建设单位项目流程

建设单位提出立项申请文件

一、立项

发改部门对项目建议书的批复文件

1、可行性研究前置审批程序：依据批复文件建设规划、国土资源、环境保护、地震部门办理相应手续

①规划部门：建设项目规划选址意见书

包括②国土资源：用地预审文件

③环境保护部门：环境影响评价文件（报告、报告表、报告登记表）

④地震评测部门：地震安全性评价文件

①建设单位向发改部门提出的项目可行性研究报告批准申请文件

②附项目可行性研究报告

2、编报项目可行性研究报告③发改部门对项目可行性研究报告的批复文件

④可研编制单位资质及法人代表身份证明

⑤根据不同项目、上级要求一并报送的其他文件

初步设计

初步设计

3、项目可行性研究报告获得批准施工图纸设计

消防设计审核：办理消防设计审核或备案手续

①项目建设单位向发改部门提出的初步设计申请文件

②附项目初步设计

二、可行性研究③发改部门对项目初步设计的批复文件

④勘察设计合同及招投标资料

⑤地方配套资金承诺函必备档案文件

⑥项目建设资金说明

⑦勘察设计单位资质及法人代表身份证明

⑧消防设计审核意见书或消防备案凭证

⑨根据不同项目、上级要求一并报送的其他文件

政府或各级主管部门出具的明确项目法人的正式文件

、组建项目法人 4政府或各级主管部门与项目法人签订的项目建设廉政责任书

建设部门出具的“两证”（建设项目规划许可证、建设工程规划许可证）

、办理建设规划许可、用地规划许可 5国土部门出具的用地规划许可通

知书

三、招投标①建设项目已正式经有关部门批准

②概算已经批准，资格已经落实

招标项目必备条件③建设用地的征用工作已经完成，障碍物全部拆除清理，现场“三

通一平”已完成或已经落实给施工单位施工

招投标准备④有能够满足施工需要的施工图纸和技术资料

⑤主要建筑材料（包括特殊材料）和设备已经落实，能够保证连续施工

⑥已经项目所在地规划部门批准，并有当地建设主管部门的批准文件招投标

①工程项目立项批准后，具备条件的，向建设行政主管部门报建审查登记

②报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、翻建、大修等）、土木工程、

设备安装、管道线路敷设、装饰装修工程等建设工程

③建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金

建设工程项目的报建

来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等

）立项批准文件或年度投资计（1）固定资产投资许可证（2 ④办理工程报建时应交验的文件资

料

）建设工程规划许可证

（3

）资金证明（4⑤报建程序：建设单位填写统一格式的《工程建设项目报建审查登记表》，

有上级主管部门的，需经上级主管部门批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。《工程建设项目报建审查登记表》一式三份，

建设行政主管部门、招标管理机构、建设单位各一份

①是法人或依法成立的其他组织

建设单位招标的资格审查②提出招标项目、进行招标

③有与招标工作相适应的经济、技术管理人员

④具有编制招标文件的能力

⑤具有组织开标、评标的能力；

不具备的，须委托有资格的招标代理机构办理招标。

招标代理机构应①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

具备以下条件

②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

③有符合条件可作为评标委员会成员人选的专家库

④从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，

自治区直辖市政府建设行政

还应具有国务院或省、

主管部门认定的资格也可以把工程内容分解成几个独立的阶段或独立的选择招标方式: 工程项目的招标可以是一次性发包，项目分别招标

①做好招标前的准备工作，确定工程招标方式

②编制招标书，由相应资质单位编制标底招标程序

③在市建设工程交易中心发布信息，公开接受报名或邀请符合资格的单位参与投标工程招投标

④对投标单位进行资格预审，确定

投标单位

⑤投标企业按招标文件要求编制投标材料

⑥在工程交易中心组织开标，按审定评标办法评标

⑦确定中标候选人

⑧对中标候选人进行资格后审

⑨确定中标人

⑩签订工程合同，合同采用标准文体

①工程发包采用“标底公开并一次性包死”

投标人须知②基础设施建设工程不得分包，特殊工程确需分包的，必须经监理单位和公司审批后方

可分包，分包合同由总包单位签订

③工程所用大宗材料一律实行政府统一采购制度

④为规范各阶段的工作 a、是质量保证金制度

采取保证金制度 b、是投标保证金制度

c、是中标人员岗位履约保证金制度

、是投标机械保证金制度

d

、与各参建单位签订建设工程廉政合同，提高建设队伍

e 水平

f、工程项目施工图由部室负责管理，及时发放到计财部，

并组织设计单位进行技术交底和图纸会审、工程建设程序管理办法

g

①招投标与合同文件

②工程招标书

③直接发包申请与批复文件投标人须知前附表规定的其他材料④设计咨询定标书、中标通知书⑤勘察定标书、中标通知书

⑥监理定标书、中标通知书

⑦工程施工定标书、中标通知书

⑧设计咨询合同⑨招投标代理合同

⑩工程造价咨询合同设计合

同 ?． ?勘察合同 ?监理合同

设计

招投标项目地勘

监理

施工

工程造价咨询报告

投标报价四、工程造价

招标工程：投标部（投标专员）提供中标通知书———预算部（预算主管）依据风险评估毛利率，

编制成本分析预算、会签（签字人：预算主管、预算副总监、工程部总监、运营中心总监）———财务成本核算部（财务核算部长），作为项目成本控制依据。日前上报已完工程量———工程部审未招标工程（已开工未进行招投标的项目）：项目部每月成本分析 20核（预估毛利———预算部编制进度预算及进度成本分析

率）———财务成本核算部（财务核算部长），作为项

目月成本控制依据。

追加预算及成本分析：工程部审核员审核（合同外增加项目：工程量清单、有效签证单、洽商、变

更、认价单）———预算部每季度出具追加预算、追加成本分析会签（签字

人：预算主管、预算