4)许可
国家通过建设法规，允许特别的主体在法律允 许范围内有某种作为的权利。
如房屋建筑工程施工总承包企业资质等级，特级企 业可承担各类房屋建筑工程的施工；
一级企业可承担40层以下、各类跨度的房屋建筑工 程的施工；
二级企业可承担30层以下、单跨跨度36m以下的房 屋建筑工程的施工；
三级企业可承担14层以下、单跨跨度24m以下的房 屋建筑工程的施工。
的 勘察、设计、施工单位和建筑构件厂的 资质 等级和营业范围，监督勘察、设计、 施工单 位和建筑构件厂是否严格执行技术 标准，并 检查其工程(产品)质量等。
(7)计划
国家通过建设法规，对工程建设进行计划调节。 计划可分为两种：一种是指令性计划，一
种 是指导性计划。
指令性计划具有法律约束力，具有强制性。当事 人必须严格执行，违反指令性计划的行为，要承 担法律责任。指令性计划本身就是行政管理。
2.保护合法建设行为 3.处罚违法建设行为
1.1.1.3 建设法规的特征
建设法规作为调整建设活动中管理和协作所 发 生的社会关系的法律规范，除具备一般法 律基 本特征外，还具有不同于其他法律的特 征。 1. 行政隶属性 2. 经济性 3. 政策规的主要特征，也是区别于其他法 律的主要特征。
2000年9月，经浙江省职业病诊断鉴定委员会鉴定，这批受害民 工有196人被确诊患上“矽肺病”。同年11月，经有关劳动部门 鉴定，已分别构成二至七级伤残。已有数十人死亡。 2000年10月，受害者陆续向法院起诉，诉案多达39起。要求法院 判令被告人支付他们因工致残和死亡的医疗费、伤残抚恤金、丧 葬费、工亡补助金等总计人民币2.0886亿元。这是全国首例群体 “矽肺病”工伤赔偿案
是国家法律体系的重要组成部分，
建设活动中的行政管理关系
调整对象 建设活动中的经济协作关系
建设活动中的民事关系
法律地位
(4)许可
国家通过建设法规，允许特别的主体在法律允 许范围内有某种作为的权利。
如房屋建筑工程施工总承包企业资质等级，特级企 业可承担各类房屋建筑工程的施工；
一级企业可承担40层以下、各类跨度的房屋建筑工 程的施工；
二级企业可承担30层以下、单跨跨度36m以下的房 屋建筑工程的施工；
三级企业可承担14层以下、单跨跨度24m以下的房 屋建筑工程的施工。
的 勘察、设计、施工单位和建筑构件厂的 资质 等级和营业范围，监督勘察、设计、 施工单 位和建筑构件厂是否严格执行技术 标准，并 检查其工程(产品)质量等。
(7)计划
国家通过建设法规，对工程建设进行计划调节。 计划可分为两种：一种是指令性计划，一
种 是指导性计划。
指令性计划具有法律约束力，具有强制性。当事 人必须严格执行，违反指令性计划的行为，要承 担法律责任。指令性计划本身就是行政管理。
2.保护合法建设行为 3.处罚违法建设行为
1.1.1.3 建设法规的特征
建设法规作为调整建设活动中管理和协作所 发 生的社会关系的法律规范，除具备一般法 律基 本特征外，还具有不同于其他法律的特 征。 1. 行政隶属性 2. 经济性 3. 政策规的主要特征，也是区别于其他法 律的主要特征。
2000年9月，经浙江省职业病诊断鉴定委员会鉴定，这批受害民 工有196人被确诊患上“矽肺病”。同年11月，经有关劳动部门 鉴定，已分别构成二至七级伤残。已有数十人死亡。 2000年10月，受害者陆续向法院起诉，诉案多达39起。要求法院 判令被告人支付他们因工致残和死亡的医疗费、伤残抚恤金、丧 葬费、工亡补助金等总计人民币2.0886亿元。这是全国首例群体 “矽肺病”工伤赔偿案
建设工程法律法规体系PPT课件
建设工程法律法规 体系PPT课件
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
建筑法法律制度ppt课件
➢工程监理的主体：监理单位(相应资质)
➢建设工程监理的客体：建设工程项目
➢建设工程监理的目的：力求实现业主的三 大目标（非保证）
《建设法规》课件
13
土建学院工管教研室
第三节 建设工程监理
西南W科U技T大P学
❖一、建筑工程监理制度概述
❖监理单位与业主的关系： 委托 被委托 ——（公开招标选择） 授权 被授权 需求 供给（技术服务）
《建设法规》课件
5
西南W科U技T大P学
建筑法
土建学院工管教研室
第二节 建筑工程许可
❖一、建筑工程许可制度
❖领取人：建设单位 ❖领取时间：开工前 ❖领取条件：8个
西南W科U技T大P学
未领取施工许可证的建设工程是违章建筑吗？
《建设法规》课件
6
土建学院工管教研室
西南W科U技T大P学
第二节 建筑工程许可
《建设法规》课件
9
土建学院工管教研室
西南W科U技T大P学
第二节 建筑工程许可
❖一、建筑工程许可制度
2 有关施工许可证的时间规定（续）
➢在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之 日起一个月内，向发证机关报告，并按规定做好建筑工 程的维护管理工作。
➢建筑工程恢复施工时，应向发证机关报告；中止施工 满一年的工程恢复施工前，建设单位应报发证机关核验 施工许可证。
按照规定应该委托监理的工程已委托监理
《建设法规》课件
7
土建学院工管教研室
西南W科U技T大P学
第二节 建筑工程许可
❖一、建筑工程许可制度
不需要办理施工许可证：
➢ 限额以下工程（30万元以下、建筑面积300平方 以下）
➢ 抢险救灾工程 ➢ 按国务院规定的权限和程序批准开工报告的工程 ➢ 临时建筑 ➢ 军用房屋建筑
工程质量法律制度课件
建设工程项目质量包括工序质量、分项工程质量、 分部工程质量和单位工程质量。
建设工程项目质量应包括工程建设各个阶段的质量 及其相应的工作质量。工作质量是指参与工程建 设者为了保证建设工程项目质量所从事工作的水 平和完善程度。
工程质量法律制度 2024/4/6
2
二、建设工程项目质量的管理体系
▪ 建设工程项目质量的形成过程是一个有序 的系统过程,其质量的高低综合体现了项目 决策、项目设计及项目验收等各个环节的 工作质量。
▪ 4.监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、 巡视和平行检查等形式,对建设工程实施监理。
工程质量法律制度 2024/4/6
16
第三节 建设工程质量监督管理制度
▪ 一、政府对质量主体监督管理制度 (一)政府部门监管的分工 ➢ 1.国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统
一监督管理。我国建设行政主管部门是建设部,其主要负 责全国范围内的重大建设项目的质量监督管理,是建设工 程质量监督的总部。 ➢ 2.国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的 职责分工负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。 国务院各主管部门分工明确,相互配合,负责各自范围内的 建设工程质量监督管理。 ➢ 3.县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域 内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府 交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行 政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
工程质量法律制度 2024/4/6
7
(二)我国建设工程质量管理立法中的几种主要 制度
▪ 1.质量体系认证制度 ▪ 2.质量责任制度 ▪ 3.建设工程质量监督管理制度 ▪ 4.建设工程竣工验收制度 ▪ 5.建设工程质量保修制度
建设工程项目质量应包括工程建设各个阶段的质量 及其相应的工作质量。工作质量是指参与工程建 设者为了保证建设工程项目质量所从事工作的水 平和完善程度。
工程质量法律制度 2024/4/6
2
二、建设工程项目质量的管理体系
▪ 建设工程项目质量的形成过程是一个有序 的系统过程,其质量的高低综合体现了项目 决策、项目设计及项目验收等各个环节的 工作质量。
▪ 4.监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、 巡视和平行检查等形式,对建设工程实施监理。
工程质量法律制度 2024/4/6
16
第三节 建设工程质量监督管理制度
▪ 一、政府对质量主体监督管理制度 (一)政府部门监管的分工 ➢ 1.国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统
一监督管理。我国建设行政主管部门是建设部,其主要负 责全国范围内的重大建设项目的质量监督管理,是建设工 程质量监督的总部。 ➢ 2.国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的 职责分工负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。 国务院各主管部门分工明确,相互配合,负责各自范围内的 建设工程质量监督管理。 ➢ 3.县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域 内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府 交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行 政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
工程质量法律制度 2024/4/6
7
(二)我国建设工程质量管理立法中的几种主要 制度
▪ 1.质量体系认证制度 ▪ 2.质量责任制度 ▪ 3.建设工程质量监督管理制度 ▪ 4.建设工程竣工验收制度 ▪ 5.建设工程质量保修制度
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工程建设行业标准也分为强制性标准和推荐性标准。
行业标准不得与国家标准相抵触。行业标准的某些 规定与国家标准不一致时，必须有充分的科学依据 和理由，并经国家标准的审批部门批准。行业标准 在相应的国家标准实施后，应当及时修订或废止
Wednesday, April 06, 2016
哈尔滨工业大学
10
工程建设行业标准的范围
4
（一）工程建设国家标准
《标准化法》规定，对需要在全国范围内统 一的技术要求，应当制定国家标准。
工程建设国家标准分为强制性标准和推荐性标准。
Wednesday, April 06, 2016
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5
工程建设国家标准的范围
1992年12月建设部发布的《工程建设国家标准管 理办法》规定，对需要在全国范围内统一的下列技 术要求，应当制定国家标准：
(2)工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准；
(3)工程建设重要的行业专用的术语、符号、代号、量与单 位和制图方法标准；
(4)工程建设重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标 准；
(5)工程建设重要的行业专用的信息技术标准；
(6)行业需要控制的其他工程建设标准。强制性标准以外的 标准是推荐性标准。
第4章
Wednesday, April 06, 2016
哈尔滨工业大学
1
主要内容
第一节 工程建设标准 第二节 建设单位及相关单位的质量责任和义务 第三节 建设工程竣工验收制度 第四节 建设工程质量保修制度
Wednesday, April 06, 2016
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2
第一节 工程建设标准
工程建设标准是指为在工程建设领域内获得 最佳秩序，对建设工程的勘察、设计、施工、 安装、验收、运营维护及管理等活动和结果 需要协调统一的事项所制定的共同的、重复 使用的技术依据和准则
Wednesday, April 06, 2016
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12
（三）工程建设地方标准
《标准化法》规定，对没有国家标准和行业 标准而又需要在省、自治区直辖市范围内统 一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定 地方标准。在公布国家标准或者行业标准之 后，该项地方标准即行废止。
Wednesday, April 06, 2016
强制性标准和推荐性标准。
保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、 行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，
其他标准是推荐性标准
强制性标准一经颁布，必须贯彻执行，否则对造 成恶劣后果和重大损失的单位和个人，要受到经 济制裁或承担法律责任。
Wednesday, April 06, 2016
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一、工程建设标准的分类 二、工程建设强制性标准实施的规定 三、违法行为应承担的法律责任
Wednesday, April 06, 2016
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3
一、工程建设标准的分类
按照1988年12月颁布的《标准化法》规定， 我国的标准分为国家标准、行业标准、地方 标准和企业标准。国家标准、行业标准分为
1992年12月建设部发布的《工程建设行业标准管理办法》
规定，对没有国家标准而需要在全国某个行业范围内统一的 下列技术要求，可以制定行业标准：
(1)工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收 等行业专用的质量要求；
(2)工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的技术 要求；
(3)工程建设行业专用的术语、符号、代号、量与单位和制 图方法；
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8
工程建设国家标准的编号
工程建设国家标准的编号由国家标准代号、 发布标准的顺序号和发布标准的年号组成。
强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国 家标准的代号为“GB/T”。
例如：《建筑工程施工质量验收统一标准》GB
50300-2013，其中GB表示为强制性国家标准，
50300表示标准发布顺序号，2013表示是
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6
下列标准属于强制性标准
(1)工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收 等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；
(2)工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准； (3)工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、
建筑模数和制图方法标准； (4)工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准； (5)工程建设重要的通用的信息技术标准； (6)国家需要控制的其他工程建设通用的标准。
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13
2004年2月建设部发布的《工程建设地方标准化工作 管理规定》中规定，工程建设地方标准项目的确定，应 当从本行政区域工程建设的需要出发，并应体现本行政 区域的气候、地理、技术等特点。对没有国家标准、行 业标准或国家标准、行业标准规定不具体，且需要在本 行政区域内作出统一规定的工程建设技术要求，可制定 相应的工程建设地方标准。
(4)工程建设行业专用的试验、检验和评定等方法；
(5)工程建设行业专用的信息技术要求；
(6)其他工程建设行业专用的技术要求。
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11
下列标准属于强制性标准：
(1)工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收
等行业专用的综合性标准和重要பைடு நூலகம்行业专用的质量标准；
2013年批准发布；《工程建设施工企业质量管
理规范》GB/T 50430-2007，其中GB/T表
示为推荐性国家标准，50430表示标准发布顺
序号，2007表示是2007年批准发布。
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9
（二）工程建设行业标准
《标准化法》规定，对没有国家标准而又需要 在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以 制定行业标准。在公布国家标准之后，该项行 业标准即行废止。
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7
工程建设国家标准的审批发布
工程建设国家标准由国务院工程建设行政主 管部门审查批准，由国务院标准化行政主管 部门统一编号，由国务院标准化行政主管部 门和国务院工程建设行政主管部门联合发布。
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(1)工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收 等通用的质量要求；
(2)工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的技术要求； (3)工程建设通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模
数和制图方法；
(4)工程建设通用的试验、检验和评定等方法； (5)工程建设通用的信息技术要求； (6)国家需要控制的其他工程建设通用的技术要求。
行业标准不得与国家标准相抵触。行业标准的某些 规定与国家标准不一致时，必须有充分的科学依据 和理由，并经国家标准的审批部门批准。行业标准 在相应的国家标准实施后，应当及时修订或废止
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工程建设行业标准的范围
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（一）工程建设国家标准
《标准化法》规定，对需要在全国范围内统 一的技术要求，应当制定国家标准。
工程建设国家标准分为强制性标准和推荐性标准。
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工程建设国家标准的范围
1992年12月建设部发布的《工程建设国家标准管 理办法》规定，对需要在全国范围内统一的下列技 术要求，应当制定国家标准：
(2)工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准；
(3)工程建设重要的行业专用的术语、符号、代号、量与单 位和制图方法标准；
(4)工程建设重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标 准；
(5)工程建设重要的行业专用的信息技术标准；
(6)行业需要控制的其他工程建设标准。强制性标准以外的 标准是推荐性标准。
第4章
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1
主要内容
第一节 工程建设标准 第二节 建设单位及相关单位的质量责任和义务 第三节 建设工程竣工验收制度 第四节 建设工程质量保修制度
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2
第一节 工程建设标准
工程建设标准是指为在工程建设领域内获得 最佳秩序，对建设工程的勘察、设计、施工、 安装、验收、运营维护及管理等活动和结果 需要协调统一的事项所制定的共同的、重复 使用的技术依据和准则
Wednesday, April 06, 2016
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12
（三）工程建设地方标准
《标准化法》规定，对没有国家标准和行业 标准而又需要在省、自治区直辖市范围内统 一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定 地方标准。在公布国家标准或者行业标准之 后，该项地方标准即行废止。
Wednesday, April 06, 2016
强制性标准和推荐性标准。
保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、 行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，
其他标准是推荐性标准
强制性标准一经颁布，必须贯彻执行，否则对造 成恶劣后果和重大损失的单位和个人，要受到经 济制裁或承担法律责任。
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一、工程建设标准的分类 二、工程建设强制性标准实施的规定 三、违法行为应承担的法律责任
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一、工程建设标准的分类
按照1988年12月颁布的《标准化法》规定， 我国的标准分为国家标准、行业标准、地方 标准和企业标准。国家标准、行业标准分为
1992年12月建设部发布的《工程建设行业标准管理办法》
规定，对没有国家标准而需要在全国某个行业范围内统一的 下列技术要求，可以制定行业标准：
(1)工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收 等行业专用的质量要求；
(2)工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的技术 要求；
(3)工程建设行业专用的术语、符号、代号、量与单位和制 图方法；
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工程建设国家标准的编号
工程建设国家标准的编号由国家标准代号、 发布标准的顺序号和发布标准的年号组成。
强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国 家标准的代号为“GB/T”。
例如：《建筑工程施工质量验收统一标准》GB
50300-2013，其中GB表示为强制性国家标准，
50300表示标准发布顺序号，2013表示是
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下列标准属于强制性标准
(1)工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收 等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；
(2)工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准； (3)工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、
建筑模数和制图方法标准； (4)工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准； (5)工程建设重要的通用的信息技术标准； (6)国家需要控制的其他工程建设通用的标准。
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2004年2月建设部发布的《工程建设地方标准化工作 管理规定》中规定，工程建设地方标准项目的确定，应 当从本行政区域工程建设的需要出发，并应体现本行政 区域的气候、地理、技术等特点。对没有国家标准、行 业标准或国家标准、行业标准规定不具体，且需要在本 行政区域内作出统一规定的工程建设技术要求，可制定 相应的工程建设地方标准。
(4)工程建设行业专用的试验、检验和评定等方法；
(5)工程建设行业专用的信息技术要求；
(6)其他工程建设行业专用的技术要求。
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下列标准属于强制性标准：
(1)工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收
等行业专用的综合性标准和重要பைடு நூலகம்行业专用的质量标准；
2013年批准发布；《工程建设施工企业质量管
理规范》GB/T 50430-2007，其中GB/T表
示为推荐性国家标准，50430表示标准发布顺
序号，2007表示是2007年批准发布。
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（二）工程建设行业标准
《标准化法》规定，对没有国家标准而又需要 在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以 制定行业标准。在公布国家标准之后，该项行 业标准即行废止。
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工程建设国家标准的审批发布
工程建设国家标准由国务院工程建设行政主 管部门审查批准，由国务院标准化行政主管 部门统一编号，由国务院标准化行政主管部 门和国务院工程建设行政主管部门联合发布。
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(1)工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收 等通用的质量要求；
(2)工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的技术要求； (3)工程建设通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模
数和制图方法；
(4)工程建设通用的试验、检验和评定等方法； (5)工程建设通用的信息技术要求； (6)国家需要控制的其他工程建设通用的技术要求。