城市交通与环境保护

城市自行车交通与环境保护

1、城市是市政发展与环境保护矛盾集中的场所。随着城市经济的发展和居民生活水平的提高，城市机动车保有量迅猛增长，汽车产业快速发展，而由此带来的交通环境问题也日益严重，主要表现在：机动车尾气排放，交通噪声，交通扬尘及交通能源消耗，严重危害人类的生命健康。为了确保城市环境质量和生态质量，调整城市交通出行结构，发展并建立城市绿色交通系统已势在必行。而城市自行车交通以其轻巧灵活、锻炼身体和无污染等优势理应受到保护和发展。

2、国内外对城市自行车交通的认识及发展

欧美很多国家如丹麦、荷兰，政府都在大力发展自行车交通，期望自行车交通所占比例越大越好。荷兰甚至把发展自行车交通写进了国策。与此同时，各级政府也对自行车车道建设进行补贴，这些措施有力推动了城市建成区内自行车道数量的增长和质量的提高；在车轮上的国家德国，随着环保意识的不断增强，自行车逐渐成为德国人认识上的代步工具。德国政府

和媒体也建议大家骑自行车出行，既环保又健身，是正确交通工具的首选，城市基本都有自行车专用道；即使是经济发达的美国，政府也在鼓励以自行车作为上下班通勤的交通工具。我国是世界上自行车拥有量最多的国家，虽然目前依然有许多专家和学者认为，自行车交通是城市交通拥堵的主要原因，应当限制城市自行车交通的发展，但首都北京已经率先打破这种认识误区，摒弃华而不实的“汽车崇拜”思路，在重视汽车发展的同时，也将自行车纳入政府决策的重要构成，修订或废止不利于自行车交通的管理规定，在道路两侧设置自行车的专用道等，让“自行车王国”重新成为城市的精神面貌。

3、城市自行车交通的环保优势

目前，许多城市的交通环境都存在着一定的问题，主要表现在机动车尾气排放、交通噪声和交通能源的消耗。机动车尾气排放已成为城市大气污染的主要根源之一，空气污染严重不仅危害人体身心健康，而且还给城市绿化系统及城郊农作物带来巨大损失；交通噪声不仅会干扰人们的睡眠，长期下去造成失眠、疲劳无力、记忆力衰退，以至产生神经衰弱，还会干扰语言交流，损伤人们的语言听力和听觉；交通部门是能源消耗的大户，要实现可持续发展，必须要建立并发展绿色交通系统。不同出行方式与能源消耗和废气总排放量的比较见表1。

表1 不同交通工具能量损耗和废气总排放量比较

由表1可以看出，自行车废气排放量为零，因而城市自行车交通以其无污染，低噪声、能源消耗低的优势理应在城市交通系统中占有一席之地。

4、发展城市自行车交通的实施措施

4.1 提高人们的环保意识

（1）让环保进入人们的意识

让人们从意识层面上知道环保，可以通过电视、广播、书本、学习等多种途径来宣传环境问题。如何有效的宣传对于人们环保意识的形成是至关重要的。宣传不要泛泛而谈，应侧重于人们身边的环保问题，尽量使其具体化，生活化，让人们能置身其中去感受思考，引起人们的警惕。

（2）、法律保障

目前，人们的环保意识规范还处于初步阶段，需要法律对其强有力的保障。而我国所颁布的法律法规的广度和深度还不够，应进一步完善相关法律法规，不仅对那些造成环境重大破坏的人或组织进行惩处，对小的环境破坏行为也应采取法律强制措施，发挥法律应有效力。

4.2 完善基础设施建设

发展城市自行车交通，要有与之相适应的基础设施。

（1）建立自行车专用道

发展城市自行车交通，保障自行车的路权，首先应设置自行车专用道，实现机非分离，在自行车专用道和机动车道之间增加绿化隔离带，不仅美化环境，还可从感官上增加自行车骑乘者的安全感。对自行车道的建设应制定相应的规划建设标准如车道的平整度、宽度并高标准、高要求的监督实施。与此同时，还应把自行车道连接成网，为自行车创造一个安全、畅通的交通环境。

（2）规划建设自行车停车场

虽然单辆自行车所占用的停车面积只有1~2m2，但大量的自行车对停车场地的需求非常大，如果自行车停车场设计规划不当，自行车停放混乱，管理难度增大，不利于城市自行车交通的发展。

规划建设自行车停车场，应将其建设纳入城市总体规划，新建、改建、扩建的图书馆、体育场等公共建筑和商业街区的大型商场，必须设置一定数量的自行车停车场，避免因自行车停放而占用道路资源；自行车停车场的设计应考虑自行车停放的体积小，数量大的特点，并结合建筑特征，合理利用地形，力求高容量，

存取车方便快捷。

4.3 政策保障

（1）废除阻碍自行车发展的政策，采用先进的上牌和防盗措施。例如废除自行车上牌收费及年检收费制度，上牌及车检费用由市财政承担，由于车检费问题使很多居民有车不检，自行车管理有名无实，使管理陷入混乱，造成许多自行车无牌无照无年检证，这也是引发自行车易失易盗、无法查找继而加剧失窃的主要原因之一。今早采用分离式车牌照防盗，严厉打击盗车犯罪，严禁无证无牌的赃车贩卖和窝藏。

（2）优先发展优质和新型自行车制造业，减轻自行车制造和经营税收负担；将自行车制造和营销作为绿色行业对待，享受环境保护补贴和绿色奖励政策。（3）对可乘轿车或公交车但自愿放弃而改骑自行车上下班的市民给予绿色交通补贴；并制定相应的荣誉奖励制度如市民绿色奖章等。

（4）加强对自行车交通的监督管理，建立相关法律法规保障自行车交通的地位，提高自行车交通的吸引力，引导控制小汽车量的发展