2018省级经济发达镇行政管理体制改革试点情况汇报

省级经济发达镇行政管理体制改革试点情况汇报
2014年12月，XXX被列为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇，这是加快镇域经济转型、实现跨越发展的重大机遇。

为切实推动改革试点工作，市、区编办组织召开了专项推进会议，编制印发了《XXX行政管理体制改革试点工作实施方案》，对试点工作做了具体安排部署，提出了高点定位、科学谋划、精心安排、有序推进的总体要求。

四年来，XXX坚持解放思想，努力在制约发展的重点领域和关键环节进行探索，统筹配套、稳步推进，认真妥善处理好了改革、发展、稳定的关系，确保了试点改革有序推进。

一、改革实践
（一）承接下放权限，扩大事权范围。

按照权责一致、依法下放、能放全放的原则，重点在产业发展、规划建设、项目审批、环境保护、安全生产、城市管理、市场监管、劳动保障等领域，赋予我镇部分区级经济社会管理权限，涉及区发改、经信、安监、人社、环保等13个部门共计下放50项权限。

同时，大力简化行政审批环节，在区级审批权限内，符合国家产业政策和发展要求的投资项目由我镇提出初审意见，报区级投资主管部门“见章盖章”，予以备案；镇域区内需上报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的项目，由我镇进行预审，报区级投资主管部门“见文行文”，予以转报。

（二）调整规范机构编制，科学配置管理职能。

按照精简、统一、效能的原则，进一步理顺职责关系，优化组织结构，确保行政管理体制扁平高效、运行灵活。

在机构设置方面，综合设置5个党政工作机构和3个副科级财政拨款事业单位（不包括教育、卫生），核定行政编制核定51名，事业编制核定45名，党政班子主要负责人参照第一批试点镇有关规定进行配备。

（三）加大财税金融扶持，激发经济发展活力。

一是扩大理财自主权。

按照“财力与事权相匹配”的原则，完善区镇财政管理体制。

在原有财政体制分成的基础上，地方财政收入增长部分区镇按4：6比例分成。

二是加大资金扶持力度。

2017年，省财政安排百镇建设示范行动示范镇专项资金1000万元，市、区各配套 500万元已经全额拨付到位，进一步助推了全镇基础设施和公共服务设施项目建设。

三是完善金融服务体系。

鼓励银行、小额贷款公司等金融、融资机构设立分支机构或网点，改善对小企业、个体工商户和农户的融资服务。

（四）创新工作机制，规范派驻机构设置管理。

一是理顺与区直职能部门派驻关系。

区直部门所有派驻在我镇的机构接受镇党委、政府的统一指导和协调，实行条块结合、以镇为主的管理考核机制，其主要负责人的任免须事先征得镇党委同意。

对工作不力的派驻工作机构主要负责人，镇党委可向其上级主管部门提出调整建议。

二是探索综合执法改革。

根据我镇镇承接的执法职权，采取。