大企业税收风险管理实践中的主要问题与对策
税收风险管理存在的问题及建议
税收风险管理存在的问题及建议一、引言税收是国家财政收入的重要来源之一,在经济全球化和市场竞争日益加剧的背景下,税务部门面临着越来越复杂和多样化的税收风险。
本文将就现阶段税收风险管理存在的问题进行探讨,并提出相应的解决建议。
二、现阶段税收风险管理存在的问题1. 缺乏全面性和前瞻性当前大多数企业在实施税务筹划和遵守纳税义务时往往只关注眼前利益,忽视了长远发展对于综合稅效果评估与规划等方面工作内容,导致企业在应对变动中出现漏洞或错失良好机会。
2. 内外部沟通不畅传统上,税务部门与其他内外部单位深度交流甚少。
这造成了信息孤岛并产生相互扯皮不负责任行为以及难以形成资源协同保证并共享。
而康某例中尽管原始记录显示向他某注册会计师所催告其逾期未缴还费用情况下造成该所无法按时完成报备并超期违法,但由于对沟通依赖不够,在纳税人与税务部门交流中发生的许可、审批等环节都很差。
3. 技术手段落后在数字化时代,大数据和人工智能等技术陆续应用到各行业,而税收风险管理却仍然停留在传统手工和纸质操作模式。
这导致了信息获取困难、处理速度慢以及对可疑交易的监测不足。
三、解决问题的建议1. 强化全面性管理应从过去侧重眼前效益转向兼顾长远发展规划。
通过制定跨部门合作机制来识别并预防潜在风险,并加强企业内部成本控制与利润核算评价培训指导,实现促进进步取舍灵活性提高报表透明度。
2. 加强内外部沟通与协作需要改变传统的封闭型工作方式,通过加强税务机关内外单位之间的信息共享和资源整合。
确保相关信息及时分享给决策者,并采取有效沟通渠道解决问题。
同时鼓励纳税人主动参与税收政策制定,提高其主体意识与参与度。
3. 推进数字化管理优化现有纳税服务和咨询热线,并建立并完善电子税务平台以方便企业纳税申报、信息查询等操作。
利用大数据技术来进行风险评估和预测,及时发现违规行为,加强监管能力。
四、结论以上是税收风险管理存在的问题以及解决建议。
随着经济全球化的不断推进和市场竞争的日益激烈,税务部门需要不断创新理念与转变工作方式,加强顶层设计和决策部署,在保证国家财政稳定发展的基础上最大程度地减少纳税人合规成本,并提高整个社会对于公平正义不偏爱做出有效注视冲击。
税收风险管理存在的主要问题及建议
税收风险管理存在的主要问题及建议一、引言税收作为国家财政收入的重要来源,在经济社会发展中具有不可替代的作用。
然而,税收风险管理在实践中存在着一系列问题,如逃税、偷税漏税等现象屡禁不止。
本文将从多个角度分析税收风险管理中存在的主要问题,并提出相应的建议。
二、税收官员素质问题首先,税收官员素质是影响税收风险管理的关键因素之一。
目前,由于部分地区和单位在聘任征管人员时偏重政治背景,而忽视专业能力和道德品质,导致了征管人员队伍整体素质不高。
缺乏专业知识和严谨工作态度的人员容易被涉及逃税行为的纳税人所利用,从而给税收管理带来巨大隐患。
针对这一问题,首先需要加强对税务从业人员的培训与教育。
通过提升他们的基本知识水平和职业道德意识,增强他们履行职责的能力和自觉性。
其次,在选拔干部中应加强专业能力和综合素质的评估,避免以政治背景为唯一或主要标准。
最后,完善激励制度,建立健全的考核机制和晋升途径,激励优秀人才积极投身税收工作。
三、法律法规体系不健全税收风险管理的另一个重要问题在于法律法规体系不够健全。
当前的税收法律法规繁琐复杂,存在重复和冲突的情况。
这给纳税人带来了困扰,也为逃税行为提供了可乘之机。
针对这一问题,有必要进行一次全面而系统的法律法规审查与修订。
应简化和统一现有的税收制度框架,并出台相应配套措施加强对各方面经济活动中可能出现的风险进行预防与监管并制定相应处罚措施。
此外,加强对交易数据信息化整合与分析技术研究和运用,在源头上减少纳税人逃避击穿行为可能性。
四、缺乏有效沟通与合作机制税收风险管理需要广泛而高效的沟通与合作机制。
然而,在实际运行中,税务部门与其他相关部门之间信息交流不畅、合作协调困难的问题仍然很突出。
这导致了税收管理的片面性和局限性,易于被腐败分子借机钻空子。
为解决这一问题,税务部门应建立起跨部门联防联控机制,加强与其他行政管理部门的联系和配合,并通过信息分享平台等方式共享数据和情报。
同时,注重对涉及重大税收案件的协调和配合,形成联防联控的良好格局。
大企业的税务风险管理与应对技巧
大企业的税务风险管理与应对技巧
工资的差异 (1)职工福利费的差异 (2)职工教育经费的差异 (3)工会经费的差异 (4)股份支付的差异 (5)业务招待费的差异 (6)广告和业务宣传费的差异
(3)以假进货退回的名义,请销售方开具红字普 通发票冲减销售后,再开增值税专用发票进行抵 扣。
(4)增值税一般纳税人企业将非抵扣范围的固定 资产变换名称进行抵扣
(5)增值税小规模纳税人将前期实现的销售,延 迟到2009年1月1日以后申报纳税
大企业的税务风险管理与应对技巧
防范税收管理风险点的对策建议 : (1)对购进固定资产抵扣的企业要突出加强“三流”审核 。
大企业的税务风险管理与应对技巧
(7)权益法初始成本的差异(投资差异)(风险 点)
(8)权益法投资收益的差异(股权投资) (9)公允价值变动的差异 (交易性、投资性) (10)不征税收入的差异 (11)免税收入的差异 (12)减计收入的差异 (13)减免税项目所得的差异 (14)债务重组收入占应纳税所得额50%以上的差
(1)投资收益与长期股权投资、长期债权投 资之间的关系;
(2)补贴收入与企业所处行业及国家优惠政 策之间的关系;
(3)营业外收支与固定资产清理;固定资产、 无形资产、在建工程减值准备之间的关系等,
大企业的税务风险管理与应对技巧
4.净利润。 (1)通过所得税与利润总额的比较,可以得
这种情况下,各级税务机关必将进一步 加大税收征管力度,堵塞征管漏洞。
大企业的税务风险管理与应对技巧
(三)从税收监管的压力来看,审计署、财 政部专员办等外部监管部门对税务部门税 收征管情况的审计力度逐年加大,客观上 对税务机关的执法水平和优化纳税服务提 出了更高的要求。
浅析税收风险管理存在的问题与对策
浅析税收风险管理存在的问题与对策税收风险管理是企业经营过程中一个重要的方面,它涉及到企业对税收政策和税收法规的合规性、风险评估以及合理避税的策略等。
税收风险管理存在一些问题,需要通过相应的对策来解决。
企业税收风险管理存在法律意识薄弱的问题。
一些企业在纳税过程中对税收法规和政策不够了解,容易出现纳税错误或遗漏,导致不必要的税收风险。
企业应加强对税收法规和政策的学习和了解,建立税收风险管理的意识,提升法律遵从度,防范风险的发生。
税收风险管理存在缺乏专业人员的问题。
税收风险管理需要一定的专业知识和经验,但很多企业缺乏相关人才,无法有效地进行风险评估和管理。
企业应加强对税收相关专业人员的培养和引进,提高企业税收风险管理的专业化水平。
税收风险管理存在信息采集不全、不准确的问题。
税收风险管理需要企业及时采集和掌握相关的税收信息,以便正确评估风险和制定相应的策略。
一些企业对税收信息的获取和管理不够重视,导致信息不全、不准确,影响了税收风险的管理效果。
企业应加强对税收信息的收集和整理,确保信息的准确性和及时性,并建立相应的信息管理制度,确保信息的有效共享和利用。
税收风险管理存在缺乏有效的避税策略的问题。
虽然企业有义务履行纳税义务,但合理避税也是企业应尽的权利。
由于对避税策略的了解不够全面和深入,以及相关法律和政策的变化,企业往往无法有效地确定和执行合适的避税策略,导致未能最大限度地减少税收风险。
企业应加强对避税策略的研究和了解,及时熟悉税法和政策的变化,以确保在合规的前提下最大限度地减少税收风险。
为了有效解决税收风险管理存在的问题,企业可以采取以下对策:加强税收法规和政策的学习,提高企业的法律遵从度;加强对税收相关专业人员的培养和引进,提高税收风险管理的专业化水平;加强对税收信息的收集和整理,确保信息的准确性和及时性;加强对避税策略的研究和了解,确保在合规的前提下最大限度地减少税收风险。
税收风险管理存在一些问题,企业应通过加强法律意识、培养专业人员、改善信息采集和加强避税策略的研究来解决这些问题,以保障企业税收的合规性和最大限度地减少税收风险。
浅析税收风险管理存在的问题与对策
浅析税收风险管理存在的问题与对策税收风险管理是企业经营管理中非常重要的一环,对于企业来说,税收风险管理存在着诸多的问题和挑战。
有效地管理税收风险,减少企业的税收风险,对于企业的长期发展至关重要。
本文将从税收风险管理存在的问题与对策两个方面展开分析,以期为企业提供一些有益的参考和建议。
一、税收风险管理存在的问题1. 不了解税法政策,对税收风险把控不足企业在开展经营活动的过程中,税法政策是非常重要的法律依据。
由于法规繁杂、更新频繁,加之企业人员对税法政策了解不足,因此对税收风险的把控不足。
很多企业在经营活动中,由于对税法政策的不了解,导致了税收结构不合理、税收筹划不当等问题的发生。
2. 内部控制不完善,导致税收风险增加企业内部控制的完善程度,直接影响了企业对税收风险的把控。
如果企业的内部控制不完善,员工可能会出现违规行为,导致了税收风险增加。
企业财务人员的账目不清晰,税务申报时出现错误,导致了税收风险的增加。
3. 税收合规风险的管理不到位企业在经营活动中,如果不能严格遵守税收法规,导致了税收合规风险的增加。
比如企业进行合同虚报、利润转移等行为,从而导致税收合规风险增加。
而一旦发生了税收违法行为,很可能会受到税务机关的处罚,对企业的资金流动造成严重的影响。
企业在经营发展过程中,往往更加关注营业收入和利润,对于税收风险管理的重视程度不够。
这就导致了税收风险管理存在隐患,企业不能够对税收风险做到及时的预警和控制。
1. 加强税法政策学习,提高企业员工对税法政策的了解企业应该加强对税法政策的学习培训,提高企业员工对税法政策的了解程度。
只有提高员工的税法法规意识,才能够加强对税收风险的把控。
2. 完善企业内部控制,规范企业的财务管理企业要加强对内部控制的建设,规范企业的财务管理。
建立健全的内部审计机制,强化对员工的培训和监督,确保企业内部控制的有效运行。
这样可以有效降低税收风险的发生率。
企业要严格遵守税收法规,不得以任何形式进行虚报、偷漏税。
浅析税收风险管理存在的问题与对策
浅析税收风险管理存在的问题与对策税收风险管理是企业经营管理中至关重要的一环,它涉及到企业税务合规、税收成本控制以及税务风险的预防和应对。
在实际操作中,税收风险管理存在着一系列问题,如果不能及时有效地加以应对,可能会影响企业的经营稳定性和可持续发展。
本文将从税收风险管理存在的问题和对策两方面进行分析和探讨。
一、税收风险管理存在的问题1.法律法规复杂性问题税收法律法规繁杂复杂,不同地区、不同行业的税收政策存在差异,甚至在同一地区、同一行业内部也存在不同的解释和执行标准,这给企业带来了极大的税收风险。
企业在进行税收风险管理时,需要全面了解并适应不同法规的要求,确保自身的合规性,然而这种应对对企业而言是非常困难的。
2.税负压力加大问题随着经济不断发展,税收负担也不断加重。
尤其是在宏观经济政策调控要求下,企业所面临的税收压力更加凸显。
税率的频繁调整、税种的不断增加,税收负担的增加都使得企业的税收风险管理变得更加困难,如果企业对税收政策的变化和调整不能及时做出调整,就会面临较大的风险。
3.内部管理机制不完善问题一些企业在税收风险管理方面内部管理机制并不完善,缺乏对税务政策和规定的准确理解和应对能力,导致了税收风险的存在和加大。
缺乏有效的内部控制机制、管理流程不规范以及内部员工对税收风险的认识不足等问题,都可能导致企业在税收风险管理方面存在漏洞,增加了风险的发生概率。
4.税务风险管理手段不足问题在实际操作中,企业在税收风险管理方面缺乏有效的手段和方法。
企业往往依靠个别员工的经验和了解来管理税收风险,缺乏系统的风险管理体系和工具,这种方式往往是被动的、不够全面的,难以有效规避和化解税收风险。
1.加强税务合规培训企业应该加强对税收政策法规的学习和了解,确保员工对税务合规的要求有清晰的认识和深刻的理解。
建立完善的税收法规培训体系,使得企业内部员工能够全面理解税收法规,并且能够在日常操作中严格按照法规的要求进行税收管理,从而减少因为人为原因导致的税收风险。
税收风险管理存在的问题及建议
税收风险管理存在的问题及建议税收风险管理存在的问题及建议随着税收系统逐渐成熟,税收风险管理也逐渐成为企业经营中不可避免的问题之一。
然而,税收风险管理存在一些问题,危及企业财务安全。
本文将分析税收风险管理存在的问题并提出相应建议。
一、税收风险管理存在的问题1.信息失误和不准确性在企业报税过程中,信息失误可能会导致计算错误,缴税数据不准确。
尤其在大量纳税数据交换时,很容易发生错误,进而导致企业被罚款或取缔。
2.法规变化导致的风险政策、税法和税务条例常常会发生变化,这给企业创建税收策略带来了困难。
企业可能会陷入无法把握税收规定的状况,进而产生税收风险。
3.稽查风险即便企业在纳税过程中遵守法律法规,其纳税计算部门仍可能出现错误,所以企业也需要考虑稽查风险。
税务稽查是税务局对企业补税和罚款的一种途径。
如果企业在报税过程中出现错误且无法及时纠正,则会导致稽查风险的增加。
4.财务风险纳税是企业运营的一部分,财务风险与税收风险也相互关联。
企业如无法满足纳税的要求,则会影响业务的正常运营。
如果企业不具备应对风险的能力,则有可能在财务和税务方面双双遭受大的损失。
二、税收风险管理的建议1.完善财务管理体系完善企业财务管理部门,不断进行培训,提高税务专业能力,减少企业在报税过程中的错误,从而为降低税收风险提供了有效的保障。
2.规范纳税流程企业应建立规范的纳税流程,对财务报表、发票、纳税申报表等重要文件进行全面的检查,从报税过程中消除错误。
3.积极跟踪政策和法规的变化企业应积极关注税法和税务部门的风险提示,及时掌握法规的变化,并根据相应政策发展公司纳税策略,有效降低税收风险。
4.开展内部审计开展内部审计来检查企业是否存在税收漏洞、违法违规等问题,从而保证企业的税务合法合规性,进而降低税收风险。
5.与税务机构建立良好的沟通渠道企业应与税务机构保持良好沟通,加强企业与税务机构的合作,解决企业在纳税过程中遇到的问题,提高企业的报税质量和效率,降低税收风险。
当前税收执法管理中存在的主要问题及对策
当前税收执法管理中存在的主要问题及对策最近几年来,基层国税机关围绕中心工作,大力推动税收法制建设,踊跃构建教育、防控与惩处相结合的风险防控体系,税收执法管理进一步规范,税收法治环境不断优化。
但随着纳税人维权意识的增强和社会监督作用的发挥,国税部门面临的执法风险防范任务会随之加大。
因此,持续提升基层人员的依法行政能力,完善落实加倍有效管用的风险防范办法,不断提高国税机关的执法管理水平,将是咱们需要长期面对的一个重要课题。
一、当前税收执法管理中存在的主要问题(一)执法不严现象仍然存在。
在税收征管工作中,个别人员不能严格按照程序规定处理涉税事宜,客观上给一些不法分子的涉税违法违规行为提供了机会。
如个别人员在办理资格认定时不到纳税人经营场所实地查看,对一些申请资料核对调查不仔细,对一些不符合认定条件把关不严格;有的日常巡查走形式,调查走访不深入,工作蜻蜓点水,甚至敷衍应付,给纳税人偷逃骗税留下机会;个别人员发现税收违法行为,以简易程序代替一般程序,打击力度不足,对纳税人未形成应有的约束力;在优惠政策上,有的纳税人以假合同、假协议弄虚作假,虚开虚抵,钻政策的空子,达到少缴税款或让相关联企业多抵税款的目的;核定双定户税额,不按照核定程序进行,靠以往经验核定,甚至无核定税款通知书;税收监控不严格,税收政策宣传不及时,日常纳税辅导不细致,造成纳税人少缴税款,也给不法分子偷逃骗税留下可乘之机。
(二)执法管理水平仍需提高。
部分税收执法人员仍存在业务水平不足、职业道德观念淡薄、风险防范意识薄弱等执法能力不足的情形。
态度不认真,执法欠规范,律己不严,疏于防范,监督不全面,导致执法过错时有发生。
主要表现在:少数人员思想觉悟不高,缺乏爱岗敬业意识,工作态度不认真;有的适应能力差,学习浮漂,不愿钻研,对新税收政策一知半解,跟不上新形势新任务的需要;个别人员法制观念淡薄,经不住威逼利诱,为不法分子遮风挡雨开绿灯,甚至参与违法活动;有的业务能力差,对纳税人的涉税违法活动不会监管;有的责任意识差,逃避税收执法监控和考核,对不好控管的纳税人不纳入正常管理,对该处罚的从轻处罚,或不予处罚,在造成税款流失的同时埋下了风险隐患。
企业税收管理存在的问题及其对策
企业税收管理存在的问题及其对策1. 引言1.1 企业税收管理的重要性企业税收管理是企业经营活动中不可忽视的一环,对企业的发展和稳定具有重要影响。
合理管理税收可以降低企业经营成本,提高经营效率。
通过优化税收结构和合规缴纳税款,可以避免因税收风险而影响企业的正常经营。
税收管理还关系到企业的信誉和社会责任。
一家守法诚信的企业在竞争中更具优势,有利于建立良好的企业形象和品牌口碑。
良好的税收管理还能提高企业的融资能力和投资吸引力,获得更多的发展机会和资源支持。
企业税收管理不仅是企业自身发展的需要,也是对社会贡献和责任的体现。
企业应当重视税收管理工作,强化税收合规意识,加强内部管理,提升税务风险管理能力,实现税收管理的有效性和高效性。
1.2 企业税收管理存在的问题企业税收管理存在的问题包括避税和逃税现象严重、税收管理体制落后以及税收政策不确定性。
许多企业存在着通过各种手段避税和逃税的现象,导致税收收入减少,严重影响国家财政稳定。
税收管理体制存在不完善和滞后的问题,导致监管不力、漏洞多、难以有效管理税收政策执行情况。
税收政策的不确定性使得企业难以规避风险、规划长远发展,也影响税收征管的稳定性和预测性。
这些问题对企业税收管理造成了严重影响,需要采取相应对策加以解决。
2. 正文2.1 问题一:避税和逃税现象严重企业税收管理中存在着严重的避税和逃税现象,这是导致税收征管效果低下的重要原因之一。
一方面,一些企业通过设置跨国公司、利用税收优惠政策、虚假报税等手段,实现利润转移,从而避开相关税收义务,导致税收流失。
一些企业甚至利用灰色地带甚至黑色地带的手段,以逃避纳税责任,不仅损害了国家财政利益,也破坏了税收秩序。
避税和逃税现象严重不仅损害了国家财政收入,也扭曲了市场竞争秩序。
那些擅长避税和逃税的企业可以在税负较低的情况下获得更高的利润,从而在市场竞争中占据优势,导致其他企业面临不公平竞争的局面。
对于企业税收管理而言,严肃打击避税和逃税行为,对整个税收制度的建设和完善至关重要。
税收风险应对存在的主要问题及建议
税收风险应对存在的主要问题及建议税收风险是所有企业和个人在税收领域面临的一种不可避免的风险。
税收风险的存在对企业的经营稳定性和发展前景产生了重大影响。
本文将探讨税收风险应对存在的主要问题,并提出相应的建议。
首先,税收风险应对存在的主要问题之一是税收政策的频繁变动。
随着经济环境的变化和国家发展战略的调整,税收政策不断调整和更新。
这对企业来说带来了巨大的挑战,需要不断调整和适应新的税收政策。
然而,频繁的税收政策变动往往导致企业无法及时掌握最新政策信息,并因此错失税收优惠机会或误操作导致税收风险。
其次,税收风险应对存在的问题之一是税收合规成本高昂。
税收合规需要企业投入大量的人力、财力和物力,包括税收申报、税务报表填报、税务审计等。
这些合规性工作的高成本不仅增加了企业的经营成本,也增加了税收风险。
特别是对于规模较小的中小企业来说,税收合规成本更是难以承受的负担。
第三,税收风险应对存在的问题之一是税务审计的不确定性。
税务审计是税收管理的一项重要措施,但在实际操作中存在审计人员的主观判断和税法解释的模糊性等问题。
这些因素可能导致企业在税务审计中面临不确定性和争议,增加了税收风险。
针对上述存在的问题,以下是一些建议:首先,加强税收政策的稳定性和可预测性。
政府应减少税收政策的频繁调整,增加对企业的政策引导和政策解读,以便企业能及时了解并适应最新政策。
其次,减少税收合规成本。
政府可以通过简化税务申报流程、提供更多的在线服务和优化税收合规指导等方式,降低中小企业的税收合规成本。
第三,加强税务审计的透明度和公正性。
政府应加强对税务审计人员的培训,并建立更加明确的审计准则和标准,以提高税务审计的质量和公正性。
此外,企业本身也应当加强税收风险管理和应对的能力。
企业可以通过建立完善的内部控制制度、定期开展税务风险评估、加强与税务机关的沟通合作等方式来降低税收风险。
总之,税收风险应对存在的主要问题包括税收政策的频繁变动、税收合规成本高昂和税务审计的不确定性等。
大企业的税务风险管理与应对技巧
大企业的税务风险管理与应对技巧1. 简介税务风险是大企业管理过程中需要重点关注和应对的一个方面。
高税负、复杂的税收政策和监管要求、税务规则的频繁变动等都会给大企业的税务风险管理带来挑战。
本文将介绍大企业在税务风险管理方面需要注意的内容,并提供一些应对技巧。
2. 税务风险的分类大企业面临的税务风险可以分为多个方面,主要包括:(1) 纳税合规风险纳税合规风险是指企业在纳税申报、发票管理、税务报告等方面存在的合规性风险。
例如,未按时申报税款、不合规开具发票、逃避税收监管等行为都会带来纳税合规风险。
(2) 税务争议风险税务争议风险是指税务机关对企业的税务处理结果提出异议,可能导致涉税事项重新计算和处理的风险。
例如,企业的纳税申报被税务机关认定为不合规,需要重新核定税款等情况都属于税务争议风险。
(3) 跨国税务风险跨国税务风险是指大企业在跨境经营和投资活动中面临的税务风险。
涉及不同国家的税收政策、税基计算、税务规则等差异,可能导致企业面临重复征税、难以处理的税务问题等。
3. 税务风险管理的重要性税务风险管理对于大企业来说至关重要。
有效的税务风险管理可以降低企业面临的纳税合规风险和税务争议风险,提升企业的合规性和稳定性,避免不必要的税务成本和损失。
同时,合理的税务风险管理还可以为企业创造竞争优势,提高企业的经营效率和盈利能力。
4. 大企业的税务风险管理策略(1) 建立健全的内部控制大企业应该建立健全的内部控制机制,确保纳税合规、发票管理等工作的规范性和准确性。
内部控制包括完善的制度、流程和监督机制,确保企业的税务活动符合法律法规和税收政策的要求。
(2) 加强税务团队建设大企业需要建立专业化的税务团队,提高企业对税收政策和规则的理解和把握能力。
税务团队应该及时关注税收政策和规则的变动,为企业提供准确的税务咨询和合规建议。
(3) 投入合适的税务技术工具大企业可以利用现代化的税务技术工具,提高税收数据的管理效率和准确性。
《2024年包头市大企业税收风险管理问题研究》范文
《包头市大企业税收风险管理问题研究》篇一一、引言包头市作为我国重要的工业基地和商贸物流中心,拥有众多大型企业。
然而,随着企业规模的扩大和业务的复杂化,税收风险管理成为大企业面临的重要问题。
本文旨在探讨包头市大企业在税收风险管理方面存在的问题及其成因,以期为企业提高税收风险防控能力和优化税务管理提供有益的参考。
二、包头市大企业税收风险管理现状目前,包头市大企业在税收风险管理方面已经取得了一定的成果,但仍存在一些问题。
首先,部分企业对税收政策的理解不够深入,导致在执行过程中出现偏差。
其次,企业内部的税收风险管理机制不健全,缺乏专业的人员和完善的制度。
此外,与税务机关的沟通不足,也导致企业在税收风险管理方面存在一定的漏洞。
三、大企业税收风险管理存在的问题(一)政策理解与执行偏差部分大企业对税收政策的理解不够深入,导致在执行过程中出现偏差。
这主要是由于企业缺乏对税收政策的深入研究和分析,以及对政策变化的敏感度不足。
此外,企业在执行政策时,往往只关注眼前的利益,而忽视长远的税务风险。
(二)内部风险管理机制不健全企业内部的税收风险管理机制不健全是另一个突出问题。
这表现在缺乏专业的人员、完善的制度和有效的监督机制。
由于企业缺乏对税收风险的重视,导致在风险识别、评估、监控和应对等方面存在缺陷。
(三)与税务机关沟通不足与税务机关的沟通不足也是大企业在税收风险管理方面存在的问题之一。
由于缺乏有效的沟通渠道和机制,企业无法及时了解税收政策的变化和税务机关的要求,导致在税务处理上出现疏漏。
四、问题成因分析(一)企业自身原因大企业税收风险管理问题的成因主要在于企业自身。
首先,企业对税收风险的重视程度不够,缺乏对税收政策的深入研究和分析。
其次,企业缺乏专业的人员和完善的制度来支持税收风险管理工作。
此外,企业在执行政策时过于关注短期利益,忽视长远的税务风险。
(二)外部环境因素除了企业自身原因外,外部环境因素也对大企业的税收风险管理产生影响。
浅析税收风险管理存在的问题与对策
浅析税收风险管理存在的问题与对策1. 税法法规不明确:税法法规的制定和修订不及时,导致税收规则的模糊和不确定性,增加了企业在税收风险管理中的困难。
2. 税务部门稽查力度大:税务部门对企业的稽查力度加大,采取了越来越严格的查账方式,增加了企业的税收风险。
3. 涉税业务复杂多样:企业涉税业务涉及范围广泛,包括销售、采购、投资等多个环节,难以全面把握和掌控,加大了税收风险。
4. 企业自身传统管理方式不合理:一些企业对税收风险管理重视不够,缺乏专业的税务管理人员,导致税收风险得不到有效的控制。
1. 完善税收法规体系:加强税法的制定和修订,及时跟进国内外税收政策的变化,确保税法的明确和透明,为企业提供明确的税收依据和规划。
2. 加强与税务部门的沟通与合作:企业应加强与税务部门的沟通与合作,及时获取税务政策和法规的最新信息,并与税务部门建立良好的合作关系,共同探讨解决税收风险的办法。
3. 建立专业的税务管理团队:企业应建立专业的税务管理团队,配备合格的税务管理人员,负责企业税收风险的管理与控制,及时发现并解决可能存在的税收风险。
4. 引入税收风险管理工具:企业可以借助税收风险管理工具,如税收风险评估模型、税务合规软件等,对企业的税收风险进行科学评估和控制,减少潜在的税收风险。
5. 加强内部税收风险管理制度建设:企业应建立健全内部税收风险管理制度,明确各层级的职责和权限,加强对涉税业务的监督和管理,及时发现和纠正可能存在的税收风险。
税收风险管理对企业经营发展至关重要。
企业应加强对税法法规的了解,与税务机关建立良好的合作关系,建立专业的税务管理团队,并采用科学有效的税收风险管理工具和制度,以提高企业的税收合规性和避免税收风险。
企业税务风险管理存在问题及应对
企业税务风险管理存在问题及应对作者:刘志耕来源:《财会信报》2017年第53期税务风险管理的目的是为了企业合理控制税务风险,防范税务违法违规行为,依法履行纳税义务,避免因没有遵循税务法规而遭受的法律制裁、财务损失或声誉损害。
企业税务风险主要来自两方面:一是因不符合国家税收法律法规规定,少纳税或未纳税;二是因没有用好、用对、用足有关税收政策,多缴纳了税款。
对此,笔者将详细介绍企业税务风险管理方面存在的问题及应对。
企业税务风险管理存在的问题大多数企业在税务风险管理方面存在五大问题:(一)对税务风险管理重要性认识不够,风险防范意识薄弱企业的治理层和管理层往往把主要精力用在生产经营和科研上,税务风险防范意识不强,对税务风险管理重要性认识不足,有些管理人员认为对税务风险的管理会增加企业成本,于是就将税务风险管理交给了财务部门,没有将税务风险管理纳入企业战略层面等。
正是因为上述这些片面或错误的观点和认识,造成了目前很多企业对税务风险的存在性、危害性及防范的重要性认识不足,不制定必要的管理和防范措施,不舍得为防范税务风险投入成本,不知道如何全面梳理、排查税务风险,给企业带来了很大损失。
(二)对税务风险管理的力量、技术及制度薄弱一些企业没有税务风险管理意识,没有设置税务风险管理部门或设置了税务风险管理部分但没有安排专门的税务风险管理岗位。
有的做到了岗位和人员的设置要求,但是相关人员却专业水平不足,不能适应税务风险管理的需要,不能有效处理复杂税务事项可能带来的风险。
一些将税务风险管理与财务部门合二为一的企业,仅是由会计人员兼职处理日常涉税事务,根本不是税务专业和专职人员。
还有很多企业没有建立健全税务风险管理制度,没有形成对税务风险防范的有效机制,对税务风险管理无据可依、无人管理,从而放任了税务风险的发生。
尽管大中型企业基本上都有规范的内部控制体系,也有信息和财务管理系统,但这些体系及系统往往缺乏对税务风险进行全面评估、识别及有效管理的功能和资源,不能对可能涉及税务风险的信息在税务层面进行必要的整合和分析,不能及时和有效评价、预警企业生产经营各业务流程中可能存在的税务风险。
税收风险管理存在的问题及建议
税收风险管理存在的问题及建议税收风险是企业在经营活动中面临的一个重要问题。
税收风险的存在可能导致企业面临不必要的税务纠纷和经济损失。
本文将探讨税收风险管理存在的问题,并提出相应的建议。
首先,税收风险管理存在的问题之一是缺乏细致的税务规划。
很多企业在税务规划方面不够重视,只关注短期的税收节省而忽略了长期的税收风险。
他们往往没有对企业的税收筹划进行全面的分析和评估,容易出现税务合规问题。
解决这个问题的建议是加强税收规划的重要性教育。
企业需要意识到税收规划是一项长期的战略,应将其纳入企业整体经营管理之中。
同时,企业应积极主动地寻求专业的税务咨询服务,以确保税收筹划的合规性和有效性。
其次,税收风险管理存在的问题之二是对税收政策变化的反应不及时。
由于税收政策经常变动,在政策调整后,企业未能及时调整自身的税务筹划,导致出现不必要的税收风险。
解决这个问题的建议是加强对税收政策的研究和学习。
企业应建立起一个稳定的税务管理团队,负责研究和监测税收政策的变化。
及时了解税收政策的调整,并根据政策的变化调整税务筹划,以降低税收风险。
再者,税收风险管理存在的问题之三是在处理税务纠纷时缺乏有效的应对措施。
一旦发生税务纠纷,企业往往缺乏应对的经验和专业知识,导致纠纷的扩大和经济损失的增加。
解决这个问题的建议是建立健全的税务风险应对机制。
企业应建立起一个强大的税务风险应对团队,设立相应的流程和制度,及时响应并妥善处理税务纠纷。
同时,企业应主动与税务机关保持良好的沟通,加强合作,以尽量避免纠纷的发生。
最后,税收风险管理存在的问题之四是在税务合规性方面存在隐患。
很多企业忽视了税务合规性的重要性,对税收法规和规定的了解不够充分,容易出现规避或逃税行为,增加了税收风险。
解决这个问题的建议是加强税收合规意识的培养。
企业应定期进行税收合规性培训,提高员工对税收法规和规定的认识。
同时,企业应建立起完善的内部控制制度,确保税务合规性的执行和监督。
浅析税收风险管理存在的问题与对策
浅析税收风险管理存在的问题与对策随着社会经济的发展和税收体制的不断完善,企业税收风险管理已经成为企业经营管理的重要组成部分。
税收风险管理涉及到税收政策、税收制度、税收合规和税务风险等多方面问题,对企业的经营和发展具有重要影响。
随之而来的问题和挑战也是严峻的,企业在进行税收风险管理过程中往往会遇到各种问题。
本文将从税收风险管理存在的问题和对策两个方面进行分析和探讨。
一、税收风险管理存在的问题1.税收政策不确定性税收政策是指国家对税收征收和使用的总体安排和规划。
由于我国的税收政策一直在不断变化和完善,企业在税收风险管理中往往难以确定未来税收政策的走向,导致难以有效预测和规避税收风险。
2. 税收合规难度大由于税收法规繁杂复杂,企业在税收合规方面往往难度较大,有时候即使企业意图合规,也存在理解偏差和操作失误的情况,从而增加了税收风险的发生概率。
3. 税务风险把控不到位税务风险主要包括税务管理风险、税务操作风险和税务政策风险。
企业在税务风险方面的把控不到位,往往导致税收合规问题和税收争议的产生,给企业带来不利后果。
4. 企业自身管理缺失一些企业在税收风险管理上存在着内部管理不善、内部控制不完善等问题,导致税收风险管理相对滞后,对税收风险的预防和应对能力不足。
5. 人才队伍不足我国的税收体制比较复杂,税收政策不断变化,需要具备较高专业素质和实践经验的税务专业人才。
一些企业在税收风险管理方面缺乏专业人才,这就给企业的税收风险管理带来了较大的困难和挑战。
二、对策措施1.加强政策研究和预测企业应树立政治意识,关注国家政策动向,积极参与立法讨论过程,加强与税务部门的沟通,增强对税收政策变化的预判和把握能力,及时调整企业经营战略和税收管理策略。
2.完善内部税收管理体系企业应建立完善的内部税收管理制度和流程,加强内部控制力度,严格执行税收政策和法规,加强人员培训,提高员工的税收意识和纳税合规意识,降低税收违法风险。
3.优化税收风险管理流程企业应根据自身实际情况,建立科学的税收风险管理体系和流程,加强对税收风险的预判和应对,及时发现和排除潜在的税收风险,降低税收风险的发生概率。
税收风险管理存在的问题及建议
2014年03月18日税收风险管理存在的问题及建议税收风险管理是国家税务总局根据新时期税收事业的总体要求和税收征管工作的实际情况,着眼强化税收安全、降低征纳成本、推进依法治税、促进纳税遵从提出的一项举措.随着经济形势的快速发展,形成了不同的利益群体,征纳双方的博弈冲突日见凸显.税务机关科学管理的要求也不断提高,税收执法服务的标准逐渐精细,纳税人依法保护自己的合法权益意识日渐加强,税务干部的行政行为和执法行为时刻接受社会各阶层的监督和制约,税收征管面临的风险越来越大.在现实的税收征管工作中,不断提高税收风险管理的水平和质量是值得我们探索与实践的重要课题.一、税收风险管理的主要内容税收是国家财政收入的主要来源,其特点是强制性和无偿性,税务机关是具体的管理部门,其工作职责是对纳税人的实际经营和纳税情况进行监督、为纳税人提供服务,以确保财政收入及时足额入库和纳税人依法履行纳税义务.税收风险管理是近年来各级税务机关都在研究探讨的新的税收管理模式,其含义是:将现代风险管理引入税收征管工作,旨在应对当前日益复杂的经济形势,最大限度地防范税收流失;规避税收执法风险;实施积极主动管理,最大限度地降低征收成本,创造稳定有序的征管环境,是提升税收征收管理质量和效率的有益探索.二、税收风险管理中存在的问题风险具有不确定性,无论是在理论上,还是在实践上只要涉及到风险就一定是难点.税收风险管理处于探索阶段,受制于主观认识水平和客观条件瓶颈,实践中还存在许多需要解决的问题.为此,笔者提出以下建议,供大家参考.税收风险管理的基础薄弱.一税收风险管理在技术力量、法律保障及信息数据共享等方面还存在不足.一是技术力量的薄弱.风险管理的核心是数学模型,税收风险管理与数学发现密切相关,基层税务机关要进行风险管理,首先要有一个数学模型来计算,否则就无法衡量税收风险管理的成效,也无法确定风险管理的重点.而要建立并随时修正数学模型,必须要有高素质的专业人员提供技术上的保证,这也是开展风险管理的基层税务机关所不具备的.二是法律基础的薄弱.现阶段,风险管理还缺少一些必要的法律法规的支持,风险管理虽然以内部控制为主,但其信息的获取往往涉及其它单位和个人,这就需要有相关法律法规的支持.三是外部环境上的欠缺.风险管理的必须依靠大量正确的数据信息,而最有说服力的数据信息往往不是纳税人自己提供,而是来源于第三方的数据信息.第三方信息主要来源于银行的支付制度和政府职能部门之间的信息共享等方面,目前,银行卡支付仍未普及,存在大量的现金结算,另一方面,政府职能部门之间的信息共享仍然处于较低的水平,这些都是外部环境的欠缺.二风险管理模型未建立与风险评估机制不健全.一是税收风险管理预警指标体系尚未建立,目前基层税务机关的风险管理主要是以指标为主,风险模型的研究不够深入.电子档案及风险评估系统的开发水平及整合水平不高,有效的信息资源未能得以充分利用,信息缺乏指导性或针对性,突出表现为“三多三少”,即散乱信息多,提示问题信息少;提出问题、给任务型信息多,指方向、给方法型信息少;单个信息分析多,信息综合分析少;二是税收风险评估机制不健全,对如何从制度上确定风险评估的主体、程序、标准和评估结果的应用缺乏系统的操作办法,对风险管理任务的下达和完成缺乏统筹安排,导致风险管理形式重于实质,风险管理结果应用水平较低,互动协调机制有待进一步加强.同时,风险案例和模型数量不足、质量不高,缺乏实战的风险指标特征体系的指向性不强,还不能完整准确地反映风险点和风险等级的分布情况,无法有针对地抓住重点开展风险的应对.三税收管理方式仍然较为粗放与权力过于集中.现行基层税务机关主要采取行业和规模相结合的户籍管理模式,对中小微企业的管理仍以属地分片、分责任区管理为主的拉网式、粗放型管理方式,对所有的纳税人实施均衡管理,缺少完整的风险管理机制,缺乏管理的层次性和针对性.一是税源控管缺乏针对性.目前,基层税务机关的税收管理方式仍然较为粗放化,基本上采用人海战术,依靠税收管理员“人盯人”的方式进行管理,这种全面撒网、不分轻重的牧羊式管理方式缺乏对税源控管的针对性,致使管理效率低下,征纳成本居高不下.二是税收管理员“权力过于集中、缺乏监督制约”的弊端.尽管税收管理员制度设定了双人上岗、定期轮岗等条款,同时明确规定“税收管理员不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚等工作”,但在很多涉税事项的审批过程中,实际上完全依赖税收管理员的初审意见,后续的审批环节基本上流于形式,因此,在日常税源管理中,对那些自我约束力较差的税收管理员存在着以权谋私和谋求个人私利的操作空间.四税务管理人员少与纳税人日趋增多的矛盾.当前税收管理中存在着“一多一少”、“一高一低”两大矛盾,即纳税户多而税收管理员少、税收管理要求高而管理员平均素质偏低,纳税人的数量逐渐增多,造成税收管理浮于表面,管理广度和深度的拓展在很大程度上受到限制.一是从纵向来看,各层级之间存在“多头管理、多头下任务”的状况.现行的管理体制呈现“倒金字塔”结构,上级税务机关各项管理任务下达的分散性和随意性,导致基层税务机关人员疲于应付、无所适从,造成管理资源的浪费,降低了工作效率,加重了税收管理员和纳税人的负担.二是从横向来看,税务机关内部协调配合不够.税收管理的各个环节相互脱节,税收征管、税源监控、纳税评估与税务稽查各环节之间业务衔接不顺畅,没有实现有机的联动,阻碍了税收征管整体效能的发挥.虽然实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务,有效减少了纳税人多头跑的情况,但是内部流转的有序性值得商榷,业务流程不清晰、责任不明确、各部门间相互推脱的情况仍然存在.三、税收风险管理的建议深入落实税收风险管理,需要解决税收风险管理中存在的问题,只有抓好认识、人才、环境等方面的基础建设,才是实现税收风险管理的关键所在,同时,也应从不同角度对企业进行涉税风险分析评估,引导纳税人进行自我审核、自我约束、自我修正.一积极稳妥推行税收风险管理.将税收风险管理引入税收征管工作,实行事前预警、事中监控、事后督察,建立统一的税收风险管理平台,最大限度地防范税收流失,规避执法风险,降低征收成本,是实现税收风险管理的目的.一是加强事前预警.就是通过强化税收分析来有效识别和定位税收风险,依托税收征管软件平台,有效采集内外部数据,梳理各项税收风险点,设置与实际税收征管工作相适应的预警指标,落实分析制度,为实施有效管理提供指引和方向,提高基层税务机关的税收风险预警能力.二是加强事中监控.就是通过税收分析确认税收管理风险点的基础上,针对不同级别的风险,结合企业性质、行业类型等因素,将各项风险指标予以组合,建立风险管理模型,实现常态化、动态化的监控,并根据风险提示和相应的疑点数据,采取应对管理措施.三是加强事后督察.就是因事前、事中税收风险管理中无法识别、控制或者人为因素造成税收管理中存在漏洞、不当或者过错的基础上,通过事后督察的方式,对税收管理全过程进行核查,发现问题的及时整改补救,同时落实责任追究,防止同样的问题再次发生.四是建立管理平台.探索和建立“融预警、监控、督察于一体,以发现问题、解决问题、完善管理为目的”的税收风险管理信息化系统,来实现税收风险管理的专业化、规范化、动态化和信息化.二强化税收风险监控分析.加强重点企业、重点行业风险监控分析是提高风险管理有效性的重要环节.一是建立多层级的税收风险分析制度,风险分析应按照“分工负责、多次分析、人机结合”的原则,明确分析的职责和工作内容,合理设置岗位,深入开展各层次的税收风险分析.二是建立“上下结合”风险识别制度,就是要充分发挥各级税务机关风险管理办的统筹协调作用,一方面要自上而下通过电子档案及风险评估系统发现发布风险信息和应对任务;另一方面就是要有效调动中小微企业财务人员主动发现、采集风险信息,自下而上地汇总、上报风险信息,增强系统发现发布风险的能力和准确性,形成风险信息上下畅通的良性循环机制;同时要突出基层局风险管理办的再分析作用,在区局初次分析,地州局二次分析的基础上,基层税务机关的风险应对人员要重视实施应对前的案头分析工作,充分运用纳税人征管信息、生产经营信息、第三方信息以及纳税人具体情况和历史处理信息实现涉税信息的横向、纵向分析,判定问题的具体所在和应对工作的重点及方法.三加强税收风险管理控制.通过税收风险识别与评估,针对不同风险级别的纳税人,结合行业风险管理模型,制定有针对性的税收管理办法.做到层层落实管理责任制、监控目标和监控措施,实施动态跟踪、重点核查、行业评估.实行“点、线、面”结合管理的方法,确定重点管理的企业、重点监控的行业,对高风险企业有计划地实施纳税评估、税务检查,强化动态监控.与此同时,不断完善税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”税源管理联动机制,实现由排除风险点到治理风险面、控制风险源的转化,发挥税收风险管理的最大作用,实现对税源的长效管理.四突出税收风险分类管理.依据不同的税收遵从度,确立分类、动态、个性化的管理服务机制.对待不同风险级别的纳税人,应按照“一般风险一般管理,较高风险重点管理”的原则,税收管理中税务人员对纳税人的介入程度应有所区别.对风险级别较低的纳税人,采取频率和深度不同的常规管理措施,如案头分析、辅导、巡查等服务性措施;对风险级别较高的纳税人可使用约谈、实地核查和税收检查等措施,已达到实行税收风险管理后,使基层税务机关根据辖区内不同风险级别纳税人的分布情况,有针对性地主动调整、合理安排征管力量,有重点地强化对高风险级别企业的监控和管理,从而使有限的税务人员得到最大限度的发挥,增强和提高税收征管工作的针对性和有效性.五深化纳税评估工作.充分运用各类行之有效的方法和手段,积极开展纳税评估工作,通过纳税评估评价和估算纳税人的实际纳税能力,并为其提供自我纠错的机会,提高税法遵从度,落实科学化、专业化、精细化管理,促进纳税人自我管理涉税事务,不断提高纳税遵从度,以达到强化税源管理,优化纳税服务,降低税收风险,减少税款流失,提高税收征管质效的目的.综上所述,构建科学的税收风险是一个全方位和系统的过程,它应在高效风险考核机制的制约下努力提高风险人员的综合素质,共同促进税收风险管理在税收征管工作中的运用,进一步提高税务机关依法治税水平和依法行政能力.。
浅析税收风险管理存在的问题与对策
浅析税收风险管理存在的问题与对策税收风险管理是企业经营管理中不可忽视的重要环节,它涉及税收政策、税收风险和税务合规等多个方面。
税收风险管理存在着一系列问题,影响了企业的发展和经营,因此需要制定有效的对策来解决这些问题。
一、税收风险管理存在的问题1. 税收政策不确定性税收政策的频繁变化和不确定性给企业的税收风险管理带来了挑战。
政策的不确定性影响了企业的经营计划和成本控制,使企业难以及时调整税收管理策略,增加了税收风险。
2. 税收规划不合理一些企业对税收规划不够重视,没有有效地进行税收规划,导致存在大量的税收风险。
企业在税收筹划和规划上存在短板,往往会导致在税收风险管理中出现漏洞。
3. 税收合规风险一些企业对税收合规工作不够重视,忽视了纳税责任,导致存在大量的税收合规风险。
在税收合规方面存在问题,容易引发税务部门的查处和处罚,给企业带来损失。
4. 税收数据管理不规范企业对税收数据管理不够规范,导致了税收数据的不准确和不完整。
税收数据的不规范管理容易引发税收争议,增加了企业的税收风险。
5. 税收风险防范意识不强一些企业对税收风险防范意识不够强,往往容易陷入税收风险的陷阱中。
企业对税收风险的认识不足,容易忽视潜在的税收风险,增加了企业的税收压力和经营成本。
二、对策1. 加强政策研究和分析企业应加强对税收政策的研究和分析,及时了解和掌握最新的税收政策动态,制定针对性的应对方案,避免政策不确定性给企业带来的风险。
2. 健全税收规划体系企业应建立健全的税收规划管理体系,加强对税收规划工作的重视,优化税收结构,提高税收合规性,降低税收风险。
税收风险管理存在一系列问题,对企业的经营和发展产生了不利影响。
为了降低税收风险,企业应加强对税收政策的研究和分析,健全税收规划体系,加强税收合规管理,规范税收数据管理,提高税收风险防范意识,制定有效的对策来解决这些问题,确保企业的税收风险管理工作能够有效进行,保障企业的合法权益和可持续发展。
税收风险管理问题与建议
税收风险管理问题与建议税收风险管理有很多问题值得我们要注意,针对这些问题,有很多解决的方法,下面小编就为大家带来了税收风险管理问题与建议,让我们一起来看看吧!摘要:税收风险是指税收收入在能否准期足额入库上所呈现的不确定性,或是税收收入有发生流失的可能性。
税收风险管理的目标是让各个涉税主体遵从税法,保证税收收入准期足额入库。
税收风险管理的重点就是按风险程度高低来划分企业,管理风险较高的企业,服务风险低的企业,对正常的企业进行引导。
正确适当的税收风险管理可以引导一部分原先纳税不遵从的企业成为主动遵从的企业,尽量减少税收缺口。
一、税收风险管理中存在的问题1.缺乏有效的税收风险管理流程设计目前的税收风险管理流程设计在实际操作过程中难以识别风险目标,应对风险准备不充分。
在风险目标识别环节,基本依靠设定好的风险指标在系统内自动判断,对纳税人的申报、征收、发票开具信息进行比对分析,查找出疑似存在风险的纳税人。
在实际工作中,被税收风险管理系统识别出的这部分纳税人会掌握其中的规律,并采取相应的反识别行动来躲避系统的筛选,这就产生了税收风险。
在总局出台的实施意见中规定了风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查和稽查等五种风险应对方式。
明确各级税局应根据风险的复杂程度,从低到高选择不同的应对方法。
然而在实际工作只能单一简化地选择风险应对方式,税务审计、反避税调查和稽查三种应对方式应用起来相对复杂,仅依靠市、县一级风险管理部门难以单独实施。
从目前运行情况看,由于征管资源和专业人才的限制,大部分地州都只会选择纳税评估手段进行应对,这样并没有实现总局分级分类选择不同应对方式的设计思路。
2.缺乏与税收风险管理流程相应的统一组织机制税收风险管理的推行,需要积极整合税务系统各级征管资源,明确各层级风险管理的职能,在各个环节形成有效的协调合作机制。
目前,只有少部分地区的税务机关设有专门的风险管理部门,大部分地区仍依靠传统的征管部门处理大量的日常工作,缺乏专业化组织机构支撑,难以进行税收风险管理。
国有企业税务风险管理存在的问题与应对措施
国有企业税务风险管理存在的问题与应对措施□黄 丹随着市场竞争日益激烈,税务风险管理对企业的生存与发展至关重要,不仅影响着企业的经济效益,还关系到企业的形象和声誉。
然而,目前部分国有企业对税务风险管理不够重视,导致税务风险较大,不利于自身的长远发展。
因此,国有企业必须重视税务风险管理,不断提高税务风险管理水平,以降低企业税务风险发生的可能性,实现健康可持续发展。
一、国有企业税务风险管理存在的问题税务风险管理是指企业在开展经营活动的过程中,有效识别、评估、防范和控制涉税事项的各种风险。
国有企业进行税务风险管理的目的是规避税务风险带来的经济损失和声誉损失,确保合法合规经营。
然而,目前部分国有企业税务风险管理存在诸多问题,具体体现在以下几个方面。
首先,部分国有企业缺乏税务风险管理意识,它们往往更关注生产经营、财务管理等方面的风险,而忽略了税务风险。
同时,随着企业规模的不断扩大,部分国有企业内部的税务信息共享不畅等问题日益凸显。
税收政策也经常发生变化,部分国有企业未能及时调整自身的经营策略和税务管理措施,导致潜在的税务风险增加。
其次,在税务风险评估过程中,部分国有企业只重视较明显的风险因素,而忽视某些潜在的、间接的风险因素。
例如:部分国有企业只重视主营业务活动中的税务风险评估,而忽视辅助业务、跨境交易、关联交易等业务活动中的税务风险评估,从而无法及时发现潜在的风险;只关注当前的税收规定和税率,而忽视企业内外部环境和行业发展变化,导致风险评估不全面、不及时。
最后,部分国有企业税务风险应对手段单一,它们往往习惯采用税务筹划、税收优惠申请等手段来最大限度地降低税务风险,而缺乏多元化的风险应对手段;同时,部分国有企业没有根据自身实际情况来选择有针对性的风险应对手段,导致税务风险管理效果不佳。
二、国有企业应对税务风险的措施(一)增强税务风险管理意识1.加强税务风险管理宣传与培训国有企业可以通过定期举办专题讲座、组织培训活动等方式,向员工普及税收政策和相关法律法规,让员工认识到税务风险管理的重要性,树立遵纪守法、诚信纳税的Corporate Finance and Taxation企业财税129税务风险管理理念,并增强员工的税务风险管理意识。
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一、大企业税收风险管理面对的主要难点(一)大企业组织架构复杂企业组织架构是企业进行流程运转、部门设置和职能规划最基本的结构依据,常见形式包括集权、分权、直线以及矩阵式等。
大企业组织架构的形成既是适应产业、行业特点和市场竞争的结果,也是为满足税收法律制度甚至是税收筹划的需要。
比如目前国内跨省上市公司采用总分公司模式,是在企业所得税调整为法人纳税后形成的。
一般而言,大企业的组织架构层面细分比中小型企业复杂得多。
大企业组织架构有存续企业和上市部分、总分机构、母子公司、国内海外、上下游各种成员单位。
复杂的组织架构为税收风险管理带来巨大的挑战,错综的关联关系和关联交易使风险管理存在“失真”、“迷航”的巨大风险。
(二)大企业税源集中度高我国大企业数量不多,却是税收收入主要的贡献者,尤其是石油、石化、金融、烟草等特大型央企,在国民收入、政府税收中占据非常重要的地位。
从全国层面看,2015年,国家税务总局确定的“千户集团”1062户大企业所缴纳税收就占全国税收总收入的40%。
以新疆为例,2015年,新疆纳税前20名企业所缴纳税收占全区税收收入的52%,前50名企业缴纳税收占全区税收收入的57.3%。
国家税务总局“千户集团”在疆集团企业179户,新疆国、地税联合筛选省级大企业52户,地市级大企业99户,这330户企业缴纳税收占全区税收收入的比重高达75%。
①这些大企业年度缴纳税收数千万元甚至上亿元,导致其税收管理的风险远高于一般的中小企业。
(三)大企业涉税博弈能力强大企业往往重视涉税工作,内部设置专门部门、专门人员处理涉税事宜,同时委托高水平的专业机构进行税收筹划。
这些出于企业效益最大化考虑的税收筹划,有可能损害个别省区甚至国家的财税利益。
大企业存在大量关联交易,需全面掌握上下游企业的交易价格等信息才能够进行有效的税收管理,但目前大企业多通过企业资源计划(ERP系统)集中在总部核算,财务核算信息封闭,主管税务机关很难获取大企业完整的核算信息。
由于大企业涉及不同行政区域的财税利益,需在更高层面进行税收管理,平衡利益关系。
大企业税收风险管理实践中的主要问题与对策□ 马 列内容提要:深化大企业税收管理和服务是落实《深化国税、地税征管体制改革方案》的“重头戏”。
在我国大企业税收管理实践中,风险管理的理念、方法、流程正逐步得到运用。
由于大企业在组织规模、架构、关联等方面的特点和风险管理内外部环境的不确定性,大企业税收风险管理信息不对称、能力不对等、服务不到位、管理不适应问题仍然凸现,需系统地改进、完善和应对。
本文针对大企业税收风险管理面对的主要难点和管理实践中存在的主要问题,提出了完善大企业税收风险管理的对策。
关键词:大企业 税收风险 风险管理① 相关数据由新疆维吾尔自治区国家税务局收入规划核算处提供。
DOI:10.19376/11-1011/f.2016.11.029(四)大企业税收流动区域广在跨境和多元化经营情况下,大企业在全球运营涉及复杂的跨境交易,利用复杂的融资安排,经常导致复杂的税收问题。
这意味着大企业通常有雇用专业的涉税中介和人员负责税务筹划来最小化公司税负的内在动力。
这种税收筹划大部分情况下是合法的避税,但也存在非法的逃税。
这就会导致在某种程度上,税收在国家之间、国内省区之间产生异常流动,加剧了大企业税收管理的复杂性。
二、大企业税收风险管理实践中的主要问题(一)征管资源配置与实际需要不匹配当前,传统管理模式与大企业跨区域、跨层级、集团化的管理不匹配。
传统模式下,主管税务机关往往无法取得企业集团信息,看不到企业核算资料,管理无从下手;人员配置上,主管税务机关缺乏能够胜任跨区域税收管理工作的人才及专业知识;区域税收协调上,主管税务机关受行政级别限制,开展工作的空间有限,无法承担跨区域企业税款划分的职责。
大企业税收管理机构正处在建立和摸索之中,提升管理层级、探索组织模式、组建风险团队、搭建制度框架尚在初步阶段,人力资源配置不合理、风险管理人才不足等问题仍较为突出。
(二)偏重税种管理而非流程管理目前,税收管理主要是以分税种管理为主的专业化管理。
在大企业管理上,分税种管理存在的问题是税收管理被条块分割,产生片面问题,无法反映大企业纳税全貌。
全流程税收风险管理是近几年来针对大企业开展的旨在提高大企业税收遵从能力的税收风险管理。
它是一个闭环系统,在此系统中,风险评估、风险自查、税务审计(包括案头审计和现场审计)、反馈提高是四个重要的工作环节。
以风险管理为导向的流程管理,在大企业管理上开始实行,积累了一定的经验,但还没有全面展开,管理方式转变还存在意识的转换过程。
税收风险管理流程和税收征管业务流程还没有形成统一的融合方案,存在着一定的摩擦和适用问题。
(三)基础管理与风险管理结合不够紧密将基础管理与风险管理分别授与主管税务机关和大企业管理部门,是大企业管理的主要思路和方式。
在这种模式下,主管税务机关负责税务登记、发票管理、申报管理等基础管理事项,大企业管理部门负责风险管理、重大涉税复杂事项管理和个性化纳税服务等。
在管理实践中,大企业管理部门由于缺少基础管理的支撑,难以全面了解大企业经营情况,风险管理可能成为无源之水。
同时,大企业管理部门与风险控制部门开展的风险管理高度重合,存在时间和人力浪费现象。
负责基础管理的主管税务机关由于缺少风险管理权限和风险管理能力,容易形成管理上的真空和错配。
(四)信息获取的完整性、准确性不足目前,大企业风险管理分析采用的数据主要是企业基础管理数据、申报数据和企业财务账套数据。
而这些数据往往由企业加工后再提供,造成数据完整性不足,准确性有待进一步确认。
此外,与税收风险管理极为密切的数据,如企业资金往来、物流数据及与实物购销的印证关系、外汇交易等第三方数据,还不能够完整准确地采集。
跨部门如税务、工商、银行、海关等管理和执法机关之间,跨区域如不同省区、不同国家之间涉税数据信息共享和情报交换机制有待建立和完善,阻碍了大企业税收风险管理的及时性、准确性。
(五)风险分析工具和手段欠缺大企业个体情况差异性较大且其涉及大量的关联关系和关联交易,使不同企业之间基于正常市场关系建立起来的通用风险模型的准确性不高,甚至同行业不同企业之间也存在着较大差异,需要结合具体情况进行风险管理。
同时,大企业基于不同行政区域主管税务机关来进行风险管理,企业数据的完整性、准确性不足,又难以取得第三方数据对其进行佐证,在进行企业风险管理时,除对企业账套进行数据评估外,很难对企业交易的实质和真实性进行审核,分析工具和手段均难以满足风险管理的现实需要。
三、完善大企业税收风险管理的主要对策(一)提升大企业管理层级,调整机构,充实人员一是要提升大企业管理层级,分行业、按规模建立主要以总局、省局管理为主,地市、区县为辅的大企业管理机构,从而建立有利于协调省级税务机关与国家税务总局之间、与外省之间的财税问题,有利于与国家税务总局、跨区域企业总部之间的沟通协调和信息获取,有利于公平、公开、公正地解决好税源跨区域与税收属地入库的矛盾,有利于强化对税收收入全局的掌控,提高管理质效。
二是要调整大企业管理机构,妥善处理好跨区域大企业管理,避免出现“有权管的管不到,管得到的无权管”的新问题。
对大企业究竟实行全程管理还是重大事项管理,要根据实际情况进行合理选择和结合配置。
三是要充实大企业管理队伍,将在税收风险管理工作中发现的优秀人才配置到大企业部门,形成专业化团队,推进大企业税收风险管理专业团队的结构优化。
(二)实行流程管理,搭建管理平台,建立风险预警模型和风险特征库一是要将流程管理和税种管理结合,避免重复,减少越位和缺位。
二是要构建大企业税收服务与管理平台,搭建以风险管理为导向,大企业为对象,具备归集税企数据、统筹任务管理、梳理企业名册族谱、税务审计等功能的综合性管理平台。
三是充分利用网络优势搭建跨区域税收管理平台,维护和保障跨行政区域间的税收权益,避免税款跨境跨省非正常流动,维护正常的经营秩序和税收秩序。
四是建立符合大企业管理需要的通用风险预警模型和风险特征库,建立量体裁衣符合大企业个体实际情况的专用风险预警模型和风险特征库。
五是针对大企业的特殊情况,发挥好专业人才的作用,不简单倚赖模型,实现人机有机结合,弥补企业数据引导、数据失真带来的系统风险,提高大企业风险管理的实际效果。
(三)完善大企业信息共享机制,构建信息共享平台一是要强化第三方提供涉税信息的法律责任。
由政府牵头建立大企业管理多部门信息共享机制,拓宽第三方数据获取渠道,共享重大建设项目信息、企业境外重要合同情况、重大资金流向、外汇资本项目和常规项目、重大境外投资、物流运输、电力和用水情况等生产经营数据。
二是要发挥大企业主管部门职责,将税收核算和信息提供的完整性和准确性列入对大企业的重要考核指标,要求大企业严格遵循会计准则和会计制度,从机制上促使大企业提供更加准确完整的核算信息。
三是要加大对企业主要负责人和相关责任人提供数据责任要求,加大追责力度,从源头上保障信息提供质量。
四是要发挥好社会中介机构鉴证作用,让他们提供更加公正、公开的企业经营和核算信息,帮助和督促企业不断完善内控机制,提高会计核算的遵从度和核算水平。
五是大企业管理部门在风险应对时,要结合企业经营情况和经营信息,与社会行业大环境和企业经营情况有机结合、综合分析。
六是在对企业商业秘密足够保护的同时,还应加大全社会信息透明度建设,通过信息公开促进企业依法合规经营。
(四)提高大企业税收遵从度,完善诚信体系建设一是要进一步完善税法体系,为大企业经营发展提供公平合理的税收环境。
二是要进一步优化税收征管流程,实施简政放权,减少税收管理对企业经营产生影响的频率和深度,从撒网式管理向有效型管理转换,降低大企业和社会涉税成本。
三是要与大企业签订税收遵从战略合作协议,建立重大涉税问题磋商机制,降低大企业涉税风险,保障大企业合法利益。
四是要建立完善大企业税收联络员制度,成立专人或专业团队税收联络员,对大企业经营和涉税问题进行了解和掌握,站在大企业角度对涉税事项和涉税问题进行客观公正的评估,建立征纳互信。
五是要进一步提高对大企业的纳税服务水平,满足其个性化服务需求,使诚信纳税的大企业在办税、信贷等方面具有更大的便利性,同时要加大对失信大企业的惩戒力度,从机制上促进诚信社会建设。
作者单位:新疆维吾尔自治区国家税务局责任编辑:郝东杰。