天津市建设工程造价管理办法「全文」
天津市建设工程造价管理办法(2012年发布)
【法规标题】天津市建设工程造价管理办法（2012年发布）【发布部门】天津市城乡建设和交通委员会【发文字号】建筑〔2012〕142号【适用区域】天津市【发布时间】2012-02-27【生效时间】2012-02-27【关键词】建筑施工安全【有效性】有效【更替信息】取代了天津市建设工程造价管理办法（2010年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】天津市建设工程造价管理办法建筑〔2012〕142号滨海新区建交局、各区县建委，各有关单位：为加强我市建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，规范建设工程造价计价行为，维护工程搞建设各方主体合法权益，促进建筑市场的健康发展，保证建设工程质量安全。
根据国家有关规定并结合我市实际情况，我们制定了《天津市建设工程造价管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知附件：天津市建设工程造价管理办法二〇一二年二月二十七日附件：天津市建设工程造价管理办法第一章总则第一条为加强我市建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，维护工程建设各方合法权益，促进建筑市场健康发展，根据《天津市建筑市场管理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事建设工程造价活动及实施监督管理，应当遵守本办法。
国家另有规定或由国务院有关行业部门负责管理的，从其规定。
第三条建设工程造价是指建设项目从立项到竣工交付使用所需的全部费用。
在不同阶段体现为投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费和国家规定应计入工程造价的其他有关费用。
其中，建筑安装工程费是指建设项目实施阶段，发、承包双方在施工合同中约定的工程价格。
第四条建设工程造价应在政府宏观调控下，由市场竞争形成。
工程建设各方从事造价管理和计价活动，应当遵循公平、公正、合法和诚信的原则。
第五条市建设行政主管部门对全市建设工程造价及相关活动实施监督管理，并履行下列职责：（一）组织编制、修订、补充和解释本市建设工程造价计价依据；（二）建立并完善建设工程造价数据库，发布建设工程造价信息；（三）负责建设工程竣工结算备案管理；（四）负责建设工程造价咨询单位资质和造价从业人员资格的监督管理；（五）建立造价咨询单位和从业人员计价行为信用评价体系；（六）负责建设工程造价争议和纠纷的调解；（七）法律、法规规定的其他职责。
天津市住房城乡建设委关于发布2020《天津市建设工程计价办法》和天津市各专业工程预算基价的通知
天津市住房城乡建设委关于发布2020《天津市建设工程计价办法》和天津市各专业工程预算基价的通知
文章属性
•【制定机关】天津市住房和城乡建设委员会
•【公布日期】2020.03.10
•【字号】津住建建市函〔2020〕30号
•【施行日期】2020.04.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
市住房城乡建设委关于发布2020《天津市建设工程计价办法》和天津市各专业工程预算基价的通知
各区住建委，各有关单位：
根据《天津市建筑市场管理条例》和《建设工程工程量清单计价规范》，在有关部门的配合和支持下，我委组织编制了2020《天津市建设工程计价办法》和《天津市建筑工程预算基价》、《天津市装饰装修工程预算基价》、《天津市安装工程预算基价》《天津市市政工程预算基价》、《天津市仿古建筑及园林工程预算基价》、《天津市房屋修缮工程预算基价》、《天津市人防工程预算基价》、《天津市给水及燃气管道工程预算基价》、《天津市地铁及隧道工程预算基价》以及与其配套的各专业工程量清单计价指引和计价软件，现予以发布，自2020年4月1日起施行。
2016《天津市建设工程计价办法》和天津市各专业工程预算基价同时废止。
特此通知。
2020年3月10日。
《天津市建设工程造价管理办法》解读
03
提高行业集中度
随着建筑行业的竞争加剧，未来将有更多的中小企业被淘汰出局，行业
集中度将进一步提高。企业应加强自身实力建设，提高核心竞争力，以
应对市场的挑战和机遇。
THANKS.
强化工程造价过 程控制
企业应加强工程造价的过程 控制，从项目立项、设计、 施工到竣工验收等各个环节 ，都要严格控制造价，确保 实际支出与预算相符，避免 超支和浪费。
推进信息化管理
企业应积极推进信息化管理 ，利用信息技术提高工程造 价管理的效率和准确性。通 过建立信息化平台，实现数 据共享、实时监控和动态管 理，提高企业的管理水平和 竞争力。
企业可以更好地控制项目成本，降低 因造价失控而导致的风险。
对行业发展的影响
促进造价行业规范化
01
通过实施新管理办法，推动天津市建设工程造价行业向规范化、
标准化方向发展。
提升行业整体水平
02
提高造价行业的整体管理水平和技术水平，提升行业的整体形
象和服务质量。
促进与其他地区的交流合作
03
新管理办法的实施，将有助于天津市建设工程造价行业与其他
当调解无法解决问题时， 当事人可以申请仲裁或向 法院提起诉讼。
法律责任
对违反造价管理规定的行 为，依法追究相关单位和 个人的法律责任。
与旧版办法的对比分
04
析
主要差异点
适用范围扩大
新版办法扩大了适用范围，不仅包括建筑工程，还包括市 政、交通、水利等工程，更全面地规范了天津市的工程造 价管理。
强调全过程造价管理
缺点
新版办法的实施需要相关人员更新知识和适应新规定，同时也需要投入相应的培 训和软硬件成本；此外，对于某些复杂工程，全过程造价管理可能面临挑战。
(整理)天津市建设工程计价办法
天津市建设工程计价办法1 总则1.0.1 为规范我市建设工程计价行为，维护工程发包人与承包人双方的合法权益，满足工程量清单计价和施工图预算计价的需要，合理确定工程造价，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规和国家标准GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》)，结合本市实际情况，制定《天津市建设工程计价办法》(以下简称本办法)。
1.0.2 本办法适用于本市行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、人防工程、房屋修缮工程等建设项目的计价活动。
1.0.3 2004年天津市各专业工程预算基价(以下简称各专业预算基价)包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、人防工程及房屋修缮工程等专业。
各专业预算基价是编制期的基期价格。
1.0.4 各专业预算基价是实行工程量清单计价和施工图预算计价的基础，是编制投资估算和设计概算的依据。
1.0.5 全部使用政府投资或政府投资为主的建设工程实行招标的，应执行工程量清单计价。
其他建设工程，可采用工程量清单计价或施工图预算计价。
1.0.6 本办法所称工程量清单计价，是按综合单价法，依据《计价规范》规定制定的计价规则。
1.0.7 本办法所称施工图预算计价，是按工料单价法，以各专业预算基价为计算基础的计价规则。
1.0.8 工程量清单计价其工程价格由成本(直接费、间接费)、利润和税金组成。
包括分部分项工程费(分部分项工程工程量清单计价合计)、施工措施费和不可预见费。
1.0.9 施工图预算计价其工程价格由成本(直接费、间接费)、利润和税金组成。
包括分部分项工程费(施工图预算子目计价合计)、施工措施费、规费、利润和税金。
1.0.10 规费和税金是企业应向政府和有关部门缴纳的费用，在工程计价中必须按有关规定计取。
1.0.11 施工措施费中的文明施工费(包括环境保护费、安全施工费)，在工程计价中必须按照施工措施项目计价规则的有关规定计取。
(整理)天津市建设工程计价办法
天津市建设工程计价办法1 总则1.0.1 为规范我市建设工程计价行为，维护工程发包人与承包人双方的合法权益，满足工程量清单计价和施工图预算计价的需要，合理确定工程造价，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规和国家标准GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》)，结合本市实际情况，制定《天津市建设工程计价办法》(以下简称本办法)。
1.0.2 本办法适用于本市行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、人防工程、房屋修缮工程等建设项目的计价活动。
1.0.3 2004年天津市各专业工程预算基价(以下简称各专业预算基价)包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、人防工程及房屋修缮工程等专业。
各专业预算基价是编制期的基期价格。
1.0.4 各专业预算基价是实行工程量清单计价和施工图预算计价的基础，是编制投资估算和设计概算的依据。
1.0.5 全部使用政府投资或政府投资为主的建设工程实行招标的，应执行工程量清单计价。
其他建设工程，可采用工程量清单计价或施工图预算计价。
1.0.6 本办法所称工程量清单计价，是按综合单价法，依据《计价规范》规定制定的计价规则。
1.0.7 本办法所称施工图预算计价，是按工料单价法，以各专业预算基价为计算基础的计价规则。
1.0.8 工程量清单计价其工程价格由成本(直接费、间接费)、利润和税金组成。
包括分部分项工程费(分部分项工程工程量清单计价合计)、施工措施费和不可预见费。
1.0.9 施工图预算计价其工程价格由成本(直接费、间接费)、利润和税金组成。
包括分部分项工程费(施工图预算子目计价合计)、施工措施费、规费、利润和税金。
1.0.10 规费和税金是企业应向政府和有关部门缴纳的费用，在工程计价中必须按有关规定计取。
1.0.11 施工措施费中的文明施工费(包括环境保护费、安全施工费)，在工程计价中必须按照施工措施项目计价规则的有关规定计取。
2018天津建筑工程计价办法x
天津市建设工程计价办法1总则1.0.1 为规范我市工程造价计价行为，维护工程建设各方合法权益，合理确定和有效控制工程造价，根据《天津市建筑市场管理条例》、《天津市建设工程造价管理办法》和国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-20XX,结合本市实际制定本办法。
1.0.2 本办法适用于本市行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、给水及燃气管道工程、地铁及隧道工程、仿古建筑及园林工程、人防工程、房屋修缮工程等建设项目的计价活动。
1.0.3 建设工程计价活动，应遵循公平、公正、合法和诚信的原则，并应符合国家和本市的有关法律、行政法规以及相关标准、规范的规定。
1.0.4 建设工程计价活动一般包括工程量清单、招标控制价、投标报价的编制, 工程计量、工程价款调整、竣工结算以及工程计价争议处理等内容。
1.0.5 建设工程计价依据包括本办法、2016天津市各专业工程预算基价（以下简称“各专业预算基价” ）、2016天津市各专业工程工程量清单计价指引（以下简称“各专业计价指引”）。
1.0.6 建设工程计价依据以及本市工程造价管理机构发布的人工、材料、施工机械台班市场价格信息、价格指数等是编制设计概算、施工图预算、竣工结算、编审工程量清单和确定招标控制价、工程计价纠纷调解、工程造价鉴定的依据; 是投标报价的参考；是核定投标报价与工程成本的基础。
1.0.7建设工程计价包括工程量清单计价和施工图预算计价及相应的工程价款调整和竣工结算等。
工程量清单计价是依据现行《建设工程工程量清单计价规范》确定的综合单价法；施工图预算计价是依据各专业预算基价确定的工料单价法。
1.0.8 使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程、依法不招标的建设工程，可采用工程量清单计价，亦可采用施工图预算计价，但同一建设工程不得同时采用两种计价方式。
1.0.9 安全文明施工费、规费和利润中的施工装备费、税金，编制招标控制价及投标报价应按照各专业预算基价规定计算并应包括在工程价款总价中。
天津建筑工程计价办法
天津市建设工程计价办法1 总则为规范我市工程造价计价行为,维护工程建设各方合法权益,合理确定和有效控制工程造价,根据《天津市建筑市场管理条例》、《天津市建设工程造价管理办法》和国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013,结合本市实际制定本办法。
本办法适用于本市行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、给水及燃气管道工程、地铁及隧道工程、仿古建筑及园林工程、人防工程、房屋修缮工程等建设项目的计价活动。
建设工程计价活动,应遵循公平、公正、合法和诚信的原则,并应符合国家和本市的有关法律、行政法规以及相关标准、规范的规定。
<建设工程计价活动一般包括工程量清单、招标控制价、投标报价的编制,工程计量、工程价款调整、竣工结算以及工程计价争议处理等内容。
建设工程计价依据包括本办法、2016天津市各专业工程预算基价(以下简称“各专业预算基价”)、2016天津市各专业工程工程量清单计价指引(以下简称“各专业计价指引”)。
建设工程计价依据以及本市工程造价管理机构发布的人工、材料、施工机械台班市场价格信息、价格指数等是编制设计概算、施工图预算、竣工结算、编审工程量清单和确定招标控制价、工程计价纠纷调解、工程造价鉴定的依据;是投标报价的参考;是核定投标报价与工程成本的基础。
建设工程计价包括工程量清单计价和施工图预算计价及相应的工程价款调整和竣工结算等。
工程量清单计价是依据现行《建设工程工程量清单计价规范》确定的综合单价法;施工图预算计价是依据各专业预算基价确定的工料单价法。
使用国有资金投资的建设工程发承包,必须采用工程量清单计价;非国有资金投资的建设工程、依法不招标的建设工程,可采用工程量清单计价,亦可采用施工图预算计价,但同一建设工程不得同时采用两种计价方式。
安全文明施工费、规费和利润中的施工装备费、税金,编制招标控制价及投标报价应按照各专业预算基价规定计算并应包括在工程价款总价中。
天津市建设工程计价办法2012
天津市建设工程计价办法1 总则1.0.1 为规范我市工程造价计价行为,维护工程建设各方合法权益,合理确定和有效控制工程造价,根据《天津市建筑市场管理条例》、《天津市建设工程造价管理办法》和现行国家标准,结合本市实际制定本办法。
1.0.2 本办法适用于本市行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、仿古建筑及园林工程、人防工程、房屋修缮工程等建设项目的计价活动。
1.0.3 建设工程计价活动,应遵循公平、公正、合法和诚信的原则并应符合国家和本市的有关法律、行政法规以及相关标准、规范的规定。
1.0.4 建设工程计价活动一般包括如下内容：工程量清单、招标控制价、控标线、投标报价的编制,工程合同价款的约定,施工过程中的工程计量、工程价款支付及调整、索赔与现场签证、竣工结算的办理以及工程计价争议处理等活动。
1.0.5 建设工程计价依据包括本办法、2012年天津市各专业工程预算基价(以下简称“预算基价”)、2012年天津市各专业工程工程量清单计价指引(以下简称“计价指引”)。
1.0.6 建设工程计价依据以及本市工程造价管理机构发布的人工、材料、施工机械台班市场价格信息、价格指数等是编制设计概算、施工图预算、竣工结算、编审工程量清单和确定招标控制价及控标线、工程计价纠纷调解、工程造价鉴定的依据;是投标报价的参考;是核定投标报价与成本价的基础。
1.0.7 建设工程计价包括工程量清单计价和施工图预算计价及相应的工程价款调整和竣工结算等。
工程量清单计价是依据现行《建设工程工程量清单计价规范》确定的综合单价法;施工图预算计价是依据各专业预算基价确定的工料单价法。
1.0.8 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目招标投标,必须采用工程量清单计价方式计价;非国有资金投资的工程建设项目应采用工程量清单计价方式计价;依法不招标的工程建设项目,可采用工程量清单计价,亦可采用施工图预算计价,但同一工程不得同时采用两种计价方式。
(整理)天 津 市 建 设 工 程 计 价 办 法.
天津市建设工程计价办法1 总则1.0.1 为规范我市建设工程计价行为，维护工程发包人与承包人双方的合法权益，满足工程量清单计价和施工图预算计价的需要，合理确定工程造价，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规和国家标准GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》)，结合本市实际情况，制定《天津市建设工程计价办法》(以下简称本办法)。
1.0.2 本办法适用于本市行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、人防工程、房屋修缮工程等建设项目的计价活动。
1.0.3 2004年天津市各专业工程预算基价(以下简称各专业预算基价)包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、人防工程及房屋修缮工程等专业。
各专业预算基价是编制期的基期价格。
1.0.4 各专业预算基价是实行工程量清单计价和施工图预算计价的基础，是编制投资估算和设计概算的依据。
1.0.5 全部使用政府投资或政府投资为主的建设工程实行招标的，应执行工程量清单计价。
其他建设工程，可采用工程量清单计价或施工图预算计价。
1.0.6 本办法所称工程量清单计价，是按综合单价法，依据《计价规范》规定制定的计价规则。
1.0.7 本办法所称施工图预算计价，是按工料单价法，以各专业预算基价为计算基础的计价规则。
1.0.8 工程量清单计价其工程价格由成本(直接费、间接费)、利润和税金组成。
包括分部分项工程费(分部分项工程工程量清单计价合计)、施工措施费和不可预见费。
1.0.9 施工图预算计价其工程价格由成本(直接费、间接费)、利润和税金组成。
包括分部分项工程费(施工图预算子目计价合计)、施工措施费、规费、利润和税金。
1.0.10 规费和税金是企业应向政府和有关部门缴纳的费用，在工程计价中必须按有关规定计取。
1.0.11 施工措施费中的文明施工费(包括环境保护费、安全施工费)，在工程计价中必须按照施工措施项目计价规则的有关规定计取。
天津市建设工程造价管理办法「全文」
天津市建设工程造价管理办法「全文」天津市建设工程造价管理办法「全文」天津市建设工程造价管理办法，自2010年起开始实施，下面是店铺整理的天津市建设工程造价管理办法全文，希望对大家有所帮助!第一章总则第一条为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，维护工程建设各方合法权益，保证工程造价的合理调整与结算，促进建筑市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事建设工程造价及监管活动，适用本办法。
国家另有规定或由国务院有关行业部门负责管理的，从其规定，也可参照本办法的有关规定。
第三条建设工程造价是指建设项目从立项到竣工交付使用所需的全部费用。
在不同阶段体现为投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算。
包括建筑安装工程费、设备及工具购置费、工程建设其他费、预备费和国家规定应计入工程造价的其他有关费用。
其中建筑安装工程费是指建设项目实施阶段发、承包双方在施工合同中约定的工程价格。
第四条建设工程造价应在政府宏观调控下，由市场竞争形成。
工程建设各方从事造价活动，应遵循公平、公正、合法和诚信的原则。
第五条市建设行政主管部门对全市建设工程造价及相关活动实施统一管理，并履行下列职责：(一)负责本市建设工程造价计价依据的编制、修订、补充和解释;(二)建立并完善建设工程造价数据库，发布建设工程造价信息;(三)负责建设工程造价咨询企业资质和造价从业人员资格的监督管理;(四)对建设工程造价相关活动进行监督管理;(五)建立造价咨询企业和从业人员信用评价体系;(六)调解建设工程有关造价问题的争议;(七)法律、法规规定的其他职责。
市建设工程定额管理研究站负责建设工程造价的日常管理工作。
第二章计价依据第六条建设工程造价计价依据主要包括估算指标、概算定额、预算基价(定额)、计价指引、费用标准、工期定额、计价规则及工程计价的有关文件、办法。
第七条市建设工程定额管理研究站根据国家标准和规范，结合本市实际组织编制计价依据。
天 津 市 建 设 工 程 计 价 办 法汇编
天津市建设工程计价办法1 总则1.0.1为规范我市工程造价计价行为,维护工程建设各方合法权益,合理确定和有效控制工程造价,根据《天津市建筑市场管理条例》、《天津市建设工程造价管理办法》和国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013,结合本市实际制定本办法。
1.0.2本办法适用于本市行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、给水及燃气管道工程、地铁及隧道工程、仿古建筑及园林工程、人防工程、房屋修缮工程等建设项目的计价活动。
1.0.3建设工程计价活动,应遵循公平、公正、合法和诚信的原则,并应符合国家和本市的有关法律、行政法规以及相关标准、规范的规定。
1.0.4建设工程计价活动一般包括工程量清单、招标控制价、投标报价的编制,工程计量、工程价款调整、竣工结算以及工程计价争议处理等内容。
1.0.5建设工程计价依据包括本办法、2016天津市各专业工程预算基价(以下简称“各专业预算基价”)、2016天津市各专业工程工程量清单计价指引(以下简称“各专业计价指引”)。
1.0.6建设工程计价依据以及本市工程造价管理机构发布的人工、材料、施工机械台班市场价格信息、价格指数等是编制设计概算、施工图预算、竣工结算、编审工程量清单和确定招标控制价、工程计价纠纷调解、工程造价鉴定的依据;是投标报价的参考;是核定投标报价与工程成本的基础。
1.0.7建设工程计价包括工程量清单计价和施工图预算计价及相应的工程价款调整和竣工结算等。
工程量清单计价是依据现行《建设工程工程量清单计价规范》确定的综合单价法;施工图预算计价是依据各专业预算基价确定的工料单价法。
1.0.8使用国有资金投资的建设工程发承包,必须采用工程量清单计价;非国有资金投资的建设工程、依法不招标的建设工程,可采用工程量清单计价,亦可采用施工图预算计价,但同一建设工程不得同时采用两种计价方式。
1.0.9安全文明施工费、规费和利润中的施工装备费、税金,编制招标控制价及投标报价应按照各专业预算基价规定计算并应包括在工程价款总价中。
《天津市建设工程造价管理办法》-解读102页文档
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己工程造价管理办法》-解 读
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
天津市建设工程计价办法2012
天津市建设工程计价办法1 总则1.0.1 为规范我市工程造价计价行为,维护工程建设各方合法权益,合理确定和有效控制工程造价,根据《天津市建筑市场管理条例》、《天津市建设工程造价管理办法》和现行国家标准,结合本市实际制定本办法。
1.0.2 本办法适用于本市行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、仿古建筑及园林工程、人防工程、房屋修缮工程等建设项目的计价活动。
1.0.3 建设工程计价活动,应遵循公平、公正、合法和诚信的原则并应符合国家和本市的有关法律、行政法规以及相关标准、规范的规定。
1.0.4 建设工程计价活动一般包括如下内容：工程量清单、招标控制价、控标线、投标报价的编制,工程合同价款的约定,施工过程中的工程计量、工程价款支付及调整、索赔与现场签证、竣工结算的办理以及工程计价争议处理等活动。
1.0.5 建设工程计价依据包括本办法、2012年天津市各专业工程预算基价(以下简称“预算基价”)、2012年天津市各专业工程工程量清单计价指引(以下简称“计价指引”)。
1.0.6 建设工程计价依据以及本市工程造价管理机构发布的人工、材料、施工机械台班市场价格信息、价格指数等是编制设计概算、施工图预算、竣工结算、编审工程量清单和确定招标控制价及控标线、工程计价纠纷调解、工程造价鉴定的依据;是投标报价的参考;是核定投标报价与成本价的基础。
1.0.7 建设工程计价包括工程量清单计价和施工图预算计价及相应的工程价款调整和竣工结算等。
工程量清单计价是依据现行《建设工程工程量清单计价规范》确定的综合单价法;施工图预算计价是依据各专业预算基价确定的工料单价法。
1.0.8 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目招标投标,必须采用工程量清单计价方式计价;非国有资金投资的工程建设项目应采用工程量清单计价方式计价;依法不招标的工程建设项目,可采用工程量清单计价,亦可采用施工图预算计价,但同一工程不得同时采用两种计价方式。
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天津市建设工程造价管理办法「全文」天津市建设工程造价管理办法「全文」
第一章总则
第一条为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，维护工程建设各方合法权益，保证工程造价的合理调整与结算，促
进建筑市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事建设工程造价及监管活动，适用本办法。
国家另有规定或由国务院有关行业部门负责管理的，从其规定，也可参照本办法的有关规定。
第三条建设工程造价是指建设项目从立项到竣工交付使用所需的全部费用。
在不同阶段体现为投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算。
包括建筑安装工程费、设备及工具购置费、工程建
设其他费、预备费和国家规定应计入工程造价的其他有关费用。
其
中建筑安装工程费是指建设项目实施阶段发、承包双方在施工合同
中约定的工程价格。
第四条建设工程造价应在政府宏观调控下，由市场竞争形成。
工程建设各方从事造价活动，应遵循公平、公正、合法和诚信的原则。
第五条市建设行政主管部门对全市建设工程造价及相关活动实施统一管理，并履行下列职责：
(一)负责本市建设工程造价计价依据的编制、修订、补充和解释;
(二)建立并完善建设工程造价数据库，发布建设工程造价信息;
(三)负责建设工程造价咨询企业资质和造价从业人员资格的监督管理;
(四)对建设工程造价相关活动进行监督管理;
(五)建立造价咨询企业和从业人员信用评价体系;
(六)调解建设工程有关造价问题的争议;
(七)法律、法规规定的其他职责。
市建设工程定额管理研究站负责建设工程造价的日常管理工作。
第二章计价依据
第六条建设工程造价计价依据主要包括估算指标、概算定额、预算基价(定额)、计价指引、费用标准、工期定额、计价规则及工程计价的有关文件、办法。
第七条市建设工程定额管理研究站根据国家标准和规范，结合本市实际组织编制计价依据。
各专业定额站在市建设工程定额管理研究站的委托和指导下，编制各专业工程计价依据。
第八条施工企业可根据相关的法律、法规、规范、计量规则和编制原则自行编制能反映本企业技术及管理水平的企业定额，用于投标报价和成本核算。
第九条建设工程实施过程中需要对采用新材料、新工艺、新技术予以补充计价依据的，相关单位应提供新项目的计价资料和数据，由市建设工程定额管理研究站负责编制，市建设行政主管部门审定颁发。
第十条市建设工程定额管理研究站对工程造价实行动态管理，根据市场变化，依据国家和本市有关办法定期公布人工、材料、机械台班价格信息和建设工程造价指数。
第三章工程造价确定与控制
第十一条建设工程造价应当按建设程序分阶段合理确定，有效控制。
计价内容包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、合同价和竣工结算。
其中投资估算控制初步设计概算，初步设计概算控制施工图预算，招标控制价控制投标报价。
第十二条建设项目可行性研究阶段的投资估算，应当在优化建设方案的基础上，根据建设规模、建设标准、建设工期、主要设备选型，依据国家和本市有关投资估算指标并综合建设期设备、材料价格和利率、汇率等动态因素估足投资，不留缺口。
第十三条建设项目初步设计概算应根据经批准的可行性研究报告及投资估算，在优化设计方案的基础上，依据初步设计文件和概算编制期的计价依据，并综合建设期的设备、材料价格、建设工期和利率、汇率等动态因素编制。
全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，经批准的总概算应作为建设项目的最高限价。
第十四条建设工程施工图预算应在批准的初步设计概算中的建筑安装工程费范围内，按照批准的设计文件、相应的计价依据和施工组织设计或施工方案编制。
第十五条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目招标投标，必须采用工程量清单计价方法计价;非国有资金投资的工程建设项目、依法不招标的工程建设项目，可以采用工程量清单或施工图预算计价，鼓励采用工程量清单计价方式计价。
第十六条工程量清单应依据本市现行计价依据规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、计量规则和施工图设计图纸、有关标准、规范、招标文件，结合施工现场情况、工程特点及施工方案等进行编制。
工程量清单须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
第十七条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目应编制招标控制价。
招标控制价应根据《天津市建设工程计价办法》、天津市建设工程各专业预算基价、天津市建设工程各专业计价指引和相应造价信息，结合招标文件中的工程量清单及有关要求、建设工程设计文件
及相关资料、施工现场情况、工程特点、施工常规做法以及与建设
工程项目有关的标准、规范、技术资料编制。
(一)人工、材料、机械台班价格应按照《天津市建设工程计价办法》的规定计算，不得低于同期市场平均价格。
(二)安全文明施工措施费、企业管理费、规费、利润、税金应按照各专业工程预算基价规定计算。
(三)风险费用应包括招标文件中要求投标人承担的内容及其范围和幅度。
招标控制价应在招标文件中公布，招标人应在招标控制价公布的同时，将招标控制价资料报送市建设工程定额管理研究站备查。
第十八条投标报价应以施工设计图纸、招标文件、工程量清单、《天津市建设工程计价办法》及相应的计价依据，结合企业自身技术、管理水平和工程实际编制。
投标报价不得低于成本。
第十九条采用工程量清单计价的工程项目，其他项目费用按下列规定：
(一)计日工按发包人签证确认的事项计算;
(二)材料暂估价及专业工程暂估价，按中标价或发、承包人最终确认价计算;
(三)总承包服务费以合同约定金额或双方确认的金额为基数计算;
(四)索赔费用依据双方确认的索赔事项和金额计算;
(五)现场签证费用依据双方确认的签证资料金额计算。
第二十条建设工程造价中的下列费用为非竞争性费用，应按照有关规定及标准计取：
(一)养老保险;
(二)失业保险;
(三)医疗保险;
(四)工伤保险;
(五)生育保险;
(六)住房公积金;
(七)安全文明施工措施费用;
(八)国家和本市规定的其他费用。
第四章合同价款的订立与调整
第二十一条合同订立时，合同的主要条款应与招标文件一致。
发包人应在招标文件中充分考虑施工工期、市场价格变化情况，合理确定工程合同价格及有关调整办法。
(一)建设工期在12个月以内的建设项目可采用固定单价或固定总价合同方式。
采用固定价格合同方式的，发、承包人应当在合同中约定设计变更和价格调整等因素的调整方法。
(二)建设工期超过12个月的建设项目一般应采用可调价格合同方式。
采用可调价格合同方式的，发、承包人应当在合同中约定人工、材料、机械台班等市场价格发生异常变化及设计变更、相关费用等因素的调整方法。