财政票据管理存在的问题和对策
浅谈当前乡镇财政票据管理和使用中存在问题及对策
１ 存 在 问 题
有 的乡镇 把 自身领购 的财政票据直 接出借给村 、 社 开具 ： 有 的乡 ３ 对策建议 镇把 自身领购 的财政票据 出借给其他单位或个人开具 ： 甚 至有 的乡镇 ３ ． １ 乡镇领导 干部 自身要加强对财经法律 法规包括财政票据 管理规 把 自身领购 的财政票据 出借给企业或者经营承包人 当作发票 开具 ． 直 定 的学习 ． 提高对财政票据管理和使用工作的重要性的认识 接导致这些企业或者经营承包人偷逃税收 ． 等等。 《 中华人 民共和 国会计法》 第 四条明文规定“ 单位负 责人对本单位 １ ． ２ 滥用 财政票据 的会计工作 和会计 资料 的真实性 、 完整性负责 。” 这 就说明 ， 单位会计 有的乡镇财务人 员 自身似乎也知道 白条入帐是不允 许的 ． 于是对 工作包括财政票据 管理 和使用工作 的好坏不但 与领 导干部有关 ． 而且 有些不能取得发票 的费用 ． 比如所谓 的“ 招商引资 费” 、 “ 双争 一汇费 ” 关 系重大 。 等． 干脆就地取材 自己给 自己开具一 份财政票据 。 将票据 的付款联拿 ３ ． ２ 乡镇应注重 配备财务会计专业人员 ． 切忌乱抓壮丁 到财政所报销 ， 票据的收款记 帐联则与存根联一起保存 。 要把懂 财务管 理， 具有会计从业 资格 ， 政治思想 素质好 ， 工作责任 １ ． ３ 串用财政票据 心强 ． 坚持原则 ． 认真执行财 经法律法规 和国家统一会 计制度 的专业 相当多的乡镇财务人员使用 财政票 据非常随意 ． 在办理财政收支 人员调整到财务会计岗位上来 ． 以保 证单 位财务管理工作包括财 政票 业务时 ． 对用途 不同的财政票 据不 加区分 ． 逮到什么票据 就用什么票 据管理和使用工作规范化运作 ， 提高财务 管理工作 整体 质量 。 据开 。有的用非经营行统一票据 收费甚 至收取 罚款 ： 有的又用非税收 ３ ． ３ 有关部 门要加大 财经法 律法规和财政票据管理知识 的宣传 和培 入通用票据办理非经营性往来结算 ： 该用 专用 票据的用成通用票据 ． 训力度 等等 。造成财政票据使用的混乱。 把财经法 律法规和财务 管理知识 的宣传培训作 为“ 五五 ” 普 法的 １ ． ４ 涂改财政票据 重要 内容之一 组织乡镇领导和从事财政票据管理和使用的工作人员 这样 的低级错误照样有人犯 。 比如有乡镇的财务人员在收取某人 分期分批 开展培训 ． 认真 学习相关政策 和会计业务 知识 ． 使他们 认识 “ 土葬占地复垦费 ” 时． 就直接用圆珠笔在 已经开具 的收费票据 的记帐 到财政票据 的合法取得和正确使用是票据管理 的重要 内容 ． 是对预算 联 上将 ２ ５ ０ ０ 元 的… ２ ’ 涂 改成… １ ’ ． 同时将金 额大写贰仟伍 佰元 的“ 贰” 外资金进行源头控制和有效遏制腐败行为的有效手段 ． 也是规范单位 修改 成“ 壹” 的现象 。 财务收支 、 保证会计核算真实 、 准确的重要措施 ， 并在此基 础上切实提 高对票据 的使用 和管理水平 ２ 原 因 分 析 ３ ． ４ 财政票据监督管理部 门要强化全程监控 ． 严格把关 乡镇 财政票据 管理 和使用过程 中存在 的上述违规 问题 ． 有的看似 按 照“ 财政统管 、 凭证 领购 、 以票管收 、 限量控 制 、 核 旧领 新 、 票款 偶然发生 ． 实则有其必然性 。究其原 因： 同行 ” 的办法 ． 认真落 实票据核 旧领 新制度 。 强 化票据 的源 头控管 ． 真 ２ ． １ 领导对财政 票据管 理和使用工作认识不到位 正做 到“ 以票管 收 ． 票款 同行 ” ， 严把票据发放关 ； 切实做好票据 日 常统 相当部分乡镇 领导干部财务管理知识较 为贫乏 。 有 的甚至根本不 计、 核对工作 ， 专 门设 立票据 台账 ， 及时记录票 据购领 、 发放、 库存 、 核 懂财务会计工作 ． 主观上又认 为财 务会计 工作是 财政所长和会计人员 销等业务信息 ， 做到每 日台账 ， 每月盘底 ， 半年清查 ， 年终校验 ， 严把票 的事情 ． 与 自己无关 ， 从而放松了对财务 会计 工作的重视和监管 ， 更遑 据盘点关 ； 彻底 纠正以往“ 只销 票数 ， 不核金额 ” 的做法 。 票据缴销 时 ， 论财政票据 的管理和使用 。 甚至还有少数乡镇领 导干部认 为财政票据 票据使用单位 必须提供有效 的缴存专户 的票款分离单 或银行缴款单 违规算不什么问题 ． 思想上根本没有把加 强财政 票据的管理和使用 当 凭证 。 经票款核对一致后方可办理缴销手续 ， 严把票据缴销关 ； 当年 未 成一 回事 。 用完的票据应作 废处理 ． 不得跨年度使 用 ． 定期接 受财政票据监督 管 ２ ． ２ 乡镇财政票据票据管理和使用人员素质参差不齐 理部 门年检和稽查 ． 严把票据年检关 。 相当一部分 乡镇财务人员属于非专业人员 ． 财务管理 知识 相当匮 ３ ． ５ 加强对财政票据违规行为的处理处罚 乏， 有 的甚 至连财务管理 的原理都不懂 ， 纯属被“ 赶鸭子上架 ” ， 这些人 财政 票据应和税务 部门 的发票 一样 ．有其独 立性也应有其严 肃 员对财政票在严肃财经 纪律 、 促进行政 事业单位健全 财务制度 、 强化 性。 财政 、 监察 、 审计等相关部 门应按照各 自的职责 ， 按照重症猛药 、 矫 内部监管 、 提高会 计信息 的真实性合 法性 、 落 实非税 收入 “ 收支 两条 枉过正 的原则 ， 对混用票据 、 借用票据 、 违规用票 、 不法用票 的单位和 线” 管理、 促进依 法行政等方面 的作用 ， 以及对财政票据 管理使用中的 个人要严肃查处 ． 发现一起查处一起 ， 绝不能姑息或懈怠 。 对较严重 的 违规行为 的危害性认识 不足 ： 有 的根本不知道财政 票据有哪些 ， 哪种 票据违规 问题 ． 一经发现 ． 立 即停止供应所有财政票 据 ． 收 回在用的财 财政票据该怎 么用 ．违反财政票 据管理规定会 受到什么样 的处理处 政票据 。 责令立 即纠 正 ， 直至整改 到位再供应票 据 ， 并实施 经济处罚 ； 罚； 也有一些违规 问题是 由于经 办工作责任心 不强 ， 财经法 纪观念淡 对 票据 违规情节特别 严重的 ． 应 移交司法机关 处理 ． 把经济 处罚与行 薄造成。 政处 分结合起来、 处理 事与 处理人结合起来， 严查严处。 ｌ ２ ． ３ 有关业务主管部 门监督管 理指导不 到位 ． 查处不力 财政票据业务主管部门 目前主要 采取的是 “ 阵地办公” 、 “ 守株待 ［ 责任编辑 ： 丁艳］
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策财政票据是财政部门用于进行财政支出和财政收入的特种票据，是财政管理中的重要工具。
财政票据的管理现状直接关系到财政资金的安全性和效率，对于保障国家财政的稳健运行具有重要意义。
目前，我国财政票据管理存在诸多问题，如票据管理体制不够完善、制度规范不够健全、制度执行不够到位等。
针对这些问题，有必要提出合理的解决对策，以推动财政票据管理向更加规范和高效的方向发展。
一、现状分析1. 票据管理体制不够完善我国的财政票据管理体制存在着部门分散、责任不明确的问题，导致了票据管理工作的混乱和漏洞。
各级财政部门和财政拨款单位之间的协调配合不够密切，往往导致财政票据管理工作的效率低下。
2. 制度规范不够健全在财政票据管理的相关制度规范方面，存在着制度不够完善、操作程序不够严谨的问题，容易导致管理漏洞和财政资金的不安全。
由于制度不够健全，财政票据管理过程中存在着一些管理空白和漏洞，容易被不法分子利用进行违法违规活动。
3. 制度执行不够到位尽管我国已经出台了一系列的财政票据管理相关法规和政策文件，但在实际执行过程中存在着一些问题，如执行不够到位、执行力度不够大等。
这就容易导致财政票据管理工作的效果不够理想，安全风险加大。
二、解决对策1. 完善票据管理体制要加强财政票据管理体制的完善，建立健全财政票据管理的权责清单和工作分工，明确各级财政部门和财政拨款单位的管理职责和权限，加强协调配合，形成合力。
要建立起权责一致、协同配合的体制机制，推动财政票据管理向集中化、一体化方向发展。
2. 健全制度规范要加强财政票据管理制度的健全，建立完善的财政票据管理制度和操作规程，规范财政票据的使用、保管、流转和核查等各项环节，防范管理漏洞和安全隐患，确保财政资金的安全性和稳定性。
要加强对制度的宣传和培训，提高全体工作人员的制度意识和管理水平。
3. 加强制度执行要加强对财政票据管理制度的执行力度，坚决贯彻落实财政票据管理相关法规和政策文件，严格执行财政票据的管理标准和操作规程，切实增强财政票据管理工作的有效性和严密性。
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策财政票据是国家财政收支的重要工具，是国家财政管理的重要组成部分。
在财政票据管理方面存在着一些现状问题，如票据管理流程不规范、制度不完善、风险管控不到位等。
本文将就财政票据管理的现状问题进行分析，并提出相应的解决对策。
一、财政票据管理现状分析1. 票据管理流程不规范目前，我国财政票据管理中存在着一些流程不规范的现象，如审批流程不清晰、交接手续不完善、账目核对不及时等问题。
这些问题容易导致票据管理环节出现漏洞，进而给不法分子提供可乘之机。
2. 制度不完善国家有关财政票据管理的制度和政策还存在一定的不足和不完善之处。
在实际操作中，制度执行不到位，导致一些违规行为难以得到有效的制约和惩罚。
3. 风险管控不到位财政票据管理涉及资金安全和流动性风险等多个方面，但目前尚未形成一套完备的风险管控体系。
在日常票据管理中，资金流动性风险、假冒伪造风险等问题时有发生，严重影响了财政资金的安全性和合规性。
二、解决对策建议1. 完善票据管理流程要加强财政票据管理，首先要完善票据管理的流程。
需要建立一整套科学的财政票据管理流程，明确各个环节的职责和权限，确保资金流向的透明和合规。
2. 完善票据管理制度要加强财政票据管理，必须完善国家有关的财政票据管理制度和政策。
要加大对违法违规行为的打击力度，对于违规操作的人员要进行严肃处理，形成威慑效应。
建立完善的内部控制制度，规范票据的发放、使用和销毁流程，建立资金监管制度，提高财政票据管理的透明度和规范性。
3. 加强风险管控要提高财政票据管理水平，必须加强资金风险管控。
建立完善的资金风险管理体系，完善票据使用和管理的监督制约机制，有效防范各类风险。
加强技术手段的应用，提高财政票据的防伪技术水平，保障财政票据的安全性和合规性。
4. 强化监督检查要加强对财政票据管理的监督检查力度，建立健全的监督检查机制，及时发现和纠正管理上的问题。
对于发现的问题要进行严肃处理，对于违规行为要进行严格追究。
财政往来票据 浅谈财政资金往来结算票据管理存在的问题及对策
财政往来票据浅谈财政资金往来结算票据管理存在的问题及对策浅谈财政资金往来结算票据管理存在的问题及对策近期，XX市审计局组织审计人员对市直部分行政事业单位资金往来结算票据使用管理情况进行了调研。
通过采取面对面交流、实地查验和书面情况反馈，归纳出存在“四大问题”，形成于“四大原因”，认为可以采取“四种方法”加以规范管理。
一、存在的“四大问题”一是财政部门监管难度大。
资金往来结算票据相对于非税收入类票据使用的数量虽少，但监督管理的难度远远大于非税收入类票据。
一方面是有些单位小，往来款项少，票据使用周期长，致使形成的收入得不到及时监督，容易形成坐收坐支现象；另一方面是各类行政事业单位的往来事项多、情况复杂，有些甚至是其上级主管部门或地方政府交办事项，从而出现责任不清、推委扯皮现象，给财政监管造成困难。
二是往来票据仍作为报销凭证使用。
按照规定，往来结算票据是收款单位向对方开具的具有暂收、代收性质的收款凭证，在会计处理上只能作为往来科目的原始记账凭证，不得作为收支科目的原始记账凭证。
但在实际工作中，往来结算票据仍然被大量的用于收取学习材料费、课本费、服装费、伙食费、取暖费、水电费等，缴款单位以此作为列支的原始凭证。
三不愿接受税务部门监管。
部分行政事业单位征订书籍、报刊、资料收费；举办各类培训班、学习班收费；场地出租收费；印刷费、打印费等，这些收费属于经营服务性收费，应当依法使用税务发票，接受税务部门监管。
但仍有部分行政事业单位违规使用往来结算票据进行收费。
四是旧观念根深蒂固。
财政部《关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》（财综[20xx]111号）中明确指出，行政事业单位取得的各级拨款，形成本单位收入的，可凭银行结算凭证入账。
可在实际工作中，财政部门给没有实行国库集中支付的单位拨付专项资金、上级主管部门给下级单1位的拨付专项经费、横向平行部门拨付项目资金，凡形成本单位收入的，本应该凭银行结算凭证入账，但实际操作中，仍然坚持不开票据不拨款的传统做法。
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策作者：聂升卫来源：《科学与财富》2019年第30期摘要：随着我国信息化程度的不断提高，我们应当充分地利用计算机技术来不断完善现有的财政票据管理制度，从而规范财政票据管理行为。
本文详细的分析了财政票据工作电子化管理过程中存在的问题及解决措施，希望能够推进我国财政票电子化管理。
关键词：财政票据工作;问题;电子化管理引言经过近些年的努力，我国的财政票据电子化管理已经取得了一定的效果，目前我国的省市两级的财政票据电子化管理程度都比较高，但是电子化管理的情况仍旧不容乐观。
推进财政票据的电子化管理一方面可以有效的利用财政系统的收入管理信息化的平台，实现信息的共享和利用。
另一方面也可以规范现有的财政票据管理现状，增强财政票据使用时的严肃性，从源头上对财政票据管理进行控制，确保政府能够对一些非税收入进行依法的征收，实现财政资金的安全控制。
1财政票据工作电子化管理的意义1.1提高工作效率推進财政票据电子化管理能够将传统的人工操作改变为依靠计算机网络技术进行，那么就需要对财政票据的使用单位进行身份验证和授权，只有符合标准的单位才能够使用。
实现电子开票和自动管控，这种做法也能够建立财政票据信息基础数据库，保证财政票据管理部门能够从申请、审验、登记入库，出库等步骤中解脱出来，简化现有的审批程序和操作过程，避免大量的手工劳动，提高了工作效率。
1.2完善监督机制通过软件系统能够对征收单位的收费项目和标准进行授权，使传统的检查方法转变为事前和事中检查，保证非税收入能够及时的上缴，与此同时也可以最大程度的对财政票据单位的一些违规的操作进行锁定，防止一些违规收费现象的发生。
1.3实现资源共享和保证票据安全财政票据电子化管理有利于实现资源的共享。
财政票据电子化管理能够将现有的政府非税收入系统功能进行整合，把相关的政策法律法规录入到系统的模块之中，建立一系列完整的财政票据电子化管理信息平台，可以通过财政部门、执收单位、代理银行进行网络的信息互通，从而及时的了解财政票据的实际使用情况，查询财政票据的相关凭证，并对账目进行核对。
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策财政票据是指由财政部门发行并用于财政支付、财政收入和债务偿还等用途的一种财政凭证，它是国家财政管理的重要工具之一。
财政票据的管理现状直接影响着国家财政的稳定和安全，加强财政票据管理是当前财政工作的重要任务之一。
本文将从财政票据管理的现状出发，分析存在的问题，并提出相关的解决对策。
一、财政票据管理现状1. 财政票据管理存在的问题财政票据管理存在着发行过程不够规范的问题。
由于一些财政人员的管理不严格，导致财政票据的发行程序不够规范，存在财政资金被挪用、滥发和冒领等问题。
财政票据使用过程中存在不规范情况。
一些单位为了应付财政资金的审核审计，随意填报和使用财政票据，存在造假、套取资金等问题。
财政票据的流转过程管理不规范也是一个问题。
由于一些管理人员对财政票据的流转控制不力，导致财政票据的丢失和盗用情况频发，给国家财政安全带来了严重的隐患。
财政票据管理问题的存在是由多方面原因造成的。
是由于一些财政部门的内部管理制度不够健全，对财政票据管理的重要性认识不足，导致管理漏洞。
是由于一些财政人员的素质和专业水平不够高，对财政票据管理程序和规定不够了解，导致管理操作不规范。
是由于一些财政部门对财政票据管理重视程度不够，对财政票据管理安全风险的认识不够深刻，导致管理措施不够有力。
为了加强财政票据管理，需要完善财政票据管理制度。
具体来说，要加强对财政票据管理的制度建设，明确财政票据管理的责任部门和责任人，建立健全财政票据的发行、使用、注销和销毁等管理流程和权限制度，确保财政票据管理程序规范、公开、透明。
2. 提高财政人员的素质和专业水平为了强化财政票据管理，需要提高财政人员的素质和专业水平。
具体来说，要通过举办培训班、讲座等形式，加强对财政人员的岗位培训和业务知识的学习，提高他们的法律意识和管理水平，增强财政票据管理的专业性和全面性。
3. 加强财政票据管理的监督和检查4. 强化财政票据管理的信息化建设5. 健全财政票据管理风险防控体系为了减少造假和侵害的可能性，需要健全财政票据管理风险防控体系。
财政执法存在的问题及对策
财政执法存在的问题及对策作者：徐弘来源：《今日湖北·下旬刊》2013年第09期“有国必有财，有财必有法”。
伴随着新中国成立60多年，财政执法在行使财政职能上发挥了重要的作用，但随着我国法制建设进程不断加快，对财政执法提出了更高的要求，财政执法在日常财政管理事务中面临着新的挑战。
近几年虽然在加强执法管理、规范财政执法行为方面取得了一定成效，但依然存在不少问题。
一、财政执法存在的问题1、少数地方和部门利益自身化倾向在代拟的规范性文件中表现越来越突出。
涉及到财政主要内容有：对机构设置、人员编制、收费和经费问题作出规定，加大了预算法和部门预算的执行难度；有的要求财政部门对系统、部门投入的专项资金逐年增加幅度不低于财政收入增长比例；有的违背财税法律法规的规定，擅自出台税收减免、返还、提高开支标准等。
这些内容在规范性文件中的存在使得执法人员难以判定执法依据的合法性合规性，从而给执法带来难度和隐患。
2、执法主体混乱。
首先一些地方以职能机构代替执法主体的的现象比较突出，有的地方依然用二级单位或职能科室对外进行财政执法活动，甚至以二级局或职能科室的名义对单位实施行政处罚，特别是县级以下财政部门，有的处理处罚决定盖的不是局机关章，而是不具备执法权限的科室和二级单位的章，各自为政，自行处罚。
其次是执法人员的执法资格把关不严。
执法证件的取得、换证，没有严格按条件和岗位审核，没有经过专门培训准入，有的编外司机也持有执法证，少数地方临时人员也在执法队伍之列。
3、执法人员素质不高。
首先财政？执法人员理论水平参差不齐。
具有高学历的执法人员固然不少，但绝大部分并非科班出身，进入执法队伍起点相对较低，没有进行过系统的专业的法律法规学习，再加上进入执法队伍后，觉得工资稳定工作稳定就失去了学习法律法规的动力，法律意识淡薄。
其次是执法人员业务操作能力难尽如人意。
有了理论水平不等于就能执法，有相当一部分执法人员业务不精，不愿做深入细致的调查工作，草率行事。
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策1.票据颁发机构过于分散我国现行财政票据颁发机构涉及到多个部门，其中包括财政部、人民银行、地方财政局等，票据颁发具有高度的分散性，导致票据颁发和管理不够一体化。
这不仅增加了票据管理的成本，同时也容易出现安全风险。
2.信息化程度不高目前，我国财政票据管理的信息化程度也是一个相对薄弱的地方。
票据流转、交换、存取等过程均需要通过纸质或人工操作完成，并不能实现真正的信息化管理。
这不仅增加了管理成本，同时也增加了管理风险。
3.风险防范措施不足随着科技的发展和社会的变迁，财政票据管理所面临的风险和挑战也越来越多。
然而，在现实中，我国财政票据管理面临风险防范措施不足的情况。
安全风险的增加给财政票据的管理和安全带来了很大的困难，由此导致了票据管理的效率低下，财政的安全稳定蒙受不必要的风险。
为有效解决票据颁发机构过于分散的问题，需要在颁发机构的整合方面加强协同合作，形成财政票据颁发的整体能力，提高颁发效率。
在此基础上，建立完善的财政票据管理体系，进一步增强财政票据管理的安全和稳定性。
2.加强财政票据管理信息化财政票据的管理信息化是提高管理效率，降低运营成本，强化风险防范的重要手段。
在财政票据管理的过程中，可以借鉴流通领域的票据管理经验，通过技术手段进行实现。
建立完善的票据管理信息系统，使资金流动更加透明化，财政预算得到更有效的支撑。
3.完善财政票据管理安全管理措施财政票据的安全管理应该是以防控为主，综合措施互相支持。
应制定更为严格的管理制度和标准，保证票据的真实性、合法性、安全性和可追溯性。
目前，财政票据安全管理中，电子签名、特殊防伪技术和数字确认等技术，都可成为安全防护手段，保证财政票据的安全性和管理完整性。
综上所述，财政票据管理对于国家财政的安全和稳定具有至关重要的意义。
然而，由于现行管理存在不足，需要通过强化票据颁发机构一体化、加强财政票据管理信息化和完善财政票据管理安全管理措施等途径，进一步完善财政票据管理，提高管理效率和安全系数，保证财政票据的透明、规范、高效运行。
行政事业单位票据使用和管理中存在的问题及应对措施
行政事业单位票据使用和管理中存在的问题及应对措施作者：高均良来源：《中国乡镇企业会计》 2011年第8期行政事业单位建立健全的财务制度，规范票据使用和管理制度，有助于单位强化内部监管，保障国家的利益。
随着我国社会主义市场经济的发展，行政事业单位的改革不断深入，行政事业单位运行模式更加科学，财务管理水平显著提高，然而目前一些行政事业单位的票据管理工作仍须加强。
本文就当前行政事业单位票据使用和管理中存在的问题进行探讨，并提出解决对策。
一、在票据使用和管理方面存在的主要问题1缺乏足够的重视，制度不完善一些行政事业单位对票据的使用和管理工作不够重视，在单位内部也没有相应的管理制度。
规范票据管理是单位财务管理的重要组成部分，也是是规范收费行为、维护国家和人民利益的有效途径。
有些国家行政事业单位缺乏这样的意识，没有建立健全票据管理制度，导致票据使用混乱，票据管理缺乏有效监督。
2票据管理程序不规范首先在票据的印制和购领中，没有按照严格的程序和规范，记录不全，收取资金所使用的票据比较随意，有些票据的使用范围规定不清晰，收费项目与票据规定内容不符。
其次，在使用中，填开票据不严谨，有随意涂改现象，比如票据金额大小写不符、填开不清晰或字迹不工整，难以识别；或者项目代码不填或错填项目代码。
在票据保管方面，票据的保管重视不够，保管方法不当，用途混淆，存放不整齐，票据存根联没有做到专人专库管理，票据外带或不按规定保管，票据遗失现象时有发生。
因为管理不善，容易导致行政事业单位收入不入账，保留小金库，造成贪污挪用公款等现象。
3票据管理方法落后我国财会信息化管理已有三十年的发展，电子计算机广泛应用于财会领域，多种会计软件不断涌现，随着我国财会信息化的快速发展，会计电算化替代手工记账、算账和报账等工作的进程也会加快。
但是目前一些行政事业单位，在进行票据的领用、发放、查询等管理工作时，仍然采用传统的手工操作方式，票据管理员要继续从事重复性劳动，他们工作量大，效率低，准确度不较低，不可避免的出现差错。
财政票据管理现状及解决对策
发票、 银行票据 出现 了不统一， 混乱的现状。 因此在领购、 使用和保管过程中难免出错 ， 部分单位票据领购时又没 有计划性 ， 经常多领 ， 造成积压 、 过期 ， 不仅增加监管难
度 ， 成 了浪 费 。 也造
（ 对重要 性认 识不 足 四） 、
（ 使用不规范 二） １ ． 票据领用渠道复杂。少数部门钻监管部门的空子， 多渠道领用财政票据 ， 造成“ 出多门” 由于票据来源 票 ，
缴销 ， 据滞 留于单 位 ， 出现单 位 不及 时上 缴 收入 、 票 易 占 用财政 资金等 现象 。
、
财政 票据管理 的现 状
（） 一 制度建 设滞后 目 财 政票 据管 理各 个 环节 ， 前 没有 一 套完 整 、 一 、 统
规范、 系统的法律法规， 随着我国经济体制改革的进一步
财政票据是财务收支的一种法定凭证和会计核算 的
原始凭证 ，是确保 政府 非税 收入能 否实 现应 收尽 收和应 缴尽缴 的关 键和基 础 。从 近 年来黑 龙江 省 “ 小金库 ” 项 专
治理和财政监督检查情况看 ， 有相当一部分违法违规违 纪案件 ， 都直接和间接地与财政票据管理手段滞后、 票据
票据的真实与准确 ， 是实现财政科学管理的基础和前提。
在新 形势下 ， 票据管 理 中存在 的 问题 越来 越突 出 ， 财政 在
一
称、 收费标准填写 ， 仅填写一个项 目， 收费标准无处可查 ，
存 在错填 、 漏填 、 书写 不清楚 等情 况 ； 票据管 理水平 较低 ， 存在 票据 遗失情 况 ，领用 票据后 长期 不验票 ，跨年度使
【 日期】 ０ １１－６ 收稿 ２１－２０
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９ — ４
最新行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议三篇
当前，财务管理已经逐渐成为我国经济管理工作的重要一环。
在行政事业单位处理的各种财务关系和财务活动中更是发挥着极为重要的作用。
近年来，随着政府采购行为的深入，部门预算和管库集中支付的推行，在发挥其重要作用的同时也存在着一些问题，思想上对事业单位的财务管理工作不重视，财务管理体制不完善等等。
这些问题的出现需要引起我们的注意，并针对问题提出相应的解决措施。
一、我国行政事业单位财务管理存在的问题(1)对行政事业单位财务管理重视程度缺乏对行政财务管理重视程度缺乏，是行政事业单位财务管理人员在思想方面存在的缺乏。
具体表达在一些行政事业单位的相关领导管理意识淡薄，只是将精力、时间投入到对政绩、业务和行政部门的工作的关注，而就忽略了对财务工作的支持。
更有甚者，一些财务部门相关领导根本不了解财经法律法规、不懂财务知识，只是将财务管理工作定义为一个“付款人〃的角色，在财务管理方面存在着众多的问题，致使财务管理部门不能充分发挥其部门该有的监控和辅助决策的功能。
除了定为不准以外，就是财务工作的性质和工作深度把握不深，不能很好的具备业务能力，行政事业单位关于财政管理的工作不能提上工作的议程，对这一工作的研究和分析及哦啊少，造成财务管理工作和单位业务活动不能很好的结合在一起，严重脱节的情况出现。
(2)财物管理体制不完善对于我国行政事业单位财务管理体制不完善的问题，我们大致可以从三个方面来分析说明：一是专项资金管理体制的问题。
二是预算外资金的问题，这将会导致预算外资金松而内资金紧的问题出现。
三是管理体制不完善所导致的社会分配不公和分配主体多元的问题，这将极可能引发腐*现象的出现。
预算外资金的产生，其实是一种由于政府对部门的放权和让利行为导致的后果，将原来的财政部门掌握的分配权逐渐下放，致使某些部门努力寻找预外财源。
(3)财务监测机制不到位俗话说，“没规矩不成方圆〃，要想让事物工作的运行都处于一种井然有序的状态下，就需要我们有相应的监督机制来保证实施和运行。
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策财政票据是国家财政部门日常财务管理工作中的一项重要工具，主要包括预算收支凭证、财政专用支票、财政专用发票等。
而财政票据管理也是一项重要的具体工作，尤其是在当前经济发展形势下，对于保障国家财政收支的正常进行具有重要意义。
然而，目前我国财政票据管理中还存在着一些问题，本文将阐述其现状并提出相应的解决对策。
一、现状（一）存在的问题1、管理体制单一，管理分散。
目前我国财政票据管理实行的是分级管理体制，即中央财政部门统一领导，各级财政部门各自为政，经济发展不同的地区财政部门管理方式可能存在着差异。
2、财政票据出现损失。
财政票据次数频繁，仍旧给国家财政带来一定负担，而且一些财务人员对于财政票据管理问题的重视不够，对于财政票据的管理和保管并不严格，导致财政票据出现损失。
3、使用财政票据的义务意识较弱。
有一些企业或个人没有很好的履行财政票据责任，在使用财政票据时不按规定手续，导致财政票据的审批流程不严格，存在着财务风险。
1、财政资金流失导致财政赤字。
财政票据管理不严格，存在着财政票据被盗、被伪造、被窜改的情况，大量的财政资金被挤占导致了财政赤字。
2、财政票据的有效运用被限制。
财政票据管理不规范，容易出现财政票据遗失，造成了财政票据的有效运用受到限制，不仅影响了财政资金的实际使用，也导致了单位的正常开支。
3、不利于国家财政管理。
财政票据管理不规范，容易造成财务风险，使国家的财政管理难以进行，无法实现对财务的监管和控制，对国家财政管理和发展带来了极大的不利影响。
二、对策1、完善财政票据管理制度。
加强对财政票据管理人员的培训，完善财政票据管理的管理制度，进一步规范各项业务操作流程，加强对财政票据使用的监管，严格保密制度，防止财政票据出现损失等现象。
2、提高财政票据使用单位的义务意识。
建立全面的财政票据使用责任制，强调财政票据使用单位的义务意识，做好财政票据的保管和管理工作，切实加强对财政票据的审计监督和备案核查工作，减少财务风险的发生。
财政票据管理现状及解决对策
财政票据管理现状及解决对策财政票据管理是财政系统中非常重要的一项工作，合理的票据管理可以保障财政资金的安全和合规运作。
在实际工作中，财政票据管理仍然存在一些问题和挑战。
本文将讨论财政票据管理的现状及解决对策。
财政票据管理的现状主要表现在以下几个方面：1. 票据管理制度不完善。
目前，我国对财政票据管理的法律、法规和制度体系还不够完善，缺乏统一的管理标准和规范。
各地区、各部门之间存在着不同的管理模式和标准，票据管理的一致性和规范性有待提高。
2. 票据审核不严格。
在一些地方和单位，票据审核环节存在一定的宽松和松懈现象。
有的单位由于工作压力大，审核不够细致，容易出现票据虚开和冒领的问题，给财政安全带来了风险。
3. 票据使用管理不规范。
一些单位在使用财政票据时，往往没有按照规定的程序和要求进行使用，甚至出现了乱用、滥用票据的情况。
这样不仅浪费了财政资金，也容易造成票据管理混乱和风险增加。
1. 完善法律法规和制度体系。
加强对财政票据管理的立法工作，制定统一的管理标准和规范。
加强对财政票据管理人员的培训和教育，提高他们的法律法规意识和业务水平。
2. 加强票据审核工作。
建立健全票据审核机制，严格按照规定对财政票据进行审核和监督。
加大对审核人员的监督和考核力度，加强其责任意识和风险防控能力。
3. 加强票据使用管理。
严格按照规定的程序和要求使用财政票据，加强对票据使用环节的监督和管理。
建立票据使用台账，对每一张票据的使用情况进行记录和跟踪，及时发现和纠正问题。
4. 利用信息化技术提高票据管理效率。
借助信息化技术，建立统一的财政票据管理平台，实现票据信息的集中管理和共享。
通过数字签名、电子验真等手段，提高票据管理的安全性和效率。
5. 加强对票据管理的监督和检查。
建立健全票据管理的监督和检查制度，定期对各地区、各部门的票据管理工作进行检查和评估。
加强违规行为的查处和处理，强化对财政票据管理风险的防范和控制。
财政票据管理是财政工作中的重要环节，解决财政票据管理问题需要全面落实国家法律法规和制度要求，加强对票据审核和使用的管理和监督，利用信息化技术提高管理效率，并加强对票据管理的监督和检查工作。
财政票据是什么
财政票据是什么审计中发现的财政票据问题及对策分析财政票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，也是银行代理政府非税收入业务的重要凭证，是财政、审计、监察等部门进行监督检查的重要依据。
湖北省财政厅通过制定《湖北省财政票据管理办法》、《湖北省罚没票据管理办法》、《湖北省行政事业单位资金往来结算票据使用管理实施办法》等一系列管理办法，以及清理缴验、整顿查处等手段来试图解决财政票据存在的一些问题，也确实取得了很大长效，但我们在审计中还是发现一些单位票据管理依然存在一些问题亟待解决。
在新形势下，财政票据管理中存在的问题越来越突出，在一定程度上影响着社会经济建设的大局，如何加强和完善财政票据管理制度成为新时期下一个新的难题。
一、通过审计发现的财政票据管理中的问题（一）财政票据管理制度落后，法律法制不健全，缺乏有效监督处罚机制。
目前财政票据管理制定凌乱分散，缺乏一套行之有效的完整、统一、适用的法律法规，随着我国经济体制改革的不断深化，财政票据管理制度也得到了一系列发展，但是仍然不能适用新形式的新要求，跟不上时代的节奏和步伐，长久下去必将影响我国经济发展，影响和谐社会的创建。
一些管理制度规定的征收体系不明、管理体制不强、身份定位模糊，缺乏有效操作性。
还有一些管理办法中处罚条例，没有明确具体由哪个单位负责，如何处罚，处罚幅度太大，自由裁量权过大，容易滋生腐败等违法违纪问题。
通过审计发现，一个有处罚权的单位，对当事人处罚20XX年元罚金，套用假发票虚开200元罚金，差额1800元被几名工作人员私分。
另外，财政票据的使用管理缺乏专门的监督管理机制，无法对财政票据实行有力的监督力量，只有制定完善的监督处罚机制，才能以强有力的手段打击和制止财政票据出现的违法违规问题，维护财政票据制度的全面落实。
（二）票据使用不规范。
第一，超越职权违规发放、出借票据。
根据《湖北省财政票据管理办法》第一章第四条规定：省财政厅依照有关法律、法规和规章的规定，制定全省财政票据管理政策和具体管理办法并监督实施；统一印制和管理全省财政票据；指导和监督下级财政部门财政票据的管理工作。
财政票据管理存在的问题及对策
全国中文核心期刊·财会月刊□财政票据是国家机关、事业单位、社会团体等组织依法征收非税收入或从事有关财务活动而向公民、法人及其他组织开具的凭证。
它在社会主义市场经济活动过程中产生，并与税务发票共同存在，既是合法的财务收支凭证，又是财政、审计等监督部门进行监督检查的重要依据。
财政票据管理的好坏，直接影响到经济活动的运作和经济社会的发展。
一、财政票据使用中的问题现行使用的财政票据共有16种。
其中：罚没票据5种（50元定额、100元定额、200元定额、罚没清单与非定额票据）；行政事业性收费票据1种（四联手工）；非税收入一般缴款书1种（五联机制）；单位往来资金结算票据1种（三联手工）；接收社会捐赠款（物）票据1种（三联手工）；诉讼收费3种（诉讼交款通知单、诉讼收费专用票据、诉讼退费）；垃圾收费票据4种（伍角定额、壹圆定额、贰圆定额、非定额票据）。
目前，在票据管理上还存在一些问题，实际中有些单位不根据票据的实际需用量，无计划购领票据，致使大量票据未经使用便过期作废，既造成资源浪费，又给票据管理增加了难度。
再者，执收单位在票据使用过程中，依然存在着大量未按规定开具票据的情况，书写不符合要求，填写不完整、不认真的现象比较普遍，开票混乱、票据不全等现象经常出现。
另外，很多单位存在“重收入、轻管理”的思想，没有将财政票据与税务发票同等看待。
财政票据是执收单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，应该按规定对票据进行严格管理，单位应设有专人、专柜、专账管票。
但个别单位随便使用票据，开具不在规定范围内的票据；有的单位的票据存根和记账联空白，而报销联却不复存在；有的单位长期不验票，使用过期作废或已停止使用的旧版票据；更有甚者竟然随意转借、转让、代开票据，这些都是不符合规定的。
二、财政票据管理存在问题的原因1.票据种类繁多，规格多样。
财政票据多数是按收费项目名称设计的，既要体现出部门和行业特色，又要体现出专业性强的特点。
当前行政事业单位票据管理存在问题与对策
所 谓 行 政 事 业 单 位 票 据 ， 主 要 是 指
单 位对 外 使 用的 收 入凭 证 和结 算 凭 证 。 由 于 一 些 单 位 票 据 管 不 到 化 ， 近 年 来 ， 各 地 卡 继 发 牛 了 令 人 不 可 思 议 月涉 Ｈ 案 金 额 巨 大 舞 弊 案 件 。 笔 者 根 据 作 经 验 ， 在 此 分 忻 了 当 前 … 些 仃 政 事 业 单 位 票 据 管 理 中存 在 的 问 题 ， 并 提 出 技 术 防 范对 策 ，以供大 家参考 。
当前行 政事 业单位 票据管 理
存 在 问题 与对 策
何 建辉 江 苏省启东市城 建监察大 队 ２ ２ ０ ６ ０ ２
为 票 据 管 理 小 事 一 桩 ， 不 可 能 发 生 大 的 经 济 问题 ；有 的 特 别 自信 本 人 能 洞 察 秋 毫 ， 日常 管 理 严 格 ， 会 有 人 敢 在 自 己 面 前 动 坏 脑 筋 ， 因 而 无 需 建 立 完 善 的 内 部控 制制 度 ，将相 关建议 不以 为然 ；有 的人认 为 本 单位 内部事 务 多 ，人 手少 ， 工 作 忙 ， 任 务 ， 没 有 精 力 去 管 这 种 事 情 ； 还 有 的认 为 没 有 必 要 实 行 专 职 管 理 等 等 。 基 丁这 样 的 思 想 认 识 ， 部 分 领 导 对 十 票 据 管 理 没 有 采 取 相 应 的 手段 和 措
票 。 有 的 单 位 相 关 人 员收 取 款 项 文 给 现 金 会 计 时 ，现 金 会 计 再 一 次 开 票 给 具 体
收 款 人 ， 这 样 针 对 同 一 笔 款 项 先 后 开 了 两 次 票 ， 这 是 完 全 没 有 必 要 的 草 复 丌
目前乡镇财政运转存在的问题及对策 乡镇财政管理存在问题和对策(通用3篇)
目前乡镇财政运转存在的问题及对策乡镇财政管理存在问题和对策(通用3篇)目前乡镇财政运转存在的问题及对策乡镇财政管理存在问题和对策(通用3篇)财政是政府财务管理政策。
金融是伴随着国家的出现而出现的一种经济行为或经济现象，其主体是国家或政府。
以下是为大家整理的关于目前乡镇财政运转存在的问题及对策乡镇财政管理存在问题和对策的文章3篇,欢迎品鉴！第一篇: 目前乡镇财政运转存在的问题及对策乡镇财政管理存在问题和对策董传界摘要：随着乡镇财政管理工作的推进，由于部分乡镇存在财政单位隶属不清、乡镇债务压力大及乡镇税收流失严重等问题，导致其出现财政困难、财政运行不畅的情况。
因此，乡镇财政所需要对财政管理体系及管理方法不断创新，以更好的适应经济形势的发展。
本文从乡镇财政运行存在的突出问题入手，探讨了问题解决的对策，以提高乡镇财政税收管理及财政运行的效果，为乡镇财政部门及工作人员提供较好的参考资料，对基层财政工作的正常运行起着重要的促进作用。
关键词：乡镇;财政运行;突出问题;对策建议一、引言随着我国经济改革的不断进行，很多领域都取得了较大的进步，各项体制框架也基本形成，但存在的问题也逐渐显露出来，严峻的基层财政问题已成为我国乡镇财政运行过程中的热点及难点问题。
由于国内各乡镇经济基础、经济体制、地区条件的差异，让部分乡镇还存在财政体系不健全、政策性支出较大、财政供给人员较多等问题[1]，导致部分乡镇出现财政困难、财政运行不畅等情况。
因此，对部分乡镇财政单位来说，需要对财政管理体系及管理方法不断探索与创新，以更好的适应经济形势的发展，探索乡镇财政运行过程中存在的问题及解决对策成了重要的研究课题。
国家十三五规划明确提出，加强农业发展、农村建设及农村建设等方面的财政支出，让乡镇财政更好的精准解决农村问题，为促进乡镇的健康发展而努力。
随着乡镇财政管理工作的推进，财政管理方面的问题逐渐显露出来，只有正确认识并深入分析其原因，才能从根本上提高乡镇财政管理工作的水平、解决乡镇财政问题，为化解乡镇财政风险、促进基层财政治理工作的正常运行起着重要的指导作用[2]，这也是财政改革的关键环节。
财政票据管理中存在的问题与对策
定 弹 性 ， 款 人 常 常 出 于 经 济 方 缴
款 收据 和 各 种 专 用 票 据 ， 单 位 财 是
务 收 支 的 法 定 凭 证 和 会 计 核 算 的 原 始 凭 证 ， 政 府 非 税 收 入 的 唯 一 是 合 法 收 缴 凭证 。 财 政票 据 管 理 是规 范 财 经 秩 序 、 强 化 财 务 监 督 的 重 要
费 和 罚 没 收 入 收 支 两 条 线 管 理 规 定 行 政 处 分 暂 行 规 定 》（ ０ ０ 国 ２０年
性 、 有 效 性 及 权 威 性 还 未 充 分 发
挥。
（ ） 缴 款 人 角 度 看 ： 是 许 三 从 一 多 缴 款 人 不清 楚 票据 管 理 政 策 ， 不
务 院２ １ 令 ） ８号 ，都 只 强 调 收 费 、 罚
管 在 法 制 建 设 、 监 管 手 段 及 运 作 机
违 规 使 用 票据 现 象 时 有 发生 。 强化
财 政 票 据 管 理 ， 是 一 个 需 要 深 入 研 究 的 课 题
一
对 滞 后 。市 场 经 济 是 法 制 经 济 ， 票 据 监 管 活 动 必 须 有 相 应 的 法 律 法
（ ） 政 票 据 管 理 法 治 建 设 相 一 财
响 ，当前 财 政 票据 使用 和 管理 中仍
然 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 问 题 ， 种 各
二 是 受 到 外 部 经 济 环 境 和 执 法 环
境 的制 约 ， 政 票 据 管 理 职 能 发挥 财 不 充 分 ， 以 对 违 规 单 位 实 施 有 效 难 的 制裁 和 惩 处 。三 是 现行 的票 据监
财政票据管理存在的问题及对策
全国中文核心期刊·财会月刊□财政票据是国家机关、事业单位、社会团体等组织依法征收非税收入或从事有关财务活动而向公民、法人及其他组织开具的凭证。
它在社会主义市场经济活动过程中产生，并与税务发票共同存在，既是合法的财务收支凭证，又是财政、审计等监督部门进行监督检查的重要依据。
财政票据管理的好坏，直接影响到经济活动的运作和经济社会的发展。
一、财政票据使用中的问题现行使用的财政票据共有16种。
其中：罚没票据5种（50元定额、100元定额、200元定额、罚没清单与非定额票据）；行政事业性收费票据1种（四联手工）；非税收入一般缴款书1种（五联机制）；单位往来资金结算票据1种（三联手工）；接收社会捐赠款（物）票据1种（三联手工）；诉讼收费3种（诉讼交款通知单、诉讼收费专用票据、诉讼退费）；垃圾收费票据4种（伍角定额、壹圆定额、贰圆定额、非定额票据）。
目前，在票据管理上还存在一些问题，实际中有些单位不根据票据的实际需用量，无计划购领票据，致使大量票据未经使用便过期作废，既造成资源浪费，又给票据管理增加了难度。
再者，执收单位在票据使用过程中，依然存在着大量未按规定开具票据的情况，书写不符合要求，填写不完整、不认真的现象比较普遍，开票混乱、票据不全等现象经常出现。
另外，很多单位存在“重收入、轻管理”的思想，没有将财政票据与税务发票同等看待。
财政票据是执收单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，应该按规定对票据进行严格管理，单位应设有专人、专柜、专账管票。
但个别单位随便使用票据，开具不在规定范围内的票据；有的单位的票据存根和记账联空白，而报销联却不复存在；有的单位长期不验票，使用过期作废或已停止使用的旧版票据；更有甚者竟然随意转借、转让、代开票据，这些都是不符合规定的。
二、财政票据管理存在问题的原因1.票据种类繁多，规格多样。
财政票据多数是按收费项目名称设计的，既要体现出部门和行业特色，又要体现出专业性强的特点。
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财政票据管理存在的问题和对策
财政票据管理存在的问题和对策
财政票据是行政事业单位依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证，是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。
财政票据管理是非税收入管理的基础，也是财政管理的重要内容。
随着财政管理职能和体制不断完善，财政票据管理的范围不断扩大，财政票据用量不断增加，财政票据监管的难度不断加大，财政票据管理出现了许多新情况、新问题。
一、存在的问题
(一)对财政票据认识不足
1、财政票据管理不重视。
由于对财政票据管理工作的宣传力度不够，许多单位对财政票据管理政策还不十分了解，存在“重钱轻票”的思想，只关心财政安排多少资金，不过问财政票据使用管理。
认为收费是为了抓收入，就不能停止供票；只要有票就可以收费，收的钱就是本单位的收入。
对“限量购领”、“收支两条线管理”等概念内涵不理解，对各种票据使用规定不清楚。
在利益趋动下，不按规定使用票据，收入不缴库、截留财政资金，出现违纪违规现象。
2、旧观念习惯难以改变。
《财政票据管理办法》实施后，不少单位未及时转变观念，仍停留在原有的票据使用习惯上。
如上级主管部门拨给下级单位经费时，习惯上要求下级单位开具资金往来结算收据，为慎重起见没有收到票就不拨款。
《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》规定：“行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等形成本单位收入，不得使用资金往来结算票据”。
同时，财政部《关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》规定：“行政事业单位取得上级主管部门拨付的资金，形成本单位收入，不再向下级单位转拨的，可凭银行结算凭证入账”。
“单位凭票拨款”的习惯，为单位领用资金往来结算收据提供了借口，给单位用资金往来结算收据乱收费、乱罚款、乱摊派创造了条件。
3、缴款义务人维权意识淡薄。
多数缴款人对财政票据管理政策不了解，对票据使用规定不清楚。
在收缴关系中，缴款人处于被动地位。
他们可能担心办事不顺利，不敢理直气壮地索要票据，举报票据违规使用行为；或者出于经济方面的考虑，只要能够少收点、少罚点，开不开票、开什么样的票无所谓。
(二)财政票据管理不规范
1、票据发放管理不严。
领购财政票据要按照规定程序办理购领证，办证时应当提交申
请、单位法人证书、组织机构代码证书，并按照领购财政票据的类别提交相关依据。
有些单位不办证，直接在非税系统增加单位，挂接项目和票据；有些只是领导打个招呼或机构成立批文就领了证，造成临时领票单位机构多，供票单位范围管理混乱。
单位购票时不带《领购证》和印章，票据管理员经常换人，如果管理不严，票据被谁领走的都不知道。
票据购领发放上是即来即领，随意性大，加大了财政票据管理风险。
2、票据使用不规范。
主要表现在以下方面：一是票据填开不规范。
在手工票据存在的环境下，各种票据填写情况层出不穷。
要么票据填写要素不全，日期、缴款人、收费项目、数量、标准、金额大小写等或多或少的缺填；要么票据差错、涂改。
二是不按规定使用票据。
如使用资金往来结算收据收取社会抚养费、管理费、房租费、培训费、罚款等，成了“名符其实”的“应收尽收”。
三是票据过期使用。
对单位实际用票量难以核准的情况下，单位领用超量票据，长期不核销，票据过期仍然使用。
3、票据核销不规范。
受非税征收管理系统(财政票据管理子系统)功能限制，除非税收入一般缴款书以外的票据还不能实现自动核销，仍需直接到财政部门办理核销手续。
手工核销票据时，对于票据量大的走简易程序，实行抽查的办法；对资金未纳入财政管理的票据，只销票数，不核金额，让违纪违规行为有机可乘。
(三)财政票据监管不到位
1、财政票据管理重发轻管。
现阶段，财政票据未能完全实现电子化管理，多数票据仍要手工核销，票据审核难度大、隐患多。
工作侧重于发放和核销，忽视了对单位的业务指导和监督检查，有些票据管理中的问题难以及时发现。
2、票据监管机制不健全。
很多单位没有建立票据专管员制度和票据管理内部控制制度，会计不清楚票据专管员领票、核销票据情况，票据专管理员也不清楚票据记账与否。
对于资金未纳入财政管理的票种，如果不通过单位内部控制就难以监管到位。
3、票据违规处罚力度不够。
《财政票据管理办法》和《财政违法行为处罚处分条例》都规定了票据违规使用的处分处罚，只是受外部经济和执法环境的制约，处罚方式多数以批评教育和“责令改正”，不能引起用票单位的足够重视，难以对违规单位和个人实施有效的制裁和惩戒，财政票据监管的及时性和权威性难以发挥。
二、对策与建议
为了规范财政票据管理，针对当前存在的问题，结合实际情况，我们应该重点做好以下几个方面的工作：
(一)加大财政票据和非税收入宣传力度
1、加强对财政票据管理人员业务培训。
票据管理政策性强，工作量大，要求财政票据管理人员具备较强的业务水平和创新能力。
要定期组织财政票据管理人员进行业务培训，让票据管理员成为财政票据管理的宣传员、播种机。
要开展票据管理工作的交叉检查和学习交流，形成以学习促工作，以工作促学习氛围。
2、加强财政票据政策宣传力度。
要利用报刊、电视、网络媒体，宣传财政票据管理的重要性。
要求各单位主动在各自办公场所公布各项收费项目、标准以及批准机关的文件号，让缴费义务人对收费情况有所了解。
要向缴款人宣传，缴费拿票理所当然，不提供财政票据可以拒缴，可以举报，争取社会的监督和支持，为财政票据管理营造良好的社会氛围。
(二)推进财政票据科学精细化管理
1、规范财政票据发放。
要严格执行凭证领票制度，对单位的票据领用进行资格审核，对不符合购领条件、未办理财政票据购领证和不参加票据年检的用票单位进行整改。
及时检查单位票据库存和资金收缴情况，按照“分次限量、核旧领新”的原则，合理发放票据，加强监督管理。
2、规范财政票据使用。
推广电脑票据使用，充分利用财政票据管理系统实现“以票管收”。
控制手工票据发放，加强票据使用的指导，促使单位票据规范填写、规范使用。
3、创新票据核销管理。
推进财政票据电子化改革，依托计算机和网络技术手段，实现票据自动核销，收入收缴分离。
对实际情况还需要手工核销的，实行电子表格管理，便于数据查询分析。
建立财政票据内部控制制度，由单位会计对票据入账和资金收缴进行监管，加强单位内部监督。
(三)切实加强财政票据监管
1、建立健全财政票据管理制度。
要建立单位票据管理领导负责制和票据专管员制度，加强财政票据管理的责任意识。
实行会计与票据专管理员岗位分设制度，从票据购领、使用、核销、核算等方面入手，制定“管票不管钱、管钱不管帐、管帐不管票”的内部监督内部控制制度，保证票款安全。
2、建立健全票据稽查制度。
在票据稽查方式上，实行日常稽查和专项稽查相结合。
要在日常的票据购领、核销环节严格审核，以便及时发现违规使用票据或资金不及时足额缴库的行为。
要不定期地组织对特定单位、特定收入项目或特定票种的专项稽查。
以票据是否合法和规范使用为重点，把财政票据监督检查工作列入重要议事日程，常抓不懈，确保票据使用的正确性，维护法律法规的严肃性。
3、加大对财政票据违规违法行为的查处力度。
一是财政、审计、监察部门在日常检查中要加大对票据使用违规行为的查处力度。
二是加强社会各界广泛参与监督，设立举报电话和举报信箱，对举报情况进行检查。
对于违规使用财政票据的行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行严肃处理和处罚。
通过严厉打击票据违规违纪行为，彻底根治违规违纪现象，维护财政票据制度、法规的权威性、严肃性。
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