我国经济发展经过几十年的高速增长

我国经济发展经过几十年的高速增长，中国将把更多注意力转向加快转变发展方式，更加注重提高经济发展的质量和效益。

经济增速是宏观经济核心指标之一，经济增速预期目标有着很强的政策性和导向性。今年经济增速预期目标的设置，不仅要与国内外经济形势相适应，与五年规划相衔接，更重要的是，突出反映了政府的政策导向意图，有利于在经济建设中落实科学发展观，有利于经济结构的调整。

适当降低增速目标，符合客观实际。在中国经济从政策刺激转向自主增长的过程中，增速适度回落是顺理成章的。当前，国际金融危机前景不明，国内中小企业经营困难、成本上升，都对中国经济增速形成了下行压力。在这种情况下，适当降低增速目标，实事求是、合情合理、留有余地。

适当降低增速目标，还有更深层次考虑。当前中国经济面临的困难，与其说是外部冲击造成，不如说是外需环境变化暴露出内在经济结构失衡。部分企业缺乏竞争力、一些领域存在体制弊病、增长过于依赖资源要素和出口市场等问题都充分暴露了出来，需要深度调整。主动降低增速目标，让经济运行绷得不那么紧，才能为结构调整提供更广阔空间，以实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。

适当降低增速目标，是对地方政府和社会各界的明确引导。经济增速目标属于预期性目标，与有法律约束力的约束性目标相比，更多反映的是政府对市场主体的引导。适度降低增速目标，就是告诉社会各界，包括各级地方政府，不要过于追求经济增速，而要更加重视经济增长的质量和效益。

适当降低增速目标，提高质量和效益，百姓将得到更多实惠。经过改革开放30多年的发展实践，人们对经济增速的认识越来越理性。中国的发展需要一定的增速，但过于追求增速也会带来物价高涨、环境污染、能源紧张等结果。“十二五”规划的年度经济增速预期目标，已经比“十一五”规划目标调低了0.5个百分点。适当降低增速目标，让物价更稳定，把更多精力放在提高质量、改善民生上，广大人民群众将从中受益更多。

未来中国经济增长速度必然趋势是降低，政府将扩张财政和收缩金融。重点提高经济发展效率，完善城镇化概念，发展新型工业化。

中国经济目前减速本质上是结构性减速。所谓结构性减速区别于周期性减速，不具备一个触底反弹的过程；它也区别于政策性减速，不是简单的改变调控手段就可以挽回，它会持续在一个较低的速率上，如果刺激过分的话只会出现通货膨胀。

结构性减速是由实体经济中各种因素结构及其方式变化造成的。从产业结构来说，过去巨大的工业化的过程带来三十多年GDP高速增长奇迹，每年有1000万人从不太创造财富的农业转移到平均创造4倍财富的工业，发展势不可挡。但

现在制造业的增长达到高峰的边缘，劳动力从制造业转向服务业，但服务业的动生产率仅为制造业70%。

预计未来国家财政政策是扩张，金融是收缩的。2011到2015年，GDP将在7.8%至8.7%；2016到2020年，GDP将在5.7%至6.1%；2021到2030年，GDP将降至5.4%至6.3%。