湘潭九华经济区总体规划共26页文档
九华片区规划专题研究报告定位专题研究报告
九华片区定位专题研究目录一、九华片区的现状概况 (1)二、九华片区定位的必要性及意义 (2)（一）是实现“公共经济和战略营销”的需要 (2)（二）促进“3+5”城市群核心区协调发展的需要 (3)（三）全面提升湘潭城市竞争力的需要 (3)（四）促进九华片区又好又快发展的需要 (3)三、城市功能定位研究综述 (3)（一）城市功能定位的内涵 (3)（二）功能定位研究的方法与路线 (4)（三）城市定位的内容 (5)（四）城市定位的执行主体 (8)（五）城市定位误区 (9)四、功能定位的指导思想、依据和原则 (11)（一）指导思想 (11)（二）城市功能定位的依据 (11)（三）城市功能定位的原则 (11)五、新区开发的特征及案例研究 (13)（一）新区开发的特征 (13)（二）天津滨海新区功能定位介绍 (14)（三）其它相关案例 (17)（四）经验借鉴及启示 (18)六、九华片区定位分析 (19)（一）区域背景分析 (19)（二）九华片区发展条件分析 (25)（三）产业定位分析 (29)（四）功能定位分析 (35)（五）形象定位分析 (36)七、九华片区的定位 (37)八、九华片区的发展战略及保障措施 (37)城市定位是一个决定城市发展命运的主题，是城市发展战略的导向。
20世纪90年代以来，经济一体化和全球化突飞猛进，竞争日趋激烈。
经济一体化与全球化使得地域边界变得不太重要，城市的作用日益突出。
国家和地区的竞争力日益体现在城市的竞争力上。
同时经济一体化和全球化导致了国际分工，城市之间的分工开始明显，城市之间的分工客观上要求对城市进行准确的定位。
城市定位不仅明确了城市竞争力所在，也指明了城市发展的方向。
城市通过对自然资源和环境等条件的分析，确定自身的定位，最佳配置城市内外的资源，才能够把握机遇，应对挑战，促进城市又好又快发展。
一、九华片区的现状概况根据中共湘潭市委、湘潭市人民政府关于设立昭山、九华片区的决定（中共湘潭市委文件潭市发[2003]28号），于2003年11月正式成立九华片区，所辖范围为湘潭县响水乡所辖范围，面积138.18km2。
湘江长沙株洲湘潭段生态经济带开发建设总体规划文本
湘江长沙株洲湘潭段生态经济带开发建设总体规划文本湘江长沙株洲湘潭段生态经济带开发建设总体规划文本（2003一2020）前言受湖南省发展计划委员会委托，中国城市规划设计研究院于2002年5月承担了《湘江长沙株洲湘潭段生态经济带开发建设总体规划》（以下简称《湘江生态经济带开发建设总体规划》）的编制任务。
规划组一行15人于2002年6月初在湖南长沙、株洲、湘潭三市范围内进行了为期近一个月的现场踏勘、座谈走访、收集资料等工作，并在长沙、株洲、湘潭举行了省市有关单位的规划座谈会，广泛征求意见和建议，通过这段时间的积极工作，规划组对湘江生态经济带的基本情况和特殊矛盾有了较为全面的了解和认识。
2002年5月至7月，规划组在北京对项目进行了资料整理和方案研究，提出了规划方案。
2002年8月初，在长沙市向湖南省发展计划委员会和省直有关部门以及长沙、株洲、湘潭三市相关部门进行了方案汇报。
2002年8月上旬，又进行了现场补充调查。
2002年8月中旬至11月，规划组根据多方意见对规划方案进行了修改、补充、完善，完成了规划成果，于2002年11月向湖南省发展计划委员会和省直有关部门以及长沙、株洲、湘潭三市相关部门进行了规划成果汇报。
之后，规划组就规划成果于2003年3月上旬向长沙、株洲、湘潭三市相关部门作了公示，于2003年4月12日通过了湖南省省长办公会议的审查，于2003年5月底通过了专家评审会，于2003年8月初通过了第四次长株潭经济一体化工作会议的审查。
根据各次汇报和审查中领导和专家提出的意见，规划组对规划成果进行了认真修改、充实和完善，编制了湘江生态经济带开发建设总体规划的最终成果，现提交有关部门审批和实施。
在规划编制过程中，规划组得到了湖南省人民政府及其有关部门和长沙、株洲、湘潭三市人民政府及其有关部门等的大力支持，得到了湖南省发展计划委员会的通力协作。
对此规划组表示衷心的感谢！中国城市规划设计研究院湖南省发展计划委员会二○○三年十月十六日目录第一章总则第二章规划结构与功能分区第三章用地布局与分区管制第四章产业发展与调整第五章重点城镇发展及洲岛利用第六章生态建设与环境保护规划第七章绿地系统规划第八章旅游发展规划第九章防洪与水资源利用、保护规划第十章基础设施规划第十一章空间环境总体意向第十二章主要城镇及岛屿规划设计意向第十三章项目开发规划与分期发展第十四章近期建设规划第十五章分区控制导则第十六章协调措施与政策建议第十七章附则（附图略）第一章总则第一条本规划依据“关于长株潭滨江风光经济带前期准备工作方案有关事项的请示”（湘计呈[2000]53号）、“关于审批《湘江经济带项目工作方案》的请示”（湘江[2000]279号）、《湘江生态经济带总体规划国际咨询之技术咨询框架研究》（中国城市规划设计研究院、湖南省发展计划委员会，2001年）、《湘江生态经济带概念规划国际咨询》（联邦德国欧博迈亚建筑、环保、交通及设备工程咨询有限公司、湖南省发展计划委员会，2002年）、《长沙市城市总体规划[2000－2020年]》（长沙市规划设计院、长沙市规划局，2002年）、《湘潭市城市总体规划（2001－2020年）》（中国城市规划设计研究院、湘潭市规划局，2002年）、《株洲市城市总体规划（200－2020）》（中国城市规划设计研究院、株洲市规划建筑设计院，2002年）、《中华人民共和国城市规划法》、长沙市、株洲市、湘潭市土地利用规划以及相关小城镇的总体规划、长株潭地区的城镇体系规划、国家和地方相关的法律、法规、法令指导下编制而成的规划文件。
湘潭市土地利用整体计划
湘潭市土地利用总体规划文本(1997—2010年)发布日期：2009-08-12 11:56:08査看次数:708次第一章总则第一条为了进一步贯彻落实土地基本国策，切实保护耕地和其他农用地, 有效控制建设用地规模，建立土地供给引导和制约需求机制，促进土地资源集约利用和优化配置，协调部门间和区域间的用地供需矛盾，落实上级规划控制指标，实现湘潭市耕地总悬动态平衡，促进社会经济的可持续发展，特编制本规划。
第二条本规划在科学分析土地利用现状、土地利用潜力和预测土地供需趋势的基础上，确定规划期內土地利用方针和目标；协调各部门用地，统導安排各类用地；分解并落实湖南省下达给湘潭市的各项耕地控制指标，重点确定城镇和重点建设项目的规模及布局；提出实施规划的政策及措施。
第三条本规划遵循以下原则：坚持供给引导和制约需求，统筹安排各类用地; 严格控制非农建设占用农用地，特别是占用耕地:坚持耕地占用与补充相结合，确保耕地总昼动态平衡；坚持社会效益、经济效益和生态效益三者统一，实施可持续发展战略;坚持宏观和微观相结台，因地制宜，切实可行。
第100号）、《土地利用总体规划编制审批规定》（原国家土地管理局第七号令）和《湘潭市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》等。
第五条1996年为规划基期年，2000年为规划阶段年，2010年为规划目标年，并展望到2030年。
本规划是对1993年编制的期限到2000年的《湘潭市土地利用总体规划》的修订和2001-2010年新阶段的编制。
第六条本规划管辖范围为湘潭市域内全部土地，面积公顷。
第七条市域内一切土地活动必须遵守本规划.第二章土地利用现状第八条湘渾市地处湘中偏东、湘江中游；地势大体西高东低，整体低平开阔, 六分平原岗地、三分丘陵山地、一分水域；气候温暖湿润，河渠众多；土壤肥沃，土地资源适宜性广，优质土地较多，自然生产潜力较高。
土地资源障碍性因素也不少，夏季的洪涝，冬季的寒潮，局部贫瘠土壤较大程度上制约了土地生产力的提高。
关于湘潭九华经济区失地农民生活现状调查报告
关于湘潭九华经济区失地农民生活现状调查报告——以红旗、杉山、合山、吉利社区为例湖南软件职业学院调查小组一、调查时间2011年2月27日—28日二、调查人员陈静史芳群刘敏张琛周帅张美琳李梦芝吴曼军谷霞指导老师：丁桂珍三、导言随着我国城市化进程的加速，土地征用现象日益突出，一部分农民失去土地转为城市居民是必然的。
但是，由于中国城市化及农民失地进程过快、规模过大，而在征地过程中相关法律法规、补偿和社会保障制度滞后或不得当，加之农民本身存在的局限性，使得失地农民在城市化进程中角色转化出现失调，其面临的角色压力，自身承担的角色权利与义务，以及角色上的期待和所形成的新群体间的角色关系之间的不协调引起的生活和心理上的不适应，为数众多的失地农民生活艰难,缺乏基本的最低生活保障,一部分成为城市贫民。
失地农民问题已经成为我国社会发展中极为严重的社会问题。
研究目的：通过对失地前与失地后农民生活习惯、文化、谋生手段、心理方面的比较，探讨了致使失地农民贫富差距产生的原因。
依据社会冲突论的观点，社会问题的产生是由于群体间发生了利益冲突，对失地农民而言，主要还是由于失地补偿的利益失衡。
因此，失地农民在角色转变过程中的心理与行为的转换以及利益保障问题就成了本文的核心问题。
研究地点介绍：九华经济区位于长株潭城市群国家“两型社会”综合配套改革试验区的核心区，是湘潭市“两型社会”建设的先行区，总体规划面积138平方公里，位居湘江西岸，南距湘潭市中心5公里，北距长沙市中心27公里。
境内上瑞高速贯穿东西，长潭西线高速连接南北，湘江黄金水道通江达海，还有湘黔铁路及湘江生态经济风光带，九华经济区具有得天独厚的交通区位优势。
湘潭九华经济区从一片荒山野岭起步，仅靠2O万元启动资金和一张规划图，短短四年多时间，园区引进项目127个，其中世界500强和国内500强企业达10家。
四年来他们拆迁房屋4000多栋、征用土地1.5万余亩，涉及到15个村138个村民小组，四、调查对象及工具（一）调查对象九华经济开发区失地农民的实际情况，本调查采取随机抽样方法，选取红旗，杉山，合山，吉利四个地区为调查根据地，随机抽取四个地区失地农民为调查对象。
(完整word版)湘潭九华简介(word文档良心出品)
湘潭九华简介园区简介：湘潭九华经济技术开发区成立于2003年11月，是长株潭城市群国家两型社会建设综合配套改革试验区的五大示范区之一，也是省政府批准设立的台商投资区，2011年升级为国家级经济技术开发区，2013年成功获批国家级湘潭综合保税区。
九华经开区历经多年飞速发展，从无到有，从小到大，已成为湖南最具活力与潜力的工业园区，园区经济增长速度在全省园区中始终排在前列，2011年园区经济规模、经济总量已经跻身全省第四位。
2013年，全区实现技工贸总收入1053.2亿元，昂首跨入“千亿园区”行列。
地理区位：湘潭九华经济开发区位于湘潭市北部，湘江之滨，处于湘潭、长沙、株洲三市地理中心，东临湘江，与韶山相望，南靠雨湖区，西接姜畲镇，北界长沙市望城县，东西横宽16.5公里，南北纵长14.4公里，南距湘潭市中心5公里，北距长沙市中心27公里，总面积138平方公里，总人口13.2万人；境内上瑞高速贯穿东西，长潭西线高速连接南北，湘江黄金水道通江达海，距黄花国际机场半小时车程，还有湘黔铁路湘潭，湘江生态经济风光带和建设中的沪昆高铁，区位优势得天独厚。
城市结构：形成“组团格局、绿水环绕、和谐共生”的空间发展格局，即“一心八区”的组团式城市空间布局结构。
1、商务、商贸、行政综合服务中心：位于九华大道与奔驰路相交东北部区域，面积约为3.5km。
2、工业生产区：主要位于长潭西线以西，上瑞高速以北区域，同时还包括长潭西线以东现状建成工业区，面积约22.2km。
3、科技孵化综合配套区：长潭西线以西、奔驰路两厢，面积约为2.8km。
充分利用湖南科技大学、湘潭大学等高校科技资源，为工业区的发展提供足够的科技创新力。
4、配套居住区：主要为上瑞高速以北，九华大道与湘江路之间区域；上瑞高速以南，九华大道江、南大道和滨江路之间区域；面积约24.5km。
5、物流园区：分成两部分，东部以现状湘江千吨级码头为依托形成的物流园区，将九华物流园与金霞、大托铺、石峰物流园共同形成长株潭的物流体系；西部将依托潭锰铁路形成铁路货运物流园区。
湘潭九华示范区平面图
3、加强项目建设。
一是产业项目。
重点抓好吉利三期年产20万辆整车生产线扩建及年产30万台自动变速箱、年产30万台发动机项目、九华钢材物流园、王老五饮料基地、台湾宝荣集团精密机械制造基地、浙江利欧湖南基地、台湾创新创业园标准厂房和一批汽车4S店等项目的开工建设。
二是配套服务项目。
重点建设隆平高科体育休闲公园、湖大湘江学院、湖南软件学院二期、百嘉信富瑶天下二期、华彩置业逸墅庄园二期、中国五矿九华国际、谭煤集团住宅区和台商投资区创新创业服务中心、产业社区等项目。
三是重大基础设施建设项目。
湘江沿江风光带九华段和江南大道等园内配套基础设施等项目开工建设，确保园区内产业项目配套基础设施满足项目建设需要，启动沪昆高铁及站场配套设施前期工作七是加快配套设施建设，为产业发展提供基础条件。
重点建设好海关保税仓、商品检验检疫机构、生产性物流园、公共实验室、工业标准厂房、高端住宅、酒店以及商务文化体育休闲中心，为入园企业创造一个良好的投资、发展、宜居环境。
区内水、电、路、气通、通讯等基础配套设施日趋完善二、湘潭九华工业物流园建设进展情况湘潭九华工业物流园地处九华经济区的东部，东临湘江，疏港公路以北，规划面积3000亩，计划总投资20亿元，主要服务于长株潭、娄底、邵阳、怀化等湖南西部地区及云贵等西南省、市的工业物流。
主要建设内容10个千吨级码头，60万平米的仓储、10万平米的堆场以及1万平米的生产、生活配套服务设施等。
在物流办的积极支持与协调下，九华经济开发区的九华现代工业物流园进入了我市首批前期重点开发项目。
目前，正在做规划、土地报批、招商等前期工作。
具体情况是：1、一期工程3个千吨级泊位的九华码头已建成投入营运，今年上半年实现产值3120万元。
2、项目已委托中南大学在做项目规划设计、6月底前已完成资料收集和调研工作，计划8月底前完成选址定点和规模定性工作，9月底前完成分析论证和专题报告、提交初步成果，10月底前提交成果评审。
九华山百亿元旅游综合服务产业园区发展规划
九华山百亿元旅游综合服务产业园区发展规划（2008年－2010年）编制单位：九华山风景区管委会经济社会发展处二○○八年八月一日简介九华山旅游综合服务产业园区以做大旅游产业规模，形成山上山下功能分明、山里山外联动发展为目标，着力完善旅游服务配套功能，改变当前单一的观光型产品，规划建设集吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游综合服务园区，设计出适销对路的休闲度假、体验型旅游产品，形成完整的旅游产业链，打造成为全国旅游产业示范园区。
九华山百亿元旅游综合服务产业园区以九华山柯村旅游综合服务区为龙头，充分利用九华山的资源优势和品牌优势，整合全市旅游资源，在全市重点景区、景点规划建设一批旅游综合服务区，满足全市年接待国内外游客1000万人次的旅游和消费需要，到“十一五”末，形成营销收入百亿元的旅游综合服务产业园区。
目前，九华山柯村旅游综合服务区旅游综合服务功能开始显现，以九华山地藏大铜像工程为代表的九华山佛教文化展示项目接近完工，金九华五星级国际大酒店、龙溪山庄五星级宾馆、旅游购物商业街等旅游宾馆接待、旅游商品购物项目即将投入使用。
到2010年，九华山柯村旅游服务产业园区将建成旅游综合服务区面积3平方公里，满足年接待国内外游客400万人次来山的旅游和消费需要，实现营销收入40亿元，包括佛教文化展示区营销收入6亿元，旅游综合接待服务经营收入14亿元，旅游金融服务与商贸营业收入14亿元，交通转换与游客服务收入6亿元。
目录1.发展现状与基础 (1)2.发展环境分析 (1)2.1发展机遇和条件 (1)2.2 发展潜力和挑战 (3)3.指导思想、原则和目标 (4)3.1 指导思想 (4)3.2 发展原则 (4)3.3 发展目标 (5)4.产业发展布局和主要任务 (6)4.1围绕服务九华山旅游大发展的全市旅游综合服务园区布局和产业发展定位 (6)4.2九华山柯村旅游综合服务产业园区发展任务 (8)4.3园区基础设施和配套设施建设 (8)4.4节能减排和环境保护任务 (9)5.政策与措施 (9)5.1 土地政策 (9)5.2 体制政策 (9)5.3 财税政策 (10)5.4保障措施 (10)6.重点项目建设（列表） (11)6.1 九华山在建或拟建旅游综合服务重点项目 (11)6.2九华山周边地区在建或拟建旅游综合服务重点项目 (12)1.发展现状与基础1.1以九华山为龙头的全市旅游产业初具规模。
九华经济区总规a3文本.doc
第一章总则第1.0.1条九华经济区自成立以来，引进的项目呈现出总投资规模大、技术含量高、市场前景好、入园启动快等特点。
目前经济区正处于由起步阶段向腾飞发展阶段的关键时期，为保持经济区良好的发展态势，为经济区的可持续发展打下坚实的基础，为适应国家新区域协调发展战略的实施和长株潭城市群国家综合配套改革试验区的建设，紧紧抓住长株潭“两型社会”建设战略发展机遇，必须要有注重科学性、前瞻性与指导性的总体规划，引导经济区规范、持续、蓬勃的发展。
为九华经济区发展的需要，加强规划建设管理，促进各项建设合理有序，特编制《九华经济区总体规划（2008年－2030年）》（以下简称本规划）。
第1.0.2条规划区范围本次总体规划规划区范围为湘潭县响水乡所辖范围，总面积为138.18km2。
第1.0.3条本规划为湘潭县响水乡所辖范围城乡建设发展和规划区土地使用及各项建设活动的基本依据，规划区内各项规划的制定，须遵循本规划。
第1.0.4条规划期限本次规划期限为2008~2030年，其中近期为2008年~2015年，远期为2016~2030年，远景为2030年以后。
第1.0.5条规划指导思想贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建和谐社会。
坚持以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想。
按照转变观念、创新发展模式，提高发展质量的要求，注重长株潭一体化，统筹协调发展，注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，以集约型经济区发展模式为导向，实现经济区经济社会的全面协调可持续发展。
第1.0.6条规划原则1．区域协调发展原则。
从区域、多角度俯视经济区规划建设问题，明确经济区规划建设的重要作用与关键问题，强化人口、资源、空间布局结构、促进城乡区域的协调发展。
2．持续发展、发展循环经济原则。
以建设环境友好型社会为目标，坚持生态优先，提升区域经济、产业、环境的总体水平。
浅议湘潭九华滨江区的城市概念及规划设计
浅议湘潭九华滨江区的城市概念及规划设计摘要：湘潭九华滨江区的城市概念及规划设计是典型“两型”社会的具体体现，本文主要从此项目的城市概念及规划设计出发，完全展现其主要观念和特点，供有关人士参考查阅。
关键词：九华滨江区；城市概念；规划设计；“两型”Abstract: Nine of xiangtan city concept and binjiang China planning design is the typical “two” type society concrete manifesta tion, this article mainly from the project and design of urban concept, complete display its main ideas and characteristics, and for the people reference consultation.Key words: nine binjiang China; city concepts; planning and design; “two” type 随着我国经济建设的不断加剧，城市规划这项工作的重要性日益显现。
根据湘潭九华滨江区的总体规划设计，九华城市的总体定位为“资源节约型”及“环境友好型”的“两型”社会建设示范区。
由于此项目身处九华示范区的经济要道，不但交通便利，而且具有很强的商业价值，所以此项目的开展受到各界的关注。
当然，近年来国家大力提倡“两型”社会体系，所以作为这项体系的代表，本项目的城市概念决定了其规划设计中的很多内容，备受瞩目。
滨江作为湘潭核心区域之一，其优越的地理位置和自然条件也是大家叹为观止的，所以如何利用这些有利的资源建设出最适合城市发展的规划项目将是作为工作人员应该考虑的重点。
一、综述九华滨江区的城区背景根据《九华总体发展规划》的要求，该地段被定为发展“两型”社会，通过建设示范区发展新型工业及发挥交通枢纽的作用。
九华山百亿元旅游综合服务产业园区发展规划
九华山百亿元旅游综合服务产业园区发展规划（2008年－2010年）编制单位：九华山风景区管委会经济社会发展处二○○八年八月一日简介九华山旅游综合服务产业园区以做大旅游产业规模，形成山上山下功能分明、山里山外联动发展为目标，着力完善旅游服务配套功能，改变当前单一的观光型产品，规划建设集吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游综合服务园区，设计出适销对路的休闲度假、体验型旅游产品，形成完整的旅游产业链，打造成为全国旅游产业示范园区。
九华山百亿元旅游综合服务产业园区以九华山柯村旅游综合服务区为龙头，充分利用九华山的资源优势和品牌优势，整合全市旅游资源，在全市重点景区、景点规划建设一批旅游综合服务区，满足全市年接待国内外游客1000万人次的旅游和消费需要，到“十一五”末，形成营销收入百亿元的旅游综合服务产业园区。
目前，九华山柯村旅游综合服务区旅游综合服务功能开始显现，以九华山地藏大铜像工程为代表的九华山佛教文化展示项目接近完工，金九华五星级国际大酒店、龙溪山庄五星级宾馆、旅游购物商业街等旅游宾馆接待、旅游商品购物项目即将投入使用。
到2010年，九华山柯村旅游服务产业园区将建成旅游综合服务区面积3平方公里，满足年接待国内外游客400万人次来山的旅游和消费需要，实现营销收入40亿元，包括佛教文化展示区营销收入6亿元，旅游综合接待服务经营收入14亿元，旅游金融服务与商贸营业收入14亿元，交通转换与游客服务收入6亿元。
目录1.发展现状与基础 (1)2.发展环境分析 (1)2.1发展机遇和条件 (1)2.2 发展潜力和挑战 (3)3.指导思想、原则和目标 (4)3.1 指导思想 (4)3.2 发展原则 (4)3.3 发展目标 (5)4.产业发展布局和主要任务 (6)4.1围绕服务九华山旅游大发展的全市旅游综合服务园区布局和产业发展定位 (6)4.2九华山柯村旅游综合服务产业园区发展任务 (8)4.3园区基础设施和配套设施建设 (8)4.4节能减排和环境保护任务 (9)5.政策与措施 (9)5.1 土地政策 (9)5.2 体制政策 (9)5.3 财税政策 (10)5.4保障措施 (10)6.重点项目建设（列表） (11)6.1 九华山在建或拟建旅游综合服务重点项目 (11)6.2九华山周边地区在建或拟建旅游综合服务重点项目 (12)1.发展现状与基础1.1以九华山为龙头的全市旅游产业初具规模。
寻路“新九华”
寻路“新九华”2013年11月6日，国家级湘潭经济技术开发区建区十周年文/唐红阳“过去的九年，九华白手起家，实现了从农业到产业的转变，农民到市民的转变，农村到城市的转变。
”湘潭经开区党工委书记喻湘曾经这样概括九华发展的成果。
在升级为国家级经开区后，党工委、管委会深刻认识园区发展规律以及九华发展实际，指明了九华经济升级版的目标、内涵和路径，把服务放在首位，创新社会管理和服务，营造美丽、和谐、宜居、宜业的幸福家园。
大额拆迁补偿，让九华3万余拆迁农民离开祖祖辈辈居住的民房走进了社区。
但一些人担心，也许他们的富裕只是一阵子。
它背后反映的是农民传统生活方式和价值观念受到冲击甚至被颠覆，新的生活方式和价值观念在重建过程中出现阵痛。
因此，引导拆迁农民转变思想观念、提高综合素质，增强其对城市社会的适应能力，帮助拆迁农民完成从农民向市民身份的转变，解决拆迁农民“富裕一阵子”的民生问题，成了九华人寻求“富而思进”的基本出发点。
升级目标：建设美丽新九华当你从长沙沿长潭西线高速公路去九华，你就会感到有一种浓郁的文化气息扑面而来，“忠、孝、礼、义、廉”这5个大字触动着你的心灵。
其中有一个湖，名曰九华湖，水面约600亩，拥有德门、德楼、德岛、德泉、二十四孝台、清风高节、春桃拱壁、彩绘长廊、正衣阁、烟霞桥等景点的这个项目，位于九华滨江新城的中心区，2011年11月动工建设。
这就是九华德文化公园。
这只是美丽新九华的亮点之一。
7月15日，九华12个重特大项目集中签约、开工、投产。
九华迎来了更多的大项目、好项目：生产后年产值预计超300亿元的泰富重工，年产值达100亿元的威胜智能微电网项目，国内最大的单品电子商务聚集平台——中国网库入驻九华……九华的发展不仅仅是九华经济的发展，更重要的是九华人民的发展。
十年来，九华创业者、投资商与九华百姓一道，在这篇热土上雁叫长空、牛奋双蹄，共建美好幸福家园。
“有人问我，九华大道、银盖北路慢点修行不行？我的回答是：不行!”喻湘说，这两条路意义非凡。
湘潭县土地利用总体规划(2006—2010年)规划方案.
湘潭县土地利用总体规划（2006—2010年）规划方案一、规划目标1、经济社会发展目标经济社会发展主要目标2、土地利用规划目标土地利用目标二、农用地规划方案1、耕地2005年耕地面积为78439.10公顷。
2006-2020年，通过土地整理复垦开发可补充耕地2269.56公顷；规划期间，新增建设用地占用耕地3214.95公顷，预计退田还水减少耕地8.44公顷；增减相抵，净减耕地953.83公顷。
2020年耕地保有量不低于77485.27公顷。
耕地主要分布在湘江、涓水和涟水沿岸地形平坦的区域，涉及中路铺镇、梅林桥镇、响塘乡、排头乡、射埠镇、石潭镇、杨嘉桥镇、云湖桥镇8个乡（镇）。
2、基本农田（1）基本农田保护面积2005年基本农田保护面积为67086.70公顷，2020年，基本农田保护面积为62842.00公顷，比2005年减少4244.70公顷。
为保障市级规划下达的基本农田保护指标的落实，本规划对基本农田进行了调整。
①调出基本农田情况需要调出的基本农田主要分为四种情况：a、因规划建设发展需要，在允许城镇建设用地区和村镇建设用地区范围内调出基本农田3172.37公顷；b、因规划建设预留需要，在有条件建设用地区内调出基本农田3812.84公顷；c、因基本农田中质量较差，农民已将其自发调整为非耕地，需调出基本农田1001.19公顷；d、因质量差、坡度大、分布偏远，需调出基本农田52.47公顷。
以上四项合计调出基本农田8038.87公顷，占基本农田保护面积（67086.70公顷）的11.98%。
②调入基本农田情况调入补划的基本农田主要为相对集中连片，耕作条件相对较好的一般农田，合计调入基本农田4265.49公顷。
（2）基本农田落实情况2005年湘潭县基本农田为67086.70公顷。
根据前面对基本农田调整情况分析，确定共需调出基本农田8038.87公顷，调入基本农田4265.49公顷，实际落实基本农田63313.31公顷。
湘潭2022建设规划方案
湘潭2022建设规划方案引言湘潭市作为湖南省的一个重要城市，拥有着得天独厚的地理位置、丰富的自然资源和优越的人文环境。
近年来，湘潭市在城市建设方面取得了显著的成果，然而，仍然存在着一些不足。
为了进一步提升湘潭市的发展水平，特制定本规划方案。
总体目标本规划方案的总体目标是：到2022年，湘潭市所有行政区域完成城市化建设，形成以现代服务业为主体、高端产业为支撑、人文环境为特色的综合性区域城市。
具体实现目标如下：1.城市基础设施得到全面提升，城市交通更加便捷；2.高端产业集聚能力进一步增强，高新技术产业成为湘潭市经济增长的新动能；3.城市人居环境得到全面改善，绿色生态城市建设取得新进展；4.古城保护和历史文化传承得到加强，文化旅游产业发展势头良好。
具体举措城市基础设施建设1.加快建设地铁线路。
全力推进地铁1号线和2号线建设，完善城市公共交通体系，提高城市交通便捷度。
2.修建高速公路和快速路。
与省内外交通线路对接，加速城市与外部的联系，促进区域经济的发展。
3.市区建设区域性水厂和污水处理厂。
加强市区水环境治理，提高市民生活水平。
4.加强老旧小区改造和危房拆除。
改善城市居住环境，提高市民安全感。
高端产业集聚1.建设湘潭国家高新技术产业园。
打造高端科技产业聚集区，吸引国内外高科技企业和人才，提高产业技术水平。
2.加强企业与高校深度合作，共同研发创新。
加快创新成果转化，培育新兴产业。
3.强化创新创业支持政策。
建立科技成果转移转化机制，促进创新创业。
城市人居环境改善1.建设生态城市。
完善城市绿地体系，加强河道治理，增强城市生态承载能力。
2.加强市容市貌管理。
强化垃圾分类、禁止焚烧、禁止乱倒垃圾等管理措施，提高市容市貌品质。
3.改善城市交通环境。
新建和改扩建一些人行天桥、地下通道、人行道、公交站等，优化城市交通环境。
古城保护和历史文化传承1.加强古城保护。
着重管理保存城市的历史和文化，完善文化景点和纪念馆，促进文化遗产保护、传承与利用。
湘潭九华经济区总体规划
公共设施布局结构
规划确定“三区多中心”公共服务设施布局结构 。 “三区”即外事驻地、办公区，位于九华经济区 北部战略发展用地区内；长株潭都市休闲旅游度 假区，位于九华经济区东部；九华商业、商贸、 行政综合服务区，位于九华经济区中部。 “多中心”是根据服务半径的要求的多个综合服 务中心，包括东部和南部两个区级商贸次中心和 三个社区级综合服务中心。
湘潭九华经济区总规浅析
区位条件
于2003年11月正 式成立九华经济区
九华经济区位于
长株潭城市群中心 腹地
背景
2007年12月 14日 ，国家发改委批准长株潭）城市群与武 汉城市圈，一同列为全国资源节约型和环境友好型社会建 设综合配套改革试验区。
目前湘潭市在“两型社会”建设先行区规划方案中，已将 九华确定为湘潭“两型社会”建设先行区中的起步区，将 全面与长、株、潭对接。“两型社会”综合综合配套改革 试验区的批准和建设为九华的发展提供前所未有的机遇。
远期建设规划
展望至本世纪中叶。
人口规模：90万人。 用地规模：90平方公里。
经济区定位
功能定位：全国“两型”社会建设示范区和新型 工业化示范基地，长株潭新的经济增长中心，新 型工业化示范基地，教育科技转化基地和创新中 心、高品质的服务和休闲中心，具备综合功能的 宜居现代化城市新区。 形象定位：三市中央，创业新区、滨江乐园。 综合定位：综合定位概括为“一心三区”。 一心： 长株潭城市群新的经济增长中心 三区：“两型”社会建设示范区 新型工业化特色产业区 适宜人居的新城区
景观风貌规划
• 九华经济区形成“一枕湘江半绕城，两岸三市共 绿心，十里长街兴百业，千山叠翠绕九华”的山 水田园新城景观风貌。
• 九华经济区的景观风貌结构概括为“一带、两环 、三心、三区、十字轴”。
湘潭市城市总体规划(XXXX-2020年)两栏版
湘潭市城市总体规划（2010-2020年）第一章总则第二章城市发展目标和策略第三章市域城镇体系规划第一节市域城乡统筹规划第二节市域人口和城镇发展战略第三节市域城镇结构规划第四节市域综合交通规划第五节市域水资源和基础设施规划第六节市域重大社会服务设施规划第七节市域历史文化遗产保护规划第八节市域旅游发展规划第九节市域空间管制措施第十节湘潭市与周边区域和城市的协调发展第十一节城市规划区的四区划定与管制措施第十二节城市规划区的空间结构与设施统筹第四章城市性质和城市规模第五章中心城区总体布局和用地规划第一节用地发展方向和布局原则第二节规划结构、功能布局第三节用地规划第四节旧城保护更新与历史文化保护规划第五节中心城区村庄建设目标和发展策略第六章中心城区综合交通规划第一节战略与目标第二节对外交通第三节道路交通第四节公共交通第五节慢行交通第六节综合交通枢纽第七章中心城区园林绿地系统与景观风貌规划第一节城市园林绿地系统规划第二节城市景观风貌规划第三节中心城区湘江岸线规划第八章中心城区市政工程设施规划第九章中心城区环境保护规划第十章中心城区综合防灾规划第十一章中心城区地下空间开发利用规划第十二章城市分期建设规划第十三章城市远景发展构想第十四章规划实施措施第十五章附则附表第一章总则第1条规划目的和指导思想为适应湖南省委、省政府提出的长株潭经济一体化战略和长株潭城市群获批为全国资源节约和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的形势需要，深入贯彻落实科学发展观，促进湘潭市经济社会又好又快发展，科学指导城乡各项建设活动，依据国务院、建设部文件精神，编制《湘潭市城市总体规划》（2010—2020年）（以下简称本规划，“资源节约和环境友好型社会”以下简称“两型社会”）。
第2条规划基本依据1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2．《中华人民共和国土地管理法》（2004年）3．《中华人民共和国环境保护法》（1989）及有关环保法律法规4．《中华人民共和国水土保持法》（1991年）5．建设部《城市规划编制办法》（2006年）6．国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知（国办发〔2006〕12号）7．国家发改委《关于批准长株潭城市群和武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》(发改经体[2007]3428号) 8．湖南省长株潭城市群区域规划（2008—2020年）（国务院审批稿）和湖南省城镇体系规划（2004—2020年）（送审稿）9．《长株潭城市群区域规划条例》（2007年）和《湖南省湘江长沙株洲湘潭段生态经济带建设保护办法(湖南省人民政府省长令)》（〔2003年〕10．国家、湖南省颁布实施的相关法律法规和标准规范第3条规划层次本规划分为市域和中心城区两个层次。
湘潭市城市总体规划附表
附表二湘潭市域城镇等级规模结构一览图（2020年）规模等级城镇规模城镇名称2020年规划城镇人口规模（万人）城镇个数一级城市＞100万湘潭中心城区110 1二级城市20-50万九华新城363 湘潭县城30—35湘乡城区30- 40三级城市8-20万韶山城区82 楠湖新城8--20四级城镇Ⅰ类4-8万花石5--86棋梓 5姜畲 5杨河 4昭山（含易家湾） 5鹤岭 4Ⅱ类1-4万谭家山 2.49中路铺 2.2石潭 2.5射埠 1.4青山桥 1.3月山 1.1虞塘 1.1壶天 1银田 1Ⅲ类1万以下乌石0.917白石0.7茶恩寺0.8石鼓 0.5梅林桥 0.4泉塘 0.8潭市 0.5 金石0.3白田 0.4翻江 0.3 山枣 0.4 栗山0.3中沙 0.3 梅桥 0.3 毛田 0.3 龙洞0.3如意 0.5附表三 湘潭市域城镇职能结构一览表（2020年）城镇名称 发展定位主要职能城镇 个数 湘潭城区 长株潭城市群地区的中心城市之一；湖南省重要的工业、科教和旅游城市。
A 、B 、C 、D 1湘乡城区 市域次中心、重要工业城市A 、B 、C 7湘潭县城（易俗河组团）湘潭县政治经济文化中心，创新服务基地、生态工业新区A 、B 、C韶山城区 以红色文化为核心的旅游城市，全国城乡统筹示范区 A 、B 、D 九华新城 产业基地、生态绿谷，长株潭城市群综合交通枢纽的重要组成部分A 、B 、C 、D楠湖新城先进制造业基地，花园新城A 、C花石 商贸综合型县域中心城镇 A 、B 、C 棋梓 建材工业、休闲旅游A 、D 昭山组团 农业高科技服务与技术支撑、旅游服务B 、D 13鹤岭镇 机械制造、商贸物流 AC 姜畲 以隆平论坛为核心的观光农业 B 、D 杨河组团 城乡统筹服务基地、观光农业 B 、C 、D谭家山 依托煤矿资源采掘和加工的工矿城镇A 中路铺 灯饰加工、农村商品流通B 、C 青山桥 鞋业制造、矿泉水产业 A 、B 石潭 高效科技农业、城乡统筹服务中心B 射埠 油茶基地、乡村服务中心 B 月山 竹木加工、食品炒货加工、商贸服务B 、C 虞唐 农副产品加工、商贸服务 B 、C 壶天 农副产品加工、商贸服务 B 、C 银田 食品加工、乡村服务中心 B 乌石 以红色文化为核心的旅游业B 、D 17 石鼓 乡村服务中心 B 梅林桥 食品深加工、商贸服务 B 、C 白石 以名人文化为核心的旅游业D 茶恩寺 竹木加工、乡村服务中心 B 潭市 农副产品加工、商贸服务B 、C 金石 乡村服务中心B 白田 水稻生猪生产加工、乡村服务中心B 翻江 乡村服务中心B 泉塘 蔬菜水果生产、乡村服务中心，传统产业基地B 山枣 竹木加工、矿泉水生产、乡村服务中心B 栗山 乡村服务中心 B 中沙 乡村服务中心B 梅桥 竹木加工、特色养殖、乡村服务中心B 龙洞 乡村服务中心 B 毛田 乡村服务中心 B 如意乡村服务中心B注：职能代码为：A 制造业职能、B 农业服务与技术支撑职能、C 商贸流通职能、D 旅游服务职能。
打造湖南又好又快的“千亿园区”
Regions区域湖南省湘潭市九华示范区成立于2003年11月，他们始终坚持政府引领、市场运作，经过自己的艰苦创业，创造了中国开发区“无中生有”的奇迹，已经形成了以汽车及零配件、电子信息业和先进制造业为主的三大产业集群。
“十二五”时期，九华示范区把战略目标定位为打造成湖南省新型工业化、新型城市化、城乡统筹引领区，长株潭城市群重要的经济增长极，湖南又好又快的“千亿园区”，长株潭城市群的“产业新区、滨江新城”。
计划到2015年，工业总产值达到1000亿元，财政收入过60亿元。
目前，入园企业达176家，总投资近1000亿元。
德国西门子、法国佛吉亚、韩国三星、日本美达王、台湾联电、中国五矿集团等世界500强企业和吉利汽车、中冶京城等国内500强企业先后入驻。
今年1～6月，九华示范区技工贸总收入预计达到180亿元，工业总产值120亿元，财税收入6亿元。
全年预计技工贸总收入达到350亿元，工业总产值240亿元，财税收入超过11亿元。
湖南湘潭九华示范区“十二五”目标——打造湖南又好又快的“千亿园区”文/贺新平 唐红阳 沈 琴湘潭九华示范区吉利远景汽车全球制造基地。
陆建威/摄. All Rights Reserved.82 | ECONOMY成立八年来，九华示范区的建设与发展得到了各级领导和社会各界的高度关注。
温家宝、贾庆林、李长春、李克强、王岐山等党和国家领导人亲临九华视察；宋楚瑜、江丙坤、郁慕明、林益世等台湾重要人士先后考察园区。
“九华”的影响力已经走出了湖南，走向全国，乃至世界。
作为湘潭九华示范区的领军人，湘潭市副市长、九华示范区党工委书记杨亲鹏认为，“工业园区的建设，首先必须高端规划，只有顶级规划才能建成一流园区。
”为此，“九华”始终把高起点的规划和科学的产业定位作为园区发展的灵魂，面向全球招标，确定了具有世界一流规划设计水准的新加坡裕廊国际工程有限公司编制园区发展总体规划，将汽车及零部件、电子信息、先进装备制造，确立为“九华”发展的主导产业。
建设新九华 对接大长沙——湘潭九华经济区
建设新九华对接大长沙——湘潭九华经济区
佚名
【期刊名称】《新湘评论》
【年(卷),期】2008(000)004
【摘要】湘潭九华经济区位于长株潭城市群国家资源节约型、环境友好型社会建
设综合配套改革试验区的核心位置。
东临湘江生态经济风光带，西靠湘潭大学，南距湘潭市中心区5公里，北距长沙市中心区27公里，境内沪昆高速公路横贯东西。
长潭西线高速公路连接南北，湘江黄金水运通江达海，区位优势得天独厚。
在长株潭城市群区域规划、湘江生态经济风光带规划、湖南省“十一五”经济社会发展规划和湘潭市“十一五”经济社会发展规划中。
都被列为长株潭重点发展区域。
同时也是国家科技部认定的机电一体化特色产业基地，湖南省规划的轿车工业基地。
【总页数】1页(PF0004)
【正文语种】中文
【中图分类】F299.27
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66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
湘潭九华经济区总体规划
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限ຫໍສະໝຸດ 不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克