非营利组织论文—简析爱德基金会

《非政府组织管理》期终论文题目：简析爱德基金会目录一、组织的创立与发展 (1)二、主要目标及爱德精神 (1)（一）主要目标 (1)（二）爱德精神 (1)三、内部治理机制 (2)(一）组织结构 (2)（二）运行模式 (2)三、机构的资源来源 (2)(一）资金来源和使用情况 (2)（二）人力资源 (3)四、主要活动 (3)（一）引进外国文教专家与教师 (3)（二）培训乡村医务人员 (3)（三）开展综合发展项目 (4)（四）全方位的康复服务工作 (4)（五）培训眼科医生和眼保健人员 (4)（六）设立了大兴安岭奖励基金 (4)五、爱德基金会经验总结 (4)（一）强大的董事会机构 (4)（二）目标人群的准确定位 (5)（三）推陈出新的项目 (5)（四）尊重目标群体的参与式方法 (6)（五）道德示范——呼唤公民社会 (6)六、今后发展方向及存在的困难 (7)（一）如何调社会力量来支持NGO的活动？ (7)（二）如何进一步掌握更多的社会资源？ (8)(三）民间组织扶贫在未来国家扶贫工作中的地位问题。

(8)七、建议 (9)（一）灵活选择多元化的筹资渠道，强化自筹资金的能力 (9)（二）加强自身监管，严格规范管理 (9)（三）完善信用体系，构建制度信任 (9)简析爱德基金会一、组织的创立与发展爱德基金会成立于1985年4月，是由中国基督徒发起，社会各界人士共同参与的民间团体。

作为中国改革开放后最早成立的非营利组织和国内最具影响的民间组织之一，爱德基金会旨在促进我国的教育、社会福利、医疗卫生、社区发展与环境保护、灾害管理等各项社会公益事业，迄今为止，项目区域累计覆盖全国31个省、市、自治区，逾千万人受益。

1997年获国务院颁发的“第三届全国助残先进集体”称号，1999年被国务院授予全国民族团结进步模范单位荣誉称号，2006年荣获第二届中国消除贫困奖——机构奖，2008年荣获中华慈善奖，2009年再次被国务院授予全国民族团结进步模范集体荣誉称号，2011年获评“中国5A级社会组织”。

二、主要目标及爱德精神（一）主要目标1.为中国的社会发展和对外开放作出贡献；2.使中国各界人民更广泛地了解中国基督徒的积极贡献；3.为增进世界各国人民的友好往来和资源分享沟通渠道。

（二）爱德精神⒈爱德基金会深信，中国的发展事业必须由中国人民起主导作用。

⒉爱德基金会的成立是80年代改革开放政策的结果。

作为民间团体，爱德享有独立的决策权，同时积极寻求与所有致力于促进中国社会发展、提高人民生活水平的部门或团体的合作，包括政府组织、地方政府、专业机构、大专院校、教会及其他宗教团体等。

⒊爱德基金会相信群众是实现变革的主要动力。

因此，爱德在实施提高社区和人民生活水平各类项目时，强调群众参与的原则。

4.爱德基金会优先考虑发展直接改善人民生活的项目，帮助缺医少药、教育落后的穷困地区开展脱贫工作，促进生态保护。

⒌爱德基金会为中国基金会参与社会服务提供了一种新形式。

在中国，基督徒的人数大约占全国人口的百分之一，他们通过参与爱德基金会的工作，为中国的教育、卫生和社会福利事业及农村建设做出贡献。

三、内部治理机制(一）组织结构爱德基金会的最高决策机构为董事会，现任董事长为全国政协副主席丁光训，常务副董事长韩文藻同时兼任秘书长。

2000 年 4 月，爱德基金会共有董事 23 位，其中常务董事 10 位。

这些董事主要是全国人大、政协和江苏省人大、政协的领导干部，宗教界的领袖，宗教学院的院长，以及前江苏省政府部门的干部。

基金会的日常事务主要由秘书长办公会议负责，下设防盲特教、教育、医疗卫生、农村发展、社会福利、行政和财务会计等 7 个部门。

此外，在香港还有一个海外联系员办公室，负责与海外机构的联系。

（二）运行模式爱德基金会主要通过向社会募集款项，然后进行项目筛选，进而实施项目工程。

为了让捐款人能该组织的活动进行充分的信任，爱德基金会主要通过项目全程监督，让每一个环节都处于阳光监督之下。

作为爱德基金会最主要的部门宣传筹资部，它建立的目的就是让公众更多的了解爱德的工作范围和项目管理程序，确保对公众对机构的高度信任，进而充分的调动国内外资源去扶助弱势群体。

三、机构的资源来源(一）资金来源和使用情况爱德基金会的主要收入来源是捐赠收入，占总收入的比重高达94.86%，因此公众会对下设附属营利企业的盈余的去向产生质疑。

然而，这只是在我国《基金会管理条例》下产生的表面现象，事实上，具有社会性“招牌”的南京爱德发展有限公司，自成立以来每年都依据公司的经营效益将企业盈余以捐助的方式投入到爱德基金会的公益项目中。

据统计，爱德基金会全年度用于公益业务的费用占总支出费用的90.62%，管理费用和筹资费用各占 8.77%和 0.61%，说明该基金会对公益资金的利用率相当高。

在对比捐赠收入项目与业务活动项目时，每个公益项目都有专项公益资金，这些项目涉及到教育、医疗卫生、社会福利、农村发展和求助灾害等多方面，目的是为做到专款—专项—专用，在实际操作中基金会对这些款项之间还可以进行协调，促进该基金会每个公益项目均衡发展。

（二）人力资源目前，爱德已经拥有40多名成员（包括海外联络员办公室），其中60%以上拥有大学学历，还有几位研究生。

从工作人员数量上来看，农村发展部为爱德基金会的第一大部，共有8人。

由于与国外交往频繁，爱德对工作人员的外语水平要求比较高，近年来，对专业也有了进一步的要求，希望具有一定的社会学或农业知识。

此外，爱德还要求员工有强烈的社会责任感。

这些都体现在“三心”，即爱心、事业心、进取心的原则要求上。

通过国内外的学习和培训，参加学术会议及国际交流活动，以及与国内外非政府机构之间的不断交流，工作人员管理项目的能力和专业性得到了较大提高，同时吸收和采纳新的发展概念和观点的能力也相应提高了。

为了在以信息和技术为主的时代跟上发展步伐，爱德还扩大了支持网络，其中包括国内外的专家和顾问。

四、主要活动（一）引进外国文教专家与教师引进外国文教专家与教师1,800人次（每次时长一年），为发展中国高等教育服务。

爱德基金会所聘的外教有1人获国家级友谊奖，近50人获省级最高奖。

（二）培训乡村医务人员为缺医少药的边缘地区培训乡村医务人员16,000名和6,000名乡级卫生人员，配合世界卫生组织提倡的人人享有初级医疗保健的规划。

爱德基金会制作的210集医学教育片获国家教委新闻出版二等奖。

开展艾滋病的预防宣传教育活动、艾滋病人的关怀和生产自救项目。

（三）开展综合发展项目农村贫困地区，特别是老、少、边穷地区的扶贫、脱贫的工作面广量大。

爱德基金会在许多地区开展综合发展项目。

据不完全统计，建饮水项目600余个和灌溉站100余座，新开发耕地50,000亩，种植林木40万余亩，在农村培训各种人员60,000余人，资助失学儿童重返校园82873人次。

农村发展的项目直接受益人数达200万人。

（四）全方位的康复服务工作残疾人事业方面，除手术治疗之外爱德基金会推动支具、教育、职业培训等全方位的康复服务工作，儿麻患者接受康复者即有1,404人。

培训康复人员1,046人。

被江苏省评为全省残疾人三项康复先进单位。

我们资助近50所所儿童福利院约8,000人。

（五）培训眼科医生和眼保健人员失明人事业方面，爱德基金会培训眼科医生和眼保健人员6,100余名，在6,000,000人中进行了眼病筛查，资助派出了100支巡回医疗队，为180,000名白内障患者进行了复明手术。

我们获得了国务院残疾工作协调委员会颁发的“全国助残先进集体”光荣称号。

（六）设立了大兴安岭奖励基金救灾抗灾方面，早在1988年爱德基金会设立了大兴安岭奖励基金，奖励在大兴安岭坚守岗位，为四化建功立业有贡献者。

近年来，我会对每年的主要灾害作出反应，先后主要资助了云南丽江地区地震、河北张北地震、1998长江洪水、内蒙和新疆雪灾、2003年淮河水灾等的救灾抗灾工作。

五、爱德基金会经验总结（一）强大的董事会机构爱德的董事会汇集了中国基督教的领袖、政府高级官员、国内著名大学的校长等, 集中了学界、政界、宗教界的领头人。

如丁光训、韩文藻、曲钦岳、匡亚明、吴饴芳、苏步青、陈泽民、徐如雷等。

董事会成员的个人魅力、广泛的关系网和社会活动能力为爱德基金会在争取国际国内资金和合作伙伴上提供了许多信息和渠道, 同时, 董事会成员在国内外的声誉、人格感召为爱德基金会开展项目工作提供了许多便利, 也为项目的科学性、真实性树立了权威。

爱德基金会董事会成员的“重量”及数量是爱德的无形资产, 它对于爱德的成功功不可没。

（二）目标人群的准确定位爱德的工作以项目为单位, 主要有五个项目部门: 防盲特教部、社会福利部、农村发展部、医疗卫生部、教育部。

各个部门的目标群体各不相同, 防盲特教部门主要是针对视力残障人士, 与国际防盲机构合作, 开展服务于中国视力残障人士的项目, 如对眼科医护人员的培训、盲人的社区康复项目、盲人的师资培训等; 农村发展部的目标人群是农村中的贫困人群, 特别是妇女和儿童, 其工作的项目有主要是针对农村妇女的小额信贷、帮助失学儿童的“重返校园”等。

目标人群的准确定位使爱德基金会在筹款方面有明确的方向, 能够针对不同的资助组织或国际专业机构投递相应的项目建议书, 并获得较高的资助的机会。

目标人群定位的第二个功能是利于专业能力的积累。

定位目标人群后, 接着必须进行问题研究, 需求分析, 并设计可行性方案, 寻找相关资源。

随着项目内容的丰富, 机构的专业积累越来越深厚, 从而成为在服务目标人群方面的专业权威机构。

相应地, 在申请新项目资金时, 该机构的筹码就增加了。

所以明确目标人群的定位在非营利机构的工作中非常重要, 这也是保证项目质量及对项目资金监控的需要。

（三）推陈出新的项目除了明确的目标人群之外, 爱德基金会也非常强调项目的创新, 采用新方法和新思路。

“新”的来源通常有两类, 一类是从海外学习、引进的新项目; 一类是本土化设计的新项目。

从降低成本的角度考虑, 目前以第一种新项目居多, 通常是引进新的概念, 新的方法, 并加以本土化的调整。

如针对农村中的残障儿童的服务, 传统的做法是机构康复, 即将残障儿童集中到机构中进行照顾和康复治疗, 这样操作成本比较高, 而且容易导致机构儿童社会性发展缓慢等弊病。

爱德基金会社会福利部根据中国的具体情况, 于1993年在邳州市开展了针对小儿麻痹症患者的全纳教育项目。

该项目得到挪威基督教协会专业和资金方面的援助。

项目建立希望之家资源中心, 以社区为依托, 为患者提供包括手术、康复指导、辅助器和交通工具的配备及教育支持等全人康复的服务。

就项目的创新理念而言, 爱德基金会的许多项目在国内都是首创, 如: 针对农村地区残疾人的社区康复、针对孤儿的家庭寄养、针对聋人的双语双文化项目等。