汕头市龙湖区土地利用总体规划

《汕头市龙湖区土地利用总体规划（年）》公告的主要内容2010-2020

一、规划目标

（一）总规划目标

把龙湖区建设成为经济发达、环境优美、节约集约利用土“地先行区、现代化中心城区、科学发展示范区，实现幸福龙湖、“”

首善之区。”

（二）土地利用规划目标

．保护耕地和基本农田1

严格保护耕地与基本农田，确保规划期基本农田面积不减少，质量有提高。规划至年，耕地保有量不低于公顷，

2462.02020

比年耕地保有量公顷（包括可调整地类）减少公顷。

87.320092549.3

规划期间，基本农田保护面积保持在公顷以上。1163.0

．严格控制建设用地规模2

规划至年，建设用地规模控制在公顷以内。其中，8079.12020城乡建设用地规模控制在公顷以内；城镇建设用地规模控6766.1

制在公顷以内；全区人均城镇建设用地不超过平方米。925263.1

农村居民点用地规模控制在公顷以内。交通水利及其他建1503.0

设用地规模控制在公顷以内。同时，严格控制建设占用耕1313.0

地，规划至年，新增建设用地占用耕地面积控制在公840.02020

顷以内。

．保护和改善生态环境3

积极推进环境友好型土地利用模式，加快宜林土地的造林

——1

绿化，加快湿地红树林和沿海防护林建设，提高城乡绿化水平和生态环境质量。加强农村生态环境建设，实现资源利用效率显著

提高，城乡绿化水平不断提高，生态环境明显得到改善，建成城

海相依的生态型滨海城区。

．推进节约集约用地4

充分利用、盘活存量土地，改造利用低效建设用地，推进工显提高。约用地水平明集中区集聚，使节约集业项目向产业

规划至年，全区人均城镇建设用地控制在平方米以922020内。单位建设用地第二、三产业增加值从每公顷万元增至900254

万元。

土地整治补充耕地 5.

结合二调，开展农用地整治潜力调查和耕地后备资源调查”

工作，编制土地整治规划，建立耕地后备资源项目库，制定补充

耕地计划，落实补充耕地开发资金，完成补充耕地任务。

规划至年，全区改造开发整理补充耕地公顷。计划61.62020由汕头市统筹安排易地补充耕地公顷，实现耕地占补平衡。778.4

二、规划期限

规划期限为年，规划基期年为年，规划近期2009—20202010目标年为年，规划目标年为年。20202015

三、规划范围

规划范围为龙湖全区，包括金霞、珠池、新津、龙祥、鸥汀5

个街道和外砂、新溪个镇全部陆域土地（公顷）以及规2 11419.8

划期内围填海增加的土地（公顷），总面积为公顷。12370.7

——2

四、规划分区

（一）土地用途分区管制

基本农田保护区1.

规划至年，全区基本农田保护区总面积公顷，1307.32020其中基本农田面积公顷（包括上级下达指标公顷1163.0 1184.9

和规划期预留的基本农田公顷）。主要布局于新溪镇、外砂21.78

镇、鸥汀街道和龙祥街道等城镇建设区外围，是全区耕地分布集

中程度较高、粮食、蔬菜产量较高的区域。管制规则：（）区内土地主要用于基本农田和直接为基本农田服务的农1

村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施；

（）区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当通过整理、2

复垦并调整为基本农田；规划期间确实不能整理、复垦或调整的，

可保留现状用途，但不得扩大面积；

（）禁止占用区内土地进行非农建设，禁止在区内建房、建

3

窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏

基本农田的活动；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼；（）多预留的基本农田用于规划期内不易确定具体范围的建4

设项目占用，同时，列出可在基本农田保护区内安排的建设项目

清单；占用规划预留的基本农田，不视为调整规划。

一般农地区2.

规划至年，全区一般农地区总面积公顷，主要1208.92020分布于新溪镇和外砂镇的沿江地带，是龙湖区环城绿带的主要

构成，应加强田园化、基地化整治，改善农业生产条件和生态条

件。

管制规则：

（）区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为1

农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设

——3

施用地；

（）区内现有非农业建设用地和其他零星农用地应当优先2整理、复垦或调整为耕地，规划期间确实不能整理、复垦或调整

的，可保留现状用途，但不得扩大面积；

（）区内项目涉及使用林地的，应依法向林业主管部门办理3

使用林地许可手续；涉及采伐林木的，应依法办理采伐林木许可

手续。

（）禁止占用区内土地进行非农业建设，不得破坏、污染和4

荒废区内土地。

城镇村建设用地区3.

规划至年，全区城镇村建设用地总面积公顷6755.42020

（龙湖工业园区位于城市规划范围内，也纳入该区），基本覆盖了

龙湖区建设用地。该区域应严格控制用地规模，以内涵挖潜、调整结构、盘活存量土地为主，严控增量，搞好环境和基础设施配

套。

管制规则：

（）区内土地主要用于城镇、农村居民点建设，须符合经批1

准的城市、建制镇、村庄和集镇规划；

（）区内城镇村建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地2

和废弃地；

（）区内农用地在批准改变用途之前，应当按现状用途使用，3

不得荒废。

生态环境安全控制区4.

区域总面积公顷，包括梅溪河、新津河、外砂河饮用231.2水源一级保护区等，大部分地域已划为禁止建设区加以严格