招议标管理办法试行

招议标管理办法试行

公司招议标程序管理办法

第一章总则

第一条为规范工厂招议标活动，维护工厂合法权益和信誉以及参加投标议标当事人的合法权益，提高经济效益，保证招议标质量，结合工厂实际情况，制定本管理办法。

第二条凡属工厂业务范围内的年批量限额1万元(含1万元)以上的材料物质采购、外协加工协作、公路(铁路)运输、修理修配等，须实行招议标的，均适用本管理办法。

第二章招议标机构及原则

第三条工厂成立招议标领导小组，负责招议标工作。领导小组由工厂主要领导及有关部门负责人组成。

组长:

副组长:

招议标办公室主任:节约办主要负责人

招议标办公司副主任:财务会计科、政工科、办公室主要负责人

成员:财务会计科、供应科、生产配套科、工具设备科、政工科、办公室、节约办、技术开发科、质量检验科、建机销售科、煤机销售科等单位主要负责人。

第四条招议标领导小组履行下列职责:

(一)负责组织领导招议标工作，处理招议标工作中存在的问题。

(二)负责确定招议标事项，招议标形式，竞标厂(商)家，审定招议标文件，讨论确定标底及最终中标者，中标期限。

(三)负责确定招议标项目评标小组成员组成，对投标人的资格条件及标书进行审查，并对招议标全过程进行监督。

(四)监督检查业务归口管理部门对招议标活动中形成的有关资料、信息的整理、归档工作。 (五)对招议标活动中出现的违法违纪行为予以查处。

第五条开展招议标活动必须遵循下列原则:

(一) 遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

(二) 任何单位和个人不得违法或违规限制，排斥合格单位或者其他组织和个人参加招标，不得以任何方式非法干涉招议标活动的正常进行。

(三) 任何单位和个人不得将招议标项目化整为零或以其他方式规避招议标。

(四) 参加招议标活动的单位和个人应主动接受招议标领导小组的监督。

第三章招议标程序

第六条招议标工作按照业务归口管理原则，在招议标领导小组的领导下，由业务归口管理单位负责组织本单位相关人员进行市场价格及厂商资质、信誉、产品质量等方面调研;以统一申请表格式向工厂招标领导小组办公室提出拟招议标项目的书面申请，需明确所申请的招议标的方式、建议招议标时间;经同意后，收集并准备好相应资料(招议标内容、名称、数量、报价、供应商、技术、质量、交货期)交招议标领导小组进行审定。

第七条经工厂招议标领导小组审定的招议标项目及招议标方式，由工厂各归口管理部门组织实施招议标活动。

第八条对不宜实施招议标的，或其他原因无法实施招议标的，经工厂主管领导和招议标领导小组同意，可按物资管理制度规定的“采购计划—财务审价—合同审批—采购”程序办理。

第九条招标项目按照公司有关规定需要履行审批手续的应先履行审批手续。

第十条各单位必须严格遵照本规定执行，不得超越权限擅自招议标。

第四章招议标方式

第十一条工厂招议标方式可采取公开招议标、邀请招议标、单一厂商议标、竞争性谈判等。经招议标小组审批同意后，也可采取其他自主灵活方式。

第十二条采用公开招议标、邀请招议标、竞争性谈判等招议标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出招标邀请书。

第十三条公开招标由招议标领导小组指定专门人员或业务归口管理单位采用信息网络或其他媒介方式对外发布公告。

第五章投标、开标和评标

第十四条经招议标领导小组同意后，业务归口管理单位应按要求向具备承担招标项目能力的特定法人或其他组织发出招议标文件。招议标文件由招议标申请单位自行编制，并经主管领导审批，其内容主要应包括:

(一)招标人的名称和地址;

(二)标的名称、用途、数量、技术要求和交货日期;

(三) 招标价格的要求及计算方法(统一的报价格式及状态);

(四)提交招标文件的方式、地点和截止时间;

(五)采购合同格式及主要条款;

(六)投标人的有关资格和资信的证明文件;

(七)其他需要证明的事项。

第十五条投标人应按照招议标文件的要求编制投标文件，并应当在招议标文件要求提交投标文件的截止时间前将密封后的投标文件送达投标地点。投标人的投标文件应当加盖投标人单位印章，投标截止时间前投标人可以对已提交的投标文件进行修改、补充或更正，也可以撤回投标。

第十六条工厂业务归口管理单位收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。凡开启的投标文件视同废标。对在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，工厂业务归口管理单位可以拒收。

第十七条招投标文件应才用A4幅面纸张打印的形式，内容清晰，字迹工整。采用网络、传真等方式投标的，在开标当日前两小时之内由工厂办公室指定专人负责签收，工厂政工科负责监督，招标申请单位不得直接参与。

第十八条招议标领导小组在投标文件截止日前后，在建议招议标时间内组织开、议标，开、议标时由招标办公室主任指定相关负责人和招议标领导小组成员参加评标;必要时，可同时邀请所有投标人参加。

第十九条开、议标时，由招议标办公室主任与招议标申请单位负责人共同主持，评标小组人员须有申请单位主管厂领导和办公室、政工科、财务会计科等单位负责人参加，如涉及资格审查，技术开发科和质量检验科的主要负责人也应参加;每次评标人员不得少于5人，且与各投标人无任何利害关系。

第二十条业务归口管理单位在开标时对所有投标文件都应予以当场检查、拆封、宣读，厂办公室应对议标过程作记录并存档备查。

第二十一条评标小组应当依据招议标文件要求对投标文件进行评审和比较，综合各种因素最后确定中标人;招议标工作领导小组也可直接确定中标人。

第二十二条工厂招议标领导小组科根据投标单位的报价，视情况要求各投标单位分别进行第二轮、第三轮等多轮报价。须保证每个投标单位机会均等，同等条件的合同应授予合理低价的投标单位。同时，可视情况对需求清单进行分包。若所有投标都不符合招议标要求时，招议标领导小组可以否决所有投标并重新进行招标。

第二十三条招议标申请单位的具体谈判人员应对所需招议标项目的市场价格、资源及投标单位的生产能力、质保能力、信誉等进行充分了解。招议标领导小