公文管理制度
公文管理制度
公文管理制度公文管理制度是指规范和管理公文的一整套制度和流程。
公文管理制度的实施对于保障国家机关、企事业单位的工作顺利进行具有重要意义。
下面将从公文管理流程、公文管理原则、公文管理效益等方面进行详细探讨。
一、公文管理流程公文管理流程包括起草、审批、传阅、公布、归档等环节。
其中，起草环节是公文流转的起点，起草人需根据具体事项准确描述问题和提出建议。
审批环节是对公文内容进行审核和批准，确保合法合规。
传阅环节是将公文传递给相关人员，征求意见或作为参考。
公布环节是将公文予以公开，让相关人员了解公文内容。
归档环节是将已完成的公文进行整理、分类和保存，以备查阅和归档。
这一流程的落地执行有助于提高工作效率，规范工作秩序。
二、公文管理原则公文管理原则是公文管理制度的基础，也是公文管理的标准。
以下是几个常见的公文管理原则：1. 法律原则：公文管理必须遵守国家法律法规，确保公文的合法合规。
2. 规范性原则：公文应具备一定的规范性，包括格式、行文方式、用语等，从而保证公文内容的准确性和一致性。
3. 透明度原则：公文的传阅和公布环节应该尽可能透明化，让相关人员了解公文内容和进展情况。
4. 保密性原则：保护涉密公文的安全性和机密性，防止泄漏。
5. 时效性原则：公文的处理和回复应当及时，以免延误工作进程。
三、公文管理效益良好的公文管理制度能够带来许多实际的效益，包括以下几个方面：1. 提高工作效率：规范的公文管理流程能够减少审批和传阅环节的时间和成本，提高工作效率。
2. 信息共享：公文管理制度可以实现公文的共享和传递，促进信息的流通和共享，提高团队协作效率。
3. 提升组织形象：规范的公文管理流程和标准化的公文格式能够提升组织的形象，树立良好的工作风格。
4. 管理风险：良好的公文管理制度能够避免公文内容的丢失、泄漏和滥发，从而降低管理风险。
5. 提高决策效果：公文的准确和及时流转有助于决策者准确了解问题，制定合理决策，提高决策效果。
XX公司公文管理制度
XX公司公文管理制度第一章总则第一条为规范公司公文管理工作，提高办公效率，保证公司公文的规范性、准确性和时效性，制定本制度。
第二条公司公文管理制度适用于公司内部各部门和员工，包括公司内部的各类公文、文件、函件等文书资料的管理。
第三条公司公文管理原则：公开、公正、公平、高效。
第二章公文的分类和编号第四条公司公文按照文件的内容和用途进行分类，主要包括通知、报告、计划、决定等。
第五条公司公文编号应当按照年度、部门和序号的原则进行编制，确保公文可以准确、快速地进行查阅和归档。
第六条公司公文按照重要性和紧急程度进行编号，以便及时处理重要文件。
第三章公文的起草和审批第七条公司公文的起草应当遵循公文的规范格式和语言，内容明确、简练、准确。
第八条公司公文的审批程序应当严格按照公司内部的规定进行，确保审批过程的公开、公正。
第九条公司公文的审批权限应当明确，相关部门负责人要按照规定的程序和权限进行审批。
第四章公文的传阅和签发第十条公司公文在传阅过程中，应当注意保密，确保公文的内容不被泄露。
第十一条公司公文在签发时，相关人员应当按照规定的程序进行签名、盖章，确保公文的真实性和合法性。
第五章公文的分发和归档第十二条公司公文在分发过程中，相关部门应当按照规定的程序进行分发，确保公文能够及时传达到相关人员。
第十三条公司公文在归档时，应当按照规定的分类和编号进行归档，确保公文能够方便查阅和管理。
第六章公文的保存和销毁第十四条公司公文的保存期限应当根据文件的重要性和用途进行确定，超过保存期限的公文应当及时进行销毁。
第十五条公司公文在销毁过程中，相关部门应当按照规定的程序进行销毁，确保公司公文的保密性和安全性。
第七章公文管理的监督和评估第十六条公司公文管理应当建立监督机制，定期对公司公文管理工作进行评估和考核。
第十七条公司应当建立不定期的内部审查机制，对公司公文管理工作进行全面检查，发现问题及时进行整改。
第八章附则第十八条对于公司公文管理中出现的争议，应当按照公司内部的规定进行解决，确保公文管理工作的顺利进行。
公文管理制度都有哪些
公文管理制度都有哪些一、公文管理制度的基本内容1. 公文撰写规范：公文应当遵循一定的格式标准，如标题、正文、日期、签发等要素的安排，避免出现错别字、病句等错误，言之有据，表达清晰。
2. 公文审批程序：明确各级公文的审批权限和程序，确保公文的合法性和规范性，防止权力滥用和乱发文件。
3. 公文传阅流转：规定各类公文的传阅范围和流转路径，明确各责任人的责任和工作流程，保证公文的及时传达和处理。
4. 公文保存管理：规定公文的保存期限和管理方式，建立公文档案管理系统，保证公文的合规保存和利用，方便查询和审计。
5. 公文保密措施：对于涉及机密性等敏感信息的公文，应当明确保密级别，制定相应的保密措施，保护国家机密和组织机密。
6. 公文监督检查：建立公文管理制度的监督检查机制，确保各项规定的执行情况，及时发现和解决问题，提高管理效率和效果。
二、公文管理制度的意义和价值1. 规范行为规范：公文管理制度的建立可以规范公文的撰写、处理、传阅等行为，提高工作的效率和质量，强化组织的管理规范和纪律性。
2. 保障工作效率：良好的公文管理制度可以促进信息的及时传达和处理，减少沟通阻碍和误解，提高工作的效率和协调性。
3. 维护权益利益：公文管理制度的规范实施可以保障员工的权益和利益，防止权力滥用和不当处理，维护公平正义和员工的合法权益。
4. 提升形象效益：健全的公文管理制度可以树立组织的形象和信誉，增强公众对组织的信任和支持，提升组织的品牌价值和影响力。
5. 提高管理水平：公文管理制度的建立可以提升组织的管理水平和专业能力，推动组织的现代化管理和制度建设，提高组织的竞争力和可持续发展能力。
三、建立公文管理制度的建议和措施1. 制定详细规定：建立健全的公文管理制度需要制定详细的规定和制度文件，明确各项要求和流程，确保制度的可操作性和可执行性。
2. 加强宣传培训：组织开展相关的宣传培训活动，提高员工对公文管理制度的认识和了解，培养员工的遵守意识和规范行为。
单位公文管理制度
第一章总则第一条为加强本单位的公文管理，规范公文处理程序，提高公文处理效率，确保公文质量和信息安全，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》等法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位各部门、各岗位的公文处理工作。
第三条公文处理工作应当遵循以下原则：（一）依法依规：公文处理必须严格遵守国家法律法规和单位规章制度。
（二）准确及时：公文内容要准确，传递要及时，确保公文处理工作的高效。
（三）保密安全：严格保密制度，确保公文内容的安全。
（四）责任明确：明确公文处理责任，确保公文处理的规范化、制度化。
第二章公文种类及格式第四条公文种类分为：（一）命令（令）、决定、决议、公告、通告、通报、报告、请示、批复、函、纪要等。
（二）内部文件、通知、意见、会议纪要、工作总结、工作计划等。
第五条公文格式应符合国家公文格式标准，主要包括：（一）发文单位标识：包括单位名称、标识图案等。
（二）发文字号：包括发文单位代字、年份、序号。
（三）标题：包括发文单位、事由和文种。
（四）正文：包括发文依据、主要内容、执行要求等。
（五）发文单位署名：包括单位名称和发文日期。
（六）印章：发文单位公章或单位负责人签名。
第三章公文处理程序第六条公文处理程序分为收文和发文两个环节。
第七条收文程序：（一）签收：收文人员对收到的公文进行签收，登记收文登记簿。
（二）登记：对收到的公文进行分类登记，包括公文种类、标题、发文单位、收文日期等。
（三）分发：根据公文内容，将公文分发给相关部门或负责人。
（四）拟办：相关部门或负责人对公文进行初步审核，提出拟办意见。
（五）批办：单位负责人对拟办意见进行审批，确定公文处理方式。
（六）承办：相关部门或负责人按照批办意见办理公文。
（七）归档：将办理完毕的公文归档保存。
第八条发文程序：（一）拟稿：根据工作需要，由相关部门或负责人起草公文。
（二）审核：相关部门或负责人对公文进行审核，确保公文内容准确、格式规范。
公文收发管理制度（4篇）
公文收发管理制度第一章总则第一条为规范和加强公文的收发管理，提高工作效率，便于信息的传递和沟通，特制订本制度。
第二条本制度适用于本单位的所有公文收发工作。
第三条公文收发工作要强调效率、规范、安全、保密和原始性原则。
第四条公文收发工作应严格遵守国家和地方政府有关公文处理的法律法规、规章制度以及财政、保密等方面的规定。
第五条具体公文收发工作由相关部门负责，负责人应保持公文收发工作的良好秩序。
第二章公文收发管理的基本要求第六条公文收发工作要求公文规范化、标准化、电子化和网络化。
第七条公文收发工作要求线上线下相结合，以满足各类公文的不同接收和发送需求。
第八条公文收发工作要求反馈及时，保持公文交流的畅通。
第九条公文收发工作要求安全可靠，严格保护公文的安全性和保密性。
第十条公文收发工作要求原件存档，保留备查。
第三章公文的收发流程第十一条公文的收发流程应包括拟稿、审核、签发、分发、登记、传输、归档等环节。
第十二条拟稿环节要求规范书写格式，明确公文的发文机关、标题、正文、附件等要素。
第十三条审核环节要求严格审查公文的内容和格式，确保公文的准确性和公文格式的规范性。
第十四条签发环节要求公文签发人对公文内容进行认真核对和签署，并确保签发人的合法性和公文的真实性。
第十五条分发环节要求公文分发给相关部门或个人，并确保分发对象的准确性。
第十六条登记环节要求对公文进行登记，记录公文的收发时间和发文机关。
第十七条传输环节要求通过合法、安全的传输方式将公文发送给相应的接收单位。
第十八条归档环节要求将公文存档，并按照规定的保管期限进行分类、整理、存放和保密。
第四章公文的收发形式第十九条公文的收发形式可以是纸质形式，也可以是电子形式。
第二十条纸质公文要求规范装订，按照发文机关、编号等要求进行归类存放。
第二十一条电子公文要求按照国家规定的电子文档格式进行存储和传输，并保证电子公文的真实性、完整性和可读性。
第二十二条电子公文的传输要求采取安全加密措施，确保公文传输过程中的安全和保密。
公文管理制度
公文管理制度第一章总则第一条为规范本单位公文管理工作，提高公文管理效率和管理水平，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位公文的起草、审批、印发、收文、分发、归档、借阅及销毁等活动，并适用于与公文有关的信息资源管理、电子公文管理等方面的工作。
第三条本单位各级领导和公文管理人员要把公文管理作为加强组织协调、改进管理方式、推进工作落实的一项重要任务，切实加强对公文工作的领导和管理。
第四条本单位公文应严格遵守国家和本单位有关法律、法规、规章、规定和政策，尊重公文的法律效力，确保公文的正式、准确、及时和方便处理。
第二章公文的起草第五条公文的起草应根据事项的性质、内容和目的，结合法规和形式要求，明确文种、编号、标题、正文、备考等要素，把握好各部分的关系和逻辑，以达到清晰、简明、突出重点的效果。
第六条公文的结构应包括：一、前言或引言；二、主体部分（正文）；三、结语或总结；四、署名和日期。
除非法规另有规定，公文应采用中文书写。
第七条公文应准确表达内容，避免使用生僻字、错别字、口语化、夸张、含糊不清的词汇和用语，应注意语言简练、准确，逻辑严密、合理。
第八条公文中涉及的名称、数字、专业词汇、单位名称、地名等，应根据国家有关规定和本单位名称命名规则进行处理，以保证准确无误。
第九条公文的格式应符合本单位公文格式规范的要求，要注重版面平衡、章节明显、字号适中、字体统一、段落分明，美观整洁。
第十条公文应当由起草人(或多人共同起草)经所在部门主管领导审查，再经部门分管领导或主要领导签发，逐级公文管理。
第三章公文的审批第十一条公文的审批应按照本单位公文管理制度规定的审批程序、权限和时间要求进行。
第十二条公文的审批人员要对公文的内容和形式进行审查，确保公文的合法性、准确性和形式的规范性。
第十三条公文的修改应采取删改、加注或重写等方式进行，经修改后，应重新提交审批。
第十四条公文的签发人员应当认真履行职责，严格按照权限签署公文，并负责公文的印发、分发、归档、借阅和销毁等后续工作。
公文管理制度全套
公文管理制度全套第一章总则第一条为了规范公文的起草、审批、印发和归档工作，提高公文的效率和质量，保障国家机关和机构的正常运转，特制定本制度。
第二条本制度适用于国家机关、事业单位、企事业单位、社会团体等各类组织的公文管理工作。
第三条公文应当符合法律法规的规定，内容真实可靠，用语规范，格式统一，具有普遍适用性和长期有效性。
第四条公文的主要种类包括命令、通知、通告、批复、决定、指示、意见、报告、议案、备忘录等。
第五条公文的主要属性包括文件编号、发文单位、文件标题、正文、签发人、印发日期、页码等。
第六条公文的主要用途包括传达信息、下达命令、协调关系、决策参考、保留证据等。
第七条公文的主要原则包括合法性、科学性、规范性、准确性、及时性、保密性和权威性。
第八条公文的主要程序包括起草、审批、印发和归档。
第九条公文的主要责任人包括起草人、审核人、批准人、签发人、印发人和归档人等。
第十条公文管理制度的主要任务包括明确职责、规范程序、加强监督、提高效率、保障质量和创新发展等。
第二章起草程序第十一条公文的起草应当根据文件类型、主题内容和审批程序进行，确定起草人和审核人等。
第十二条公文的起草人应当具有一定的政治素质、文书水平和专业能力，同时遵守公文的相关规定和要求。
第十三条公文的起草程序包括确定文件类型、确定发文单位、确定文件标题、撰写正文内容、核对材料资料、审查格式要求等。
第十四条公文的审核人应当具有一定的政治素质、文书水平和专业能力，同时遵守公文的相关规定和要求。
第十五条公文的审核程序包括审查格式、查缺补漏、修改错误、审定意见等。
第十六条公文的修改程序包括修改正文、修改页眉页脚、修改格式要求等。
第十七条公文的报批程序包括报领导批准和报机构审定两个环节。
第十八条公文的批注程序包括批阅意见、批示签字等。
第三章审批程序第十九条公文的审批程序主要包括内部审批和外部审批两个环节。
第二十条内部审批环节主要由发文单位内部的一线审批人员进行，主要包括部门主管、领导助理、机构负责人等。
公文收发管理制度（四篇）
公文收发管理制度为加强对公文收发文的管理，特制定本制度：一、文件收文管理单位所有的公文归办公室管理，实行专人负责，集中管理，以保证公文的使用效益和资料的完整性，有利于加强安全保密工作。
(一)公文的签收呈办1、签收。
办公室人员及时领取文件和信件。
各业务口收到的公文，需及时转办公室签收，不可自行交领导签阅。
2、登记。
公文签收后，由办公室逐件进行登记，按照收文日期、来文单位、____等级等分类登记、编号。
3、批办。
将登记后的公文及时送呈主要领导批办后，交分管领导阅示。
5、传阅。
公文传阅要以公文收发人员为中心进行，即主要领导看完公文后，交公文收发人员，再由公文收发人员负责往下传，不能脱离公文收发人员自行横传，以保证公文收发人员及时了解公文传阅情况，防止公文丢失或积压。
公文在传阅过程中或公文传阅完毕后，公文收发人员要及时对公文进行检查，发现有领导批示时，要按照批示意见进行处理。
6、承办。
各业务口工作人员接到办公室传阅的公文，要抓紧办理。
紧急公文按时限要求办理；一般公文在____个工作日内办结；涉及人财物及其他需要协调解决问题的公文，力争在____个工作日内办结。
7、催办。
办公室负责公文催办工作，实行紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。
8、处理办毕公文。
公文办结后，公文收发人员要在“收文台帐”上注明办理情况。
(二)公文的保密。
对____文件应按规定的阅读范围传递，同时做到。
不横传，不随意从中抽出文件，不带到公共场所，不在本单位外过夜。
并做到日清、月查、及时清退。
(三)公文的借阅承办。
各业务口及有关人员须承办和借阅文件时，均应办理借阅登记手续，用后及时归还。
二、公文发文管理发文处理的一般程序为。
拟稿、审核、签发、登记、复核、用印、分发、归档等。
1、拟稿。
拟稿业务口工作人员是拟稿工作的第一责任人。
草拟文稿要符合国家的法律、法规及其他有关规定；内容要实事求是，表述准确，格式规范。
文稿格式要符合国家公文规范，对不符合的，办公室予以退回。
公文管理制度（精选5篇）
公文管理制度（精选5篇）公文管理制度在社会一步步向前发展的今天，我们都跟制度有着直接或间接的联系，制度就是在人类社会当中人们行为的准则。
到底应如何拟定制度呢？下面是小编帮大家整理的公文管理制度（精选5篇），希望能够帮助到大家。
公文管理制度1公文处理是指公文的办理、管理、立卷、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
公文处理应坚持实事求是、精简、高效、准确、及时、安全。
根据《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等规定，结合实际，制定本规定。
一、公文处理应遵循的一般原则（一）使用法定的公文文种制发公文。
即以党的机关使用的14种公文种类和国家行政机关使用的13种公文种类制发公文。
（二）使用规定的公文格式制发公文，制发公文时，必须符合公文的文面格式、公文用纸格式和公文编排、打印与装订格式。
（三）遵守行文规则。
在行文时，要坚持注重实效、“少而精”、党政分工、根据隶属关系和职权范围确定行文关系、联合行文的机关必须是同级等规则。
特别在办理请示行文时，要坚持请示事项必须协调一致、只写一个主送机关和一文一事的原则，不得在报告等其它非请示公文中夹带请示事项和直接向领导个人报送公文。
二、发文办理（一）发文办理的一般程序发文办理的程序包括：草拟、审核、签发、登记、复核、打印、分发、传递等工作。
（二）公文草拟的要求1、符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，准确地体现本局工作意图，并同现行有关公文内容相衔接。
2、全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施等切实可行。
3、观点明确，情况属实，内容充实，条理清晰，结构严谨，表述准确，文字精炼。
4、人名、地名、时间、数字、引文准确。
时间应写具体的年月日，引用公文应先引标题，后引发文字号；汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家的有关规定。
5、开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，用词规范，文风端正，文种格式正确，层次序数准确。
公文管理制度(五篇)
公文管理制度一、总则1.为了保证公司公文制作的规范性和公文严谨性，明确公文的草拟、流转、审批、收发等环节的要求，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，结合本公司的实际情况，特制订本制度。
2.本制度适用于本公司。
二、分则____公文的格式按照同期国家公文相关标准执行。
____公文管理流程2.1文件的拟稿和审批应按以下程序执行：2.1.1拟稿提交。
根据公司经营管理工作事由的需要，公司职能部门的相关人员应自行拟稿，并填写《发文审核单》。
2.1.2部门负责人审核。
部门负责人对公文初稿进行审核。
2.1.3会签。
由拟稿部门负责人明确参与会签的人员，然后交由各会签人员签署意见，并依据会签意见进行修订，再报公司领导审批。
2.1.4领导审批。
公司领导对报上来的公文及其审核、会签意见进行审阅，并作出明确批示。
2.2文件的签发。
对需要发文的公司文件，原则上由总经理进行签发(书面或网签)。
2.3文件的制作和发布2.3.1文件整理。
由拟稿人将稿件连同其电子文件交办公室完成公文编号、格式调整，文字校核等。
2.3.2校对。
对经过办公室整理后的拟发文件，再由拟文部门进行附件内容和专业内容的校对后进入审签程序。
2.3.4文件成文并发出后办公室须将纸制文件附上会签单进行存档。
3.发文管理公司名称logo管理制度公司对外发(报)文时，一般采用纸制文件的形式，公司对政府相关职能部门的报告(请示)，由公司相关职能部门或办公室负责送达，并负责跟踪回复意见。
4.收文管理办公室室收到重要外来文件后，按轻重缓急对需要办理的文件提出拟办意见(急办、交办、传阅、待办)，送公司领导批示，并按批示意见交相关承办部门予以处理，承办部门应备注承办时限。
文件处理结束后，由处理部门或处理人填写处理结果，并将文件及《文件处理单》一并交办公室存档。
处理部门或处理人对于重要事项的处理结果须向作出批示的公司领导报告。
三、附则1.本制度解释权归办公室。
事业单位公文管理制度
第一章总则第一条为加强事业单位公文管理，提高公文处理效率，确保公文质量，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》及有关法律法规，结合本事业单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本事业单位内部各级组织、各部门及全体工作人员。
第三条本制度所称公文，是指本事业单位在日常工作中形成的具有法定效力和规范格式的文书。
第二章公文种类及格式第四条事业单位公文种类分为：（一）命令、决定；（二）请示、报告；（三）通知、通报；（四）函；（五）纪要；（六）其他具有公文性质的文书。
第五条事业单位公文格式应当符合国家档案局、国家保密局《机关公文格式》的规定。
第三章公文办理程序第六条公文办理程序分为收文、发文、归档三个阶段。
第七条收文阶段：（一）接收公文时，应当检查公文是否符合格式要求，有无破损、丢失等情况；（二）登记收文，注明收到时间、公文种类、文号、标题、密级等；（三）对公文进行分类、整理，并送相关部门或领导阅批；（四）对阅批后的公文进行分发、传阅。
第八条发文阶段：（一）拟稿人按照公文要求拟写公文，并经部门负责人审核；（二）办公室对公文进行格式审查，确保公文格式规范；（三）领导审批公文，签发后由办公室印制；（四）发文部门将公文送达相关部门或单位。
第九条归档阶段：（一）对已办理完毕的公文，按照归档要求整理；（二）归档时，注明归档时间、公文种类、文号、标题、密级等；（三）将公文存放在档案室，确保档案安全、完整。
第四章公文管理要求第十条各级领导、各部门及工作人员应当严格遵守公文管理制度，提高公文处理效率。
第十一条公文处理过程中，应当严格执行保密制度，确保国家秘密和单位秘密的安全。
第十二条严禁伪造、变造、篡改公文，严禁将公文作为个人私利工具。
第十三条对违反公文管理制度的单位和个人，根据情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评、纪律处分等处理。
第五章附则第十四条本制度由本事业单位办公室负责解释。
第十五条本制度自发布之日起施行。
制定公文管理制度
制定公文管理制度第一章总则第一条为规范公文的起草、审核、签发、编号、保存、传送等工作，提高公文的质量和效率，保证公文工作的正常运转，制定本制度。
第二条公文是国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织依法制发或者用于对外的文件和函件，包括法定、行政、内部和对外的各种公文。
机关的公文,必须以文件或书面形式制发,并用机关公章盖章,用全称或简称署名。
书面形式应当是印刷、手写、电子方式，不得在字据上记录。
第三条公文管理应当遵循以下原则：1.坚持正确的政治方向，贯彻党的路线、方针、政策，提高拟定公文的政治站位和指导思想水平。
2.公文的内容应准确、明了、简练、得体；措辞应整齐、清楚、规范、得体。
3.各级政府部门及其他机构对下级公文的审查必须遵循管理和审批程序，保证公文符合法定格式和规定。
第四条本制度适用于国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织的公文起草、审核、签发、传送、保存和利用等方面的工作。
第五条公文管理应当重视制度建设，通过规范制定、实行和监督执行公文管理制度，完善检查、考核等制度，提高公文工作质量。
第六条对依据本制度实施公文管理的事业单位，应当制定配套的规章制度，并根据工作需要适时进行修订和完善。
第二章公文的起草第七条公文起草应当按照文书格式和规范，注重内容、格式、文字和撰写技巧，确保公文的条理清晰、规范统一、格式整洁。
第八条公文起草必须贯彻实事求是的原则，真实、客观、全面地反映和表述有关事实和情况，保证公文的真实性、可信性和权威性。
第九条公文起草应明确表达主题和主旨，层次分明，叙述有条理，以求突出重点、精简内容，重视言之有物、言之有据，使文笔简洁优美、措辞准确得体。
第十条公文起草应注重用语规范，注意处理文体的变化，用语要准确、得体，严格控制修饰语、含蓄语、动情语和含糊语的使用；注重用词注重提高认真并主动思考最适合的词语；注重表述字句结构的丰富性和多样性。
第十一条公文起草应严格按照法定程序，实行固定格式和一定字数、页数限制，坚持符合规范、简练、得体，一式两份，公章盖章，签发日期注明。
公文管理制度模版(3篇)
公文管理制度模版以下是一份常见的公文管理制度参考，具体根据实际情况可进行适当修改和调整：一、概述公文是组织内部及与外部单位沟通、传递信息、承载权力的重要方式之一。
为规范公文的起草、审批、印发、归档等工作流程，加强公文管理，提高公文效率和准确性，制定本公文管理制度。
二、制度适用范围适用于本组织内所有公文的起草、审批、印发、归档等工作过程。
三、公文管理流程1.公文起草（1）公文起草应统一使用本组织规定的公文格式，并注明日期、标题、发文机关、正文、签发人等必要要素。
（2）公文起草时，应注意文风正式、措辞准确、语言简练，并遵循相关法律法规和组织内部的编写标准。
（3）公文起草需经过起草人审核，并由主管领导或指定人员审定。
2.公文审批（1）公文审批应按照规定的流程，逐级审批，确保公文内容准确无误。
（2）主管领导或指定人员应对公文进行审核，审批人对公文内容进行审查、修改、确认，并签署相关意见。
（3）在审批过程中，应及时反馈审批结果和意见，并及时修改和完善公文内容。
3.公文印发与分发（1）公文经审批后，由公文管理人员负责印发，并附上相关文书、附件等材料。
（2）印发的公文需分发给相关人员，确保及时送达。
4.公文归档（1）印发后的公文，应及时归档，确保后续查询和使用。
（2）归档应按照文件分类和编号规定进行，详细记录公文的编号、题名、发文机关、发文日期、卷宗号、盒号等信息，并保证存档的安全性和完整性。
四、公文管理职责1.领导责任领导应高度重视公文管理工作，确保公文管理制度的贯彻执行，并按照要求进行公文审批和签署。
2.公文管理人员责任（1）公文管理人员应严格按照公文管理流程进行工作，确保公文的准确性和时效性。
（2）责任人应及时跟进和反馈公文审批情况，及时协调处理公文相关事宜。
3.起草人责任（1）起草人应根据规定的格式和要求进行公文起草，并确保语言准确、简练、规范。
（2）起草人要了解公文的审批流程和要素，协助公文的审批和印发工作。
公文管理制度
公文管理制度公文管理制度一、引言公文是组织间或部门内部进行信息传递和沟通的重要工具。
为了提高公文的规范性和效率，组织需要建立一套科学、完善的公文管理制度。
本文档旨在规范公文的撰写、审批、传递、存档等流程，提高公文管理的效率和质量。
二、公文的定义和分类1. 公文的定义公文是指组织机构或部门内部或之间为了信息传递、沟通或决策而起草、备案、传阅和存档的文件。
2. 公文的分类公文根据用途和形式可以分为以下几类：- 决策性公文：用于组织机构决策的重要文件，如决议、命令等。
- 公告性公文：用于向内外部范围的人员公布一定事项的文件，如通告、公告等。
- 汇报性公文：用于向上级报告工作的文件，如工作报告、年度总结等。
- 交流性公文：用于组织机构内部或之间沟通交流的文件，如备忘录、通知等。
三、公文管理流程1. 公文的撰写公文的撰写应遵循以下原则：- 简洁明了：内容要精炼，对于重要信息要突出。
- 规范格式：按照统一的格式要求进行排版，包括标题、正文、附件等部分。
- 准确无误：要注意用词准确，避免歧义和误解。
- 语言规范：遵循统一的语言规范，注意使用专业术语和标点符号。
2. 公文的审批公文的审批要经过相应的程序和层级，包括起草、审核、核稿、批准等环节。
在审批过程中，需要对公文的内容、格式和逻辑进行仔细检查，确保其准确完整。
3. 公文的传递公文的传递是指将已审批的公文送达指定对象。
传递方式可以采用纸质传递或电子传递，具体方式根据实际情况确定。
在传递过程中，要注意保护公文的机密性和完整性。
4. 公文的存档公文的存档是指将已完成的公文按照规定的分类和档案编号进行归档。
归档有助于后续查阅和审计工作。
应建立完善的档案管理制度，确保公文的安全存储和便捷检索。
四、公文管理的责任与义务1. 公文起草人的责任与义务公文起草人应按照规定要求，全面准确地撰写公文。
在起草过程中要注意以下事项：- 了解公文的用途和受众。
- 确定公文的标题和格式。
公文管理制度
公文管理制度公文管理制度第一章总则第一条为规范公文的管理和使用，确保公文的审批程序和使用效能，提高办公效率，制定本公文管理制度。
第二条公文是机关、单位、企事业单位和组织之间或单位内部交流、传达信息的书面文件，包括行政公文、会议纪要、通知通告、决定、命令、公告、通报等。
第三条全体工作人员必须遵守本制度，严格按照规定办理公文的制发、审批、签发、分送、履行、归档和销毁等各个环节。
第二章公文的制发与审批第四条公文的制发权限：（一）机关、单位的领导人员具有制发公文的权限；（二）公文的制发应当经过领导人员的批准。
第五条公文的审批程序：（一）公文的内部审批需按照发文机关的内部审批程序进行；（二）公文的外部审批需按照上级机关的审批程序进行；（三）特定情况下，可经有关方面协商，采取简化审批程序。
第六条公文的保密审查：（一）涉及国家秘密、商业秘密及涉密个人信息的公文，应进行相应的保密审查；（二）经保密审查合格后方可发布。
第三章公文的签发与分送第七条公文的签发：（一）机关、单位的领导人员应当亲自签发重要公文；（二）其他具有签发权限的人员在授权范围内签发公文。
第八条公文的分送：（一）公文应当尽可能快地分送到相关人员，确保信息的及时传达；（二）分送公文时应当注明收文日期及签收人。
第四章公文的履行与归档第九条公文的履行：（一）接收公文的人员应当按照公文的要求进行相应的工作；（二）履行情况应及时向上级机关或领导汇报。
第十条公文的归档：（一）公文应当按照规定的期限进行分类、整理和归档；（二）公文的归档要保证文件的完整性、可用性和安全性。
第五章公文的销毁第十一条公文的销毁条件：（一）公文按照规定的保管期限已经过期；（二）公文涉及机密或商业秘密已经解密或保密期限已满。
第十二条公文的销毁程序：（一）公文的销毁应当经过相应的审批；（二）为防止误删或泄漏，公文的销毁应由专人负责，并按照规定的方法进行。
第六章附件本文档涉及附件，请参见附件目录进行查看。
机关公文管理制度模版(4篇)
机关公文管理制度模版为了规范机关公文的起草、审核、签发和管理流程，提高公文的质量和效率，我单位制定了以下机关公文管理制度：一、公文起草1. 公文起草应严格按照规定的格式操作，包括文种、文号、标题、署名、日期等内容。
2. 公文起草应准确、简明、清晰，避免使用难懂的词汇和长句。
3. 公文起草要充分考虑读者的需求，重点突出要点和措施，避免内容冗长。
4. 公文起草要注意语言的规范和文风的统一，不得使用粗鲁、侮辱性语言，避免使用行话和太过正式的词汇。
二、公文审核1. 公文审核由专门的审核人员负责，审核人员应具备相应的专业知识和经验。
2. 公文审核要对照相关法规、政策以及机关文件要求，确保公文的合法性和准确性。
3. 公文审核要关注内容的逻辑性和条理性，对于存在问题的地方提出修改意见。
4. 公文审核应及时反馈修改意见，对于审核通过的公文应签署意见并督促起草人员进行修改。
三、公文签发1. 公文签发由机关领导或指定的负责人负责，签发人员应严格按照规定程序进行签发。
2. 签发人员要对公文内容进行全面了解，确保公文的准确性和权威性。
3. 签发人员应在公文上签名、盖章，并注明签发日期。
4. 签发人员应及时将签发的公文发放给相关部门和人员，并妥善保管签发记录。
四、公文管理1. 公文管理由专门的机关内勤人员负责，负责人员应制定科学的公文管理制度和相应的管理流程。
2. 公文管理要建立公文档案，对公文进行分类、编号和归档，确保公文的安全和便于检索。
3. 公文管理要定期整理公文档案，清理过期的公文，并进行备份和存档。
4. 公文管理要对公文的使用情况进行跟踪和统计，及时提供相关报告和数据。
以上是我单位机关公文管理的基本制度，具体实施过程中还需要根据实际情况进行不断完善和调整。
希望全体工作人员严格按照制度要求进行公文管理，提高机关工作效率和形象。
机关公文管理制度模版（2）一、办文：1、送政法委的公文(包括电报、传真)统一由办公室文书签收，由办公室提出拟办意见。
公文管理制度规章内容
公文管理制度规章内容第一章总则第一条为规范公文管理工作，提高办事效率，保证工作质量，根据国家相关法律法规和文件，制定本制度。
第二条公文是党和政府组织之间、党和政府组织与社会各界之间以及党和政府组织内部之间的重要文件和信息载体，具有重要的组织功能和管理职能。
第三条公文管理分为发文管理和收文管理两部分，应当做到规范、高效、严密、便捷。
第四条公文管理应当依据国家法律法规和组织规章，遵循程序规范，内容真实，格式统一，印信齐全，保存完好，及时传阅。
第五条公文的发文和收文应当严格按照规定的程序进行，严格按照规定的资料要求和规范来执行，保证公文的权威性和安全性。
第六条公文管理应当实行集中管理、分级审核、密级保密、时限落实和责任追究的原则，确保公文管理工作的规范性、科学性和有效性。
第七条公文管理应当依据工作需要，合理分工，明确责任，确保各项工作有序进行。
第八条公文管理应当重视对公文工作人员的培训和考核，提高其工作质量和工作效率。
第九条单位应当建立公文管理档案，依据规定的程序对公文进行存档，并严格按照要求进行管理和维护。
第十条公文管理中存在的问题，应当及时解决，严格按照规定的程序进行处理，确保公文管理规范、有序和规范。
第二章发文管理第十一条发文管理是指对发往单位内外的文件进行规范管理，并按照规定的程序进行发文的工作。
第十二条发文应当符合下列要求：（一）内容真实、准确，符合实际情况；（二）形式规范、清晰，符合格式要求；（三）密级保密、完整、及时；（四）意义重大，事关国家重大利益时，应当抄送上级主管部门。
第十三条单位应当制定发文管理制度和发文审核程序，确保发文的合法性和规范性。
第十四条发文单位应当依据工作需要，及时准备发文材料，按照程序规定进行发文，确保工作顺利进行。
第十五条发文单位应当对发文审批过程进行记录，对发文的执行情况进行跟踪和督促，确保发文的顺利实施。
第十六条发文单位应当对发文的存档进行管理，依据规定的要求进行存档，确保公文的保存完好，便于日后查阅和使用。
公文管理制度
公文管理制度公文管理制度「篇一」第一条目的：为增强公司公文的印制、呈批、传达及管理的规范性，特制定本实施细则。
第二条适用范围：适用与公司的内部呈文和外来公文。
第三条管理权限：行政办公室第四条公文的管理程序：1．公文管理主要包括公文的拟办、核稿、登记、批办、承办、签发、印刷、用印、传递、归档等事项。
2．收文管理程序：(1)公司收文的范围：各级政府来文、行业管理部门来文以及其它单位来文。
(2)行政办公室负责公司所有收文的签收、登记造册及统一管理，按照总经理批准及时交由相关部门承办，并及时跟踪、反馈承办结果。
(3)公司外来文件凡属公司领导亲收件，应及时送交收信人本人。
(4)需承办的公司收文，由办公室交由承办人，承办人需按规定迅速办理，不得拖延；如需两个或两个以上部门共同承办的，部门间应做好协调工作，尽快办理。
(5)如需进行收文转办的，应由第一承办人及时转办和催办，以确保公司收文的事项及时落实。
(6)各部门因外出开会或通过其它渠道直接收到的收文性质的文件，应及时送达办公室登记存档，并按上述程序阅办。
3．内部呈文管理程序：(1)凡以公司名义的发文，均由行政办公室统一登记管理，并填写统一的文头纸。
(2)所发公文原则上应一文一事。
(3)一般不可越级行文，确需越级行文时，应同时抄报被越级的部门或人员。
(4)发文文稿应由主办部门拟定，报总经理审批后，由行政办公室承办。
(5)公司内部公文的发布，均由行政办公室以规定格式统一发布。
下发给个别部门的公文，应履行签收手续。
4．公司公文的行文要求：(1)拟定公文时，应按公司规定文种拟定，文头纸须符合公文规范，并使用电脑打印稿，做到用词恰当、标点准确，言简意赅。
(2)公文格式：公司公文由发文的文号、签发人、标题、正文、附件、印章、发文时间、主送单位等组成。
(3)公司发文统一编号：(4)公司发文落款应标注公司全称：(5)公司发文时间：由公司总经理签发的公文，以其签发日期为准；经公司会议、总经理办公会讨论通过的公文，以通过日期为准；公司性法规公文，以总经理批准日期为准。
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宁夏宝丰能源集团有限公司公文管理制度BFNY-C-XZGL-001-2012-11总则1.1目的为建立规范、严谨、高效的公文处理程序，保持公文形式和格式的统一、严肃、整洁，切实提高公文质量和办理效率，实现宝丰能源集团有限公司（以下简称“集团公司”）公文管理工作制度化、规范化、科学化，特制定本制度。
1.2适用范围本制度适用于宁夏宝丰能源集团有限公司公文管理工作。
1.3定义1.3.1公文：是集团公司在管理过程中形成的具有法定效力和体式规范的公务文书，是集团公司依法开展生产经营管理和对外公务活动的重要工具。
1.3.2公文管理：是指公文拟制、办理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
1.4职责1.4.1集团办公室负责集团公司公文的统一收发、审核、分办、传递、督办、用印、立卷、归档和销毁等日常管理及集团公司各部门、各单位公文管理的指导工作。
1.4.2各单位集团公司各部门、各单位须严格按本制度做好公文管理工作，明确公文管理机构，配备熟练掌握公文管理规定的专（兼）职人员负责公文管理工作。
2公文种类2.1常用的公文种类2.1.1决议。
适用于会议讨论通过的全局性重大决策事项。
2.1.2决定。
适用于对重大决策、重要事项或行动做出的安排部署，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销所属单位不适当的决定事项等。
2.1.3通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
2.1.4意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
2.1.5通知。
适用于发布、传达要求所属部门、单位执行或者周知的事项；任免和聘用人员；批转下级单位的公文，转发上级和不相隶属单位的公文。
2.1.6通报。
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或告知重要情况。
2.1.7报告。
适用于向上级机关或其他行业管理部门汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，回复上级部门的询问。
2.1.8请示。
适用于集团公司向上级机关请示事项或各职能部门、所属单位向集团公司请求指示、批准事项。
2.1.9批复。
适用于集团公司答复各职能部门、所属各单位的请示事项。
2.1.10函（复函）。
适用于不相隶属部门、单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
2.1.11会议纪要。
适用于记载和传达会议主要情况和议定事项。
2.2公文行文去向2.2.1上行文。
适用于向上级部门、组织、机构等汇报、反映、请示工作，常用“请示”、“报告”和“意见”等。
请求需答复的事项，必须用“请示”；汇报无需上级答复的事项，应用“报告”；回复对一般问题、事情的看法，可用“意见”。
2.2.2平行文。
适用于向平行单位请求协助处理有关事务的文体，常用“函（复函）”，可用“意见”。
2.2.3下行文。
适用于集团公司向各部门、所属单位发文，可用“意见”“通知”“通报”“批复”等。
3公文格式3.1公文用纸一般采用国际标准A4型（规格210mm×297mm），左侧装订，采用骑马订，无法用骑马订时采用平订。
文字排版一律从左向右横排，版心为156mm×225mm（不含页码），一般每页排22行，每行排28个字。
在Word系统中页面设置为：上白边（天头）3.5cm±0.1cm；下白边（地脚）3.0cm±0.1cm；左白边（订口）2.7cm±0.1cm；右白边（切口）2.7cm±0.1cm，正文用3号仿宋字体行间距为29±1磅。
页码采用4号半角白正体（Times New Roman）阿拉伯数字，样式为“-X-”，置于页脚居中位置。
3.2公文组成公文由眉首（文头）、主体、版记（文尾）三大部分组成。
公文首面红色反线（含）以上部分统称眉首，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文单位标志、发文字号、签发人；红色反线以下至主题词（不含）的部分统称主体，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附件、附注；主题词（含）以下部分统称版记，包括抄送机关、印发机关和印发日期等。
3.2.1份号。
公文印制份数的顺序号。
涉密公文应当标注份号（编号），用6位阿拉伯数字顶格标注在版心左上角第1行。
3.2.2密级和保密期限。
公文的秘密等级和保密期限。
涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
秘密等级用20磅黑体顶格标注在版心右上角第2行，两字之间空1个字，与保密期限之间用“★”隔开。
保密期限年月数用阿拉伯数字表示。
3.2.3紧急程度。
公文送达和办理的时限要求。
分为4个等级：特提要求1天之内完成交办事项；特急要求3天之内完成交办的事项；加急要求5天之内完成交办的事项；平急要求10天之内完成交办的事项。
标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1个字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
3.2.4发文机关标志。
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成（如，宁夏宝丰能源集团有限公司文件），也可以使用发文单位全称或者规范化简称。
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，即位置应自上页边起留出天头50mm；字体为金光红色小标宋体，居中排布，字号由发文机关以醒目美观为原则，但一般应小于高22mm×宽15mm（115磅）。
3.2.5发文字号。
由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。
位于发文机关标识下空1行，用3号仿宋GB2312（以下简称仿宋）体字，居中排布。
年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字；发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的粗细为2磅的红色横线。
3.2.6签发人。
上报公文必须标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。
发文字号居左空1个字，签发人姓名居右空1个字；“签发人”三字用3号仿宋体字，“签发人”后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
向上级机关的请示，必须附注联系人姓名、联系电话等信息。
3.2.7公文标题。
由发文机关名称、公文主要内容、公文种类组成。
标题置于红色横线下空1行位置，用2号小标宋体字，一行或多行居中排布；多行标题排列为正宝塔、倒宝塔或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形；每行词意完整，长度适宜，行间距适当；文字力求简短扼要，一般不用标点符号，但标题中的法规名称要加书名号；多个名称之间用空格分开，换行时省略。
副标题用3号楷体，其中人名，两个字的中间加开2个字间距，三个字的中间加开1个字间距。
3.2.8主送机关。
公文的主要受理机关，可以用全称，也可以用规范化的简称。
标题下空1行，左侧顶格标注，回行时仍顶格，最后一个主送机关后标全角冒号。
如主送机关名称过多而使公文首面不能显示正文时，应将主送机关移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送机关。
3.2.9正文。
公文的主体，用来表述公文的内容。
自主送机关名称下1行开始，每自然段左空2字（首行缩进2个字符），回行顶格，数字、年份不能回行。
一般单字不成行。
正文（含主送机关名称和落款日期）字体用3号仿宋体，标点采用规范全身标点，未作特殊要求图文颜色均为黑色。
3.2.10附件。
公文如有附件，在正文下空1行左空2个字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。
附件如有序号使用阿拉伯数字排序（如“附件：1．××××”）,附件名称后不加标点符号，每一附件名称另起一行，与首个附件名称对齐排列。
附件文字格式同正文。
附件应与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时同时标识序号，后不加冒号；附件的序号和名称前后标识应一致。
如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
3.2.11发文署名和成文日期。
单一机关制发的公文，在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。
成文日期用汉字标全（“零”写为“〇”,格式为“二〇XX年XX月XX 日”）,右空4个字,上与正文间隔3行。
3.2.12印章。
公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。
加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文时间，印章用红色。
落款用领导同志签名章的，应在签名印章前面注上该领导的职务。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。
3.2.13附注。
公文如有需要说明的事项，用3号仿宋体字，居左空2个字加圆括号标识的成文日期下的适当位置。
3.2.14主题词。
应从《国务院公文主题词表》中选用。
主题词标引在公文分送栏之上，按类别词、类属词、区域、文种的顺序排列，数量不超过5个。
“主题词”3个字用3号黑体居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋，词目之间空1个字。
3.2.15抄送机关。
除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
位于主题词下1行；左空1字用3号仿宋体字“抄送”二字，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。
如主送机关移至主题词之下，主送机关应在抄送机关之上。
3.2.16印发机关和印发时间。
用3号仿宋字体，位于抄送机关下一行。
印发机关左空一字；印发时间右空1字，用阿拉伯数字标识。
3.3版记应置于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。
版记中各部分之间均用与版心等长的反线隔开。
如果附件是被转发的公文，该公文后面也有版记，此时被转发公文的版记不能代替转发公文的版记，还应标识自己的版记。
3.4公文如有附表，附表标题采用二号（视情况可用小二号）小标宋体字，表格内的字体一般用宋体、字号视情况而定，同一表格内的文字字体、字号应相对统一；表格线线型为单线、颜色为黑色、宽度为1/2磅（系统默认）。
对横排表格，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。
4行文规则4.1行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
凡是不行文可解决的问题，坚决不行文；凡能统盘解决的，不零星行文；能不转发的则不转发，确需转发的，应结合实际，提出贯彻意见，不得照抄照转。
4.2行文关系根据隶属关系和职权范围确定。
一般不得越级行文，如因紧急、特殊情况必须越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
4.3对外行文应当遵循以下规则：4.3.1向上级机关请示、报告重大事项，原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
请示应当一文一事。
不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
4.3.2集团公司各职能部门、所属单位的请示、报告事项，如需以集团公司名义向上级机关请示、报告的，归口管理部门或业务主管部门应当提出倾向性意见后上报，不得以原文转报上级机关。