我国志愿服务的现状及对策分析

我国志愿服务的现状及对策分析

我国志愿服务的现状及对策分析 xx大学硕士学位论文我国志愿服务的现状及对策分析姓名：xxx 申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：xx 志愿服务是一种非政府系统的组织行为和服务行为，是民间组织或个人利用自己的知识、技能、体能或财富，通过各种服务性的行动去实现和体现对社会事业的服务与奉献，或实施和完成对有困难的社会群体及个人的服务与保障。志愿服务的普及和志愿精神的光大，不仅可为非营利组织的发展提供重要的人力资源，而且从根本上改善人类活动，推动人类社会的文明进步。新形势下，随着非营利组织在我国的不断产生，志愿服务如何有效发展，是摆在我们面前的重要课中国志愿服务经过几十年的发展，在青年志愿服务、社区志愿服务、“草根”志愿服务、国际志愿服务等领域取得了显著的成绩。美国１９９x年出版的志愿者教科书中指出美国５２％以上的人都是志愿者，在２００x年中国的志愿者只有８０００多万名志愿者，约占人口总数的７％，而我国人口总数是美国人口总数４倍强，可见我国志愿服务的发展空间还没有被有效地挖掘出来，志愿服务面临很多的制约因素。我国志愿服务存在的问题主要表现在：缺乏社会认知、物质依托严重不足、缺乏自主空间、队伍建设不稳定。

导致这些问题的原因表现如下：志愿者与服务对象之间的关系不明确、法律滞后、行政主导力度过强、人力资源开发与激励的缺失。

欧美国家的政府、企业、非营利组织形成了支撑社会发展的三大因素，非营利组织及志愿事业成为“三分天下有其一”的重要因素。本文介绍了欧美国家志愿服务的发展情况并总结出留给我国的启示：组织机构的非政府性、充足的财力资源、严格的规章制度、注重教育投入。依据政策要求、理论基础、国外借鉴等方面，针对志愿服务的现状，对完善我国志愿服务的对策做了一些尝试性的探讨：强化对“志愿服务”的再认识、充分利用政府资源、规范志愿服务的管理机制、完善激励机制。意在求教专家和同行，引起人们对这一问题的深入研究，不断推动我国志愿服务向专业化、职业化方向发展。

学位论文独创性声明：本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。如不实，本

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论文作者。签名，： x年月x日 xx大学硕士学位论文引言

一、选题目的与意义志愿服务起源于宗教的行善、怜悯与基督教唐，修道院分发救助物资等慈善服务，在北美，志愿服务是来自欧洲的移民为了克服面临的困难，相互之间帮助而逐渐形成的，因此早期志愿服务者是由一大批怀有慈善之心的各阶层人士组成的。第一次世界大战后，为了恢复生产，重建家园，促进战争国之间人民的交流与理解，国际性的志愿服务组织开始出现，如“国际民众服务组织（ＳＣＩ）”、“国际劳动营（Ｗｏｒｋ—ｃａｍｐｓ）”。第二次世界大战后，多数欧洲国家相继成立了志愿者组织，并出现了专门协调各国志愿者活动的国际组织，如丹麦国际合作协会（Ｍｓ），它向世界各国派遣过大量的志愿者，为不发达国家提供技术服务，推动当地的生产建设。目前，国际社会也通过国际志愿服务机构或志愿者组织来协调、管理和实施志愿服务活动，加强国际间的交流与合作，其中比较著名的是“国际志愿者协调委员会（ＣＣＩＶＳ）”和“联合国志愿人员组织（ＵＩＶ）”。

志愿服务作为一种高尚的社会行为和一项重要的社会公益事业，在促进社会安定、创造经济效益、保障弱势群体、推动精神文明建设与建立新型人际关系等方面发挥了极其重要的作用。志愿者是非营利组织的精神之所在，理性的、策略的和成功的志愿者管理将产生持续不断的感召力与凝聚力，从而吸引越来越多的志愿者参与到社会公益事业中来。志愿服务的普及和志愿精神的光大，不仅可为非营利组织的发展提供重要的人力资源，而且从根本上改善人类活动，推动人类社会的文明进步。

综上所述，我国志愿服务的发展具有重要的理论意义、实践意义和政策意义，加快志愿服务的改革是理论界亟需解决的一个重大课题。基于以上分析，特选定此论文题目。本选题拟对我国志愿服务现状与存在问题进行深入的探讨和分析，并在此基础上提出针对性的对策。

二、研究动态１、国外研究动态关于义务工作者服务的研究，近几十年来受到学术界的日益重视。莱斯特赛拉蒙认为，一场有组织的义工运动和创建各种私人的及非政府的组织的运动，正成为席卷全球的最引人注目的运动。民众正在创建各种团体、基金会和类似的河海大学硕士学位论文组织，去提供人道服务，促进基层社会经济发展，防止环境退化，保障公民权利，以及成千上万先前无人关注的或由国家承担的种种目标。他称这些因素为介于公域与私域之间的“第三域”（ＴｈｅＴｈｉｒｄＳｅｃｔｏｒ），认为是四场危机（福利国家危机、发展危机、

全球环境危机、传统社会主义危机）和两次革命性变革（通讯革命、市民革命）一道导致了国家地位的衰落，并为有组织的志愿行动的发展开辟了道路。托尼马歇尔解释道，如果说私域建立了一个商讨物品价格的市场；那么志愿域（ＴｈｅＶｏｌｕｎｔａｒｙＳｅｃｔｏｒ）则提供了一个市场来商讨社会价值和人际关系；相应地，公域可以被视为一个商讨合法权利的市场。

西方的义务工作研究，已经将义务工作作为社会其他机构的功能补充转变为将义务工作作为独立发挥重要作用的领域，即国家功能、非营利团体功能、市场功能三者并立，支持社会的稳定和发展。

２、国内研究动态香港的义务工作在２０世纪６０年代以来得到迅速的发展，也引起专家、学者的关注与研究。香港义务工作发展局创办的《义务工作期刊》，成为刊登有关研究成果的主要阵地。专家认为，传统理解的义务工作仅仅局限于福利服务，现在的义务工作除了可提供大量的人力资源以协助解决一些社会问题外，义务工作者的参与还可以预防社会问题，产生稳定社会的功能及促进社会繁荣进步的作用。

深圳市义务工作者联合会是中国内地第一个正式注册的义务工作团体，所开展的服务活动成效明显、影响较大，也成为研究者关注和了解的重点。包括共青团中央和国家民政部（社会保障部）组织专家前往考察、访问，撰写有关调查报告供上级部门参