生猪屠宰管理现状问题及建议
生猪定点屠宰工作中存在的问题及建议
卫生监督所 各项工作 ， 落实进 场检疫 、 检 疫 申 报 和 准 宰 通 知 书 制 度 ，无 准 宰 通 知 书 不 得 私 自屠 宰 生 猪 ； 加 强 内部 管 理 ， 完善制度 ， 维护正常屠宰经营秩序 ； 设 立 专职 肉品品质检验人 员 ， 配齐 检验设 备 ， 做 好 肉 品 品 质 检 验 工 作 ；做 好 病 死 猪 及 病 害 肉 的 无 害化 处 理 工 作； 设立专职消毒人员 ， 配齐消毒设施 ， 做 好 场 区 消毒
保证 检 疫 力 量 ， 加 强 人 员 管理 ， 确 保检 疫 人 员 按 时
宰能 力 为 １ ０ ０头 。 其中 ２ ０ １ ３年 城 关 镇 占盈 生 猪 定 点屠 宰场 日屠 宰量 为 ２ Ｏ头左 右 ， 其 余 两 个 屠 宰场 日屠 宰 量
为 ｌ ５头 左 右 ， 全县年屠宰生猪 １ ４ ６ ０ ０多 头 ， 共 计 销 毁 或无 害化 处 理不 合 格 肉产 品 ０ ． ５ ｔ 。
圆
田学萍
２ ０ １ ５ 年 第 ４ ５ 卷 ・ 第 Ｏ １ 期
（ 甘 肃省 和政县 动 物疫病 预 防控制 中心 ， 甘肃 和政 ７ ３ １ ２ ０ ０ ）
生猪 定 点 屠 宰 工作 中存在 的 问题 及 建议
摘 要： 本文通过分析和政县生猪定点屠宰工作的现状和存在的问题 ， 提 出了与之相对应的解决措施 ， 供 同行参考。
生猪屠宰管理现状问题及建议
实行生猪定点屠宰是确保人民吃上“放心肉”的关键环节。
近年来，我县生猪定点屠宰工作在县委、县政府的重视下取得了一定的成绩。
但是，随着消费水平的提高，社会各界和各级政府对食品安全提出了更高的要求，对生猪定点屠宰率也有了明确的规定，对照要求，我县的生猪定点屠宰工作还存在着一些问题和不足。
对我县的生猪定点屠宰管理工作进行了调查与思考，以供参阅。
一、我县生猪屠宰管理的历史与现状二、目前执法管理工作中存在的困难和问题（一）生猪定点屠宰场布局不合理。
目前，我县生猪定点屠宰场只有县城1家，乡镇生猪定点屠宰场没有，导致乡镇生猪屠宰管理很难，有的乡镇自行屠宰、分散经营；农村私屠病猪肉上市时有发生，农村猪肉食品安全存在较大隐患。
（二）市场监管力度不够。
主要表现在部门职责分工不明确，市场监管意识不强。
根据《屠宰管理条例》规定：工商、卫生、农业、税务、环保、公安等行政管理部门应当在各自职责范围内，配合商品流通行政主管部门依法做好生猪定点屠宰管理工作，并定期或者不定期对生猪屠宰活动进行巡查。
但我县在这方面做的还不够，如对流动街贩卖肉食品的经营者只靠生猪屠宰执法大队2个工作人员根本无法制止；对学校和企业食堂、宾馆、饭店所购进的肉食品无法进行肉源落实和查处等。
（三）执法工作难度较大。
一方面社会对定点屠宰管理认识不深。
屠宰经营户普遍文化素质较低，受利益驱使，依法经营意识不强，存在着逃避检疫、偷漏税费，不服从、不支持执法查处，甚至以各种刁难、辱骂、恐吓威胁执法人员的现象；部分养猪户认为定点屠宰既不方便，又加重负担，对执法检查私屠滥宰的做法不理解，抵触情绪大。
2006年上半年，我县查处了一起超市未检疫猪肉上市事件，今年上半年在安文菜市场门口查处了一起私屠滥宰行为。
另一方面执法队伍有待加强。
主要表现在人员偏少，力量不足。
近年来，虽然我县成立了生猪屠宰执法大队，但实际上执法人员只有2人，而且是兼职，在人员配置和精力投入上受到局限，加上执法人员没有配备统一的着装和必要的取证器具，给执法工作带来诸多不便。
动物屠宰存在的问题及解决措施
理所 ”，从而对规范畜禽屠宰管理工作有 了新的 办法 ”等有关法律法规的应有效力。各部 门齐抓 法律依据 。 《 办法 》已经实施六年了 ，从实 际情 共管 ，严厉打击私屠滥宰行为 ，依法实施规范检 况来 看 ，很 多 市县 的管 理 机 构 的 名称 虽然 改 了 ， 疫 ，严 格 控 制病 害动 物 产 品流 人 市 场 ，全 面 规 范 但仍 然 是 只 管 生猪 的定 点 屠 宰 活 动 。从 全 省 的情 动物 屠 宰 经 营 活动 ，从 而 实 现 动 物 屠 宰 全方 位 监 况 看 ，有 的是 猪 、牛 实行 了定 点 ；有 的 是猪 、羊 管 、规范 化经 营 的新格 局 。
业 内聚 焦 Ｉ ｕｔ ｃｓ ｎ ｓｙＦ ｕ ｄ ｒ ｏ
☆中国牧业通讯
动物屠 宰 存在 的 问题 及 解 决 措施
动物屠宰管理机构足商务 部门下设 的 “ 寄禽屠宰管理所 ”，实践 证明这种机构和管理方式 ，不适 应 当前动物屠宰业发展的需要 ，执法 力度不够 ，达不到规范化管理 的效果 。
ｎｕｔ ｏｕ 业 内聚 焦 ｄｓｙ ｃｓ ｒＦ
活动 没 有 相应 的管 理 单 位 ，致 使 牛 、马 、驴 、羊 执法力度不够 ，达不到规范化管理 的效果。笔者 等 动物 的屠 宰活 动无 人管 理 。 认 为应该 整合机 构 ，联 合执 法 ，实施全 方位 管 黑龙 江省 人 民政 府 高 度重 视 畜 禽屠 宰 管 理 工 理 。由商务 、工商 、畜牧等部 门抽调人员 ，成立 作 ，于 ２ ０ 年 就 出 台 了 《 龙 江 省畜 禽 屠 宰 管 理 联合执法机 构 ，充分发挥 《 ０４ 黑 中华人 民共和 国动物 办法 》 （ 以下简称 《 办法 》 ）。对此 ，各地也相 防疫法 》 、 《 生猪屠宰管理办法 》、 《 市场管理 应地 将 “ 猪 屠宰 管理 所 ”更 名 为 “ 禽 屠 宰 管 条 例 》和 “ 生 畜 省级 人 民政 府 所 规 定 的畜 禽 屠 宰 管 理
某县生猪定点屠宰现行业现状存在的问题及改进建议
某县生猪定点屠宰现行业现状存在的问题及改进建议引言：生猪定点屠宰是确保畜禽产品质量安全的重要环节，对于某县的农牧业发展至关重要。
然而，目前某县的生猪定点屠宰行业仍存在一些问题，包括监管不到位、设施设备滞后、资源浪费等。
本文将围绕这些问题展开讨论，并提出改进建议，以期促进某县生猪定点屠宰行业的可持续发展。
问题一：监管不到位某县生猪定点屠宰行业在监管方面存在一些不到位的问题。
首先是监管力度不够，导致市场存在一些无证无照的小作坊，从事非法屠宰活动，严重危害了食品安全。
改建意见：加强监管力度。
某县应加大对生猪定点屠宰行业的监管力度，增加监督检查频次，严查无证无照的小作坊，确保整个屠宰行业的合法经营和产品质量安全。
问题二：设施设备滞后某县当前生猪定点屠宰场所的设施设备存在滞后的问题。
一方面，有些屠宰场的建筑年代久远，设备老旧，无法满足现代化屠宰的需要；另一方面，部分屠宰场缺乏必要的卫生设施，如隔离设施和污水处理设备。
改进建议：更新设施设备。
某县政府应鼓励和支持生猪定点屠宰场进行设施设备的更新改造，引导企业采用先进的屠宰技术和设备，提高生产效率和产品质量。
完善卫生设施。
某县应设立统一的规范，要求屠宰场所配备必要的卫生设施，如隔离设施、垃圾处理设备和污水处理设备等，确保环境卫生和公共卫生安全。
问题三：资源浪费目前某县的生猪定点屠宰行业存在一些资源浪费的问题。
部分屠宰场在屠宰过程中，对猪内脏等副产品的处理不当，没有充分利用，导致资源浪费。
改进建议：资源综合利用。
某县生猪定点屠宰场应加强对副产品的综合利用，如加工猪内脏、猪血等制作其他食品产品，提高资源的利用率，减少浪费。
加强科研支持。
某县政府可以加大对生猪定点屠宰行业科研项目的支持力度，鼓励研究人员探索副产品的综合利用技术，并推广应用到实际生产中。
结论：某县生猪定点屠宰行业目前存在监管不到位、设施设备滞后和资源浪费等问题。
为促进生猪定点屠宰行业的可持续发展，某县应加强监管力度，提升设施设备水平，并加大对副产品的综合利用研究和支持。
我国生猪屠宰行业发展现状及发展建议
工作研究畜牧业环境 2021.0330摘 要：近年来，我国的屠宰企业在减少，规模化程度也在降低，导致了生猪屠宰企业生存面临困境。
屠宰行业还面临集约化程度不高、技术不足，加上进口猪肉的竞争等问题。
促使我国的生猪屠宰行业发展水平有待提升，本篇通过对目前生猪屠宰行业发展现状进行分析，为屠宰企业发展提出建议，希望能够推动屠宰行业健康有序发展。
关键词：生猪屠宰；发展现状；发展建议1 前言我国人口数量庞大，是全球最大的生猪消费国，猪肉消费占我国肉类消费很大比重。
生猪屠宰行业在我国是一个极具发展潜力的市场，不过近年来由于集约化水平不高、技术含量不足、进口猪肉的竞争，使得生猪屠宰行业生存面临困境。
近几年，生猪产能下降，生猪养殖行业也面临严重挑战。
通过梳理生猪屠宰行业发展现状，从优化布局、转型规模发展、提升屠宰技术等方面入手，以期推动行业健康有序发展。
2 生猪屠宰行业发展现状当下，生猪屠宰企业面临着很大的竞争和挑战，导致了屠宰企业的减少。
屠宰企业的规模化程度也越来越高，各个地方生猪屠宰企业发展不均衡等都是生猪屠宰行业发展现状。
接下来具体分析。
2.1 企业数量减少 规模化程度较低我国的生猪屠宰企业在逐年减少，比如说在2015年时有1万2 000多家，到了2018年底已经降到一万家以下，2019年更是降至5 000多家，下降趋势也越发的明显。
以山东省为例，根据行业畜牧屠宰管理制度汇总，6月份166万头生猪存栏量屠宰生猪数量明显低于上月和当年。
不少屠宰企业表示，生猪收购现在很困难。
屠宰行业的规模化程度不高，每年屠宰量10万头以上的行业只占了12.6%。
2.2 代宰行为占比高目前，我国大部分生猪屠宰企业存在代宰行为。
代宰企业数量在逐步减少，而自营和混合屠宰企业数量在逐步增加。
与2018年相比，2019年，全国生猪屠宰企业中，自营企业比重上升3.55个百分点，混合屠宰企业比重上升4.63个百分点，代宰企业比重下降8.99个百分点。
浅谈生猪屠宰场存在问题和建议
加强病死 动物管理 ．推动各 级政府落实病死 动物无害化
处理 的职责 ，使其明确分工 ，各 负其责 ，做 到统 筹协调 ，确
保不漏一 场 、不漏一村 。首先 畜牧部 门要加 大对 病死动物无 害化处理 的监管 ．为养殖场 和乡村配备相应 的监 管人员 ，确
保严格按 照要求开展病死 动物 无害化处理工作 ；其次相关部 门要 加强对河道 、水库 的统一 管理 ，严禁病 死动物 的随意 丢 弃 ．一经发现 将按要求处罚 。 ３ ． ５ 加 快推进 养殖业的转 型升级
２ ． ２ 强化学 习
一 辽宁省阜蒙 生县动 猪屠 宰 物检 检疫 疫站 后 随意 堆放 ０ ０ ，造 一 成 细 菌 滋
生 ，肉品质量下降 ，卫生安全不 达标 。
１ ． ２ 厂 址 选 择 和 构 建 不 合 理
选址地点 必须 远离 居 民区 、水源地 ， 符合 防疫 要求 。在硬 件设施上 ，有 的屠 郭
生猪 屠宰环 节是 确保 广大消 费者 身
体健 康和 吃上放 心 肉的重要节点 。本 文 对生 猪屠 宰场存 在的 问题 和建议 进行 简 要分析 。
１ 存 在 的 问 题 １ ． １ 设 施 设 备 简 陋 ．卫 生 条件 差
法规 ，使检疫工 作重视 度 ，执 行力大 大 降低 。更有 的农 村散宰 户逃避 检疫 ，私
法》 、《 生猪屠宰管理条例》等相关法 律
法 规知识 ．请专 家现场进 行产地 检疫 技 术操作指导。
２ ． ３ 加 强监 管
目前 的检疫工作 大多 靠 “ 一 双 眼” 、
“
一ห้องสมุดไป่ตู้
把刀 ”等非 常单 一的检疫 方法 ，没有
配备更 加先进 的检测 仪器 ．加之 在 乡镇 检疫观 念落后 ，产 品流通速 度快 ，给微
生猪规范化屠宰工作存在的问题及对策
建立完善的质量监管和检验标准
完善质量监管制度
建立全面的质量监管制度，确保每个环节的质量 控制和管理。
制定检验标准
根据国家和行业标准，制定详细的检验标准，明 确各项指标和要求。
加强检验队伍建设
培养专业的检验人员，提高检验队伍的素质和水 平。
加强法律法规建设，提高行业规范性
完善法律法规
制定和完善生猪屠宰相关的法 律法规，确保有法可依、有章
03
针对问题的对策及建议
更新屠宰设备，提高技术水平
引进先进的屠宰设备
智能化的屠宰设备，提高
屠宰效率和质量。
加强技术培训
02
定期组织屠宰技术人员参加培训，提高其技术水平和操作技能
。
建立技术研发中心
03
鼓励企业建立技术研发中心，不断探索和创新屠宰技术，以满
足市场需求。
成果展示
经过规范化管理，某市生猪屠宰企业的整体水平得到了提高，产品质量得到了保障，消费 者满意度也得到了提升。
某省生猪屠宰行业技术升级改造案例
01
背景介绍
某省为了适应市场需求和提高生猪屠宰行业的技术水平，对全省的生
猪屠宰企业进行了技术升级改造。
02
实施过程
通过引进先进的生猪屠宰设备和工艺技术，改造原有的屠宰车间和生
推广生态化、环保化的生产模式
采用环保材料和技术，减少对环境的影响，实现绿色生产。
04
案例分析
某市生猪屠宰企业规范化管理案例
背景介绍
某市为了提高生猪屠宰行业整体水平，加强食品安全监管，对生猪屠宰企业进行了规范化 管理。
实施过程
通过制定生猪屠宰企业规范化管理标准，要求企业按照标准进行设备更新和流程改造，同 时建立质量管理体系，加强人员培训和考核，确保企业规范化运营。
生猪屠宰检疫存在的问题及常见病的处理
2023年第03期猪肉是老百姓餐桌上重要的动物蛋白质来源,猪肉品质的好坏直接关乎老百姓的食品安全和生命健康。
而生猪屠宰检疫是政府确保老百姓餐桌食品安全的最后一道防线,是对专业技术要求很高的一个重要环节。
做好生猪屠宰检疫,可以避免重大疫病的传播,避免人畜共患病对人类的危害,确保养殖业健康发展,加快畜牧业高质量发展全面推进乡村振兴。
根据《生猪屠宰管理条例》实行定点屠宰、集中检疫制度,有效保障了上市畜产品安全。
1基层生猪屠宰检疫的现状《生猪屠宰管理条例》具体制定了动物及动物产品的检疫操作规程,明确了生猪定点屠宰场的职责。
对加强生猪屠宰管理、保证生猪产品质量安全、规范生猪屠宰经营行为,保障人民身体健康都具有重要的意义。
但是在当前的生猪饲养以及屠宰检疫工作环节中,仍然存在一些问题。
村社监管力度不够,养殖场(户)、生猪贩运户主动报检意识不强,个别屠宰场业主对入场生猪查证验物工作落实不力。
个别屠宰场业主为了经济利益,对入场生猪的查证验物不够认真、仔细,对瘦肉精抽检比例不够。
对动物疫病知识认识不足,在对入场生猪进行检查时,不能通过临床症状及时发现有问题的生猪。
官方兽医大多凭借临床经验开展工作,也导致很多传染病不能科学辨别,需要先进设备的支持。
目前发生的畜禽疫病多呈现混感状态,病状不再典型,病原的分布位置也可能发生变化,仍然采用眼看、手摸、鼻闻和刀切等检疫手段,传统的简易办法已经不能满足当前复杂疫病的检疫需求,原本传统的经典检测位置将不再准确,漏检、误检的比例将会大大增加,不利于猪肉产品安全性提升。
2屠宰检疫技术生猪的屠宰检疫工作的重点环节就是宰前检疫,在整个生猪检疫过程中占据重要地位。
宰前检疫工作是按照国家的相关标准和规定对准备屠宰的猪进行一系列检查。
2.1.1宰前检疫的工作内容一是入场查证验物、查看非洲猪瘟、瘦肉精检测报告,登记记录检查,观察入场生猪的静态以及动态反应,按入场生猪比例进行瘦肉精抽检,检测结果均为阴性,每隔2h对生猪健康状态进行巡检,以确定待宰猪机体的健康状态,并做好巡检记录。
关于生猪屠宰管理的现状问题及建议
关于生猪屠宰管理的现状\问题及建议作者：王荣英来源：《商情》2010年第05期[摘要]实行生猪定点屠宰是确保人民吃上“放心肉”的关键环节。
近年来,我县生猪定点屠宰工作在县委、县政府的重视下取得了一定的成绩。
但是,随着消费水平的提高,社会各界和各级政府对食品安全提出了更高的要求,对生猪定点屠宰率也有了明确的规定,对照要求,我县的生猪定点屠宰工作还存在着一些问题和不足。
本文对我县的生猪屠宰管理提了几点建议。
[关键词]生猪屠宰管理一、我县生猪屠宰管理的历史与现状为了加强全县生猪屠宰管理工作,1996年,县政府成立了生猪定点屠宰管理办公室,在生猪屠宰管理办公室的牵头以及商业、国税、地税、工商、物价、卫生、质监、公安、农业等部门的大力协助下,1996年就出台了《临潭县城区上市生猪定点屠宰的实施细则》。
该《实施细则》明确,由县商业总公司承担生猪屠宰执法和管理的职责。
同时,在主要集镇也开展了“定点屠宰,集中检疫,统一纳税,分散经营。
”但2006年12月,县畜牧局兽医体制后,生猪屠宰管理工作处于松散状况,所有乡镇重新回到以前的自购、自屠、自销状态。
2008年1月,县畜牧局完成了改制,生猪屠宰执法管理职能随之划入县动物卫生监督所,动物卫生监督所根据工作需要成立了县生猪屠宰执法领导小组,调整了领导小组成员,主要负责人由县动物监督所领导兼任,形成了目前的生猪屠宰执法管理体制。
二、目前执法管理工作中存在的困难和问题1.生猪定点屠宰场布局不合理目前,我县生猪定点屠宰场只有县城1家,乡镇生猪定点屠宰场没有,导致乡镇生猪屠宰管理很难,有的乡镇自行屠宰、分散经营;农村私屠病猪肉上市时有发生,农村猪肉食品安全存在较大隐患。
2.市场监管力度不够主要表现在部门职责分工不明确,市场监管意识不强。
根据《屠宰管理条例》规定:工商、卫生、农业、税务、环保、公安等行政管理部门应当在各自职责范围内,配合商品流通行政主管部门依法做好生猪定点屠宰管理工作,并定期或者不定期对生猪屠宰活动进行巡查。
生猪屠宰管理中存在的问题及建议
生猪屠宰管理中存在的问题及建议随着国家体制改革不断深入和人们生活水平不断提高，在市场机制的引导下，我国的生猪屠宰行业取得了较快的发展，并在发展中得以进一步的完善，但在生猪屠宰市场向着健康方向发展过程中，还存在着一些问题需要解决，因此我们应该加快生猪屠宰行业的结构调整步伐，合理的优化产业布局，加强行业的监管力度，从而保证我国肉类食品的质量安全。
2008年国家施行《生猪屠宰管理条例》以来，各地区、各部门采取有效措施，严格生猪屠宰行业准入和管理，促进行业健康发展，肉品质量安全和市场供应保障能力明显提升。
2011 年，商务部等九部委联合开展了生猪定点屠宰资格审核清理工作；2013年 3 月14 日《国务院机构改革和职能转变方案》将生猪屠宰管理职能划入农业部门。
1 生猪屠宰行业现状以A县为例，A县在市级审批的定点屠宰企业有17家（按每个乡镇一家设置），其中A类3家，乡镇小型屠宰点14家。
根据相关文件精神，该县畜牧兽医局设立了生猪屠宰管理办公室，各定点屠宰企业分别派驻了官方兽医，在生猪屠宰管理办公室的统一管理下开展屠宰生猪的进场验收、屠宰检疫、“瘦肉精”抽检及病害产品无害化处理监督等工作。
（ 1 ）大部分定点屠宰企业都是代宰和自营混合，主要是股份制经营模式。
代宰就是生猪贩子自行收购生猪，然后进点屠宰，相应上缴代宰加工费，然后自行将生猪产品上市销售。
（2）县城屠宰企业每年屠宰量为 3 万头左右，另屠宰量在8 000〜10 000头的有2家，3 000头左右3家，2 000头以下11 家。
（3）半机械化屠宰企业 2 家，其余全部为手工屠宰作坊，没有配备无害化处理焚尸炉，没有单独的检疫检验室。
（4）有5 家定点屠宰企业另在边缘村组设立了屠宰点27个。
（5）驻场检疫员随同屠宰工人上班，负责收取进场生猪检疫证明，并在宰后生猪胴体上盖上检疫合格验讫印章，生猪产品上市销售。
2 生猪屠宰管理存在的问题当前，生猪屠宰行业整体上组织化、规模化、标准化和专业化程度不高，屠宰场点“多、乱、小、散”并存，屠宰产能过剩，代宰率较高，屠宰违法行为屡禁不止，屠宰监管能力亟待提升，行业发展与监管工作处在攻坚“深水区”。
生猪定点屠宰监管存在的问题及对策
工作研究畜牧业环境 2021.0746摘 要：生猪屠宰与生猪养殖业息息相关，对于生猪屠宰的监管是食品防疫工作的重点，也对人们生活至关重要。
强化生猪屠宰环节监管，确保屠宰生猪健康无疫，对于切断非洲猪瘟传播途径，降低流通环节传播风险，做好防控工作意义重大。
关键词：生猪；定点屠宰监；问题；对策1 生猪屠宰行业存在的主要问题1.1 生猪屠宰产能不能满足全县猪肉需要酉阳县幅员面积5173平方公里，辖2个街道、37个乡镇、287个行政村（社区），86万人口，从幅员面积、人口总数两方面都大于秀山、黔江、武隆等区县。
酉阳县生猪屠宰场点只有2个，从屠宰场点数量、屠宰能力，都低于秀山、黔江、武隆等区县。
酉阳县生猪屠宰产能不能满足全县猪肉需要，给私屠滥宰留下了很大的空间。
1.2 生猪屠宰企业主体责任缺失 服务意识淡薄酉阳县生猪屠宰企业的经营模式是为他人提供代宰服务。
为社会提供充足的优质猪肉产品的生猪屠宰企业主体责任缺失，不愿开拓市场，满足于收取代宰服务费，缺乏市场竞争意识，服务意识淡薄，难以满足市场需求。
给私屠滥宰留下了市场空间。
1.3 横向 纵向监管未能无缝衔接农业农村部门的行业管理与市场监管部门的终端管理以及乡镇人民政府的属地管理，三者之间未能做到无缝衔接。
我县幅员面积广人口多的基本县情，导致行业管理难以横到边纵到位底、市场等终端环节管理困难、乡镇人民政府的属地管理难以到位，横向、纵向监管理未能无缝衔接，给私屠滥宰留下了监管缝隙。
2 关于解决生猪屠宰工作的对策规范生猪屠宰工作，应当规划引领、疏堵结合，加强部门配合，落实企业主体责任，充分满足市场需求，消灭私屠滥宰空间。
2.1 规划引领 合理布局 解决生猪屠宰供需矛盾县人民政府应当依照《生猪屠宰管理条例》第二十条授权，加强对生猪屠宰监督管理工作的领导，协调、解决我县生猪屠面广场少的问题，根据《生猪屠宰管理条例》第二条第三款“在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点”的精神，合理布局酉阳县生猪屠宰场点，保证县域内生猪定点屠宰全覆盖，解决生猪屠宰供需矛盾，保障本地市场猪肉质量安全。
宜君县生猪定点屠宰管理的现状、存在问题及建议
宜君县 生猪定点屠 宰管理 的现状 、 存在 问题及 建议
陈延 玲 王 维 ２ 刘 利 ３
（ ． 西省铜 川 市 宜君 县动 物卫 生监督 所 ７ ７ ９ ，． １陕 ２ ２ ９ ２陕西省铜 川 市 宜君县 动 物疫控 中心 ７ ７ ９ ， ２ ２ ９ ３陕 西省铜 川 市宜君县 畜牧推 广 站 ７ ７ ９ ． ２ ２ ９）
肉品的检 疫检验 主要靠 动物 卫生监督所 的检疫人 员 ， 城 检疫 人员 只 有 ２名 ， 层 每个 乡镇 检 疫人 员 县 基 也仅有 １２ ， － 名 且年龄老化 ， 素质有待进一步提高。 ２４ 经 费投 入 不 足 ．
由 于 缺 乏 资 金 投 人 ， 宰 场 （ ） 施 条 件 较 屠 点 设
行 巡查 。但 我县 在这 方 硅
础设施较差 ， 检疫人员较少 ， 这无疑对检疫工作增加
了难度 ， 不利 于综 合管 理 。 也
严格落实无害化处理措施 ，落实生猪凭产地检疫证 明屠 宰 、 生猪 产 品凭 检疫 证 明及 验 讫 印章 出售 、 运输 的规定 。
加 强对定 点屠 宰厂 的监 管 。严 格 肉品市 场准人 ， 规 范 生产 、 营行 为 ， 入 市场 销 售 的 肉品必 须 是 由 经 进 定点屠 宰厂 生产 。严 格实 行报 检 制度 ． 定点 屠宰点 在 屠 宰前 ２小 时 必 须 向动 物 卫 生 监 督 所 申请 报 检 ， 检 疫人 员 及 时到 场实 施检 疫 ，根 据 检 疫情 况 做 出相 应 的处 理 。严 厉 打击 私屠 滥 宰 和非 法 添加 药 品 等违 法 行 为 ， 证 肉食 品质量 。 保
点 办承 担生 猪定 点 品质检 验和 管理 的职责 。 同时 ， 在 全县 范 围 内开 展 了定点 屠宰 ， 中检疫 。 ０９年农业 集 ２０ 系统 体 制 改革 以后 ，由原来 的畜牧 兽 医 中心 职 责 细 化 ， 立动 物 卫生 监 督所 ， 主要负 责 生猪 屠 宰 检疫 成 其 工作 ， 成 了 目前 的生 猪屠 宰入场 检疫 体制 。我县 现 形
做好生猪定点屠宰检疫工作的要点建议
做好生猪定点屠宰检疫工作的要点建议做好生猪定点屠宰检疫工作是确保生猪屠宰安全和加强食品安全的重要环节。
为此，必须严格按照国家相关法律法规和标准规范进行操作，确保生猪屠宰的合法合规和食品安全。
以下是关于做好生猪定点屠宰检疫工作的要点建议：一、加强监管力度1. 严格执行屠宰管理法律法规，建立健全生猪屠宰检疫工作制度和标准，明确各方责任，确保生猪的安全屠宰和食品安全。
2. 完善屠宰场的信息化管理系统，实现屠宰全程追溯，对于生猪来源、屠宰过程、环境卫生等数据进行存档备查，做到信息公开、透明化管理。
二、健全检疫体系1. 加强生猪的来源管理，要求生猪生产企业提供健康证明和检疫合格证明，确保生猪的健康状况。
2. 强化屠宰检疫工作人员的培训和技能提升，确保工作人员熟悉操作流程、熟悉检疫标准和规范，能够做到严格按照规定操作。
三、加强卫生监督1. 对屠宰场的环境卫生、设施设备、工作人员卫生状况进行定期检查和监督，确保屠宰场的卫生条件符合要求。
2. 对屠宰过程中的洗涤、消毒、灭菌等操作进行严格监督，确保屠宰过程的卫生和安全。
四、建立监督机制1. 建立生猪屠宰检疫的监督机制，加强对屠宰场的日常监督和抽查检查，发现问题及时整改，确保屠宰操作规范、合法合规。
2. 推行屠宰场的自检自查制度，要求屠宰场建立自查记录，对屠宰过程中的关键环节和操作进行自查自纠，确保问题及时发现和解决。
五、加强风险防控1. 对屠宰场周边环境进行全面清理，消除可能存在的污染源和传染病传播风险，确保屠宰场的周边环境卫生。
2. 建立风险评估机制，对生猪屠宰过程中可能存在的风险进行评估和管控，确保生猪屠宰的食品安全。
六、加强信息公开1. 对屠宰场的检疫数据和食品安全信息进行公开，实行信息公开制度，让消费者了解食品生产过程和食品安全状况。
2. 对屠宰场的食品安全宣传和教育工作，提高消费者的食品安全意识和食品安全知识。
做好生猪定点屠宰检疫工作，是保障生猪屠宰安全和食品安全的关键环节，需要加强监管、健全体系、加强卫生监督、建立监督机制、加强风险防控、加强信息公开等多方面的工作。
生猪产业存在问题及发展养猪业的建议
生猪产业存在问题及发展养猪业的建议第一篇：生猪产业存在问题及发展养猪业的建议生猪产业存在问题及发展养猪业的建议一、生猪产业存在问题从调查的情况看，我农垦地区生猪产业发展虽然呈现了良好的发展态势，但也还存在一些亟待解决的问题：1.肉类加工滞后。
生猪养殖相对发达，但现代化的屠宰加工企业不多，年肉类加工量还不到肉类总产量的10%。
大部分企业还是传统的初级加工产品，产品质量水平、包装水平不高，更没有自己的品牌，竞争力十分脆弱。
2.养殖方式落后。
目前，我区生猪养殖正处在一个由传统养殖向现代养殖转型的过程，规模化养殖虽然得到较快发展，但总体水平不高，千家万户分散养殖仍占主体地位，这种传统的生产经营方式，既不利于动物疫病防治工作的开展，也不利于标准化生产技术的推广，极大地影响了养殖效益的充分发挥。
3.生猪品种不优。
2011年我区出栏生猪238.6万头，其中三元杂交猪106.8万头，只占44.7%，而外三元杂交比例还不到30%。
目前我区种猪年供种能力约为万头，只能满足区年需种猪的18%。
4.安全水平不高。
生猪生产过程中非法使用违禁药品等问题，一直是影响我区生猪产品安全的重要因素。
同时，还面临着多种疫病对生产的威胁。
5.销售方式落后。
冷鲜肉和肉制品外销是今后的主要发展趋势，而我区生猪外销以活猪为主，既增加了运销成本，又容易引发疫病。
由于油料价格上涨等因素，导致运输成本大幅增加，2009年运往外地每车生猪的运输费用为3000多元，而目前运往该地的成本达到6000元，导致生猪外运减少，猪价下跌。
6.产业化水平低。
龙头加工企业对基地带动能力不强，利益连接不够紧密。
企业与基地之间没有形成约束机制，没有可操作性合同。
7.抗御市场风险的能力比较低。
受市场变化、产业结构调整等因素影响，我区生猪生产仍然受到一定的冲击，尽管各地采取了一些措施，但由于我们研究市场、分析市场、适应市场、调控市场的能力比较弱，还没有完全从传统型、风险型、低效型、振荡型的产业中彻底解脱出来。
生猪定点屠宰场存在的问题及建议
养殖与饲料2017年第8期实现对屠宰企业关键环节的监控，防范违规经营和病害肉流出。
同时也为农产品质量追溯体系建设，保障上市肉品质量安全奠定了基础。
2）对驻厂官方兽医也是很好的监督。
对驻厂官方兽医的工作，往往是通过查看检疫记录档案来判断好坏，只看到结果看不到工作过程，而通过视频监控可以查看他们是否按时到岗、是否严格按照检疫程序操作、是否违规违纪等。
摘要陕西省汉中市生猪屠宰场存在设备设施陈旧老化、屠宰工艺落后、环评不达标、病死生猪及其产品无害化处理情况堪忧等问题，建议易地搬迁，升级改造；设立小型屠宰点；产品进行冷链配送；环评必须要达标；对停产屠宰场应及时注销。
关键词生猪；定点屠宰场；问题；建议生猪定点屠宰场存在的问题及建议陈雪峰王小军蒋庆军陕西省汉中市动物卫生监督所，陕西汉中723000收稿日期：2017-05-27陈雪峰，女，1979年生，助理兽医师。
随着行业管理体制的改革，原由商务部门监管的生猪定点屠宰场完全交由农业部门监管。
屠宰行业是为广大消费者服务的，肉食品安全关系到千家万户的幸福和安康，关系到国家的繁荣和社会的稳定。
如何对屠宰行业进行有效监管，确保“舌尖上的安全”是摆在我们面前的课题。
1汉中市生猪屠宰场存在的主要问题1）设备设施陈旧老化。
汉中市生猪屠宰行业标准化生产水平高低不一，部分屠宰企业生产设备老化，生产工艺落后，有的连屠宰生产线也没有，一口大锅，几个支架，几把屠刀，就可以生产了，没有操作台就在地面上刮毛，违反了农业部规定的产品“四不落地”规定。
还有几个定点屠宰场法人出租场地，以代宰生猪为主，只挣一些代宰费，屠宰量较低，出于成本考虑，老板不愿投资引进先进屠宰设备，纯粹是小作坊式生产。
屠宰环节质量安全存在一定风险，远远达不到农业部的要求，给生猪屠宰监管造成难度。
2）屠宰工艺落后。
有的屠宰场有生产线也不用，屠宰量较少，为了节省成本，改为人工屠宰；有的以电麻、电锯屠宰影响肉品感官为由，拒绝在生产线上屠宰。
生猪屠宰检疫中存在的问题与建议
生猪屠宰检疫中存在的问题与建议生猪屠宰检疫是确保食品安全和公共健康的重要环节。
但是在实际操作中，我们也发现了一些存在的问题。
本文将从个人、制度和管理等方面提出一些问题，并给出一些建议。
一、存在的问题1. 检疫设施滞后目前一些地区的生猪屠宰检疫设施存在着一定的滞后现象，设施老化、设备设施陈旧等问题较为突出。
由于新设施的建设需经历一定的审批流程和资金预算，导致部分地区的屠宰检疫设施无法及时更新。
2. 人员专业素质参差不齐生猪屠宰检疫涉及技术较多，需要专业知识和技能。
但是一些地方的检疫人员缺乏专业的培训和技术知识，导致检疫工作的效率和质量参差不齐。
3. 检疫规范落实不到位在一些地区，相关部门对于检疫规范的落实并不到位，一些存在问题的猪只可能被误漏过关，从而造成食品安全隐患。
4. 监管不够完善生猪屠宰检疫的监管工作不够完善，一些违规行为没有得到有效的监管和处罚，严重影响了检疫工作的质量。
二、建议1. 加大对检疫设施的投入相关部门应该加大对生猪屠宰检疫设施的投入，加快更新老化设施，提高设备设施的运行效率和检疫工作的质量。
2. 提高检疫人员的专业素质相关部门应该加强对检疫人员的培训和技术培养，提高其专业素质和技能水平，确保检疫工作的科学性和有效性。
3. 加强检疫规范的落实相关部门应该加强对生猪屠宰检疫规范的宣传和落实，确保每一只猪只都经过规范的检疫程序，杜绝存在问题的猪只进入市场。
4. 健全监管体系相关部门应该建立健全的生猪屠宰检疫监管体系，加大对检疫工作的监管力度，对违规行为进行严厉的处罚，保障食品安全和公共健康。
生猪屠宰检疫工作是保障食品安全和公共健康的重要一环，需要各相关部门共同努力，加大投入力度，提高监管水平，确保每一只生猪都经过规范的检疫程序，从而保障食品安全和公共健康。
生猪定点屠宰管理中存在的问题及对策
２ 执法队伍不健全 ，执法质量差
目前 市 县 一 级 执 法 队 伍 比 较 健 全 ， 人 员 经 费 、 执 法 装 备 等 较 为 落 实 ，而 多 数 乡镇 屠 宰 管 理 队 伍 还 不 健 全 ， 在 对 生 猪 屠 宰 市 场 依 法 管 理 上 是 面 临 “ 无 ”状 况 ， 即 四 无 专 职 人 员 、无 专 项 经 费 、无 交 通 工 具 、 无 执 法 手 段 。 存 在 着 机 构 临 时 、 队 伍 涣 散 、 经 费无 着 落 的 状 况 ， 执 法 网络 支 离 破 碎 。 而 且 现 有 执 法 人 员 缺 乏 较 高 层 次 的 综 合 行 政 法 规 培 训 和 综 合 业 务 训 练 ， 对 复 杂 情 况 的 综 合 分 析 、 判 断 、 处 理 能 力 较 弱 ，执 法 人 员 综 合 素 质 水 平 亟 待 提高 。
度 不 够 ， 出现 了猪 肉质 量 保 障 漏 洞 多 ，多 个 部 门管 不 好 一
头猪 的现象 。如一些乡镇私屠滥宰的 “ 黑窝点 ”进入城关
销 售 的 肉 品 ，在 市 场 销 售 管 理 和 税 费 监 控 上 ，处 置 不 力 ， 有 些 县 个 别 部 门甚 至 采 取 了 以收 代 管 的 办 法 ，使 不 法 屠 商 有 机 可 乘 ；一 些 饭 店 、 宾 馆 等 键 饮 业 受 利 益 驱 使 ，违 法 收
宣 传 、 协 调 等 工 作 的 局 面 。对 定 点 屠 宰 工 作 措 施 不 落
实，造成 重大 问题 的，给 国家财产 带来重 大损 失 的，损
缺 乏 竞 争 的 现 行 流 通 体 制 是 造 成 私 宰 猖 獗 的 重 要 因 素 。 现 在 实 行 的 放 心 肉 的 经 营 管 理 模 式 一 般 是 ： 定 点 屠
生猪定点屠宰管理存在的问题与对策
生猪定点屠宰管理存在的问题与对策刘永辉（凌云县泗城镇水产畜牧兽医站，广西凌云５３３１９９）摘 要：生猪定点屠宰、集中检疫既是保证人们吃上放心猪肉的有效举措，又是人们身体健康的重要保障。
随着人们生活水平的提高，肉类食品消费量不断上升，食品安全问题已成为人们关注的重点，这对生猪定点屠宰管理工作也提出了更高的要求。
鉴于此，针对生猪定点屠宰管理中存在的问题进行分析，探讨相应的对策。
关键词：生猪定点屠宰；管理；问题ｄｏｉ：１０．１９５６７／ｊ．ｃｎｋｉ．１００８－０４１４．２０２１．０１．０２４ 引言猪肉营养价值丰富，是备受人们喜爱的食品，在进入市场端上餐桌之前，必须经过定点屠宰并通过检疫检验合格后方可上市。
定点屠宰是《生猪屠宰管理条例》确立的一项重要制度，关系到广大人民群众的身体健康和公共卫生安全。
近年来，随着非洲猪瘟等动物疫病的出现，食品安全问题再次成为街头巷尾热议的话题。
因此，做好生猪定点屠宰管理工作，强化检疫和监管，是加强猪肉卫生安全、保证肉品质量的必然要求，让人们买得安心、吃得放心。
生猪定点屠宰管理中存在的问题１．１ 基层定点屠宰场规模小，设备设施不完善生猪定点屠宰需要规划和安排好屠宰场各个工作区域，如待宰间、屠宰间、冷藏室、检疫消毒室等应合理分区，功能齐全；同时还要配备完善的屠宰设备设施及屠宰机械，如洗猪机、刨毛机、毛猪悬挂自动沥血线、提升机、预冷输送线、平板输送机、污水处理设备等。
只有配备完善的硬件配套设施，才能更好地开展生猪屠宰和检疫工作。
但现阶段，部分基层定点屠宰场存在卫生条件简陋、设备陈旧等问题［１］。
近年来尽管进行了升级改造，但由于经费有限，仍未能达到相关法律法规的要求，个别小型屠宰场，无害化处理设施不健全，场内设备落后，无资金投入进行设备更新，这些问题都制约了屠宰检疫工作的顺利进行。
１．２ 检疫流程不够规范由于资金投入不足，一些基层定点屠宰场建设配套标准未达到相关要求，缺乏完善的检疫检验设备，肉品检疫还停留在以往传统的眼观、鼻闻、刀检等手工操作的阶段，肉品检疫检验工作的效果与效率与肉品消费安全的要求还存在一定的差距［２］。
生猪屠宰管理情况汇报
生猪屠宰管理情况汇报
尊敬的领导，
根据要求，我对本单位生猪屠宰管理情况进行了汇报。
以下是详细内容：
一、生猪屠宰设施情况：
1. 屠宰设施完善：我们的单位配备了现代化的生猪屠宰设施，包括屠宰线、冷藏设备、卫生设施等。
设施运行正常，保障了屠宰过程的安全和卫生。
2. 设施维护保养：我们定期对屠宰设施进行检查和维护保养工作，确保设施在良好的
运行状态，保证了屠宰工作的顺利进行。
二、生猪屠宰过程管理情况：
1. 人员素质：我们的工作人员经过专业培训，具备了屠宰技术和卫生管理知识。
并且
严格按照操作规程进行工作，保证了屠宰过程的规范和安全。
2. 卫生管理：我们在屠宰过程中，注重卫生管理，包括设施的清洁、操作人员的卫生
要求等。
定期进行卫生检查，确保产品符合食品安全标准。
3. 屠宰监管：我们建立了屠宰监管机制，定期进行屠宰过程的抽查和监督，确保屠宰
工作符合相关法律法规和标准。
三、生猪屠宰检验情况：
1. 抽检结果：我们按照相关规定进行了产品抽检工作，结果显示产品符合相关标准，
不存在安全问题。
2. 质量控制：我们建立了质量控制体系，包括对屠宰过程的监控、检验等工作，确保
产品质量符合要求。
以上是本单位生猪屠宰管理情况的汇报，如有需要，请随时提出指导和建议，对屠宰工作的改进将持续进行。
感谢您给予的关注和支持！。
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生猪屠宰管理现状问题及建议
实行生猪定点屠宰是确保人民吃上“放心肉”的关键环节。
近年来，我县生猪定点屠宰工作在县委、县政府的重视下取得了一定的成绩。
但是，随着消费水平的提高，社会各界和各级政府对食品安全提出了更高的要求，对生猪定点屠宰率也有了明确的规定，对照要求，我县的生猪定点屠宰工作还存在着一些问题和不足。
对我县的生猪定点屠宰管理工作进行了调查与思考，以供参阅。
一、我县生猪屠宰管理的历史与现状
二、目前执法管理工作中存在的困难和问题
（一）生猪定点屠宰场布局不合理。
目前，我县生猪定点屠宰场只有县城1家，乡镇生猪定点屠宰场没有，导致乡镇生猪屠宰管理很难，有的乡镇自行屠宰、分散经营；农村私屠病猪肉上市时有发生，农村猪肉食品安全存在较大隐患。
（二）市场监管力度不够。
主要表现在部门职责分工不明确，市场监管意识不强。
根据《屠宰管理条例》规定：工商、卫生、农业、税务、环保、公安等行政管理部门应当在各自职责范围内，配合商品流通行政主管部门依法做好生猪定点屠宰管理工作，并定期或者不定期对生猪屠宰活动进行巡查。
但我县在这方面做的还不够，如对流动街贩卖肉食品的经营者只靠生猪屠宰执法大队2个工作人员根本无法制止；对学校和企业食堂、宾馆、饭店所购进的肉食品无法进行肉源落实和查处等。
（三）执法工作难度较大。
一方面社会对定点屠宰管理认识不深。
屠宰经营户普遍文化素质较低，受利益驱使，依法经营意识不强，存在着逃避检疫、偷漏税费，不服从、不支持执法查处，甚至以各种刁难、辱骂、恐吓威胁执法人员的现象；
部分养猪户认为定点屠宰既不方便，又加重负担，对执法检查私屠滥宰的做法不理解，抵触情绪大。
2006年上半年，我县查处了一起超市未检疫猪肉上市事件，今年上半年在安文菜市场门口查处了一起私屠滥宰行为。
另一方面执法队伍有待加强。
主要表现在人员偏少，力量不足。
近年来，虽然我县成立了生猪屠宰执法大队，但实际上执法人员只有2人，而且是兼职，在人员配置和精力投入上受到局限，加上执法人员没有配备统一的着装和必要的取证器具，给执法工作带来诸多不便。
（四）经费投入不足。
目前，农业部门虽已定期或不定期在定点屠宰场和规模养殖场开展“瘦肉精”残留的安全检测工作，但由于经费投入不足，其检测工作开展的面和量远远不能达到保障肉食品消费安全的要求，致使肉食品缺乏有效的安全监控。
同时，由于执法经费不足，没有专门的执法交通工具，很难在第一时间赶到现场。
三、几点建议
（一）加强乡镇生猪屠宰管理。
目前，屠宰主要存在两大现象：一种是定点屠宰（规范屠宰）；另一种是非法屠宰（私屠滥宰）。
为了进一步加强生猪屠宰管理，建议：一是开展重点乡镇生猪定点屠宰。
前不久，县经贸局生猪屠宰执法大队在尖山、尚湖等乡镇开展了调研，从调研来看，作为省级工业园区、新城区确有必要开展生猪定点屠宰。
为此，建议我县根据“统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理”的原则，在**工业园区（尖山）建立生猪定点屠宰厂，辐射至岭口、尚湖等乡镇；新城区（新渥、深泽）由县定点屠宰厂统一配送。
二是积极推行农村屠工管理制度。
划定农村屠工区域管理，实行农村屠工资格培训、证书发放等工作，加强对农村屠工的屠宰管理，尤其是加强对非定点屠宰乡
镇屠工的管理。
三是加强宣传教育。
对农村屠工和广大群众开展《生猪屠宰管理条例》宣传教育，严禁农村屠工跨区域屠宰和销售猪肉产品行为，提高广大干部群众对生猪定点屠宰重要性的认识。
（二）加强肉品市场整治和整顿。
一是规范生猪屠宰检疫工作。
县生猪屠宰厂应为动物防疫监督机构提供驻厂实施检疫工作必需的办公场所和条件，理顺屠宰检疫与肉品品质检验的关系，保证出厂肉品检疫率100％，严格落实无害化处理措施，落实生猪凭产地检疫证明屠宰、生猪产品凭检疫证明及验讫印章出售、运输的规定。
二是加强对定点屠宰厂的监管。
严格肉品市场准入，规范生产、经营行为；进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰厂生产、经检疫合格的产品，私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品不得上市销售。
三是严厉打击私屠滥宰和暴力抗拒执法行为。
针对我县存在的少数私屠滥宰、抗拒执法等现象，各有关部门、乡镇要从“群众利益无小事”的高度出发，严厉打击私屠滥宰，依法取缔私屠滥宰窝点，重点打击城乡结合部规模大、危害性强的私宰窝点，对制售注水肉、病害肉的不法经营者以及阻碍执法、暴力抗法者，要依法严惩，确保生猪定点屠宰管理执法顺利实施，保证上市肉品质量。
（三）加强监管和执法队伍建设。
一是健全屠宰管理机构。
各乡镇要高度重视本乡镇的生猪定点屠宰管理工作，建立以分管领导为组长的生猪定点屠宰管理组织，切实开展本乡镇的生猪定点屠宰管理工作。
县食品安全委员会要将此项工作列入县政府对乡镇食品安全工作目标管理责任制的考核内容。
二是加强执法队伍自身建设。
强化屠宰管理人员和执法人员的培训，努力提高执法人员的综合素质和执法水平，确保依法行政，依法监管。
三是建立健全管理制度。
积极引导生猪养殖和屠宰行业开展食品安全信用体系建设，逐步建立健全信息征集、披露、信用综。