6第六章土地利用结构与布局

合集下载

土地资源集约利用

城市土地集约利用目标
经济效益投入产出效率高资源效益物尽其用，用尽其利社会效益资源利用公平公正生态效益生态破坏小且污染少
土地投入产出分析
土地利用程度分析
土地利用结构分析
土地利用结构分析
土地资源集约利用水平评价
目的意义 1、量度区域土地集约利用水平 2、进行土地资源粗放利用的原因分析 3、有助于制定实施科学合理的土地利用政策或措施
生态系统
生态环境社会环境社会系统
土地资源经济社会利用系统
土地集约利用的影响因素、利用主体及主要手段和目标
政策制定制度建设法规完善经济发展
自然生态基础气候水文土壤生物
经济社会基础
土地
宏观中央调控政府
社会进步
资源安全
生态安全
5 8-10 高度集约
思考题 1、土地集约利用涵义 2、土地集约利用指标评价程序 3、城市土地资源集约利用评价体系 4、土地资源集约利用影响因素
55
土地利用集约度：生产过程中，单位面积土地上投放的资本和劳动的数量。
第一节土地集约利用概述
• 一、土地粗放利用的概念
• 粗放经营：以一定数量的生产和劳动，投在较多的土地上，
进行粗耕简作的经营方式。
• 特征：（1）土地的数量和土壤的自然肥力重要；
（2）活劳动和物化劳动较少，科学技术应用少；（3）单产低，通过扩大耕地面积提高产品产量。
• 二、土地集约利用的涵义
1）土地投入的提高； 2）土地利用结构和布局的优化；
3）土地产出率的提高；
4）土地使用强度的提高； 5）土地利用率的提高。

土地利用规划学

第一章导论土地的功能：1、养育功能2、承载功能3、仓储功能4、景观功能土地的特征：1、土地物质的自然性2、土地数量（面积）的有限性3、土地沃度的差异性4、土地利用的可持续性5、土地位置的空间性6、土地属性的两重性（自然和社会）土地利用：是指由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程土地利用规划概念：土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是根据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施土地利用规划与农业区划，城市规划，区划规划，国土规划之间的联系：（14）土地利用规划的任务：1、土地供需综合平衡2、土地利用结构优化3、土地利用宏观布局4、土地利用微观设计土地利用规划的内容：1、土地利用现状分析与评价2、土地利用潜力分析3、土地供给与需求预测4、城乡居民点用地规划5、土地供需平衡和土地利用结构优化6、土地利用规划分区和重点用地项目布局7、交通运输地规划8、水利工程用地规划9、农业用地规划10、生态环境建设用地规划11、土地利用专项规划12、土地利用费用效益分析和规划实施土地利用规划体系：由不同种类，不同类型，不同级别，和不同时序的土地利用规划所组成相互联系的系统称土地利用规划体系第二章土地利用规划的理论和原则土地利用规划的原则：1、维护社会主义土地公有制原则2、因地制宜原则3、综合效益原则4、逐级控制原则5、动态平衡原则第三章土地利用总体规划概述土地利用总体规划：是在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施土地利用规划的特点：1、整体性2、长期性3、战略性4、控制性三界四区：行政边界，扩展边界，规模边界，限制建设区，禁止建设区，有条件建设区，现状与规划构成允许建设区土地利用总体规划指标下达顺序：1、国家省市级重点项目2、当地重点项目3、当极城镇发展4、下一级指标分配土地利用总体规划的内容：1、土地利用现状分析2、土地供给量预测3、土地需求量预测4、确定规划目标和任务5、土地利用结构与布局调整6、土地利用分区7、制定实施规划的措施土地利用总体规划的编制主要经过：1.准备工作阶段：①组织准备②制定工作计划③制定技术方案④收集资料2.方案编制阶段：①土地利用现状评价与土地供需预测②土地供需平衡分析③确定土地利用目标与基本方针④编制供选方案⑤方案择优⑥编制规划成果资料3.规划审批阶段：①土地利用总体规划成果评审②土地利用总体规划的审批第四章土地供给量预测城市化或都市化或城镇化：是指人类社会逐渐向城市方式的生存状态不断推进的过程城市化水平预测方法：1、商品粮供应率预测法2、国民生产总值预测法3、基建投资规模预测法4、农业人口转化预测法5、多指标综合预测法土地利用现状分析评价的目的：土地利用现状分析是对规划区域现时土地资源的特点，利用结构与布局，利用程度，利用效果及存在的问题的分析，用过分析应掌握以下情况：1、区域土地利用的自然条件和社会经济条件2、土地利用现状结构和布局特点3、土地的开发利用程度4、土地利用的效果5、土地利用历史演变及其变化趋势6、土地利用中存在的问题土地利用现状分析评价的内容：其包括土地资源数量分析，土地资源质量分析，土地利用开发程度分析，土地利用结构分析和土地利用效益分析等土地质量评价：通过对土地的自然，经济属性的综合鉴定，将土地按质量差异化分为若干想对等级或类别，已表明在一定的科学技术水平下，被评土地对于某种特定用途的生产能力和价值大小土地质量评价按其目标可分为：1、土地适宜性评价2、土地生产潜力评3、土地经济评价第五章土地需求量预测两区累加法：两区包括生活区用地面积和生产区用地面积公路工程用地需求量：A=2N/dp 式中A——昼夜平均交通量（辆/昼夜）N——公路年平均货运强度（t）d——汽车运输天数（d）P——每辆汽车载重量（t）解放牌为4t，跃进牌为2.5t第六章土地利用结构与布局土地利用结构供选方案编制方法：1、土宜法2、综合法3、模型法土地利用布局：土地利用结构的时空布局形式常称作土地利用总体规划模式常见的土地利用总体规划模式有：1、土地利用分区模式2、土地利用类型模式第七章居民点用地规划居民点：是城市，城镇和乡村的总称，是人们聚居和建筑物构筑物，生产资料集中配置的场所居民点分类：城市，城镇，乡村集镇：包括建制镇和场（乡）镇，是指县城以下一定区域内工商业比较发达，具有一定的市政工程设施和服务设施的农村小区域的政治，经济，文化，科技和服务中心城镇化：包含三层意思，一是反映一个地区一个国家或全世界居住大小城市的人口占城乡总人口的比例日益增加；二是集聚程度达到称为“城市”的居民点的数目日益增加；三是单个城市的人口和用地规模日益增加简述我国城镇化过程：1949年以后我国步入城镇化过程，20世纪150年代末，随着“一五”时期国家重点工业项目的陆续完成，我国城市化进程出现第一个高峰期，1960——1964年我国城镇化进程中断，跌入低谷，从20世纪80年代以来我国城镇化进入快速发展时期，与世界城市化水平相比较，目前我国城市化水平还很低，城市化严重滞后于工业化居民点布局形式——自由式，是我国居民点最常见最广泛的布局形式，居民点布局呈“满天星”式，特别是我国南方的农村中，可称“一去二三里，沿途四五家，店铺六七座，遍地主人家”这种想象是生产水平低下的小农村经济的产物，是我国平原地区耕地后备资源的主要来源居民点布局的原则：1、服务半径合理区域布局完整2、有利生产，生活方便3、合理利用土地，尽量减少耕地第八章交通运输用地计划交通运输用地的功能：土地是交通的基础设施的载体，土地转化为交通的直接生产力转化为基本资料，还必须在土地的自然力的基础上追加劳动力的技术生产力已形成交通的基础设施交通运输结构系是指各种运输方式的组成和比例交通运输方式：一铁路运输优点：载运量大，行驶速度快，运输一般不受气候影响，连续性强。

土地利用结构与布局

用地结构（％）方案
A
B
C
1
50.00
30.00 20.00
2
30.00
20.00 50.00
3
20.00
50.00 30.00
用地效益（万元）
结构效应
（万元）
A
B
C
小计
一、土地利用结构（三）土地利用结构效应
例如：区域总面积10000公顷，可供用地类型A、B、C，效益A地600 元每公顷， B地400元每公顷， C地200元每公顷。试分析土地结构效应并比较。
Ⅰ 636.95 131.34
2.19 1238.42
1.62 0.58
1.84 2.14 1.08 1.2
Ⅱ 625.63
135 2.10 1275.99 1.43 0.71
1.96 2.12 1.14 1.15
Ⅲ 620.36
142 3.06 2148.61 1.73 0.85
2.19 2.15 1.09 1.11
课堂习题:完善表格缺少的权重值后，应用综合评价方法选出最佳方案
评价指标
年均耕地粮食单产P1 年均耕地油料单产P2 年均耕地价值产投比P3
年均耕地纯收入P4 年均耕地能量产投比P5 耕地有机肥施用达标率P6
亩耕地有机质平衡系数P7 亩耕地N平衡系数P8 亩耕地P平衡系数P9 亩耕地K平衡系数P10
用地结构（％）方案
用地效益（万元）
结构效应（万元）
A
B
C
A
B
C
00 20.00 300.00 120.00 40.00 460.00 100.00
2
30.00
20.00 50.00 180.00 80.00 100.00 360.00 00.00

00199-土地规划与管理课程自学考试大纲--样本学习资料

土地规划与管理课程自学考试大纲课程代码：00119使用教材：《土地利用规划学》，王万茂、韩桐魁主编，中国农业出版社，2002年2月课程性质和学习目的：本大纲供房地产经营与管理专业土地规划与管理课程使用。

考核知识点及考核要求：第一章导论第一节土地与土地利用掌握：土地的概念、土地的功能、土地的特性、土地利用的概念。

第二节规划和土地利用规划重点掌握：规划的概念、土地利用规划的概念、土地利用规划学的研究对象。

第三节我国土地资源及其利用了解：我国土地资源的概况；掌握：我国土地资源利用特点和存在问题。

第四节土地利用规划的任务和内容重点掌握：土地利用规划的任务、土地利用规划的内容。

第五节土地利用规划的体系和程序了解：土地利用规划的体系。

掌握：土地利用规划的程序。

第二章土地利用规划的理论和原则第一节土地利用规划理论掌握：地租和地价理论、土地区位理论、持续利用理论、生态经济理论、人地协调理论、系统工程理论。

第二节土地利用规划的原则掌握：维护社会主义土地公有制原则、因地制宜原则、综合效益原则、逐级控制原则、动态平衡原则。

第三章土地利用总体规划概述第一节土地利用总体规划的概念和特点掌握：土地利用总体规划的概念、土地利用总体规划的特点。

第二节土地利用总体规划的目标和任务掌握：土地利用总体规划的目标。

重点掌握：土地利用总体规划的任务。

第三节土地利用总体规划的内容和程序重点掌握：土地利用总体规划的内容、土地利用总体规划的程序。

第四节土地利用宏观研究了解：社会经济发展计划。

掌握：土地利用战略研究。

第四章土地供给量预测第一节基础数据预测掌握：预测和预测程序。

重点掌握：人口预测、城市化水平的预测、消费水平预测、作物产量预测。

第二节土地利用现状分析与评价掌握：土地利用现状分析评价的目的、内容。

第三节土地质量评价了解：土地质量的概念、土地质量评价的含义。

掌握：土地适宜性评价、土地生产潜力评价、土地的人口承载力研究。

第四节土地利用潜力估算掌握：建设用地的利用潜力估算、后备土地资源的利用潜力估算。

土地利用结构与布局调整

土地利用结构与布局调整土地利用结构与布局调整是指通过调整土地的利用方式和布局，促进土地资源的合理利用和保护生态环境的目的。

在城市化进程快速发展的今天，土地利用结构和布局的优化调整对于提高土地资源利用效率、优化城市发展格局、促进可持续发展具有重要意义。

下面将从土地利用结构和布局调整的背景、目的和方法几个方面进行探讨。

一、背景我国经济快速发展和城市化进程加速推进，对土地资源的需求日益增加。

传统的土地利用结构和布局存在一些问题，如农业占用大量的耕地，农业用地过多，生态环境损害严重，城市土地过度开发等。

为了推进资源节约型、环境友好型社会建设，必须对土地利用结构和布局进行调整。

二、目的1.提高土地资源利用效率。

通过合理调整土地利用结构和布局，推动土地的高效利用，提高土地的产出率，实现土地资源的可持续利用。

2.优化城市发展格局。

通过科学规划土地利用布局，合理安排城市建设用地、工业用地、农业用地等，形成合理的城市空间结构，促进城市的均衡发展。

3.保护生态环境。

通过调整农业结构、优化农村土地利用布局，提高资源利用效率，减少水土流失、土壤退化，保护生态环境。

4.促进可持续发展。

通过调整土地利用结构和布局，促进土地资源的科学利用和合理配置，实现经济、社会和环境的可持续发展。

三、调整方法1.加强土地利用规划。

通过科学规划和综合考虑城市发展需求、农村区域特点、生态环境保护等因素，合理确定土地利用结构和布局。

要注重顶层设计，完善土地利用总体规划，确保各类用地的平衡协调。

2.优化农业结构。

农业是国民经济的基础，合理调整农田结构和种植业结构是土地利用结构调整的重要方面。

要根据实际情况，合理划定农田保护区、农业开发区等，推动农业现代化。

3.合理安排城市建设用地。

要制定城市扩展和建设用地的规划，合理划定城市边界，避免过度占用农田和生态用地。

同时，要鼓励城市更新和旧城改造，提高土地利用效率，改善城市环境。

4.优化交通和基础设施布局。

《土地利用规划学》课程笔记

《土地利用规划学》课程笔记第一章：导论1.1 土地与土地利用- 土地：地球表面的物理空间，包括土壤、水体、植被、气候等自然要素。

土地是人类生存和发展的物质基础，是农业生产的基本资料，也是城市建设和工业发展的重要载体。

- 土地利用：人类对土地进行的一系列活动的总和，包括农业、工业、居住、交通、娱乐等。

土地利用方式直接影响着土地资源的利用效率和可持续性。

1.2 规划和土地利用规划- 规划：有意识地、有目的地对未来的行动进行设计和安排。

规划是一种系统性的思考和决策过程，旨在实现特定目标并达成预期的结果。

- 土地利用规划：对土地资源进行合理分配和利用，以达到经济效益、社会效益和环境效益的最大化。

土地利用规划是通过对土地的需求和供给进行预测和评估，制定相应的政策和措施，以合理利用和保护土地资源。

1.3 我国土地资源及其利用- 我国土地资源的特点：总量丰富，但人均占有量较少；地形复杂，土地类型多样，包括耕地、林地、草地、水域等；土地资源分布不均，南多北少，东多西少。

- 我国土地利用的现状：农业用地占主导地位，但城市化进程加速，非农用地需求增加；土地利用效率低下，土地资源浪费严重。

同时，土地开发过度和生态环境恶化等问题也日益突出。

1.4 土地利用规划的任务和内容- 任务：保护和合理利用土地资源，提高土地利用效率，保障经济社会的可持续发展。

土地利用规划的任务包括制定土地利用的目标和原则，确定土地利用的结构和布局，制定土地利用的总量和强度，制定土地利用的管制措施。

- 内容：土地利用规划的内容包括对土地资源进行调查和评估，预测土地利用的需求和供给，制定土地利用的目标和原则，确定土地利用的结构和布局，制定土地利用的总量和强度，制定土地利用的管制措施。

此外，土地利用规划还需要考虑社会经济发展、环境保护、城乡规划等因素，以确保土地利用的合理性和可持续性。

1.5 土地利用规划的体系和程序- 体系：土地利用规划的体系包括国家级、省级、市级、县级和乡级土地利用规划。

基本农田保护规划

土地整理
深化、细化与完善，实现手段
遵循的依据
土地利用总体规划
与可持续发展
土地整理集中了社会、经济、自然、人文在内的可持续动态因素，是土地可持续发展的重要的内在动力机制。
第二节土地整理的范畴
一、土地整理的范畴
土地整理范畴
市地整理农地整理
当前我国土地
整理所涉及的主要是农地整理
市地整理是指利用各种技术手段，在既定的城市空间范围内，对城市居民点、工矿、交通等建设用地的利用方式、结构和土地使用权属进行调整，消除对社会经济可持续发展起制约和限制作用的因素，盘活存量土地，提高现有建设用地综合效益，达到控制建设占用土地，尤其是控制占用耕地的目的。
日本：土地整治和整备台湾：土地重划
韩国：土地调整
名称虽不同，但土地整理的内容基本相同，其中以德国、荷兰的土地整理最具代表性。
我国土地整理的发展态势
90年代至今土地整理的目标：按土地利用总体规划要求，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农业生态环境。
2000年全国启动编制土地开发整理规划。 2001年首批国家投资土地开发整理项目正式启动。行政推动为主，专业化、市场化、社会化程度低。土地整理产业化发展。
S粮=（M1+M2）/F
式中：S粮：应保护的粮田面积(hm2 ） M1：规划末期本县粮食需求量（kg） M2：国家商品粮任务（kg） F：规划期内平均单位面积产量（kg/ hm2 ）
② 应保护棉、麻、油及其他用地(如科研地等)：根据国家或上级下达的计划和指标确定。
③ 常年蔬菜地面积(hm2)：按下式计算：
第二节基本农田保护的方针和原则
一、基本农田保护的方针

土地资源学刘黎明版课后题答案完整版

土地资源学刘黎明版课后题答案Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】第一章绪论1．阐述土地、土地资源概念以及土地资源的基本特征。

答：（1）土地：土地是由地球陆地表面一定立体空间内的气候、土壤、基础地质、地形地貌、水文及植被等自然要素构成的自然地理综合体，同时还包含着人类活动对其改造和利用的结果，因此，它又是一个自然经济综合体。

（2）土地资源：土地资源是指在一定的技术条件和一定时间内可以为人类利用的土地。

（3）土地资源的基本特性：①资源特性——生产性、区域性、动态性、可更新性、多功能性、有限性、不可替代性；②资产特性——商品特性、产权特性、增值特性、不动产特性2．土地资源的研究内容主要包括哪些方面？答：（1）土地资源学的基础理论研究①土地、土地资源的科学内涵及其基本特性研究②土地资源构成要素分析以及土地资源的形成和演化规律研究（2）土地类型和土地资源分类：土地资源的空间分布规律的研究（3）土地资源调查与评价：土地资源的数量和质量特征研究（4）土地生产潜力与土地人口承载力：人与土地的定量关系研究（5）区域土地资源的开发利用研究（6）土地资源的保护和管理3．面对21世纪越演越烈的人地矛盾，土地资源学的作用将日益重大，请简要阐述土地资源学今后的发展方向和研究重点。

答：（1）适应社会经济发展的需求，开展国土资源管理领域的重大关键问题的研究①土地资源调查和动态监测的技术服务体系建设②土地资源和资产的优化配置的基础性研究③全球气候变化背景下的土地利用—土地覆被变化与土地资源生态安全的综合研究④生态脆弱地区的土地资源开发和保护研究（2）进一步完善土地资源学科体系，加强基础理论体系建设和研究方法的创新①拓展土地资源学的基础理论研究②土地资源评价的理论和方法的创新③严谨对待科学的规范化和标准化问题，重点探讨和规范学科的一些基本理论问题。

第二章土地资源构成要素分析1．影响土地资源类型分布、质量特征和利用的气候学因子有哪些方面？答：影响土地资源特征的最主要的气候要素是光（太阳辐射）、温（热量）、水（降水）3要素。

土地利用规划考前复习资料(详解版)

土地利用规划复习大纲第一章绪论1. 土地利用规划体系与层次（P29-31）1）土地利用规划体系：是指土地利用规划的种类、类型、项目和不同时序所构成的纵横交错、相互联系的系统。

在我国，土地利用规划体系包括（按等级层次划分）：土地利用总体规划、土地利用详细规划、土地利用专项规划。

①按区域性质可分为行政区土地利用规划、自然区土地利用规划、经济区土地利用规划、跨区域土地利用规划；②按规划期限划分为长期土地利用规划、中期土地利用规划和短期土地利用规划；③按行政区划分为全国、省、市、县、乡五级土地利用总体规划；④按目的可划分为经营型土地利用规划、研究型土地利用规划、管理型土地利用规划；⑤按规划的空间范围可划分为区域性土地利用规划、城乡土地利用规划；⑥按规划深度分为土地利用规划、土地利用设计和土地利用施工。

2）土地利用规划层次（见P30 图1-1）图1-1 土地利用规划体系我国土地利用总体规划分为全国、省、市、县、乡5个层次，不同层次规划的任务、内容有所不同，决定了不同层次的土地利用总体规划环境影响评价因子的类型和特征各不相同，相应的评价指标体系在时空尺度、详细程度和定量化水平上也存在差异。

[ 补充：①根据《中华人民共和国城乡规划法》及《城市规划编制办法》的相关内容，目前我国已经形成了由城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划等组成的比较完整的规划层次。

②不同层次的规划由不同等级的行政主体组织编制，并由不同等级的审批机关进行审批。

在实际工作中还涉及到总体规划纲要、近期建设规划等内容。

③上层次的规划为下层次的规划提出强制性框架，并给出指导性意见，并通过下层次规划的编制落实和深化上层次规划的内容和要求，从而使下层次规划成为上层次规划实施的工具和途径。

以规划推进城市的建设，发挥引导城市建设的作用。

]2. 各种土地利用规划的概念和任务（P27-28）1）土地利用规划（概念）：是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性对一定区域未来土地进行空间布局上的优化组合，及其保障手段和措施的超前性计划与安排。

土地利用结构优化与布局

9.风景名胜区
10.生态环境保护区 11.其他用地区
欧名豪：土地用途分区体系探讨
在分析土地用途分区的基本要求的基础上，提出在中国应建立土地用途地域和土地用途分区两个层次的分区体系。
用途地域适用于县(市)级土地利用总体规划，主要突出控制城镇扩张，以保护农地和自然环境。
用途分区主要适用于城(市)镇土地利用规划和乡村土地利用规划,它是实施土地用途管制的直接依据。分别提出了城镇地域和乡村地域的土地用途分区方法，并对土地用途分区控制规则的内容进行了探讨。
用途地域的划分
我国县(市)级行政区范围较大,一般面积都在数百甚至数千平方公里。县市级规划比例尺为1∶2.5万～1∶10万, 一般为1∶5万。由于规划区域面积大，规划所用比例尺较小，所以分区不可能太细，一般宜划分用途地域。
用途地域是以土地利用的基本功能来划分的，是最高层次的用途分区。用途地域的划分主要是突出控制城镇发展扩张，保护农地和保护自然环境的要求。
乡村建设用地区应集中归并，应达到一定的人口聚居规模，有条件的地方应促进人口向集镇和中心村集中，乡村工业用地应集中到集镇的工业小区上去。
独立工矿用地区
指为发展那些因受资源、能源、交通运输等条件的制约，或因会产生污染、干扰等而不宜于在城镇、集镇等城乡居民点上建设的工矿企业等而使用的土地区域，如矿产资源开采、建筑材料开采与加工、晒盐场、重化学工业，依赖于水路运输和水资源的能源工业、造船修船工业等。但那些对区位条件没有特殊要求的一般加工工业用地，应结合在城镇与乡村建设用地区中划定。
主导因素法——是在基层乡镇土地利用方式划分的基础
上，适当加以归并，逐步扩大土地类型区，再将次于相连的类型区合并成为土地利用用地区域，以主导土地用途作为用地区域名称。

土地利用结构与布局

第三节
二、建设用地配置
居民点用地配置
各类用地配置
工业用地配置
交通用地配置
渠道配置
居民点用地选址要求
组织生产和生活的要求
建筑要求
卫生保健要求
兽医防疫要求
1.位置适中,对外联系方便 2.与高等级公路保持距离(150米) 3.水源水质条件好
1.地形朝向 2.水文地质条件 3.土质条件 4.安全条件 5.节约用地条件
2、编制原则
切实保护耕地原则公众参与原则统筹兼顾原则因地制宜原则
3、编制依据
政策法律依据计划规划依据土地供需依据
二、土地利用结构方案的编制（二）方案编制方法
1．土宜法：根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门发展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的比例结构。土地质量评价成果是前提条件
第二节
土地利用布局
土地利用布局是对土地利用形式按土地利用结构在空间上布局，因此，把土地利用结构的时空布局形式称做土地利用总体规划模式，有土地利用分区模式和土地利用类型模式。一、土地利用分区模式
（一）概念依据土地利用的地域分异规律，对土地利用进行空间划分的过程。分区的依据是土地利用的地域分异规律，一般可分为土地利用的地域分区和用地分区。（二）土地利用地域分区 1、概念：依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间划分的过程。 2、分区原则综合分析与主导因素相结合原则土地质量差异原则土地适宜利用原则保持行政区划界线完整性区原则
第六章
土地利用结构与布局
• 【内容提要】土地利用结构与布局是土地利用规划的核心内容，也是为实现规划目标的土地利用的具体落实。本章主要介绍土地利用结构与布局的概念，土地利用结构方案拟订的方法和优化的模型，土地利用布局的模式和各类用地配置的基本原理。 • 【重点内容】掌握土地利用结构优化的模型和土地利用布局的模式 • 【教学要求】理解和掌握土地利用结构与布局的概念，土地利用结构与布局在土地利用总体规划中的作用，熟悉土地利用结构调整和空间布局的基本原理。

土地利用的结构和布局调整

土地利用的结构和布局调整土地利用结构直接反映一定时期内的土地利用状况，可用以分析土地国民经济、区域经济、企业经济中各部门的作用程度、经济效益及其潜力，以及开发的可能性。

从经济发展的需要和可能，可以预测和规划今后一定时期内土地资源的开发利用及其发展趋势。

土地利用数据的测定，可按利用现状进行分类调查统计。

同时，为使利用结构在时间、空间上有可比性，分类指标内容必须一致。

在不同的历史时期、不同的社会经济条件下，人类社会对土地资源开发利用的广度和深度不同，土地利用结构不断发生变化。

如城市的扩大和发展使农地减少、而农地减少又促使土地的集约经营等。

自然经济条件不同，土地利用结构也有很大差别。

位置、交通条件对土地的经济用途、利用方式和利用效益有着重要的影响，同时，土地的类型对土地利用的布局调整有着重要的影响。

土地是一个系统，它的组成部分以及外部环境之间存在着互相依存、互相制约的关系。

例如，在城市中，改变交通网布局，就会影响到商业、工业、住宅、文化、卫生、娱乐等一系列用地的布局。

土地利用符合客观规律就会取得好的效益，如果违背客观规律，就将导致灾难性的后果，有些后果要时隔多年才出其不意地发生，等到人们醒悟后，为时已晚。

由于自然的原因、社会经济的原因以及人们的素质等原因，土地利用中常常出现各种不合理的现象。

为了在城市规划中将这些不合理的现象控制到最低限度，就必须按照预定目标和客观规律，对土地的开发、利用、整治、保护进行结构和布局调整。

城市规划是对城市各项建设和发展进行的综合部署和具体安排，是一定时期内城市、村镇发展的蓝图，是各项建设和管理的依据。

同级土地利用总体规划是对城市、村镇用地在内的全部土地做出的统筹安排。

因此，在土地利用上，城市规划与土地利用总体规划是局部与整体，点与面的关系。

两个规划应当协调，主要是城市用地规划和发展方向的协调。

在协调的基础上由土地利用总体规划确定城市建设用地规模。

2000年9月3-4日，广州市人民政府邀请吴良铺院士、周干峙院士等13位全国规划、建筑、交通、生态专业的著名专家成功地召开了“广州市总体发展战略规划研讨会”。

土地利用规划第六章

常用的数学模型有： 1.线性规划模型、2.模糊线性规划、 3灰色线性规划. 、4.多目标规划模型、5.动态规划
第一节土地利用结构
线性规划模型： opti Z=f(x) s.t. g(x)≥B x≥0
式中， opti —目标函数；Z取最大值或最小值； s.t. —约束条件； g(x)—约束函数；B—具体的约
第六章土地利用结构与布局
第一节土地利用结构
一、土地利用结构的概念和作用
（一）什么是土地利用结构
1．结构：在一定时期内同一总体中各部分所占的比重，表示在一个总体内部多元的对比关系。
2．土地利用结构：指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的结构方式的集合。
3．用地结构与经济结构的关系：关联性——宏观经济调控手段。
一、土地利用分区模式（宏观）
（一）概念
依据土地利用的地域分异规律，对土地利用进行空间划分的过程。分区的依据是土地利用的地域分异规律，一般可分为土地利用的地域分区和用地分区。在地域分区基础上进行用地分区。
第二节土地利用布局
（二）土地利用地域分区
1、概念：依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间划分的过程。
⑶目标函数 2.系统优化 ⑴结构优化分析目标函数的最大值为9.33×1010元，即在以上优化结构条件下，2000年南京市国内生产总值（GDP）为933亿元。
第二节土地利用布局
土地利用布局是对土地利用形式按土地利用结构在空间上布局，因此，把土地利用结构的时空布局形式称做土地利用总体规划模式，有土地利用分区模式和土地利用类型模式。
第一节土地利用结构
（二）综合法(具体操作见教材P97)
综合法是在单项用地计算的基础上采取逐项逼近，借以达到土地面积综合平衡，即达到面积数量平衡和空间布局平衡。

土地分等定级第六章

CADASTRAL MANAGEMENT
3.定级因素权重的确定
（1）城镇土地定级因素权重确定原则

因素权重是反映某一因素对土地质量或土地级别影响程度的一种相对性指标。权重值是因素之间相互比较而得到的一种重要性顺序排列，因素影响大，权重值高；因素影响小，权重值低；因素对土地质量的影响程度与因素权重成正比。权重确定原则为： ①各因素重要性顺序和权重值范围：根据用地类型可分别参照表6-3、 6-4、6-5和表6-6来选用。无特殊需要，不得随意打乱表中前两位因素原有的重要性顺序。
CADASTRAL MANAGEMENT
（二）定级单元划分

土地定级单元是评定土地级别的基本空间单位，是内部特性和区位条件相对均一的地块。土地定级单元划分方法主要有主要因素分值重叠法、主要因素判定法、网格法和均质地域法，各种方法都有各自的适用条件和特点。目前而言，随着信息技术的发展，土地定级工作多借助于基于GIS技术开发的城镇土地定级信息系统来完成，在该系统中，网格法的应用较为广泛。下面简单介绍各种单元划分方法。

CADASTRAL MANAGEMENT
（二）区位理论

土地区位既是影响地租、地价最重要的因素，实际上它也是划分土地级别的重要因素。
由于土地区位条件的差异而对土地的社会经济效果产生不同的影响，导致了级差地租的形成。

可以根据土地区位条件造成的区位空间差异，划分出土地质量等级。
CADASTRAL MANAGEMENT
（二）土地分等定级的基本情况

1982年我国实行城镇土地使用制度改革，土地使用从无偿、无期限、无流动转变为土地有偿、有期限使用，土地使用权可以

土规：全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)

全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）目录前言第一章土地利用面临的形势第一节土地利用现状第二节机遇与挑战第二章指导原则与目标任务第一节指导原则第二节规划目标第三节主要任务第三章保护和合理利用农用地第一节严格控制耕地流失第二节加大补充耕地力度第三节加强基本农田保护第四节强化耕地质量建设第五节统筹安排其他农用地第四章节约集约利用建设用地第一节严格控制建设用地规模第二节优化配置城镇工矿用地第三节整合规范农村建设用地第四节保障必要基础设施用地第五节加强建设用地空间管制第五章协调土地利用与生态建设第一节加强基础性生态用地保护第二节加大土地生态环境整治力度第三节因地制宜改善土地生态环境第六章统筹区域土地利用第一节明确区域土地利用方向第二节实施差别化的区域土地利用政策第三节加强省级土地利用调控第七章规划实施保障措施第一节加强规划对土地利用的整体控制第二节健全规划实施管理制度第三节完善规划实施的利益调节机制第四节加强规划实施的基础建设第五节推进规划民主决策前言为了深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，在《全国土地利用总体规划纲要（1997－2010年）》基础上，制定《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《纲要》）《纲要》主要阐明规划期内国家土地利用战略，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。

《纲要》以2005年为基期，以2020年为规划期末年。

《纲要》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

第一章土地利用面临的形势第一节土地利用现状根据全国土地利用变更调查，到2005年底，全国农用地面积为65704.74万公顷（985571万亩），建设用地面积为3192.24万公顷（47884万亩），其他为未利用地。

土地利用结构与布局

水域未利用地规划面积
326
1560 185
50
80
10
13
26
12
8
10 20
12
10 8
200
40 6
10
1500 16
10
30
期内增加
土地综合平衡表单位：hm2
土地利用类型类型基期面积园地 60 460 10 60 50 20 10 林地 130 20 500 180 10 26 10 8 10 牧草地 15 5 城镇村用地 45 30 18 10 500 12 10 交通用地 35 20 14 15 8 200 40 10 1500 5 6 10 水域 25 10 未利用地 10 5 期内减少
选取不同的投入水平和不同的产出水平，选用不同的计算参数值，得到不同的规划方案。
（三）方案编制方法
1．土宜法根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门发展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的比例结构。土地质量评价成果是前提条件,优点在于各类用地面积和布局符合土地质量条件和土地适宜性条件。
第九章
土地利用结构与布局
土地利用结构与布局是土地利用规划的核心
内容，也是为实现规划目标的土地利用的具体落实。
第一节
土地利用结构优化
一、土地利用结构概述
1.
土地利用结构
指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的综合。 2. 用地结构与经济结构的关系很强的关联性
3.土地利用结构优化

依据土地需求量预测资料，对照土地利用现状图，具体研究各个图斑面积中土地用途变更计划，其结果反映于表6— 3中。

土地利用规划学知识点汇总

土地利用规划学知识点汇总第一篇土地利用规划学总论第一章导论土地与相关概念/关于土地与空间/土地本身是由地表、地下空间和地上空间构成。

土地的功能/养育功能、承载功能、仓储功能、生态功能土地的特性/①土地物质的自然性：土地区别于其他物品在于土地不是前人的劳动成果，而是自然产物；②土地功能的不可替代性：土地生产农产品和生态产品的养育功能和土地承载建筑物与构筑物的功能是永远不可替代的。

③土地数量（面积）的有限性：作为资源的土地空间是有限的，土地总面积（常数）永久不变，土地利用类型（变数）在不断发生变化；④土地质量的差异性：由于组成土地的各种因素不同量的不同组合，形成相互区别各具特色的土地，其差异表现为土地质量的不同等级；⑤土地利用的可持续性：土地在其合理利用过程中，其肥力不仅不会减退而且会有一定程度的提高,又称土地的耐久性；⑥土地位置的空间性:土地位置的固定性和不可移动性;⑦土地价值的增值性：土地具有一种耐用性的性质，可以吸纳投入土地的沉积资本以及社会基础设施的完善而使其可用性或使用价值的提高；⑧土地属性的多维性：土地属性具有自然、经济和社会多维属性。

土地利用途径;外延扩展、内涵挖潜土地¾用的影响因素/自然因素（气候、温度、降水、地形地貌、水资源、土壤等）、社会因素（人口、城市化因素、土地制度、土地政策、土地权利、风俗习惯、文化素质）、经济因素（产量、产值、人均产值、成本、效益、外部性等）规划的本质/规划最重要的本质特征是其未来导向性。

土地利用规划学的产生/在调整土地关系和组织土地利用的过程中产生了土地利用规划并发挥其重大的历史作用。

土地利用规划的特性;①政策性：规划是为国家土地制度与土地政策服务的政府行为，是调整土地关系的重要手段；②整体性：着眼于区域内全部土地,从全局整体角度确定各类用地的规模和布局：③兼容性:多目标兼顾，追求自然、经济生态目标整体优化：④折中性：不求最优，但求满意。

私人利益和社会利益相协调。

土地规划各章节客观题库

第一章绪论填空1.土地具有下列功能养育功能、承载功能、仓储功能、景观功能。

2.土地具有物质的自然性、数量（面积）的有限性、质量（沃度）的差异性、利用的可持续性、位置的空间性、属性的两重性的特性。

3.土地利用规划的任务主要有土地供需的综合平衡、土地利用结构优化、土地利用宏观布局、土地利用微观设计。

4.土地利用规划必须全面系统地应用区位理论作为指导，合理地确定土地利用方向和结构，根据区域发展的需要，将一定数量的土地资源科学地分配农业、工业、交通运输也、建筑业、商业和金融业以及文化卫生教育部门，以谋求在一定量投入的情况下获得尽可能高的产出。

5. 土地数量有限性和土地需求增长性构成土地资源持续利用的特殊矛盾。

第二章土地利用规划的理论和原则填空1.区位论是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。

2.区位理论包括杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论、克里斯塔勒的中心地理论、廖什的市场区位论等。

3.根据土地用途与地租之间的关系，应把商业用地、居住用地规划位于或接近城市中心区，工业用地规划于远离城市中心的地段上。

4. 土地数量有限性和土地需求增长性构成土地资源持续利用的特殊矛盾。

5.人地关系是人类与其赖以生存和发展的地球环境之间的关系。

6.人地协调论是以对立统一规律和物质统一性原理作为坚实的哲学基础。

7.人类利用土地就有必要在土地上投放劳动、物资，以单位土地面积上所投入的劳资数量来评估土地集约度。

第三章土地利用总体规划概述填空1.土地利用总体规划的实质是对有限的土地资源在国民经济部门间的合理配置即土地资源的部门间的时空分配（数量、质量、区位），土地利用的结构和布局是土地利用总体规划的核心内容。

2.土地利用总体规划具有整体性、长期性、战略性、控制性的特点。

3.土地利用总体规划的任务可以概括为：土地了用的宏观调控、土地利用的合理组织、土地利用的规范监督。

4.《中华人民共和国土地管理法》第十七条明确规定：“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。

6土地利用结构与布局

1.8（x1+x2+x3+x4+x6）+89x5≤352400
人口灰区间35--36万人，它的设置主要依据规划中的人口预测结果，其下限为田阳县95计划及2010规划控制指标，指标偏紧。上限的设置是考虑如果计划生育控制不严，妇女总和生育率达到1.6时，人口增长的预测值。人口是影响土地利用结构的主要因素，人口数量的变化决定了未来各类土地的需求量。
实例：田阳县土地利用结构优化
运用灰色线性规划方法优化土地利用结构，建摸过程中，约束方程和目标函数出现非线性时，将其转化成线性来解决。 1、变量设置以土地利用现状分类为基础，根据田阳土地资源的特点及土地利用总体规划的要求共设11个变量见表1
2、约束条件包括13个方面，23个约束条件。为了保证规划的动态性，约束系数aij 和约束常数bi采用灰色GM（1，1）模型预测并结合定性分析，得到其白化值，再进行求解 (1)土地总面积约束各类用地面积之和应等于土地总面积 x1+x2+x3+x4+x5+x6+x7+x8+x9+x10+x11=238730.8（公顷） (2)人口总量约束农用地和城镇用地承载的人口应控制在2010年规划人口之内。 M1∑Xj+M2∑XK≤P 式中M1——农用地的平均预测密度M2 ---城镇用地的平均预测密度 Xj -——农用地类型 XK——城镇用地 P— —县域规划总人口
第六章土地利用结构与布局
第一节土地资源配置和土地利用结构
一、土地资源配置的概念
1、土地资源配置是指在一定的社会条件下，按照一定比例将土地资源利用类型实行组合和再组合，生产和提供各种产品和服务，以满足社会需求的经济社会活动。 2、土地资源优化配置是指作为重要的生产要素和公共产品的土地，在市场价格机制和政府行政干预共同作用下，流向效率最优的领域，从而做到土地资源可持续利用和实现人口、资源、环境的可持续发展。

6第六章 土地利用结构与布局

土地资源集约利用

土地利用规划学

土地利用结构与布局

00199-土地规划与管理课程自学考试大纲--样本学习资料

土地利用结构与布局调整

《土地利用规划学》课程笔记

基本农田保护规划

土地资源学刘黎明版课后题答案完整版

土地利用规划考前复习资料(详解版)

土地利用结构优化与布局

土地利用结构与布局

土地利用的结构和布局调整

土地利用规划第六章

土地分等定级第六章

土规：全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)

土地利用结构与布局

土地利用规划学知识点汇总

土地规划各章节客观题库

6土地利用结构与布局

6第六章土地利用结构与布局