招标议标管理制度一套资料

1.前言

1.1编制目的。为实现地产集团公司（以下简称公司）业务的可持续发展，建立科学的管理机制和作业规范，合理控制成本，特编制《招议标管理制度》（以下简称本制度）。

1.2适用范围。本制度是公司招标议价工作的纲领性文件。公司投资的工程项目招议标（包括设计、勘察、监理、工程、材料设备等，含公司）须遵循本制度的规定，营销策划的招议标工作参照本制度流程执行。

1.3本制度所述公司包括建筑公司和装饰公司。

2.总则

2.1公司投资建设的所有工程及建筑材料采购，标的额在10万元以上的，均须通过招标议标方式确定合作单位，标的额在10万元以下（含10万元）的，可参照本制度执行。

2.2对于实行行业垄断不能招议标的项目或公司董事长指定合作单位不必进行招议标的项目，由成本管理中心与合作单位直接议价。

2.3议标（价）完成后由公司总经理最终审核确定合作单位并报董事长批准。

2.4为保证价格的可比性，参加议标的单位原则上不能少于3家。

2.5所有参加议标的人员必须对底价、报价文件及议价、确定合作单位等工作保密。

2.6整个过程应实现公正、透明，杜绝暗箱操作。

2.7禁止招标方人员与投标报价单位串通，收取回扣、财物等。

2.8公司相关人员都有推荐投标报价单位的权力，要求推荐人掌握所推荐的报价单位的基本实力，不允许推荐多个相互串通的投标报价单位。一经查实同一个人推荐的投标报价单位之间相互串通，取消串通单位的报价资格。

2.9成本管理中心（分包的项目由负责）在施工图设计完成后，根据工程总进度计划并结合现场实际情况，制定项目招标总计划，并组织公司相关部门进行讨论，招标总计划经招议标小组审批后执行。招标计划应科学合理地进行，避免将某项整体工程进行肢解招标和发包。

2.10根据工程进度情况，项目招标总计划每半年调整一次。成本管理中心于每年五月三十一日和十一月三十日前分别上报下半年和上半年的招标计划，经招议标小组审批后执行。

3.招议标管理机构：

3.1招议标小组由下列人员组成：

组长：公司总经理

组员：项目总经理、成本管理中心总监、合约管理部经理、工程技术部经理、建筑（副）总经理、装饰（副）总经理。

3.2日常管理机构：由成本管理中心负责协调招议标活动，并对招议标进行全过程管理，保证招议标工作公正、有序地开展。工程技术部、公司参与实施。各部门间应充分配合、加强沟通、信息共享。

3.3各类招议标工作的主办部门（以下简称主办部门）：成本管理中心负责组织外包工程及固定资产采购类招议标，负责组织分包人工及材料类招议标。

4.招议标流程

4.1根据已审定的工程进度计划，成本管理中心或向招议标小组提出招议标计划，并由工程技术部明确招议标项目的技术要求、进场时间并提供图纸等相关资料。

4.2成本管理中心、工程技术部、公司向招议标小组推荐参加投标的单位资料，招议标小组选择3家或以上的单位参加报价。

4.3招标文件的编制：由各主办部门自行编制招标文件。

4.4成本管理中心负责对各类投标文件进行审核，投标文件报送至各主办部门。

4.5各主办部门组织成本管理中心及财务部对密封的报价文件进行拆封。

4.6 由各主办部门对技术方案及商务报价进行评审，并作出分析报告。

4.6.1技术评审

由工程技术部、公司主要技术骨干进行评审。

4.6.2商务评审

由各主办部门组织进行商务方面的评审，成本管理中心参与评审。

4.7对各投标单位的方案及报价进行分析后，各主办部门应组织各投标单位进行议标，并应做好议标记录（参见附表2），参与议标人员包括：

4.7.1外包工程类由成本管理中心和工程技术部参与议标，工程技术部负责技术谈判，成本管理中心负责商务谈判；

4.7.2公司分包类由与成本管理中心参与议标；

4.7.3参与议价人员原则上不应少于2人。

4.8参与议标人员根据议标结果决定是否需进行第二次报价。

4.9若有第二次报价的，按招议标流程执行，但不进行再议价。

5.考察

5.1对较为重要的分包工程，应对拟承包人进行考察，考察分为两类，一类是对投标单位办公地或生产地进行考察，另一类是对投标单位的业绩工程进行考察.

5.2由主办部门组织进行，相关部门委派人员参加考察。

5.3考察过程应该作好记录，由各主办部门根据考察结果起草考察报告，参加考察的人员需对考察报告签字确认。

6.确定合作单位

经招议标小组讨论推荐，确定意向合作单位后应由主办部门填写附表1：工程及材料定标审批表。

7.合同起草

合作单位确定后，由各主办部门负责起草合同。

8.进入合同审批流程。

9.本制度由成本管理中心负责解释和修订。

10.本制度自签发之日起执行。

附表1：工程及材料定标审批表

附表2：工程议价确认表

附表1

房地产开发有限公司

工程及材料定标审批表

注: 上报审批时必须附上预审资格要求，投标单位资料，报价书，合同及谈判记录，以及投标单位提

供的相关文件资料

工程议价确认表

受邀议价单位参加人签名（联系电话）：